baron ruzettelaan 35 | 8310 brugge | tel (050) 36 71 71 | fax (050) 35 68 49 | www.wvi.be
ge
me
en
te M
idd
elk
er
ke
RU
P D
e K
alk
ae
rt b
is
pla
n_
id: R
UP
_3
50
11
_2
14
_0
00
28
_0
00
01
jan
ua
ri 20
12
05721
Bijgaand bij het besluit van D
eputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de goedkeuring
van het RU
P N° 28 D
e Kalkaert bis (gem
eente Middelkerke)
goedkeuringsbeslissing met ref.: R
P/DEP/13/090
Brugge, 14/03/2013
De provinciegriffier
D
e Gouverneur-voorzitter,
(Get.) G
eert AN
THIE
RE
NS
(Get.) C
arl DE
CA
LUW
É
Voor eensluidend afschriftN
amens de deputatie,
Stephaan B
arbery D
e adviseurD
ienst ruimtelijke planning
datum
aanpassing | fase
augustus ‘11
opmaak schetsontw
erpoktober ‘11
voorontw
erp voor adviesjanuari ‘12
opm
aak ontwerp
november ‘12
voor definitieve aanvaarding
algemeen directeur
Geert S
anders
coördinator cel ruim
telijke planning en mobiliteit
David Vandecasteele
ruimtelijk planner
Ann S
oulliaert
gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 13/12/2012
De S
ecretaris, D
e Burgem
eester,
zegel der gem
eente
gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 10/05/2012
De S
ecretaris, D
e Burgem
eester,
zegel der gem
eente
het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig R
UP voor eenieder ter inzage heeft gelegen
van 01/06/2012 tot 30/07/2012D
e Secretaris,
De B
urgemeester,
zegel der gem
eente
inhoud
toe
lich
ting
sn
ota
1
Inle
idin
g
2
1. B
eslissing tot opmaak ..........................................................................................................................................2
2. M
otivering tot opmaak ..........................................................................................................................................2
Fe
itelijk
e ru
imte
lijke
co
nte
xt
2
1. Situering .................................................................................................................................................................2
2. B
estaande ruimtelijke structuur ..........................................................................................................................3
2.1. N
ederzettingstructuur ..............................................................................................................................................32.2.
Natuurlijke en landschappelijk en agrarische structuur ..........................................................................................3
2.3. Verkeersstructuur ....................................................................................................................................................4
Jurid
isc
he
ruim
telijk
e s
truc
tuu
r 5
1. Juridisch kader ......................................................................................................................................................5
1.1. G
ewestplan ..............................................................................................................................................................5
1.2. B
PA’s ........................................................................................................................................................................51.3.
RU
P’s .......................................................................................................................................................................6
1.4. H
abitat- en vogelrichtlijngebieden, RA
MS
AR
.........................................................................................................61.5.
Duinendecreetgebied ..............................................................................................................................................6
1.6. B
eschermde m
onumenten, landschappen en dorpsgezichten ...............................................................................6
1.7. W
aterwingebied .......................................................................................................................................................6
1.8. V
EN
en IVON
-gebied ..............................................................................................................................................61.9.
Atlas der buurtw
egen ..............................................................................................................................................62.
Vergunningen ........................................................................................................................................................62.1.
Verkavelingsvergunning ..........................................................................................................................................6
Pla
nn
ing
sc
on
tex
t 7
1. O
p Vlaams niveau .................................................................................................................................................7
1.1. R
SV ..........................................................................................................................................................................7
1.2. visie op landbouw
en natuur ....................................................................................................................................71.3.
afbakeningen ...........................................................................................................................................................72.
Op provinciaal niveau ...........................................................................................................................................9
2.1. P
RS..........................................................................................................................................................................9
3. O
p gemeentelijk niveau ........................................................................................................................................9
3.1. G
RS
.........................................................................................................................................................................9
Ge
we
ns
te s
truc
tuu
r pla
no
pz
et
11
1. Plankeuzes ............................................................................................................................................................11
To
ets
ing
11
1. W
atertoets .............................................................................................................................................................112.
Trage wegentoets .................................................................................................................................................12
3. Landbouw
toets .....................................................................................................................................................12
Op
te h
effe
n v
oo
rsc
hrifte
n
13
1. lim
itatieve opgaven van de voorschriften die worden opgeheven door het G
RU
P. ....................................132.
Categorisering ......................................................................................................................................................13
Ru
imte
ba
lan
s | p
lan
sc
ha
de
| pla
nb
ate
n
14
Pla
np
roc
es
15
Be
ha
nd
elin
g a
dv
iez
en
16
1. B
ehandeling van de adviezen ............................................................................................................................161.1.
Provincie W
est-Vlaanderen ...................................................................................................................................16
1.2. V
laamse overheid- R
uimtelijke ordening ...............................................................................................................16
1.3. A
gentschap ondernemen ......................................................................................................................................16
1.4. V
MM
......................................................................................................................................................................161.5.
GEC
OR
O ...............................................................................................................................................................16
2. B
ehandeling bezwaarschriften en adviezen openbaar onderzoek ...............................................................16
2.1. P
rovincie West-V
laanderen ...................................................................................................................................162.2.
Vlaam
se overheid - Ruim
telijke ordening ..............................................................................................................16
ste
de
nb
ou
wk
un
dig
e v
oo
rsc
hrifte
n
1
Zo
ne
1: Z
on
e v
oo
r be
drijv
igh
eid
2
Bijla
ge
n
5
toelichtingsnota
2
R
UP
De
Ka
lka
ert b
is | ja
nu
ari 2
01
2 | w
vi
Inle
idin
g
1.
Be
slis
sin
g to
t op
ma
ak
De gem
eente Middelkerke heeft in het college van
10/02/2011 beslist het BPA D
e Kalkaert en B
PA Oos-
tendelaan gedeeltelijk te herzien.
2.
Mo
tive
ring
tot o
pm
aa
k
De herziening van B
PA De K
alkaert en BPA B
Z Oos-
tendelaan is beperkt en kadert in de ontsluiting van het nieuw
e aanpalende regionale bedrijventerrein en de optim
alisering van de aansluiting tussen de verschil-lende terreinen.
situering plangebiedbron: orthofoto W
.-Vl. (N
.V. Eurosense, 2008)
Fe
itelijk
e ru
imte
lijke
co
nte
xt
1.
Situ
erin
g
De bedrijventerreinen zijn gesitueerd ter hoogte van
de gemeentegrens m
et Oostende, naast de luchtha-
ven van Oostende. H
et bedrijventerrein Oostende-
laan is gelegen ten zuiden van de Oostendelaan. H
et bedrijventerrein D
e Kalkaert sluit hierop aan en w
ordt ontsloten via de K
alkaertstraat.
3w
vi | ja
nu
ari 2
01
2 | R
UP
De
Ka
lka
ert b
is
2.
Be
sta
an
de
ruim
telijk
e s
truc
tuu
r
2.1
. N
ed
erze
tting
structu
ur
De site om
vat een deel van het BPA D
e Kalkaert, m
eer bepaald de voorziene w
estelijke bufferstrook en een deel van B
PA nr.25 Oostendelaan, m
eer bepaald de zuidelijke bufferstrook en een nieuw
e doorsteek tot de bestaande w
egenis.H
et bedrijventerrein De K
alkaert (BPA D
e Kalkaert) is
in ontwikkeling, er is op heden nog niet gebouw
d. BPA
Oostendelaan is w
el gerealiseerd. Het bedrijventerrein
is volledig ontwikkeld als handels- en bedrijfszone.
De site om
vat geen bouwkundig erfgoed of bescherm
-de m
onumenten, stad- of dorpsgezichten of land-
schappen.
Binnen het gebied en in de ruim
e omgeving zijn ar-
cheologische opgravingen gebeurt. De vondsten die
geregistreerd zijn, zijn afkomstig uit de volle of late
middeleeuw
en en bestonden in hoofdzaak uit beperk-te losse vondsten van aardew
erk
2.2
. N
atu
urlijk
e e
n la
nd
scha
pp
elijk
en
ag
rarisch
e stru
ctuu
rH
et gebied is vlak en behoort tot de polderstreek. Ten zuiden loopt het A
lbertusgeleed, waterloop van 2e ca-
tegorie, onbevaardbaar. O
p de biologische waarderingskaart zijn diverse per-
celen in de buurt aangeduid als biologisch waardevol.
Deze percelen vallen binnen de geldende B
PA’s en zijn ontw
ikkeld of in ontwikkeling.
De terreinen zijn niet m
eer in gebruik als agrarisch gebied, w
el zijn de aanpalende terreinen, bestemt als
regionaal bedrijventerrein op heden nog in gebruik. Op
de landbouwtyperingskaart m
arkeert het toekomstig
regionaal bedrijventerrein, De K
alkaert en de uitbrei-ding van bedrijventerrein O
ostendelaan als zeer hoge w
aardering. Het eerste deel van bedrijventerrein O
os-tendelaan is niet m
eer aangeduid als landbouwgebied.
Het deel van het bedrijventerrein O
ostendelaan is niet opgenom
en in de GA
S of aangeduid als structureel
aangetast. Alles ten zuiden van dit bedrijventerrein is
aangeduid als agrarisch gebied. Op de H
AG
valt het gebied buiten de herbevestigde agrarische gebieden.
biologische waarderingskaart
bron: INB
O, versie 2, 2007
landbouwtyperingskaart
bron: AM
INA
L, 2004
landschapsatlasbron: universiteit G
ent - vakgroep geografie, 2001
4
R
UP
De
Ka
lka
ert b
is | ja
nu
ari 2
01
2 | w
vi
2.3
. V
erk
ee
rsstructu
ur
De huidige bedrijventerreinen w
orden ontsloten via de O
ostendelaan of via de Kalkaertstraat.
Het nieuw
e regionale bedrijventerrein wordt ontsloten
via beide bedrijventerreinen. Onderhavig R
UP staat in
voor de verbinding tussen deze terreinen. De noorde-
lijke verbinding gaat aansluiten op de Biezenstraat en
zo op de rotonde van de Oostendelaan. O
ostelijk wordt
het plan ontsloten via bedrijventerrein De K
alkaert naar de K
alkaertstraat en zo richting Oostendelaan.
Ook op deze aansluiting is een rotonde aangelegd op
de Oostendelaan.
wegenkaart
bron: Navtec, A
GIV, 2008
GA
S-kaart (gew
enste agrarische structuur)bron
5w
vi | ja
nu
ari 2
01
2 | R
UP
De
Ka
lka
ert b
is
Jurid
isc
he
ruim
telijk
e s
truc
tuu
r
1.
Jurid
isc
h k
ad
er
1.1
. G
ew
estp
lan
De site valt binnen het G
ewestplan O
ostende Midden-
kust en is goedgekeurd 21/01/1977. Het gebied valt
volledig in agrarisch gebied. Het oostelijke deel van
het Bedrijventerrein O
ostendelaan valt in Industrie-zone II.
1.2
. B
PA
’sB
eide bedrijventerreinen vallen binnen een goedge-keurd B
PA.
�
BPA nr. 25 O
ostendelaan: MB
22/08/2001 O
nderhavig BPA om
vat de zuidelijke en westelijke
bufferstrook en ter hoogte van de noord-zuid ver-binding van de B
iezenstraat wordt de w
eg doorge-trokken als nieuw
e ontsluiting voor het regionale bedrijventerrein.
�
BPA D
e Kalkaert: M
B. 25/06/2009
Onderhavig B
PA omvat de w
estelijke bufferstrook.
gewestplan
bron: MV
G - A
RO
HM
, 2002
BPA nr 25 O
ostendelaan - BPA de K
alkaert
6
R
UP
De
Ka
lka
ert b
is | ja
nu
ari 2
01
2 | w
vi
1.3
. R
UP
’sD
e site sluit aan bij de regionale bedrijvenzone , vast-gelegd in het R
UP afbakening regionaal stedelijk
gebied Oostende, goedgekeurd 15/05/2009. Zie ook
Planningscontext 1.3 afbakeningen.
1.4
. H
ab
itat- e
n v
og
elrich
tlijng
eb
ie-
de
n, R
AM
SA
RN
iet van toepassing voor onderhavig gebied.
1.5
. D
uin
en
de
cree
tge
bie
dN
iet van toepassing voor onderhavig gebied.
1.6
. B
esch
erm
de
mo
nu
me
nte
n, la
nd
-sch
ap
pe
n e
n d
orp
sge
zichte
nN
iet van toepassing voor onderhavig gebied.
1.7
. W
ate
rwin
ge
bie
dN
iet van toepassing voor onderhavig gebied
1.8
. V
EN
en
IVO
N-g
eb
ied
Niet van toepassing voor onderhavig gebied.
1.9
. A
tlas d
er b
uu
rtwe
ge
nO
p de atlas van de Buurtw
egen is de Oostendelaan
opgenomen als R
oute de Nieuw
port à Ostende.
Andere w
egen in of rond het gebied niet opgenomen
in de atlas.
2.
Ve
rgu
nn
ing
en
2.1
. V
erk
av
elin
gsv
erg
un
nin
gB
innen de contouren van het RU
P vallen volgende verkavelingsvergunningen:
�
V0207 - dd 09/07/2002
�
V9513 - dd 12/09/1995
�
V0212 - dd 09/07/2002
Deze
verkavelingsvergunningen zullen
gedeeltelijk vervallen bij goedkeuring van onderhavig R
UP voor
zover ze binnen de contouren van het RU
P vallen.
atlas der buurtwegen
bron: provincie W.-V
l., 1840
7w
vi | ja
nu
ari 2
01
2 | R
UP
De
Ka
lka
ert b
is
Pla
nn
ing
sc
on
tex
t
1.
Op
Vla
am
s n
ive
au
1.1
. R
SV
In het
Ruim
telijk S
tructuurplan V
laanderen (R
SV
) w
ordt de gewenste ruim
telijke ontwikkeling voor V
laan-deren aangegeven voor de vier structuurbepalende elem
enten op Vlaam
s niveau: stedelijke gebieden en netw
erken, buitengebied, economische activiteiten en
lijninfrastructuur.H
et RS
V vorm
t een kader voor de provinciale en ge-m
eentelijke structuurplannen. E
lementen uit het richtinggevend gedeelte en de bin-
dende bepaling werken door op het provinciale en ge-
meentelijk niveau.
Middelkerke behoort volgens het R
SV
tot het stedelijk netw
erk op Vlaam
s niveau ‘De K
ust’. De rol van het
stedelijk netwerk ligt voornam
elijk in de toeristisch-recreatieve ontw
ikkeling en transportfunctie. Bij de
uitwerking van het stedelijk netw
erk dienen er ontwik-
kelingsperspectieven te worden opgesteld voor zow
el het stedelijk gebied als het buitengebied en dat in ster-ke onderlinge sam
enhang. D
e Vlaam
se Overheid w
erkt het toeristisch-recreatief netw
erk van de Kust uit.
1.2
. v
isie o
p la
nd
bo
uw
en
na
tuu
rD
e site behoort tot het afgebakende agrarisch gebied in de regio kust-polders-w
esthoek, meer bepaald tot
de gewenste structuur V
laamse kust, deelgebied A
3: duin- en strandgebied M
iddelkerke - Warandeduinen-
Ijzermonding - W
ateroppervlakten Nieuw
poort - Sim
li-duinen - Ter Y
de - Schipgat - D
oornpanne.
De site valt binnen een gebied: ruim
telijk begrensde stedelijke gebieden en poorten en com
pacte kernen. H
ierbij wordt als visie naar voor geschoven dat de ste-
delijke gebieden en de poorten worden afgebakend,
een begrenzen van de stedelijke ontwikkeling.
Het gebied situeert zich buiten de effectieve herbeves-
tigde agrarische gebieden.
1.3
. a
fba
ke
nin
ge
nD
e Vlaam
se regering heeft op 15 mei 2009 het ge-
westelijk ruim
telijk uitvoeringsplan voor de afbakening van het regionaalstedelijk gebied O
ostende definitief vastgesteld.
Met dit plan stelt de V
laamse R
egering twee zaken
vast: �
een afbakeningslijn die aangeeft waar de stede-
lijke ontwikkeling van het O
ostende in de toekomst
kan gebeuren. �
aanpassingen aan de bestemm
ingen en ste-denbouw
kundige voorschriften op verschillende locaties om
nieuwe ruim
te te creëren voor wonen,
werken, verkeersinfrastructuur stadsbossen en
stedelijk groen
Binnen de afbakening van het regionaal stedelijk
gebied Oostende is M
iddelkerke voor een beperkt deel opgenom
en binnen het regionaal stedelijk ge-bied. H
et betreft de ambachtelijke zone ter hoogte van
de luchthaven tot aan de woonzone van de kern van
Middelkerke. D
e delen die niet opgenomen w
orden binnen het stedelijk gebied behoren tot het buitenge-bied.D
e nadere uitwerking van een stedelijk netw
erk wordt
vastgelegd in een beleidskader voor de afstemm
ing en sam
enwerking tussen de stedelijke gebieden on-
derling alsook met het buitengebied in het stedelijk
netwerk. D
e nadere invulling van het stedelijk netwerk
moet evenw
el een invulling blijven van het ruimtelijk
principe van de gedeconcentreerde bundeling waar-
door de vooropgestelde verhoudingen tussen stedelijk gebied en buitengebied gehandhaafd blijven. H
et buitengebied in het stedelijk netwerk speelt een
belangrijke rol, ondermeer voor het garanderen van
een goed functionerende en kwalitatieve leefom
ge-ving, voor het behoud van de structuurbepalende functies zoals natuur, landbouw
en bos en voor het tegengaan van de dichtslibbing en versnippering van de onbebouw
de ruimte tussen stedelijke en verstede-
lijkte gebieden.
Binnen de visie op het regionaal stedelijk gebied
wordt o.a. naar voor geschoven onder het uitgangs-
punt “economisch divers stedelijk gebied m
et poorten” dat om
nieuwe econom
ische impulsen te creëren en
de stedelijke leefbaarheid te garanderen, moet ook
moderne, niet-m
ilieubelastende bedrijvigheid worden
aangetrokken. Clusteringsm
ogelijkheden, en onder-steunende voorzieningen ten behoeve van de bedrij-
8
R
UP
De
Ka
lka
ert b
is | ja
nu
ari 2
01
2 | w
vi
vigheid en de werknem
ers, vormen hierbij belangrijke
pluspunten. Hiertoe w
orden nieuwsoortige bedrijven-
terreinen ontwikkeld.
De
luchthaven en
haven w
orden geoptim
aliseerd teneinde hun w
erking als poorten te garanderen. Be-
drijventerreinen worden aan deze poorten geclusterd
omw
ille van de synergetische meerw
aarde (netwerk-
economie) m
aar ook om het toeristisch-recreatief en
ecologisch functioneren van de Kust m
aximaal te vrij-
waren en in de beperkte perim
eter van het stedelijk gebied voldoende ruim
te voor bijkomende ontw
ikke-lingen inzake w
onen en toeristisch-recreatieve infra-structuur m
ogelijk te houden.B
innen de huidige juridische voorraad aan bedrijven-terreinen kan voldoende ruim
te gevonden worden om
er de taakstelling als econom
isch knooppunt waar te
maken. H
ierbij worden volgende ontw
ikkelingen voor-op gesteld:
�
de bestemm
ing van luchthavengebonden bedrij-venterrein blijft behouden als ondersteuning van het belang luchthaven als poort.
�
de zone voor kleinhandel en KM
O Torhoutsesteen-
weg, blijft behouden.
�
de zones voor milieubelastende industrie langs-
heen de A10 w
orden beschouwd als gem
engde regionale bedrijventerreinen.
De behoeften aan bijkom
ende lokale bedrijventer-reinen w
ordt eerder beperkt ingeschat. Het in het
gewestplan als industriezone bestem
de terrein aan de O
ostendelaan in Middelkerke, w
erd d.m.v. B
PA’s bestem
d als een zone voor KM
O en am
bachtelijke bedrijven. In principe is dit dan ook een lokaal bedrij-venterrein. D
e aanwezige grootschalige kleinhandel
vervult evenwel een stedelijk functie. D
aarom kan
deze zone ook als een onderdeel van de stedelijke ruim
telijkeconomische structuur beschouw
d worden.
Bijkom
ende handels- en distributie-activiteiten zijn er evenw
el niet gewenst, aangezien er voldoende ruim
te voor dergelijke bedrijven rest in de kleinhandelszone aan de Torhoutsesteenw
eg.D
e zone aan de Oostendelaan kan nog beperkt (ca.
5 ha) landinwaarts uitgebreid w
orden als lokaal be-drijventerrein voor de gem
eente Middelkerke, m
et het A
lbertusgeleed als uiterste grens. Dit bijkom
ende lo-kaal bedrijventerrein w
ordt in de plaats gesteld van de ontw
ikkeling van een ander lokaal bedrijventerrein in de gem
eente tot 2007 (De K
alkaert).
Om
de bereikbaarheid, en dus het functioneren, van de poorten en bedrijvenzones enerzijds en van het stedelijk gebied anderzijds te kunnen blijven garande-ren, w
ordt het vrachtverkeer naar deze bedrijvencon-centraties herorganiseerd.
Om
tot een ruimtelijk kw
alitatief polderfront te komen,
worden de verschillende bedrijvenzones landschap-
pelijk afgewerkt m
et een groene inkleding.
Voor de deelzone Middelkerke:
Het voorgestelde regionaal bedrijventerrein (zone 2 en
3) vormt een uitbreiding van de bestaande bedrijven-
zone ‘Kalkaertstraat’, een gem
engde bedrijven en win-
kelzone (Middelkerke S
hopping). De uitbreiding is ge-
legen tussen de Kalkaertstraat, de O
ostendelaan en het A
lbertusgeleed. Aansluitend bij de K
alkaertstraat w
ordt ongeveer 5 ha vrijgehouden voor een lokale bedrijventerrein (via een gem
eentelijk planningsinitia-tief). H
et regionaal bedrijventerrein heeft een opper-vlakte van 20 ha.D
e voorgestelde woonzone (zone 5) sluit aan bij de
kern van Middelkerke. Ze is gelegen net ten zuiden
van de bestaande lintbebouwing aan de O
ostende-laan en is m
omenteel bestem
d als landbouwgebied.
Het gaat om
6 ha. Tussen de voorgestelde woonzone
en het voorgestelde regionale bedrijventerrein wordt
een openruimtegebied (zone 4) voorzien. D
e opper-vlakte ervan bedraagt 10 ha.
Ontw
ikkelingsperspectieven voor het gebied:H
et stedelijk gebied Oostende m
oet nieuwe econo-
mische im
pulsen krijgen die door het ruimtelijk beleid
ondersteund worden. R
uimtelijk beschikt het stedelijk
gebied Oostende hiertoe over een aantal belangrijke
troeven, met nam
e de aanwezigheid van een zeeha-
ven en luchthaven als internationale poorten en een aanbod aan bedrijventerreinen. A
lhoewel de haven en
luchthaven in het RS
V in sam
enhang worden gezien,
is een sterke synergie tussen beiden eerder beperkt tot een aantal specifieke activiteiten bijvoorbeeld aan-levering via de luchthaven ten behoeve van de vism
ijn. D
e onderlinge nabijheid kan welisw
aar een bijkomend
argument zijn in de locatiekeuze van bedrijven.
Het voorzien van een nieuw
e regionaal bedrijventer-rein in M
iddelkerke kan hier gerust aan tegemoet ko-
men om
wille van volgende redenen:
�
De ontw
ikkeling van deze regionale bedrijvigheid sluit perfect aan bij de poort van de luchthaven om
wille van het synergetisch effect (netw
erkvor-
9w
vi | ja
nu
ari 2
01
2 | R
UP
De
Ka
lka
ert b
is
ming, clustering) er kan geopteerd w
orden voor een differentiatie van de regionale bedrijventerrei-nen om
zoveel mogelijk een zekere m
enging van bedrijvigheid m
ogelijk te houden, ten einde geen bijkom
ende ruimtevraag te creëren
�
Het functioneren van deze poort kan ruim
telijk geoptim
aliseerd worden doordat deze ruim
te desgevallend kan voorbehouden w
orden voor specifieke activiteiten die het functioneren van de poort kunnen ondersteunen
�
om nieuw
e economische im
pulsen te creëren en de stedelijke leefbaarheid te garanderen, m
oeten ook m
oderne niet-milieubelastende bedrijvigheden
aangetrokken worden. C
lusteringsmogelijkheden
en ondersteunende voorzieningen in functie van de bedrijvigheid en de w
erknemers vorm
en hierbij belangrijke pluspunten. H
ierdoor is het mogelijk
om nieuw
soortige bedrijventerreinen te ontwik-
kelen. Overw
egende dat de behoefteraming voor
het nieuw lokaal bedrijventerrein van 5 hectare vol-
doende is aangetoond via de opmaak van het B
PA 28 “K
alkaert” (er is nu reeds een concrete vraag van 5,2 hectare), zullen de bestaande bedrijven-terreinen op korte term
ijn volledig bezet zijn. Dit
betekent dat er op het volledige grondgebied van de gem
eente Middelkerke geen terreinen m
eer beschikbaar zullen zijn voor nieuw
e en onderne-m
ende lokale bedrijven. In Middelkerke is er in
jaren geen aanbod geweest op de m
arkt waardoor
er veel bedrijven werden opgericht binnen het
woonw
eefsel. Om
deze trendbreuk, die reeds is ingezet m
et het aansnijden van een bijkomend
beperkt aanbod, te doorbreken, is er nood aan een continuïteit in het aanbod. D
aarom w
orden de zo-nes aansluitend bij het bestaande bedrijventerrein ingericht als een gem
engd regionaal bedrijventer-rein. H
et terrein kan worden gekoppeld aan het
bestaande bedrijventerrein. Bijkom
ende winkel-
activiteiten zijn op deze plaats niet gewenst. D
e bestaande ontsluitingen naar de O
ostendebaan en de K
alkaertstraat kunnen gebruikt worden voor
de uitbreiding. De voorziene inplanting van het ge-
mengd regionaal bedrijventerrein w
ordt begrensd door natuurlijke w
aterlopen waardoor een perfecte
afboording en buffering van het gebied kan gega-randeerd w
orden. Een dergelijke kw
aliteitsvolle afbakening van het gebied kan tevens zorgen voor een zachte overgang naar het open landschap toe.
2.
Op
pro
vin
cia
al n
ive
au
2.1
. P
RS
De visie en gew
enste ruimtelijke ontw
ikkeling ge-schetst in het P
RS
sluiten aan bij het Ruim
telijk Struc-
tuurplan Vlaanderen en geven een nadere uitw
erking en invulling aan de elem
enten die vragen om een sa-
menhangend beleid over de gem
eentelijke grenzen heen. D
e bindende bepalingen vormen het kader voor
de maatregelen w
aarmee de provincie de gew
enste structuur w
il realiseren.
Middelkerke behoort binnen het P
RS
tot de deelruimte
van de Kust. A
ansluitend op de rol van deze ruimte
op het Vlaam
se niveau, kent de Kustruim
te een kust-gebonden toeristisch-recreatieve versterking en ont-w
ikkeling. D
e kustgebonden
toeristisch-recreatieve ontw
ikkeling wordt verder geconcentreerd in de be-
staande toeristische centra en op de bestaand infra-structuur volgens het schaalniveau en de aanw
ezige potenties. D
oor deze bundeling kan de natuurlijke structuur haar internationale betekenis behouden en
kan het waardevolle achterliggende poldergebied ge-
vrijwaard w
orden.E
r gaat verder bijzondere aandacht naar de bescher-m
ing van de natuurlijke structuur en naar het voorzien van ruim
te voor de eigen woningbehoefte. M
iddelker-ke behoort tot de deelruim
te ‘Oostendse ruim
te’ van de K
ustruimte. G
ezien Middelkerke slechts een klein
deel opgenomen is in de afbakening regionaal stede-
lijk gebied, is Middelkerke geselecteerd als kusthoofd-
dorp.
De W
estendelaan is geselecteerd op provinciaal ni-veau als secundaire w
eg cat. II.
3.
Op
ge
me
en
telijk
niv
ea
u
3.1
. G
RS
Het G
RS
van de gemeente M
iddelkerke is definitief goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 23 ok-tober 2008.
In hun visie gaat de gemeente uit van o.a. een duur-
zame ruim
telijke ontwikkeling en een streven naar
ruimtelijke kw
aliteit.D
it definieert zich in enkele basisdoelstellingen: �
Het gedifferentieerd versterken van de dorpen
�
Vrijwaren van de open ruim
te �
Versterken van de samenhang en uitw
erken van een duidelijke hiërarchie
�
Ontw
ikkelen van een duurzame toeristisch recre-
atief aanbod met o.a. streven naar hoogw
aardige recreatieve voorzieningen
�
Ondersteunen van de agrarische functie en de
bedrijvigheid
10
RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
| jan
ua
ri 20
12
| wv
i
�
Verbinden en versterken van de landschappelijke w
aardevolle structuren.
Hierbij w
ordt binnen de ruimtelijk concepten o.a. ge-
streefd naar een behoud van de ruimtelijke corridors
tussen de kustdorpen om de dichtslibbing tussen de
kustdorpen te verhinderen en de eigenheid van iedere badplaats te behouden.
Deelstructuren
Binnen de gew
enste natuurlijke, landschappelijke en agrarische structuur w
ordt o.a. gestreefd naar het ver-sterken van de open ruim
testructuur. Hierbij staat een
tegengaan van de versnippering van de open ruimte
onder de druk van de bebouwing voorop. Verdere iso-
latie van het natuurgebied tussen Westende- en M
id-delkerkebad dient te w
orden tegengegaan zodat het gebied w
ordt opgenomen in een netw
erk van open ruim
te.
Vanuit de gewenste econom
ische structuur worden
volgende doelstellingen nagestreefd: �
Verweving van w
onen, werken en diensten in bin-
nen de nederzettingsstructuur nastreven �
Nieuw
e ontwikkelingen dienen aan te sluiten bij
bestaande �
Alternatieve vestigingsplaatsen bieden voor te
verplaatsen bedrijven �
Afbakenen van bouw
vrije zones die prioritair zijn bestem
d voor de agrarische sector �
Voorzieningen treffen voor ambachtelijke bedrij-
venzones voor kleinere bedrijven �
Rechtszekerheid bieden aan zonevreem
de bedrij-ven in ruim
e zin (dit betekent tevens zonevreemde
horeca, recreatieve bedrijven etc.) �
Lokale bedrijvigheid aanmoedigen binnen de
nederzettingsstructuur
�
Optim
ale benutting van de bestaande bedrijventer-reinen: M
et betrekking tot dit conceptelement kunnen een
aantal beoordelingsprincipes, neergeschreven in het R
uimtelijk S
tructuurplan Vlaanderen, naar voor
geschoven worden:
Optim
aliseren betekent: �
Een zuiniger ruim
tegebruik (bouwen in m
eer-dere lagen, indien m
ogelijk, gezamenlijke
gemeenschappelijke voorzieningen, verhoogde
dichtheid, … �
Het beperken van reserve in eigendom
van bedrijven, de reserve w
ordt afgestemd op de
bestaande omvang en de ontw
ikkelingsmoge-
lijkheden van het bedrijf; �
Verlaten bedrijfsgebouwen gelegen op bedrij-
venterreinen opnieuw als bedrijfsruim
te ter beschikking stellen;
�
Vastleggen van inrichtingsprincipes zoals perceelsinrichting, integratie van natuurlijke en landschappelijke elem
enten, eenheid in aanleg, bufferzone,…
. We denken hierbij aan de nog
te bepalen inrichting van het bedrijventerrein ‘O
ostendelaan’ en ‘Nieuw
poortlaan’ waar dit op
een onvolledige manier gebeurd is.
�
Oplossingen bieden voor zonevreem
de bedrijven, horeca en handelsactiviteiten
�
Verbeteren van de bereikbaarheid van de bedrij-venterreinen
�
Para-agrarische of aan de landbouw
aanverwante
of toeleverende bedrijven horen thuis in het agra-risch gebied
�
Ontw
ikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden voor
bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen
Op gem
eentelijk niveau worden hierbij o.a. volgende
ontwikkelingsperspectieven naar voor geschoven:
�
Uitbreiden van de bestaande bedrijventerreinen:
Middelkerke beschikt over slechts 2 bedrijventer-
reinen nl. Seashopping dat deels w
erd ingevuld m
et comm
erciële activiteiten en het bedrijventer-ren langs de N
ieuwpoortlaan nabij de grens m
et N
ieuwpoort. D
e gemeente opteert voor de verdere
uitbreiding van het bedrijventerrein Oostendelaan
met 5 ha op korte term
ijn, conform de berekende
behoefte in het informatief deel.
De uitbreiding w
ordt voorzien in zuidelijke richting. �
Streven naar een kw
alitatieve inrichting van de bedrijventerreinen: H
et huidige functioneren van de bedrijvenzone S
ea Shopping zal w
orden geoptimaliseerd en het
ruimtelijk voorkom
en kwalitatief gekaderd in de
omgeving. D
oor de uitbreidingsopties (cfr afbake-ningsproces regionaal stedelijk gebied O
ostende) van het bedrijventerrein in zuidelijke richting zal een degelijke buffering naar de open ruim
te w
orden ingepast. De landschappelijke afw
erking in w
estelijke richting zal gebeuren met respect
voor de open ruimte corridor tussen M
iddelkerke centrum
en het bedrijventerrein.
In de bindende bepalingen zijn opgenomen dat de
uitbreiding van de handels- en bedrijfslocatie Sea-
shopping, evenals het eraan palende lokale bedrij-venterrein, zal w
orden vastgelegd in een gemeentelijk
ruimtelijk uitvoeringsplan.
11
wv
i | jan
ua
ri 20
12
| RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
Ge
we
ns
te s
truc
tuu
r p
lan
op
ze
t
1.
Pla
nk
eu
ze
s
De gedeeltelijke herziening van beide B
PA’s werd uit-
gevoerd in kader van een optimale aansluiting van de
bedrijvenzones tov elkaar en om een ontsluiting via de
bestaande bedrijventerreinen te realiseren.
To
ets
ing
1.
Wa
terto
ets
De site ligt in de polders tussen M
iddelkerke en Oos-
tende, ten noorden van het Albertusgeleed. H
et ge-bied zelf bevat geen w
aterwegen, m
et uitzondering van enkele afvoerkanalen.
Op de hellingskaart is het terrein vrij vlak aangeduid
op enkele kleine aanduidingen na.
Op de erosiekaart is een beperkte verspreide erosie
waar te nem
en die in grote lijnen overeenkomt m
et de beperkte hellingen.
Het volledig gebied is niet infiltratiegevoelig m
aar wel
grondwaterstrom
ingsgevoelig.
Op basis van bovenstaande gegevens w
ordt het ge-bied volledig, als overstrom
ingsgevoelig aangeduid.
Volgens de NO
G kaart is het gebied zoals bijna de
volledige kuststrook aangeduid als van nature over-stroom
baar vanuit de zee.
hellingenkaartbron: V
laamse m
ilieumaatschappij - afdeling w
ater, 2006
erosiegevoeligheidskaartbron: V
laamse m
ilieumaatschappij - afdeling w
ater, 2006
12
RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
| jan
ua
ri 20
12
| wv
i
2.
Tra
ge
we
ge
nto
ets
Het studiegebied om
vat geen trage wegen. Zie ook at-
las van de buurtwegen.
Onderhavig R
UP om
vat wel nieuw
e verbindingen tus-sen het geplande regionale bedrijventerrein en de tw
ee bestaande terreinen om deze te ontsluiten.
3.
La
nd
bo
uw
toe
ts
Onderhavig R
UP om
vat de bufferstroken van de be-staande bedrijventerreinen, deze gronden zijn niet m
eer in gebruik als landbouwgrond.
infiltratiegevoeligheidskaartbron: V
laamse m
ilieumaatschappij - afdeling w
ater, 2006
grondwaterstrom
ingsgevoeligheidskaartbron: V
laamse m
ilieumaatschappij - afdeling w
ater, 2006overstrom
ingsgevoeligheidskaartbron: V
laamse m
ilieumaatschappij - afdeling w
ater, 2012
NO
G-R
OG
13
wv
i | jan
ua
ri 20
12
| RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
Op
te h
effe
n v
oo
rsc
hrifte
n
1.
limita
tiev
e o
pg
av
en
va
n d
e v
oo
rsc
hrifte
n d
ie w
ord
en
o
pg
eh
ev
en
do
or h
et G
RU
P.
J
gew
estplan
Met goedkeuring van onderhavig R
UP vervallen vol-
gende gewestplanbestem
mingen voor zover deze bin-
nen de contouren vallen: �
agrarisch gebied �
industriegebied II J
bp
aM
et goedkeuring van onderhavig RU
P komen volgen-
de voorschriften van BPA nr 25 “B
edrijvenzone Oos-
tendelaan” te vervallen: �
zone 1: bedrijvenzone voor zover deze binnen de contouren valt
�
zone 2 zone met bouw
verbod voor zover deze bin-nen de contouren valt
�
zone 3 bufferzone voor zover deze binnen de contouren valt
Met de goedkeuring van onderhavig R
UP vervalt vol-
gend voorschrift van BPA D
e Kalkaert:
�
zone 2 Zone voor buffer voor zover deze binnen de contouren valt
J
verkaveling
en �
V0207-09/07/2002 voor zover deze binnen de
contouren van onderhavig RU
P valt. �
V0212-09/07/2002 voor zover deze binnen de
contouren van onderhavig RU
P valt �
V9513-12/09/1995 voor zover deze binnen de
contouren van onderhavig RU
P valt.
2.
Ca
teg
oris
erin
g
Onderhavig
RU
P valt
volledig binnen
bestaande B
PA’s. De B
PA’s worden volgende categorisering toe-
gekend: �
BPA nr 25 “B
edrijvenzone Oostendelaan”.
�
zone 1: bedrijvenzone voor zover deze binnen de contouren valt: categorie bedrijvigheid
�
zone 2 zone met bouw
verbod voor zover deze binnen de contouren valt: categorie bedrijvig-heid
�
zone 3 bufferzone voor zover deze binnen de contouren valt: categorie bedrijvigheid
�
BPA D
e Kalkaert:
�
zone 2 Zone voor buffer voor zover deze binnen de contouren valt: categorie bedrijvigheid.
14
RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
| jan
ua
ri 20
12
| wv
i
Ru
imte
ba
lan
s | p
lan
sc
ha
de
| p
lan
ba
ten
Het R
UP om
vat een oppervlakte van 1ha 35a 70ca
bestemm
ingen voorzien in het R
UP
bestemm
ingen voor inwer-
kingtreding van het RU
P
zonering
oppervlakte in ha
categoriegebiedsaanduiding
Bedrijvigheid
zone 1: zone voor bedrijvigheid1,3570
bedrijvigheidTO
TAA
L1,3570 ha
PlanschadeIn toepassing van art. 2.6.1 van de C
odex R.O
. kan onder bepaalde voorw
aarden een planschadevergoe-ding w
orden toegekend indien op basis van een goed-gekeurd ruim
telijk uitvoeringsplan een perceel niet in aanm
erking komt voor het afleveren van een vergun-
ning tot bouwen of verkavelen, w
aar dat de dag voor de inw
erkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan
wel het geval w
as.
Binnen het ruim
telijk uitvoeringsplan komen geen ge-
bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een plan-schadevergoeding..
PlanbatenIn toepassing van art. 2.6.4 van de C
odex R.O
. is onder
bepaalde voorw
aarden een
planbatenhef-fing verschuldigd indien een goedgekeurd ruim
telijk uitvoeringsplan een in het art. 2.6.4 opgesom
de be-stem
mingsw
ijziging doorvoert, waardoor de ontw
ikke-lingsm
ogelijkheden van de gronden verhogen. Deze
heffing zal verschuldigd zijn bij een transactie of na het afleveren van een vergunning.
Binnen het ruim
telijk uitvoeringsplan komen geen ge-
bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een plan-batenheffing.
Bestem
mingsw
ijzigingscompensatie en/of gebrui-
kerscompensatie
In toepassing van art. 6.2.1. van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorw
aarden een com
pensatie van de kapitaalschade verschuldigd in-dien een goedgekeurd ruim
telijk uitvoeringsplan een zone, die onder de bestem
mingcategorie ’landbouw
’ valt, om
zet naar een zone, die onder de categorie ‘re-servaat en natuur’, ‘bos’ of ‘overig groen’ valt.
15
wv
i | jan
ua
ri 20
12
| RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
Ingevolge het decreet inzake gebruikerscompensatie
is er in dezelfde gevallen gebruikerscompensatie ver-
schuldigd, indien er geen andere compensatieregeling
(compensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepas-
sing is.
Binnen het ruim
telijk uitvoeringsplan komen geen ge-
bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een be-stem
mingsw
ijzigings- of gebruikerscompensatie.
Bescherm
ingsvoorschriftencompensatie en/of ge-
bruikerscompensatie
In toepassing van art. 6.3.1. van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorw
aarden een com
pensatie van de kapitaalschade verschuldigd in-dien een goedgekeurd ruim
telijk uitvoeringsplan op een zone, die onder de bestem
mingcategorie ’land-
bouw’ valt, via een overdruk betreffende ‘ecologisch
belang’, ‘ecologische waarde’, ‘overstrom
ingsgebied’, reservaat’, ‘valleigebied’ of een (door de V
laamse
overheid aangewezen) vergelijkbare overdruk, m
eer beperkingen op het vlak van econom
ische aanwen-
ding oplegt dan redelijker wijze m
oeten geduld wor-
den.Ingevolge het decreet inzake gebruikerscom
pensatie is er in dezelfde gevallen gebruikerscom
pensatie ver-schuldigd, indien er geen andere com
pensatieregeling (com
pensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepas-sing is.
Binnen het ruim
telijk uitvoeringsplan komen geen ge-
bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een be-scherm
ingsvoorschriften- of gebruikerscompensatie.
Pla
np
roc
es
J
Verzoek tot raad
pleg
ing
.D
e ontheffing tot opmaak van een P
lan-mer is afgege-
ven op 15 maart 2012.
J
adviesvraag
Het voorontw
erp wordt voor advies overgem
aakt aan onderstaande instanties:
�
Agentschap R
O V
laanderen, Directie C
oördinatie-W
erking �
Agentschap R
O-V
laanderen, West-V
laanderen, gew
estelijk stedenbouwkundig am
btenaar �
Provinciebestuur W
.-Vl., ruim
telijke planning �
GE
CO
RO
�
Departem
ent Leefmilieu, N
atuur en Energie, dienst
Veiligheidsrapportering �
Departem
ent Leefmilieu, N
atuur en Energie
�
agentschap ondernemen
�
GE
CO
RO
Het plan w
ordt besproken op een plenaire vergadering dd. 12/12/2011. H
et verslag is bijgevoegd in bijlage.
J
ontw
erpVoorlopige vaststelling G
emeenteraad:
15 mei 2012
Openbaar onderzoek:
Het plan lag ter inzage van
1 juni tot en met 30 juli 2012
Behandeling bezw
aren in de gemeentelijke com
missie
voor ruimtelijke ordening (G
EC
OR
O):
Behandeling in zitting van: 2 oktober 2012
Advies: gunstig
Definitieve vaststelling G
emeenteraad:
13 december 2012
Goedkeuring B
estendige Deputatie:
14 maart 2013
16
RU
P D
e K
alk
ae
rt bis
| jan
ua
ri 20
12
| wv
i
Be
ha
nd
elin
g a
dv
iez
en
1.
Be
ha
nd
elin
g v
an
de
ad
vie
ze
n
De adviezen zijn behandeld in de plenaire vergade-
ring van 12/12/2011. Verslag hiervan is bijgevoegd in bijlage.
1.1
. P
rov
incie
We
st-Vla
an
de
ren
De provincie geeft een gunstig advies, rekening hou-
dend met volgende opm
erkingen: �
om verkavelingen op te heffen m
oeten deze op het grafisch plan zijn aangegeven D
e verkavelingen zijn op het bestemm
ingsplan opgenom
en �
de pijlen op het grafisch plan dienen binnen de contouren te vallen dit w
ordt aangepast op het plan
1.2
. V
laa
mse
ov
erh
eid
- Ru
imte
lijke
ord
en
ing
De gew
estelijk stedenbouwkundig am
btenaar geeft een gunstig advies.
1.3
. A
ge
ntsch
ap
on
de
rne
me
nA
gentschap ondernemen geeft een gunstig advies.
1.4
. V
MM
Vm
m geeft een gunstig advies.
1.5
. G
EC
OR
OD
e GE
CO
RO
geeft een gunstig advies.
2.
be
ha
nd
elin
g b
ez
wa
ars
ch
rif-te
n e
n a
dv
iez
en
op
en
ba
ar
on
de
rzo
ek
De adviezen en bezw
aren zijn behandeld in de Ge-
coro van 2 oktober 2012. De G
ecoro geeft een gunstig advies. Zie verslag in bijlage.
2.1
. P
rov
incie
We
st-Vla
an
de
ren
De provincie geeft een gunstig advies.
Wel w
ordt opgemerkt dat de overstrom
ingskaart niet de recentste kaarties. E
r dient nagegaan te worden of
de kaart 2012 afwijkt.
De nieuw
e overstromingskaart w
ijkt af van de vorige kaart 2006 en zal in de nota vervangen w
orden.
2.2
. V
laa
mse
ov
erh
eid
- Ru
imte
lijke
ord
en
ing
Het plan w
ordt gunstig geadviseerd.
stedenbouwkundigevoorschriften
2R
UP
De
Ka
lka
ert b
is | ja
nu
ari 2
01
2 | w
vi
VE
RO
RD
EN
EN
Dstedenbouw
kundige voorschriftenTO
ELIC
HTE
ND
toelichting en visie
Deze zone behoort tot de categorie bedrijvigheid (B
.Vl.R
. 11/04/’08)
Met m
ilieutechnisch wordt bedoelt dat er geen m
ogelijkheid is tot vervuiling door insijpeling van olie of andere stoffen die tot vervuiling kunnen leiden. H
iervoor is de milieuw
etgeving van kracht.
De hoogte van de beplanting en de aard van de beplanting dient te voldoen aan de veiligheidsnorm
en opgelegd door de luchthaven O
ostende .
1.
Bestem
min
gsvo
orsch
iften
Deze zone is bestem
d voor lokale bedrijvigheid. In overlay op het plan is het tracé van de w
egenis aangeduid.
2.
Beb
ou
win
gsvo
orsch
iften
Binnen de zone m
ogen geen constructies opgetrokken worden m
et uitzondering van constructies in functie van nutsvoorzieningen, brand-veiligheid, w
aterbuffering en/of zuivering.
3.
Inrich
ting
svoo
rschriften
Binnen de zone is stapelen van goederen of grondstoffen en tijdelijk
parkeren van voertuigen of stallen van containers toegestaan. Met een
maxim
ale hoogte van 4m.
Binnen de zone is 100%
verharding toegestaan. Deze verharding dient
aangelegd te worden in w
aterdoorlatende materialen tenzij dit m
ilieu-technisch niet verantw
oord is.W
at niet verhard wordt dient ingericht te w
orden als groenstrook. De
hoogte van de beplanting dient beperkt te worden of ingesnoeid tot 6m
.
Een afsluiting van max. 2m
is toegestaan.
3.1. Ontsluiting
Ontsluitingsw
egen zijn aangeduid in gele geblokte pijl in overlay. Deze
wegenis heeft een openbaar karakter.
Zo
ne
1: Z
on
e v
oo
r be
drijv
igh
eid
3w
vi | ja
nu
ari 2
01
2 | R
UP
De
Ka
lka
ert b
is
VE
RO
RD
EN
EN
Dstedenbouw
kundige voorschriftenTO
ELIC
HTE
ND
toelichting en visie
Met de ontsluiting w
ordt bedoeld de wegenis zelf en alle aanverw
ante functies als fietspaden, voetpa-den, berm
en, parkeerstroken, waterafvoerstroken, groenstroken, e.d. B
innen deze zone kunnen ook alle noodzakelijk nutsvoorzieningen en straatm
eubilair geplaatst worden.
De ontsluiting kan m
aximaal 20m
ten opzichte van de as van de pijl zijw
aarts verschoven worden.
De ontsluiting m
et bijhorende inrichting heeft een breedte tussen de rooilijnen van m
inimaal 10m
.
3.2. Waterafvoer
3.2.1. H
emelw
ater
Niet vervuild hem
elwater dient w
aar mogelijk te infiltreren.
Vervuild hemelw
ater dient vertraagd afgevoerd te worden via de
riolering.
3.2.2. A
fvalwater
Afvalw
ater dient geloosd te worden in de riolering.
4.
Op
te heffen
verkaveling
De
verkavelingen V0207-dd.09/07/2002,
V9513-dd.12/09/1995
en V0212-09/07/2007 w
orden bij goedkeuring van onderhavig RU
P opge-
geven voor de percelen of delen van percelen die binnen de contouren van onderhavig R
UP
vallen.
Bijlagen
v e r s l a gP l e n a i r e v e r g a d e r i n g
opdracht RUP De klakaert bis dossiernummer 05721 datum 12/12/2012 uur 10.00 plaats Middelkerke volgende vergadering - verslaggever Ann soulliaert bijlage(n) -
aanwezig A verontschuldigd VO
afwezig (zonder kennisgeving) AFW
naam organisatie | functie contactgegevens A | VO | AFW
Matthias Declerck Technische dienst Middelkerke A Jean-Baptist Gallin Technische dienst Middelkerke A Ann Soulliaert wvi A ... Jan Vanderstraeten Gewest. stedenbouwkundig ambt. VO Joachim D’eigens Prov. West-Vlaanderen VO Lut Slabbinck Agentschap ondernemen VO Kris Van den Belt Vmm VO ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
w e s t - v l a a m s e i n t e r c o m m u n a l e
baron ruzettelaan 35 | 8310 brugge | www.wvi.be T 050 36 71 71 | F 050 35 68 49 | E wvi@wvi. be
2 / 3 R U P D e k l a k a e r t b i s | 1 2 d e c e m b e r 2 0 1 2 | w v i
1. adviezen
Op de plenaire vergadering van het RUP de Kalkaert bis zijn volgende adviezen ontvangen: - ruimtelijke ordening – gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar: gunstig advies - provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning: gunstig advies - agentschap ondernemen: gunstig advies - vmm: gunstig advies - de GECORO zal nog advies uitbrengen. De gemeente zal hiermee rekening houden. - LNE heeft geen advies uitgebracht.
2. verslag
De adviezen zijn overlopen. Alle adviezen zijn gunstig.
- Aan de opmerking van het Vlaamse Gewest zal gevolg gegeven worden. In de voorschriften worden de maatregelen in kader van de goede waterhuishouding opgenomen
- De opmerking van de provincie wordt nagekeken met betrekking tot de digitale uitwisseling en wordt bij de volgende uitwisseling in orde gebracht
- De pijlen zullen binnen de contour van het RUP gebracht worden. Het verslag van de ECOR wordt achteraf gezorgd maar voor de voorlopige aanvaarding, gezien nog geen vergadering kon plaatshebben. Het advies wordt opgenomen in de bundel Voor verslag Ann Soulliaert Wvi
Van: Slabbinck, Lut [mailto:[email protected]] Gepost om: dinsdag 29 november 2011 14:35 Gepost naar: postbus ruimtelijke ordening Discussie: De Kalkaert Onderwerp: FW: De Kalkaert Geachte, Ik geef positief advies over het voorontwerp RUP De Kalkaert bis. Gelieve mij te verontschuldigen voor de plenaire vergadering van 12/12. Vriendelijke groeten Lut Slabbinck Adjunct van de directeur Agentschap Ondernemen Entiteit Ruimtelijke Economie Koning Albert II‐laan 35 bus 12 |1030 Brussel T 02 553 37 49| F 02 553 34 76 [email protected] www.agentschapondernemen.be
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 1 22-11-2012
GECORO/2012/6 Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening – gemeente Middelkerke
VERSLAG GECORO 02 oktober 2012
AANWEZIG Effectieve leden:
Boddez Marnix deskundige – voorzitter Vansevenant Pat deskundige Jonckheere Rita werknemersvereniging Vergauwe Johan landbouwersvereniging
Plaatsvervangers: Panckoucke Piet toeristische sector
Secretaris: De Clerck Matthias (sectorassistent gemeentebestuur Middelkerke).
VERONTSCHULDIGD
Tratsaert Pascal + plaatsvervanger werknemersvereniging van der Weijde Ronny + plaatsvervanger
milieuvereniging
Nollet Karin toeristische sector Van Troostenberghe Ronny + plaatsvervanger
deskundige
Gilliaert Dirk + plaatsvervanger werknemersvereniging Claeys Filip + plaatsvervanger landbouwersvereniging Dierendonck Els + plaatsvervanger vereniging van werkgeversMulier Kristien + plaatsvervanger vereniging van werkgevers
AFWEZIG AGENDA:
1. Goedkeuring van het verslag van 03 april 2012. 2. Beslissing schepencollege omtrent advies Planologisch
attest Opstaele – Verhaeghe L.V. 3. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr.19
“Lombardsijde” – voorontwerp – advies (reeds op vergadering 11 september 2012 – onvoldoende aanwezigen).
4. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 28 “De Kalkaert bis” – ontwerp – advies (reeds op vergadering 11 september 2012 – onvoldoende aanwezigen).
5. Vraag tot toekenning zitpenningen aan alle GECORO leden – bespreking + standpuntinname naar college van burgemeester en schepenen en gemeenteraad toe (reeds op vergadering 11 september 2012 – onvoldoende aanwezigen).
6. Rondvraag GECORO-leden. 7. Vaststellen datum volgende vergadering.
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 2 22-11-2012
VERSLAG: 1. Goedkeuring verslag vergadering 03 april 2012
Er worden geen opmerkingen geformuleerd betreffende het verslag van de vergadering van 03 april 2012. Het verslag wordt met éénparigheid van stemmen goedgekeurd.
2. Beslissing schepencollege omtrent advies Planologisch attest Opstaele – Verhaeghe L.V.
- Advies gecoro: o Principieel vinden we als GECORO dat een landbouwer zijn hoeve mag
uitbreiden en organiseren volgens behoefte en noodzaak als hij dit kan aantonen en motiveren. Als de landbouwer kiest voor een milieuvriendelijk alternatief van ventileren moet dit ook kunnen. Dergelijke keuze zal sowieso zijn weerslag hebben op de inplanting. Ook bij een inplanting ten noorden van de hoeve zal de afstand van dergelijk gebouw ten opzichte van andere gebouwen groter zijn dan pakweg een machineloods. Het is dan ook wenselijk dat de landbouwer de verschillende mogelijke inplantingen onderzoekt, voor- en nadelen afweegt en zijn gekozen voorstel motiveert.
o Ook qua landschappelijke inkleding is het wenselijk dat de landbouwer een beter voorstel doet dan huidige bomenrij. Hij zal hierbij rekening houden met de landschappelijke waarde in dit poldergebied en met het feit dat de hoeve is opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed waarbij de huisweide een belangrijke waarde heeft voor de site.
o Daarom vindt de GECORO het opportuun dat er een alternatievenonderzoek wordt gevoerd naar inplanting en landschappelijke inkleding toe. De GECORO verwijst hierbij naar de brochure ‘Agrarische architectuur, technisch bekeken’ uit 2006 dat als leidraad kan dienen (zie publicaties bij www.inagro.be). Hij kan ook gratis advies en begeleiding vragen bij mevrouw Katleen Storme verantwoordelijke voor bedrijfsintegratie bij Inagro vzw. Deze dienst heeft een eigen website www.bedrijfsintegratie.be. Hierbij verwijzen we op deze website ook naar de brochure ‘bedrijfintegratie, een wisselwerking tussen landbouwbedrijven en omgeving’. Indien mogelijk voor een adequate natuurlijke ventilatie gaat de voorkeur uit naar een meer compacte inplanting van de gebouwen en de bijhorende verhardingen.
- In het planologisch attest werd het volgende opgenomen: Het college van burgemeester en schepenen is dan ook van oordeel dat de ruimtelijke behoeften op zowel korte als lange termijn voldoende zijn aangetoond door de aanvrager en er zodoende een planologisch attest kan worden afgeleverd mits volgende voorwaarden:
De bouwheer dient de verschillende mogelijke inplantingen te onderzoeken, de voor- en nadelen af te wegen en het gekozen voorstel gedetailleerd te motiveren. Indien mogelijk voor een adequate natuurlijke ventilatie gaat de voorkeur van het gemeentebestuur uit naar een meer compacte inplanting van de gebouwen en de bijhorende verhardingen
De bouwheer dient qua landschappelijke inkleding een beter voorstel uit te werken dan de huidige bomenrij, rekening houdende met de landschappelijke waarde van het poldergebied en met het feit dat de hoeve is opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed waarbij de huisweide een belangrijke waarde heeft voor de site.
Er moet een alternatievenonderzoek wordt gevoerd naar inplanting en landschappelijke inkleding toe. We verwijzen hierbij naar de
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 3 22-11-2012
brochure ‘Agrarische architectuur, technisch bekeken’ uit 2006 dat als leidraad kan dienen (zie publicaties bij www.inagro.be). De bouwheer kan ook gratis advies en begeleiding vragen bij mevrouw Katleen Storme verantwoordelijke voor bedrijfsintegratie bij Inagro vzw. Deze dienst heeft een eigen website www.bedrijfsintegratie.be. We verwijzen ook naar de website, doorklikken naar de brochure ‘bedrijfintegratie, een wisselwerking tussen landbouwbedrijven en omgeving’.
3. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr.19 “Lombardsijde” – voorontwerp – advies.
- Door de voorzitter wordt een toelichting gegeven over het voorliggende voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
- Het huidige bijzonder plan van aanleg dateert reeds van 26.04.1989. - De stedenbouwkundige voorschriften sluiten niet meer aan bij de huidige
architecturale ontwikkelingen en de huidige bouwtrant. - Gelet op het typische karakter van Lombardsijde als kustdorp waarbij het
noodzakelijk is om per kenmerkend geheel te evalueren welke stedenbouwkundige voorschriften opportuun zijn om het specifieke karakter van het kustdorp te bestendigen.
- In het plangebied van het nieuw op te maken RUP bevinden zich veel (oude) verkavelingen. De opmaak van het RUP biedt de mogelijkheid deze verkavelingen op te heffen. Zo kunnen meer uniforme voorschriften voor heel Lombardsijde opgemaakt worden.
- Het RUP nr. 19 “Lombardsijde” werd reeds voor advies voorgelegd aan de GECORO met volgend resultaat:
o Doorheen de tekstbundel wordt de N34 meerdere malen verward met de N318. Dit dient rechtgezet te worden.
o In de begrippenlijst staat de omschrijving van tuinzone en voortuinstrook. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening omschrijft voortuinstrook, achtertuinstrook en zijtuinstrook. De begrippen in het RUP moeten worden afgestemd op de begrippen uit de Codex (cfr. ook de toelichting bij de Codex).
o De vermelding van het BPA nr. 1 Dorpskom is niet correct, het BPA is niet meer van toepassing. Dit dient rechtgezet te worden.
o Op verschillende plaatsen in de voorschriften is sprake van “maximum 1 bouwlaag in het dak met een nuttige vloeroppervlakte met maximum de helft van de nuttige vloeroppervlakte van de onderliggende bouwlaag”. De GECORO is van mening dat dergelijk voorschrift zal leiden tot afgeknotte daken in allerlei vormen en maten met een kakofonie van daken tot gevolg, met alle negatieve gevolgen voor het voorkomen en de uitstraling van de betrokken straatdelen. De GECORO stelt voor om: De nokhoogte vast te leggen op maximum 6m boven de
kroonlijsthoogte. Duplexen in het dakvolume toe te laten. De beschikbare vloeroppervlakte onder dak volledig te laten
benutten. (geen beperking tot ½ van de onderliggende bouwlaag)
o De voorschriften vermelden uitdrukkelijk dat zonnepanelen toegelaten zijn. Gezien zonnepanelen onlangs werden vrijgesteld van vergunning tenzij uitdrukkelijk anders vermeldt is dit voorschrift overbodig geworden.
o Op blz. 56 staat “in geval van meergezinswoningen dienen platte daken op de gelijkvloerse verdieping steeds hetzij als groendak, hetzij als terrasdak of een mengvorm van beide te worden uitgevoerd.” De GECORO is van mening dat hierbij dient verwezen te worden naar de wetgeving op lichten en zichten opdat , zeker naar particulieren toe, geen misverstanden ontstaan
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 4 22-11-2012
aangaande inkijk en privacy. o Daar waar in de voorschriften de verplichting tot voorzien van
parkeergelegenheden wordt opgenomen dient: Verwezen te worden naar de gemeentelijke belasting op
ontbrekende parkeerplaatsen voor het geval geen of onvoldoende parkeergelegenheden gerealiseerd worden.
Vastgelegd te worden dat slechts 1 garagepoort of garagedoorgang mag gerealiseerd worden per perceel.
o Waar in de voorschriften sprake is van “de bouwhoogte dient harmonisch aan te sluiten bij aanpalende bestaande … met een maximum van Xm” vraagt de GECORO de bepaling “dient harmonisch aan te sluiten bij de bestaande gebouwen” te schrappen. Bij smalle percelen is het uitvoeren van een harmonische overgang niet altijd realiseerbaar of vormt het een te strenge beknotting van de maximaal toegelaten bouwhoogte van Xm. Er wordt opgemerkt dat er binnen het plangebied heel wat dergelijke smalle percelen voorkomen. De GECORO stelt voor om de bouwhoogte vast te leggen op Xm zonder verdere beperkingen.
o In het RUP is sprake van het traject van de tram te wijzigen van de N318 naar de N34. De GECORO is voorstander van deze trajectwijziging omdat: Dit zou toelaten om ten volle de pleinfunctie, zoals
omschreven in artikel 13 van de voorschriften, tot ontwikkelen.
De veiligheid van de dorpskern aanzienlijk zou verhogen. De leefbaarheid van de hele dorpskern aanzienlijk zou
verhogen.
- Na consensus (éénparigheid van stemmen) wordt het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 19 “Lombardsijde” gunstig geadviseerd mits rekening te houden met bovenvermelde opmerkingen.
- Naar aanleiding van overleg met de deputatie van de provincie West-Vlaanderen
in het kader van het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied Lombardsijde werd het RUP bijgewerkt met als gevolg dat een nieuwe adviesronde en plenaire vergadering worden georganiseerd.
Het RUP nr. 19 “Lombardsijde” kan als volgt samengevat worden: Zone 1: centrumgebied Bestemming: wonen eengezinswoningen, (gearceerde deelzone:
meergezinswoningen), handel, kantoren, diensten en horeca met gemengde typologie met hoofdzakelijk gesloten karakter.
Bouwdiepte: Gelijkvloers: vrij
(dak-)verdiepingen: maximum 15 meter
Bouwhoogte: maximum 3 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder dak. Duplexen in het dakvolume worden eveneens toegestaan.
Kroonlijsthoogte: maximum 10 meter
Nokhoogte: maximum 16 meter
Dak: Dakvorm vrij, bij hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen.
Aanleg van de zone: Per woongelegenheid en/of per 50 m² handels-diensten of kantoorfunctie minstens 1 parkeergelegenheid op eigen terrein
Per perceel mag slechts 1 garagepoort of garagedoorgang worden voorzien
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 5 22-11-2012
Ondergronds parkeren is toegelaten
Perceelsafsluitingen: Streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting, muurgehelen en/of andere duurzame afsluitingen indien esthetische verantwoord
Zone 2: gesloten bebouwingszone
Bestemming: eengezinswoningen en zorgwonen met detailhandel, vrije beroepen, diensten, horeca en kantoren in nevenfunctie.
Bouwdiepte: Gelijkvloers: maximum 20 meter
Verdiepingen: maximum 15 meter
Dakverdieping: maximum 10 meter
Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder dak..
Kroonlijsthoogte: maximum 7 meter
Nokhoogte: maximum 5 meter boven de kroonlijst
Dak: Dakvorm vrij, bij hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen.
Aanleg van de zone: Ondergronds parkeren is toegelaten indien de helling naar de ondergrondse parkeergarage niet in voortuinstrook ligt
Per perceel kan maximum 50% van de niet-bebouwde ruimte verhard worden voor aanleg van opritten, terrassen, tuinpaden, e.d.
Voor gegroepeerde garages wordt de verharding beperkt tot het strikt noodzakelijke op voorwaarde dat de waterhuishouding hierdoor niet in het gedrang komt.
Perceelsafsluitingen: Voortuinen, zijtuinstroken en achterste perceelgrens: streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting conform de verordening afsluitingen in de voortuinstrook.
Op zijperceelsgrenzen aansluitend op gebouwen: bakstenen of houten muur of streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting.
Zone 3: groepswoningen Bestemming: eengezinswoningen, sociale eengezinswoningen en zorgwonen met diensten in nevenbestemming voor zover de vloeroppervlakte beperkt blijft tot 1/3 van het gelijkvloers Bij (her)bouw en/of (her)inrichting van deel van de zone is een inrichtingsstudie toe te voegen
Bouwdiepte: Gelijkvloers: maximum 20 meter
(dak-) verdiepingen: maximum 15 meter
Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder het dak.
Kroonlijsthoogte: maximum 6 meter
Nokhoogte: maximum 5 meter boven kroonlijsthoogte
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen
Aanleg van de zone: Bijkomende openbare wegen kunnen aangelegd worden in functie van de ontsluiting van de percelen.
Per perceel kan in totaal maximum 20% worden verhard voor de aanleg van (semi-)private buitenruimtes.
Perceelsafsluitingen: Voortuinen, zijtuinstroken en achterste perceelgrens: streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting conform de
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 6 22-11-2012
verordening afsluitingen in de voortuinstrook.
Op zijperceelsgrenzen aansluitend op gebouwen: streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting, muur of hout
Zone 4: zone voor sociale en betaalbare woningbouw
Zie aparte tabel hieronder (na zone 15)
Zone 5: woonzone met gemende typologie
Bestemming: eengezinswoningen en zorgwonen met vrije beroepen, diensten en horeca in nevenbestemming
Bouwdiepte: Gelijkvloers: maximum 20 meter
Verdiepingen: maximum 15 meter
Dakverdieping: maximum 10 meter
Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder het dak.
Kroonlijsthoogte: maximum 7 meter
Nokhoogte: maximum 5 meter boven de kroonlijst
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen.
Aanleg van de zone: Per perceel kan in totaal maximum 50% worden verhard voor de aanleg van opritten, terrassen, tuinpaden, e.d.
Voor gegroepeerde garages wordt de verharding beperkt tot het strikt noodzakelijke op voorwaarde dat de waterhuishouding hierdoor niet in het gedrang komt.
Ondergronds parkeren is toegelaten indien de helling naar de ondergrondse parkeergarage niet in voortuinstrook ligt.
Perceelsafsluitingen: Voortuinen, zijtuinstroken en achterste perceelgrens: streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting conform de verordening afsluitingen in de voortuinstrook.
Op zijperceelsgrenzen aansluitend op gebouwen: bakstenen of houten muur of streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting.
Zone 6: residentiële woonzone
Bestemming: eengezinswoningen en zorgwonen met vrije beroepen, diensten en kantoren in nevenbestemming voor zover de vloeroppervlakte beperkt blijft tot 1/3 van het gelijkvloers.
Bouwdiepte: Gelijkvloers: maximum 20 meter
(dak) verdiepingen: maximum 15 meter
Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder het dak.
Kroonlijsthoogte: maximum 6 meter
Nokhoogte: maximum 5 meter boven de kroonlijst
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen
Aanleg van de zone: Maximale vloeroppervlakte bijgebouw: 30m²
Per perceel kan in totaal maximum 20% worden verhard voor de aanleg van opritten, terrassen, tuinpaden, e.d.
Ondergronds parkeren is niet toegelaten
Perceelsafsluitingen: Streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting conform de verordening afsluitingen in de voortuinstrook.
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 7 22-11-2012
Zone 7: projectzone wonen Bestemming: eengezinswoningen met onderschikt diensten en vrije beroepen. bij aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning globale inrichtingsstudie noodzakelijk. a.d.h.v. ruimtelijke criteria en typologie wordt een sociale mix nagestreefd.
Bouwhoogte: Maximum 2 bouwlagen met de mogelijkheid (maximum) 1 bijkomende woonlaag te voorzien onder het dak
Kroonlijsthoogte: maximum 6 meter
Nokhoogte: maximum 5 meter boven de kroonlijst
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen
Aanleg van de zone Per perceel kan in totaal tot maximum 1/3 worden verhard voor de aanleg van opritten, terrassen, tuinpaden, e.d.
Voor gegroepeerde garages wordt de verharding beperkt tot het strikt noodzakelijke op voorwaarde dat de waterhuishouding hierdoor niet in het gedrang komt.
Ondergronds parkeren is niet toegelaten.
Perceelsafsluitingen: Voortuinen, zijtuinstroken en achterste perceelgrens: streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting conform de verordening afsluitingen in de voortuinstrook.
Op zijperceelsgrenzen aansluitend op gebouwen: bakstenen of houten muur of streekeigen hagen eventueel met draadafsluiting.
Zone 8: zone voor verblijfsrecreatie met nabestemming wonen
Bestemming: verblijfsrecreatie onder de vorm van individuele vakantiewoningen met nabestemming wonen voorschriften zone 5 of hierna volgende bepalingen van toepassing
Inrichting en beheer Bebouwingswijze, plaatsing, afmetingen en voorkomen van de gebouwen zijn vrij te kiezen. Hierbij moet maximaal rekening worden gehouden met een harmonische integratie van de gebouwen in de omgeving.
Maximale volume: 300m³
Maximale grondoppervlakte (incl. overdekte terrassen): 80m²
Bouwhoogte: Kroonlijsthoogte: maximum 3 meter
Nokhoogte: maximum 6 meter
Aanleg van de zone Beperkte verharding voor opritten, toegangen, terrassen, paden, parkeerplaatsen en spelvoorzieningen.
Zone 9: ambachtelijke zone met nabestemming wonen
Bestemming: ambachtelijke activiteiten die verzoenbaar zijn met de woonomgeving met wonen als nevenfunctie.
Nabestemming: wonen bij stopzetting van de ambachtelijke activiteiten. De voorschriften van de aanpalende zone zijn van kracht.
Bijkomende constructies in functie van de ambachtelijke activiteit kunnen voor zover de perceelsbezetting niet groter wordt dan 50% en er geen hinder is voor de aanpalende percelen.
Zone 10: wisselzone voor functies voor openbaar nut – gemeenschapsvoorzieningen en wonen:
Bestemming: wisselbestemming met in hoofdzaak openbaar nut en permanent wonen (een- of meergezinswoningen) met in nevenbestemming detailhandel, diensten, vrije beroepen, kantoren.
Bouwhoogte: Kroonlijsthoogte maximum gelijk aan huidige kroonlijsthoogte hierbinnen kunnen maximum 3 bouwlagen
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 8 22-11-2012
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen
Aanleg van de zone Minstens 20% van de niet-bebouwde ruimte groenaanleg.
Zone 11: openbare weg met toegangsfunctie
Bestemming: de zone is bestemd voor wegen met een toegangsfunctie waarbij de verblijfskwaliteit voorop staat.
Enkel verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, schuilhuisjes, straatmeubilair en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen zijn toegelaten.
De zone wordt aangelegd in functie van de verblijfskwaliteit waarbij de ontsluiting van de aanpalende eigendommen wordt gegarandeerd.
Zone 12: water Bestemming: open oppervlaktewater
Alle werken in functie van het behoud en beheer van het open oppervlaktewater en het behoud van de afwateringsfunctie zijn toegelaten
Zone 13: openbare weg met ontsluitingsfunctie
Bestemming: de zone is bestemd voor wegen en pleinen (deelzone met verblijfsfunctie)
Enkel verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, schuilhuisjes, straatmeubilair en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen zijn toegelaten.
In de deelzone aangeduid als zone met verblijfsfunctie bijzondere aandacht naar het afstemmen van de openbare ruimte op de verschillende gebruikers, eigen aan een dorpscentrum.
Zone 14: openbare weg met verbindingsfunctie:
Bestemming: de zone is bestemd voor wegen met een lokale verbindingsfunctie.
Enkel verlichtingsarmaturen, wegwijzers, verkeersborden, schuilhuisjes, straatmeubilair en installaties horende bij de ondergrondse nutsleidingen zijn toegelaten.
De zone wordt aangelegd in functie van de lokale verbindingsfunctie met respect voor het karakter van de bebouwde omgeving.
Zone 15: zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut
Gemeenschapsvoorzieningen die verzoenbaar zijn met de woonomgeving.
Bouwhoogte: Zie bestemmingsplan
Dak: Dakvorm: vrij, in geval van hellende daken maximum 50° dakhelling met mogelijkheid tot dakkapellen en/of dakterrassen
Er moet steeds een harmonische overgang worden gecreëerd naar de aanpalende gebouwen.
Aanleg van de zone: Per perceel kan maximum 80% worden verhard voor de aanleg van parkeerplaatsen, speelplaatsen, toegangspaden en bereikbaarheid.
Minstens 20% van de niet-bebouwde ruimte dient als groen aangelegd te worden.
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 9 22-11-2012
Zone 4: zone voor sociale en betaalbare woningbouw
Bestemming: sociaal en betaalbaar wonen met kleinschalige handel, horeca, bedrijven en diensten, nuts- en gemeenschapsvoorzieningen en recreatieve voorzieningen in nevenbestemming.
Invulling van het gebied: 60 sociale woningen conform Vlaamse Wooncode
120 betaalbare woningen
Totaal 180 woongelegenheden = 30WE/ha
Bepaling “betaalbaar”: Kostprijs sociale woning + 15% tot 25% (o.a. door hogere afwerkingsgraad, winst, …) verhoogd met maximum 25%
De grond wordt verkocht aan 80% van de venale waarde
Aan wie wordt verkocht: De koper is een natuurlijke persoon
De koper is geen eigenaar – geheel of gedeeltelijk – van een ander onroerend goed bestemd voor bewoning in volle eigendom of in vruchtgebruik
De koper zal de aangekochte woning gebruiken als hoofdverblijfplaats
Bij doorverkoop gelden dezelfde voorwaarden qua prijsbepaling en aan wie kan verkocht worden. De verkoopprijs is gekoppeld aan de ABEX-index
Inrichting en beheer: Oppervlakte kavels bescheiden wonen: tussen 150m² en 500m²
Typologie: halfopen en gesloten bebouwing met enkele meergezinswoningen
Bouwhoogte: maximum 2 bouwlagen + dakverdieping
Per bouwblok wordt in eenzelfde stijl gebouwd
Ontsluiting gemotoriseerd verkeer uitsluitend via de Zeelaan
10% van de totale oppervlakte wordt gereserveerd voor:
o Centrale openbare groen- en wateras
o Openbare pleinen
o Openbare speelruimte
Globale inrichtingsstudie: Er dient bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning een globale inrichtingsstudie toegevoegd te worden met o.m.:
Inplanting, volume en functies van de bestaande en nieuwe bebouwing
Ontsluiting, interne circulatie, …
Gemotiveerde parkeernota
Inrichting van de openbare ruimtes
Tijdens de beraadslaging worden de volgende opmerkingen geformuleerd:
o De vermelding van het BPA nr. 1 Dorpskom in de bundel is niet correct. Het BPA is niet meer van toepassing. Dit dient rechtgezet te worden. Zie pagina 28/111 op het gewestplan dubbele vermelding BPA nr. 1 & BPA nr. 19.
o Doorheen de tekstbundel wordt de N34 meerdere malen verwerd met de N318. Dit dient rechtgezet te worden.
o De zones 2, 3 en 5 zijn aangrenzende zones. Voor de zones 2 en 5 geldt een maximale kroonlijsthoogte van 7m en een maximale nokhoogte van 12m, alsook een beperking van de bouwdiepte bij de dakverdieping tot 10 meter. Voor de zone 3/6/9 geldt een maximale kroonlijsthoogte van 6m en een maximale nokhoogte van 11m. Het ontgaat de GECORO aan een
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 10 22-11-2012
motivatie voor dit onderscheid. De GECORO stelt voor om voor al deze zones dezelfde maximale kroonlijsthoogte van 7 m en maximale nokhoogte van 12 m te hanteren alsook éénzelfde bouwdiepte van 15m voor de dakverdieping.
Na consensus (éénparigheid van stemmen) wordt het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 19 “Lombardsijde” gunstig geadviseerd mits rekening te houden met bovenvermelde opmerkingen.
- Het advies van de GECORO zal overgemaakt worden aan het schepencollege. 4. Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 28 “De Kalkaert bis” – ontwerp –
advies. - Door de voorzitter wordt een toelichting gegeven over het voorliggend RUP nr. 28
“De Kalkaert bis”. - De herziening van BPA De Kalkaert en BPA Bedrijvenzone Oostendelaan is
beperkt en kadert in de ontsluiting van het nieuwe aanpalende regionale bedrijventerrein en de optimalisering van de aansluiting tussen de verschillende terreinen (regionaal en lokaal) waarbij de bufferzones worden opgeheven.
- Het voorontwerp van RUP werd voor advies voorgelegd aan de GECORO op 10/01/2012. Het voorontwerp werd zonder meer gunstig geadviseerd.
- Het ontwerp van RUP werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 01/06/2012 tot en met 30/07/2012. Er werden geen bezwaren ingediend.
- Advies van de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen:
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 11 22-11-2012
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 12 22-11-2012
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 13 22-11-2012
- Advies van Ruimtelijke Ordening afdeling West-Vlaanderen:
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 14 22-11-2012
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 15 22-11-2012
- Tijdens de beraadslaging worden de volgende opmerkingen geformuleerd:
o Advies Deputatie van de provincie West-Vlaanderen: De GECORO neemt kennis van het advies. De GECORO vraagt de nodige aanpassingen uit te voeren wat
betreft de watertoets. o Advies Ruimtelijke Ordening afdeling West-Vlaanderen:
De GECORO neemt kennis van het advies.
Verslag GECORO 02/10/2012 Pagina 16 22-11-2012
De GECORO schaart zich achter het zonder meer gunstige advies en wenst dit advies te bevestigen.
Na consensus (éénparigheid van stemmen) wordt het ontwerp van RUP nr. 28
“De Kalkaert bis” gunstig geadviseerd. Het advies van de GECORO zal overgemaakt worden aan het college van
burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.
5. Vraag tot toekenning zitpenningen aan alle GECORO leden – bespreking +
standpuntinname naar college van burgemeester en schepenen en gemeenteraad toe.
- Tijdens de huidige legislatuur ontvangen enkel de deskundigen zitpenningen. De vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen ontvangen geen zitpenningen.
- Uit navraag blijkt echter dat het gebruikelijk is om alle GECORO leden zitpenningen toe te kennen.
- De ervaring leert dat het niet evident is om tijdens de vergaderingen het vereiste quorum te halen om rechtgeldig te kunnen advies uitbrengen. Een billijke vergoeding voor de geinvesteerde tijd van alle GECORO leden kan positief bijdragen aan het behalen van dit quorum.
- Rekeninghoudende met de motivatie hierboven aangehaald wenst de GECORO het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad te adviseren om vanaf de aanstelling van de vernieuwde GECORO bij de start van de nieuwe legislatuur aan alle leden zitpenningen toe te kennen.
6. Rondvraag GECORO-leden.
Door de voorzitter wordt aan de overige leden een rondvraag gericht naar eventuele bemerkingen en/of agendapunten, die zij wensen te behandelen op de volgende vergadering er worden geen voorstellen meegedeeld.
7. Vaststellen datum volgende vergadering.
De voorzitter zal de GECORO samenroepen wanneer de behandeling van agendapunten dit vereist.
Opgemaakt op 03/10/2012 Gelezen en goedgekeurd M. De Clerck M. Boddez Secretaris Voorzitter