APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
SÇD Yasal Çerçevesi Sunumu
Eğiticinin Eğitimi, 1. Gün 15 Eylül 2014
Sunan: Mojca Hrabar, Eğitmen-Kilit Uzman
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Esaslar: SÇD yasal çerçevesi
• SÇD süreci şartları • SÇD sürecine rehber yasal çerçeve • AB SÇD Direktifi • Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik
Komisyonu SÇD Protokolü
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
SÇD süreci içeriği • SÇD fikri: planlama / programlama süreci ile çevresel
konuların yakın entegrasyonu proje uygulama aşamasında (hiç değilse ÇED’de) artık çok geç!
Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD); değerlendirmenin bulgularına dair yazılı bir rapor hazırlanmasını içeren, bulguları kullanan, karar almada halkın dikkate alındığı, bir politika,
plan ve programın ve alternatiflerinin çevresel etkilerinin değerlendirilmesinin resmileştirilmiş, sistematik ve kapsamlı sürecidir. SÇD çevre ve sürdürülebilirlik konularının
stratejik karar vermeye entegrasyonunu hedefler.
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
SÇD süreci şartları: Öncesinde ÇED
ÇEVRE Proje özellikler süreç mekan
etki
Sadece kesin olarak tanımlanmış bir proje
değerlendirilir– mekan, tip ya da proje üzerinde
etkisi yoktur...
AB: ÇED, 1985’ten
beri
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Politika
“PPP”
ÇEVRE
Proje
Plan
Proje
Program
Plan
Program
Plan
Proje Proje Proje
... Bir proje sadece
planlamanın son aşamasıdır
Stratejik seviye
Program Program
Plan
AB: SÇD 2001’den
beri
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
SÇD bir Süreçtir!
Sonuç =
Gelişmiş plan/ program /politika
Çevre Raporu = karar verme için temel
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
The steps of SEA Process
Elem
e
Kaps
amla
ştırm
a
Tem
el v
e eğ
ilim
lerin
ana
lizi
Çevr
esel
hed
efle
r ve
gös
terg
eler
Alte
rnat
ifler
Değe
rlend
irme
Önl
eme
/ Ge
liştir
me
Çevr
esel
Rap
or
Danı
şma
Bulg
ular
ın
plan
/pro
gram
lara
en
tegr
asyo
nu
İzle
me
SÇD Süreci Aşamaları
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
SÇD Süreci nasıl resmileştirilir?
Yasalar ve sözleşmeler!
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
AB SÇD Direktifi • Çevresel Bazı Plan ve Programların Etkilerinin Değerlendirmesine
İlişkin AB Yönetmeliği 2001/42/EC • AB ülkelerinde uygulanmaktadır • Katılımcı ülkelere aktarılmıştır farklı düzeylerde uygulamalar
• Temmuz 2001’den beri, Temmuz 2004’den beri zorunlu… yani >10 yıllık bir uygulama! • SÇD Yönetmeliği’nin ulusal ve bölgesel yasalara
entegrasyonunu çeşitlendirmek • Pratik ve esnekliği çeşitlendirme
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
AB SÇD Direktifi • SÇD’nin uygulanması gereken plan ve programları belirler
• Sektöre göre • Kriterlere göre
• Değerlendirilecek konuları belirler: yaklaşık olarak 4 tanedir: • çevre, • doğa, • insan sağlığı ve, • kültürel miras
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
AB SÇD Direktifi • SÇD aşama ve süreçlerininin ana hatlarını çizer
• Kapsamlaştırma • Alternatifler • Değerlendirme ve azaltma • Halkın katılımı! Aarhus Sözleşmesi'nin uygulanmasıyla bağlantılı
• Çevresel rapor ve içeriği • SÇD bulgularını değerlendirme plan/program/politikaya
entegrasyonu
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu SÇD Protokolü
• Espoo Sözleşmesi olarak anılan Protokol (Sınır ötesi Şartlarda Çevresel Etki Değerlendirmesi Sözleşmesi)
• 2003’te Kiev’de imzalandı, Temmuz 2010’da yürülüğe girdi • ayrıca„Kiev“ Protokolü olarak da bilinir • Sözleşmeyi imzalayan taraflar: 38; Taraflar: 25
• SÇD Direktifi’ne benzer, ama ilaveten odaklandıkları: • İnsan sağlığı üzerindeki etkisi • Halkın katılımı
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Sağlık çıkarımları
• Halk Sağlığına daha iyi bir entegrasyon • pilot çalışmalar • Protokol gerekliliklerini karşılayan prosedürler • kurumsal ihtiyaçlar & içerik rehberlik toplantısı
• Görevler: • Önemli sağlık etkilerini saptama • Çevre & sağlık makamlarına danışma • Sağlık etkilerinin nitel & nicel değerlendirmesi dahil olmak
üzere sağlık üzerindeki beklenen etkileri değerlendirmek
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
İlgili Halkın Katılımı
• Halkın katılımı • Kapsamlaştırma • Halka danışma • atölyeler
• Fikir birliği oluşturma • Sınırötesi konular
• Uzlaşma ile uyum için önemli • Erken başlayın!
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Türkiye için SÇD Yönetmeliği • Öncelikli olarak SÇD Direktifi’ne benzer
• Fazlasıyla detaylandırılmış prosedürler • Tam olarak belirlenmiş eleme prosedürü
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
İspanyol meslektaşlarımızdan ne öğrendik?
SÇD İspanya yasaları nelerdir?
Nasıl uygulanmıştır?
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Bireysel Görev • Konunuz hakkında ne öğrendiniz? • Bu, Türkiye’de nasıl uygulanabilir?
Özellikle dikkat edilmesi gerekn bi konu var mı?
• Geliştirilebilir herhangi bir yön var mı?
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Grup çalışması: SÇD sürecindeki bağlantıları ve anahtar adımları değerlendir, varyasyonları kontrol et
• Bir SÇD Örneği süreç • Anahtar adımları belirle • Bunların Türkiye’deki mevzuat bağlamında nasıl ele
alınabileceğini kontrol et • Sektörlerin özellikli konuları nelerdir? • Bu, SÇD sürecini nasıl etkiler?
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Sorusu olan?
ya da önerisi?
Cevabı olan?
APRIL 2012
Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir
Teşekkürler!
Mojca Hrabar Eğitmen-Kilit Uzman [email protected]
Kader Sokak 25/3 G.O.P. 06700 Ankara / Turkey Tel.: +90 312 439 3862 Fax: +90 312 439 0941
Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevre Değerlendirmesi Yönetmeliği'nin Uygulanması için Teknik Yardım