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MG. PATRICIA CECILIA
ORBEGOSO CIUDAD
DEFENSA NAC., DESASTRES
NATURALES Y ED. AMBIENTAL
Mdulo: 1 Unidad:3 Semana:6
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EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL (SISEDENA) Y EL
SISTEMA NACIONAL DE LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD)
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POR QU DEBEMOS DISPONER DE UN SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL?
PAZ Y GUERRA ESTADOS POLITICOS DE
CONDICION DIALCTICA (POLEMOLOGA)
IMPREDECIBLE PREVEER CONFLICTOS
DEBILIDADES NATURALEZA HUMANA
INTERDEPENDENCIA, COOPERACIN Y
PRACTICAS DEMOCRATICAS NO GARANTIZAN
LA PAZ
CARECER FUERZA LIMITA DERECHOS
SOBERANOS MARCO GLOBAL
CANDADO (VALORES, PATRIMONIO, OONN Y
PAZ)
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ART 163 CONSTITUCION EL ESTADO
GARANTIZA LA SEGURIDAD DE LA
NACION MEDIANTE EL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
CONJUNTO INTERRELACIONADO DE
ELEMENTOS DEL ESTADO CUYAS
FUNCIONES ESTN ORIENTADAS A
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
NACIONAL MEDIANTE LA
CONCEPCIN, PLANEAMIENTO,
DIRECCIN, PREPARACIN,
EJECUCIN Y SUPERVISIN DE LA
DEFENSA NACIONAL
BAJO LA DIRECCIN DEL PRESIDENTE
DE LA REPBLICA
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ARTCULO 6.- RESPONSABILIDADES DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
A. ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS QUE PERMITAN LA ARTICULACIN Y OPTIMICE
EL ACCIONAR DE LOS RGANOS COMPONENTES, PRIVILEGIANDO LA RELACIN
FUNCIONAL ENTRE ELLOS
B. DESARROLLAR EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA
NACIONAL, PARA PREVENIR LAS AMENAZAS Y ESCENARIOS CONFLICTIVOS QUE
AFECTARAN LA SEGURIDAD NACIONAL
C. IMPLEMENTAR EL PROCESO DE PREPARACIN DEL PODER NACIONAL Y
COOPERAR EN EL DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL
D. OPTIMIZAR LA DEFENSA NACIONAL, COMO INSTRUMENTO DE LA SEGURIDAD
NACIONAL PRIORIZANDO Y/O COMBINANDO MEDIOS EN LOS DIVERSOS CAMPOS
DE LA ACTIVIDAD NACIONAL
E. COORDINAR CON EL MINISTERIO DE EDUCACIN Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE
RECTORES LA EDUCACIN OBLIGATORIA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL EN TODOS LOS NIVELES Y MODALIDADES DEL SISTEMA
EDUCATIVO DEL PER
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SINA DIGEPE
CONSEJO
DE
SEGURIDAD
NACIONAL
SINAGERD
RGANO DE DECISIN
RGANO DE COORDINACIN
PLANEAMIENTO
Y ASESORAMIENTO
RGANOS DE EJECUCIN O LINEA
RGANO DE APOYO
GOBIERNOS
REGIONALES
MINISTERIOS
Y ORG
PBLICOS
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CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
(CSN)
RGANO RECTOR DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
COMPOSICIN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, QUIEN LO PRESIDE
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS
EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
EL MINISTRO DEL INTERIOR
EL MINISTRO DE DEFENSA
EL MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS
EL MINISTRO DE JUSTICIA
EL JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
EL PDTE DE LA REPUBLICA DE ACUERDO A LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS A
TRATAR, DISPONE LA PARTICIPACIN DE CUALQUIER OTRO FUNCIONARIO, CON
VOZ PERO SIN VOTO
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FUNCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
APROBAR:a. LA POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
b. LOS REQUERIMIENTOS PRESUPUESTALES PARA LA SEG Y DN
C. LAS ADQUISICIONES DE EQUIPAMIENTO MILITAR DE CARCTER ESTRATGICO
PROCURANDO EN CADA INSTITUCIN CASTRENSE LA ESTANDARIZACIN DEL
EQUIPAMIENTO
d. LAS DIRECTIVAS SOBRE SEGURIDAD NACIONAL
e. APROBAR EL PLAN ANUAL DE INTELIGENCIA (PAI), REMITIDO POR EL CONSEJO DE
INTELIGENCIA NACIONAL, AS COMO SUPERVISAR Y EVALUAR SU CUMPLIMIENTO
f. ASEGURAR QUE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA, CUMPLAN LOS ACUERDOS
APROBADOS POR EL CONSEJO
EL CSN SE REUNIR DE MANERA ORDINARIA UNA VEZ CADA TRES
MESES Y DE MANERA EXTRAORDINARIA CUANDO SEA CONVOCADO
POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
LOS ACUERDOS DEL CSN SE ADOPTAN POR LA MITAD MAS UNO DEL
NUMERO LEGAL DE MIEMBROS. EL PRESIDENTE TIENE VOTO
DIRIMENTE Y EJERCE LA FACULTAD DEL VETO
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SISTEMA DE INTELIGENCIA
NACIONAL (SINA)
ORGANOS ENCARGADOS PRODUCIR INTELIGENCIA Y REALIZAR ACTIVIDADES DE
CONTRA INTELIGENCIA NECESARIAS PARA LA
SEGURIDAD NACIONAL
LEY N 28664 - 4 ENERO 2006
CREACION SINA Y DINI -
REGLAMENTO DS N 025-2006-PCM
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FUNCIONES DE LA DIGEPE DEL MINDEF
PROPONE LA POLTICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
DE LA DEFENSA NACIONAL
FORMULA Y DIFUNDE LA DOCTRINA DE SEG Y DN
NORMA, ORIENTA, EVALUA Y SUPERVISA EL
PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL SECTOR, ACORDE
CON LA POLTICA DE DN
GESTIONA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES EN TEMAS DE DEFENSA REGIONAL
Y SEGURIDAD HEMISFRICA
ORIENTA LAS ACTIVIDADES DE LAS OFICINAS DE
DEFENSA NACIONAL DE LAS ENTIDADES PBLICAS
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DE LOS MINISTERIOS,
ORGANISMOS PUBLICOS
DESCENTRALIZADOS Y GOBIERNOS
REGIONALES
ELEMENTOS DE EJECUCIN
ENCARGADOS DE PLANEAR,
PROGRAMAR, EJECUTAR Y
SUPERVISAR LAS ACCIONES DE
DEFENSA NACIONAL EN LAS REAS
ESPECFICAS DE SU RESPONSABILIDAD
DISPONEN DE LAS OFICINAS DE
DEFENSA NACIONAL DEPENDIENTES DE
LA MS ALTA AUTORIDAD DE LA
INSTITUCIN
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DEL RGANO PRINCIPAL
DE EJECUCIN
EL MINISTERIO DE DEFENSA ES EL
ENCARGADO DE FORMULAR,
COORDINAR, IMPLEMENTAR,
EJECUTAR Y SUPERVISAR LA POLTICA
DE DEFENSA NACIONAL EN EL CAMPO
MILITAR, AS COMO DE DISEAR,
PLANIFICAR Y COORDINAR DICHA
POLTICA EN LOS CAMPOS NO
MILITARES, DE ACUERDO A LAS LEYES
VIGENTES
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EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD) LEY
29664 (FEB 2011) Y SU
REGLAMENTO DS 048-2011-
PCM (MAY 2011)
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PLANETA TIERRA
PLANETA CONSTANTE MOVIMIENTO Y
SERES VIVOS INCESANTE ACTIVIDAD
+
VIENTOS Y CORRIENTES MARINAS
POSIBLE LA VIDA
CAMBIAN RITMO
FENOMENOS NATURALES INTENSOS
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FENOMENOS NATURALES
OBSERVADOS DIRECTAMENTE
NO PERCEPTIBLES
DIRECTAMENTE LENTO
DESARROLLO (PLACAS
GEOLOGICAS NAZCA Y SUDAMERICANA 9 CM/AO)
POCO PERCEPTIBLES POR
VELOCIDAD INTERMEDIA
(CORRIENTES MARINAS FRIAS-
CALIENTES - KM/H)
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EL PER EST LOCALIZADO EN EL CINTURN DE FUEGO DEL OCANO PACFICO
ZONA DE SUBDUCCIN DE
PLACASPLACA MS DENSA HUNDE DEBAJO
OTRA PRODUCIENDO ESFUERZOS
ROCAS CON RUPTURA Y DESCARGA
SBITA ENERGA FORMA SISMOS
ESCENARIO GEOGRFICO
90% TERREMOTOS DEL MUNDO Y 80% DE LOS MS GRANDES DEL
MUNDO
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PELIGROPROBABILIDAD QUE FENOMENO
ORIGEN NATURAL O ANTROPICO
DAINO SE PRODUZCA EN
DETERMINADO TIEMPO Y REGIN.
VULNERABILIDADGRADO RESISTENCIA Y/O
EXPOSICIN (FSICA, SOCIAL,
CULTURAL, POLTICA, ECONMICO,
ETC) DE ELEMENTOS (VIDA
HUMANA, PATRIMONIO, SERVICIOS
VITALES, INFRAESTRUCTURA,
REAS AGRCOLAS) ANTE
OCURRENCIA DE PELIGRO NATURAL
DE UNA MAGNITUD DADA.
CONCEPTOS CLAVES
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RIESGO
ESTIMACIN O EVALUACIN MATEMTICA
PROBABLES PRDIDAS DE VIDAS, DE
DAOS A LOS BIENES MATERIALES, A LA
PROPIEDAD Y LA ECONOMA, PARA UN
PERIODO ESPECFICO Y UN REA
CONOCIDA.
RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD
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EMERGENCIA
ESTADO DE DAOS SOBRE LA VIDA, EL PATRIMONIO Y EL
MEDIO AMBIENTE OCASIONADOS POR UN FENMENO NATURAL
O INDUCIDO POR EL HOMBRE QUE ALTERA NORMAL
DESENVOLVIMIENTO DE ACTIVIDADES DE LA ZONA AFECTADA
DESASTRE
EVENTO CALAMITOSO, REPENTINO O PREVISIBLE, QUE
TRASTORNA SERIAMENTE FUNCIONAMIENTO COMUNIDAD Y
CAUSA PRDIDAS HUMANAS, MATERIALES, ECONMICAS O
AMBIENTALES DESBORDA CAPACIDAD COMUNIDAD AFECTADA
PARA HACER FRENTE TRAVS PROPIOS RECURSOS
NECESITANDO APOYO EXTERNO
(PELIGRO X VULNERABILIDAD) /CAPACIDAD = DESASTRE
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ROMPER LA CADENA
Evaluando los riesgos
Previniendo y
Preparando
la Respuesta a
Situaciones
de Emergencia
sufrimiento humano
daos econmicos prdida de ingresos
desempleoprdida de capacidad productiva
desaceleracin de crecimiento econmico social
LOS DESASTRES
SON
EVITABLES
LOS PELIGROS
SON
EVITABLES
Reduciendo
NO SI
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GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (GERD) PREVENCION, REDUCCION Y CONTROL DE LOS
FACTORES DE RIESGO DE DESASTRE EN LA
POBLACION
PREPARACION Y RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE
DESASTRE
BASADA INVESTIGACION CIENTIFICA Y REGISTRO
INFORMACIONES
ORIENTA POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
TODOS LOS NIVELES DE GBO PARA PROTEGER LA
VIDA DE LA POBLACION Y PATRIMONIO DE LAS
PERSONAS Y ESTADO
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PROCESOS GERD
ESTIMACION
PREVENCION
REDUCCION DEL RIESGO
PREPARACION DE LA RESPUESTA
RESPUESTA
REHABILITACION
RECONSTRUCCION
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INSTITUTO
NACIONAL DE
DEFENSA
CIVIL (INDECI)
PCM
CONSEJO
NACIONAL DE
GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES
RGANO DECISION Y COORDINACION
RGANO RECTOR
RGANOS DE EJECUCIN
RGANO DE APOYO
CENTRO NAC
ESTIMACION,
PREVENCION Y
REDUCCION RIESGO
DESASTRES
ENTIDADES PUBLICAS,
FFAA, PNP,
ENTIDADES PRIVADAS
Y SOCIEDAD CIVIL
CEPLAN
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CONSEJO NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
ORGANO MAXIMO NIVEL DE DECISION POLITICA Y
COORDINACION ESTRATEGICA
COMPOSICION
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (PRESIDE)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (SECRETARIA TECNICA)
MEF
MINISTRO DE SALUD
MINDEF
MININT
MINEDU
MINSTRO DE AMBIENTE
MINISTRO DE AGRICULTURA
MINSITRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
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EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL (INDECI)
ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM
COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACION POLITICA Y PLAN
NACIONAL GERD (PREPARACIN, RSPTA Y REHABILITACION)
PROMUEVE DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS PARA PREPARACIN, RSPTA Y
REHABILITACION EN ENTIDADES PUBLICAS, PRIVADAS Y CIUDADANIA
ADMINISTRAR ALMACENES NACIONALES DE DEFENSA CIVIL
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CENTRO NACIONAL DE ESTIMACION, PREVENCION Y
REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)
ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM
COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACIONES POLITICA Y
PLAN NACIONAL GERD (ESTIMACION, PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO; ASI
COMO RECONSTRUCCION)
COORDINA CON MINISTERIO DE EDUCACION, ANR Y OTRAS ENTIDADES LAS
ESTRATEGIAS PARA GENERAR UNA CULTURA DE PREVENCION FIN EVITAR FUTUROS
RIESGOS
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
(CEPLAN)
COORDINA CON ENTE RECTOR DEL SINAGERD PARA INCORPORAR LA GERD EN EL PLAN
ESTRATEGICO DEL DESARROLLO NACIONAL
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GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALESa) FORMULAR, APROBAR NORMAS Y PLANES, EVALUAR, DIRIGIR,
ORGANIZAR, SUPERVISAR, FISCALIZAR Y EJECUTAR LOS
PROCESOS GERD O POLTICAS EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL,
EN CONCORDANCIA CON LA POLTICA GENERAL DEL GOBIERNO
Y LOS PLANES SECTORIALES.
b) PDTES Y ALCALDES MAXIMA AUTORIDAD PROCESOS GERD.
c) INCORPORAR PROCESOS GERD EN GESTION DEL DESARROLLO
EN AMBITO DE COMPETENCIA (ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
GESTION AMBIENTAL Y DE INVERSION PUBLICA).
d) DIRIGIR SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (LEY ORGANICA).
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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
(COE)
PARTICIPAN: PDTE REGIONAL O ALCALDE,
DIRECTORES, FFAA, PNP, CRP Y CGBV
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GRACIAS