SECRETARIA MUNICIPAL DE
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PROGRAMA DE COLETA SELETIVA DE RESÍDUOS SÓLIDOS
MUNICÍPIO DE BOA ESPERANÇA-ES
PEDRA DA BOTELHA
BOA ESPERANÇA/ ES
2014
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IDENTIFICAÇÕES DO PROPONENTE E EQUIPE TECNICA
I - Identificação do Local
Local: Ruas da Sede do Município.
Coordenadas Geográficas: UTM: 363260/7949663
Endereço: Zona Urbana
Distrito: Sede
Município: Boa Esperança ES
II - Identificação da Instituição Proponente
Prefeito Municipal: Romualdo Antonio Gaigher Milanese
Administração: 2013 a 2016
Prefeitura Municipal de Boa Esperança/ES – Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
CNPJ nº: 27.167.436/0001–26.
Avenida Senador Eurico Rezende, n° 780, Centro, CEP 29.845-000, Boa Esperança/ES.
Tel. (27) 3768.6500 / 3768.6533
E-mail: [email protected]
População: 15.133 habitantes (Censo/2013)
III – Equipe Técnica Responsável Pela Elaboração:
Ilza Regina Davides de Oliveira
Auxiliar Administrativo
Solimar Marcos Bolsanelo
Coordenação de Fiscalização e Licenciamento Ambiental
Elder Chagas de Sá
Coordenação da Área de Educação Ambiental
Rosilene de Oliveira Souza Bis
Bióloga – Reg. CRBio nº 78.020/02
José Maria Rafalski
Secretário Municipal de Meio Ambiente.
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1. INTRODUÇÃO
No mundo moderno, a produção de lixo vem aumentando numa escala considerável, causando
vários problemas para o ambiente e à saúde pública. Todas as etapas que englobam a
produção de lixo até sua destinação final, exigem soluções conjuntas a serem adotadas pelos
governantes e pela sociedade, haja vista que o volume gerado cresce em proporções
geométricas, enquanto as soluções para a coleta, o tratamento e a destinação final do lixo
crescem em escala aritmética.
O lixo é um problema que atinge todas as cidades do mundo. A cada dia que passa a
população produz mais resíduos e todo esse lixo sem um manejo adequado, como por
exemplo, um sistema de coleta eficiente com instrumentos que estimulem a população a fazer
a deposição correta dos resíduos, pode causar vários problemas para o Meio Ambiente e à
Saúde Pública, além de transformar ruas e bairros do Município num monte de entulho sem
fim. Uma vez que a responsabilidade da destinação adequada destes resíduos é do município,
como previsto.
O meio ambiente cobra o tratamento que recebe e nos devolve em qualidade de vida e beleza
natural, que atrai recursos e investimentos. A municipalidade tem sua responsabilidade, de
fornecer meios adequados para que população possa contribuir participando e atuando no
sentido de melhorar na qualidade de vida. Conforme descrito no Art. 225 da CF/1988: “Todos
têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”.
A natureza do lixo domiciliar e dos estabelecimentos comerciais tem mudado drasticamente
nas últimas décadas. A quantidade gerada também vem crescendo dia-a-dia, tornando a
questão da destinação do lixo um dos mais difíceis problemas ambientais da nossa época nos
centros urbanos. Boa parte dos orçamentos municipais se somados os gastos com varrição,
coleta, transporte, tratamento e disposição final dos resíduos sólidos nas cidades brasileiras, as
despesas de uma prefeitura com a limpeza urbana ultrapassam 10% do seu orçamento, e
podem atingir até 20% nas mais populosas, uma conta que prefeito algum pode deixar de
pagar.
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A coleta seletiva é um processo adequado para se minimizar os impactos ambientais oriundos
da destinação final do lixo urbano, bem como um importante instrumento de conscientização
da população em geral, em especial o consumidor, no sentido de que compre produtos com
embalagens recicláveis, reutilizáveis, retornáveis, etc., evitando o desperdício de matérias
primas, insumos em geral, bem como de outros bens de consumo.
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2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICIPIO
O Município de Boa Esperança foi desmembrado do Município de São Mateus em 28/12/63,
pela lei nº. 1912, publicada no D.O.E. em 04.01.64, tendo sido instalado em 03/11/64. Com
uma área de 433 Km², está localizado a Nordeste da Microrregião 204, limitando-se ao Norte
com o Município de Pinheiros, ao Sul com Nova Venécia, a Leste com São Mateus e a Oeste
com Mucuricí.
2.1 ASPECTOS POPULACIONAIS
Em pesquisa realizada pelo Programa das Nações Unidas para o desenvolvimento, divulgada
no Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, Boa Esperança ocupa, em relação ao
Espírito Santo, o 62º lugar (0,694), no ranking do I.D.H. - Índice de Desenvolvimento
Humano (PNUD/2000). Os índices avaliados foram: longevidade, mortalidade, educação,
renda e sua distribuição (PROATER, 2011/2013).
Atualmente, a população do município de acordo com o censo demográfico do IBGE (2010),
é estimada em 14.199 habitantes (Tabela 2), em dados percentuais temos 67,03% de
população urbana e 32,97% de população rural, essa é constituída de mineiros, sergipanos,
baianos, capixabas alagoanos, dentre outros, o que torna a população bem miscigenada;
portanto, não se percebe a presença de um grupo étnico específico predominante.
Tabela 1 - Dados demográficos
Fonte: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=608&z=cd&o=3&i=P, em 12
de maio de 2011.
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2.2 ASPECTOS EDUCACIONAIS
O Município de Boa Esperança - ES possui um quadro educacional representado por
profissionais capacitados, que buscam sempre a inovação, trabalham com criatividade e
dedicação e incentivam também os alunos a se esforçarem para o alcance de objetivos cada
vez maiores. A Secretaria Municipal de Educação planeja as ações educacionais no município
de modo integrado, coordenando todo o trabalho através do setor pedagógico, e em alguns
programas especiais, envolvendo também as escolas estaduais.
Em se tratando da Educação Ambiental, estão sendo planejadas ações envolvendo escola x
comunidade, como palestras, reuniões, oficinas, passeatas, etc. envolvendo toda a população,
abrangendo as instituições de ensino presentes no município, da rede municipal, estadual e
entidade filantrópica listadas na Tabela 03, bem como sua localização (zona urbana ou zona
rural):
Tabela 2 – Instituições de Ensino do município de Boa Esperança - ES em 2013:
Escolas
Rede de Ensino
Localização
EMEIEF “Bela Vista” Municipal Rural
CEIER de Boa Esperança Estadual Rural
EMEF “Profª Izaura de Almeida Silva” Municipal Urbana
EMEF “Profª Ubaldina S. A.do Amaral” Municipal Urbana
EEEFM “Antonio dos Santos Neves” Estadual Urbana
CMEI “Pequeno Polegar” Municipal Urbana
CMEI “Sonho Encantado” Municipal Urbana
CMEI “Pingo de Gente” Municipal Urbana
Centro de Convivência da Criança Municipal Urbana
EMEIEF “Santo Antonio” Municipal Rural
EMEIEF “Quilômetro Vinte” Municipal Rural
CMEI “Criança Feliz” Municipal Rural
EEEFM “Sobradinho” Estadual Rural
Escola Família Agrícola – MEPES Entidade Filantrópica Rural
Centro de Atendimento Educacional
Especializado “Nossa Senhora das Graças” –
CAEE/APAE
Entidade
Filantrópica
Urbana
Fonte: Elaborado pela Equipe Técnica da SEMMA.
O município de Boa Esperança é caracterizado conforme o mapa das zonas naturais do Estado
do Espírito Santo com predominância de terras quentes, planas e secas, correspondendo a
62% da sua área (figura 1).
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Mapa de Zonas Naturais Algumas características das zonas naturais do município Boa Esperança
Tabela 3 – Características das Zonas Naturais U – chuvoso; S – seco; P- parcialmente seco.
Zonas naturais Área (%)
Zona 6
Terras quentes, acidentadas e secas 38,0
Zona 9
Terras quentes, plana e seca 62,0
ZONAS
Temperatura Relevo Água
Média
mín. mês
mais frio
(oC)
Média
máx.
mês
mais
quente
(oC)
Declivi
dade
Meses
secos
Meses secos, chuvosos/secos e secos
J F M A M J J A S O N D
Zona 6 Terras quentes,
acidentadas e
secas
11,8 –
18,0
30,7 –
34,0 > 8%
6 P P P P P P P S S P U U
6,5 U P P P S S P S S P U U
Zona 9 Terras quentes,
plana e secas
11,8 –
18,0
30,7 –
34,0 < 8%
6 P P P P P P P S S P U U
6,5 U P P P S S P S S P U U
Fonte: Mapa de Unidades Naturais (EMCAPA/NEPUT, 1999);
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3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo Geral:
Implantar uma infraestrutura de destinação final adequada dos RSU (Resíduos Sólidos
Urbanos) produzidos, através da instalação de lixeiras mais eficientes nas principais ruas do
Município propiciando um ambiente favorável para a população destinar corretamente o lixo
gerado em suas casas. Paralelamente, investir em programas de redução e reaproveitamento
do lixo, através de mobilização da comunidade, bem como considerar e adequar serviços que
já estão sendo prestados à população.
3.2 Objetivos Específicos
Propiciar melhores condições à população para depositar o lixo;
Aprimorar o serviço de coleta de lixo;
Aperfeiçoar o serviço de limpeza urbana;
Proporcionar a população um lugar mais agradável para se viver;
Implantar da Seletiva Progressivamente na cidade;
Sensibilizar para que a separação seja cada vez mais bem feita, facilitando o trabalho da
associação;
Buscar a participação da comunidade;
Reduz o consumo de matéria prima, com o aproveitamento de recicláveis pelas
indústrias;
Retirada das pessoas dos lixões promovendo a valorização social;
Contribui para a redução da marginalidade;
Promover a Educação Ambiental;
Buscar a participação da comunidade;
Diminuir os Impactos Ambientais.
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4. JUSTIFICATIVA
Preocupados com um problema que só tende a crescer com o passar do tempo, as cidades
buscam todos os tipos de soluções, entre elas, criam-se sistemas de coleta seletiva. Ao fazer
um diagnóstico do Município verificamos que a situação da coleta de RSU, para a sua
destinação final vem melhorando a cada dia. Porém, no que diz respeito à deposição de RSU
os cidadãos já estão conscientes quando a forma correta destinar os resíduos e procurando
locais adequados para deposição.
Por esta razão, é de extrema necessidade a implantação de Sistema de Coleta Seletiva
Municipal. Buscando a inovação da Gestão Pública Municipal para melhorar a
operacionalização de todo o sistema de coleta de resíduos gerado pela população. Para que
essa ação seja realmente eficaz temos que proporcionar condições adequadas para que a
população deposite seu lixo de maneira correta é indispensável a gestão correta dos resíduos
promovendo assim o saneamento básico da população.
A disposição das lixeiras em pontos estratégicos para separação de lixo seco no Centro da
cidade e no bairro Ilmo Covre visa atender o disposto na lei 12.305/2010, atendendo a
cláusula terceira, item 3.5 do TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL nº 01/2013, que
diz: “Implementar a coleta seletiva “Porta a Porta”, combinada com Pontos de Entrega
Voluntária (PEV’s) nos bairros Centro e Ilmo Covre”. A utilização das lixeiras visa facilitar
o uso tanto para colocar o resíduo quanto para sua retirada, tendo o objetivo de ampliar a
manutenção. Dessa forma, diminuir-se-á significativamente o volume de lixo nas ruas,
otimizando o trabalho de varredura e manutenção da limpeza cidade.
[...]
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
V - coleta seletiva: coleta de resíduos sólidos previamente
segregados conforme sua constituição ou composição; Lei
12.305/2010.
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5. SISTEMA MUNICIPAL DA COLETA SELETIVA
5.1 Tipos de Sistemas de Coleta Seletiva
Existem muitas controvérsias e discussões a respeito de como tratar o reaproveitamento dos
resíduos sólidos urbanos, como investir em programas que lidem com a problemática, e como
realmente ele deve ser tratado. As questões do lixo, atualmente, envolvem também, aspectos
do intenso crescimento populacional e dos centros urbanos e de novas práticas e políticas de
desenvolvimento econômico e erradicação da pobreza.
Estas, por sua vez, vão incidir sobre a necessidade de redução do consumo de matérias-primas
e energia, portanto, deve-se também criar programas municipais de educação ambiental
visando incentivar a mudança em relação à produção de bens de consumo e de mentalidade,
no combate ao desperdício e, principalmente, do papel da sociedade organizada e dos
governos na elaboração e fiscalização de políticas ambientais mais aceitáveis, visando à
melhoria da qualidade de vida da nossa população.
A coleta seletiva é um instrumento de gestão ambiental que deve ser aplicada visando à
recuperação de material reciclável para fins de reciclagem. Dependendo da estratégia do
programa de coleta seletiva, a população pode ser orientada a acondicionar junto ou em
separado cada grupo de material reciclável (papéis, plásticos, metais, vidros e outros), agrupar
os seus resíduos em dois grupos: Material reciclável e Material orgânico e outros.
Sistemas de coleta seletiva, a saber:
Sistema de coleta seletiva através de Postos de Entrega Voluntária, onde o próprio gerador
se desloca até um posto de entrega voluntária – “ECO-PONTOS” e deposita o material
reciclável em contentores, preparados para receber o LIXO SECO.
Sistema de Coleta Seletiva “PORTA” A “PORTA”, método mais utilizado nos atuais
programas de coleta seletiva que consiste na separação dos materiais recicláveis feita pela
população, para posteriormente se coletado por um veículo específico.
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Nos dois sistemas o material reciclável recolhido será transportado para um centro de
classificação e pré-beneficiamento, localizado na Usina de Triagem do Resíduo para sua
posterior classificação, enfardamento e comercialização.
A coleta realizada através de Postos de Entrega Voluntária é a alternativa mais econômica.
Há, contudo que se considerar o fato de que esta alternativa depende fundamentalmente de um
adequado programa de informação, conscientização e, sobretudo educação da população a ser
envolvida.
Consideramos que o "mito" está sendo criado também por falta de aprofundamento nos
processos e na apropriação dos custos, na construção dos indicadores operacionais e
principalmente pela falta de criatividade dos gerenciadores do processo.
Justamente por tais colocações e imperiosa necessidade de estimularmos a população e
ampliarmos a índice de recuperação de material reciclável, avançando na gestão ambiental e
utilizando todas as alternativas viáveis, seja técnica, social e/ou econômica para alcançarmos
a nossas metas.
COLETA SELETIVA + USINA DE TRIAGEM + ORGANIZAÇÕES DE
TRABALHADORES AUTÔNOMOS PROFISSIONAIS DA RECICLAGEM)
Quadro 01 - Aspectos positivos e negativos da modalidade de coleta seletiva “Porta a Porta”:
Modalidade Aspectos positivos Aspectos negativos
Porta a Porta
Facilita a separação dos materiais nas
fontes geradoras e sua disposição na
calcada;
Dispensa o deslocamento ate um
Posto de Entrega Voluntária,
permitindo maior participação;
Permite mensurar a participação da
população no programa pela
facilidade de se identificar os
domicílios e estabelecimentos que
estão participando;
Amplia a capacidade de
recolhimento de materiais;
Exige maior infraestrutura de
coleta;
Apresenta custos mais altos de
transporte;
Fonte: modificado Grimberg et. all,
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Um programa de coleta seletiva normalmente não é desenvolvido de forma isolada. Num
plano de gerenciamento integrado de resíduos, a coleta seletiva é vista apenas como uma das
alternativas para a recuperação de alguns materiais, associada a outras formas de tratamento,
como a compostagem de resíduos orgânicos, e de disposição final, como aterros sanitários ou
energéticos, que sempre serão necessários para a deposição dos rejeitos. Os rejeitos são
basicamente materiais não-recicláveis.
Quadro 02 - Aspectos positivos e negativos da modalidade de coleta eletiva PEV:
Modalidade Aspectos positivos Aspectos negativos
Posto de
Entrega
Voluntária
Otimização da coleta,
especialmente em bairros com
população esparsa;
Permite a exploração do espaço
do Posto de Entrega Voluntária
com publicidade e eventual
obtenção de patrocínio;
Em função do tipo de contentor
adotado e estimulo educativo,
permite a separação dos
recicláveis por grupos de
material, facilitando a triagem
posterior;
Menores custos operacionais;
Requer maior numero de recipientes
para o armazenamento do material
reciclável;
Requer maior disponibilidade de
participação da população, que deve
se deslocar até um Posto de Entrega
Voluntária para depositar o material
reciclável;
Suscetível a vandalismos e furtos de
material;
Exige manutenção e limpeza
periódica;
Não viabiliza a identificação dos
domicílios e estabelecimentos
participantes;
Dificulta a avaliação do nível de
adesão da comunidade ao programa;
FONTE: modificado Grimberg et all, _____
Os serviços prestados pelo seu Sistema de Limpeza Pública (SLU) precisam ousar e
modernizar para realmente dar seu salto de qualidade.
Implantar um sistema de Coleta Seletiva “Porta a Porta” nos Bairros Ilmo Covre, inicialmente
em escala piloto, significa tudo isto.
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6. METODOLOGIAS E PROCEDIMENTOS PARA IMPLANTAÇÃO DA
COLETA SELETIVA EM BOA ESPERANÇA
6.1 Implantações do Sistema de “Eco-pontos”
Será Implantação através do sistema de “Eco-pontos” sendo a distribuição de lixeiras em
locais estratégicos dos bairros Centro e Ilmo Covre, do Município de Boa Esperança - ES,
onde há maior circulação de pessoas e consequentemente uma maior produção de Resíduos
Sólidos Urbanos. Para a execução desta atividade, será realizado levantamento e identificação
dos locais onde serão instaladas as lixeiras, conforme foto aérea das ruas dos referidos bairros,
constante nos anexos.
Visando a otimização do processo de coleta seletiva, desde a captação do material reciclável
até seu recolhimento, transporte, classificação e pré-beneficiamento, e utilizando-se da
experiência acumulada na etapa piloto de coleta seletiva, elencaram-se algumas condições
mínimas necessárias para a escolha dos locais onde serão instalados os ECO-PONTOS, tais
como:
Facilidade para o estacionamento de veículos, inclusive do veículo coletor;
O local escolhido deve ser público, para se garantir o livre acesso dos participantes;
O entorno do ECO-PONTOS não pode estar sujeito a alagamentos;
A condição de iluminação do local deve ser satisfatória para garantir a participação da
população e a possibilidade de recolhimento do material reciclável em horários
noturnos;
Devem-se evitar locais que causem transtorno a movimentação de transeuntes e
visibilidade dos motoristas.
A locação do ECO-PONTOS no espaço urbano do município será precedida através da
análise da microrregião urbana “bairro piloto” e demais subsequente, no que se refere à
existência de unidades escolares, praças, parques, áreas verdes, além da demanda espontânea
por parte das comunidades organizadas.
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Também serão analisadas as unidades escolares, visando o atendimento das demandas
existentes por parte do Programa de Educação Ambiental onde se pretende revitalizar a coleta
seletiva nas escolas da rede municipal de ensino.
Consideraram-se, também, indicadores como densidade populacional, classe social e número
de unidades imobiliárias dos bairros escolhidos para iniciar a coleta seletiva, em função dos
roteiros de coleta regular, atualmente praticados no SLU da cidade.
Para se definir os raios de abrangência dos ECO-PONTOS, de modo a atender uma população
equivalente ao dimensionamento da capacidade volumétrica do ECOPONTOS, independente
do bairro, par uma coleta otimizada, será utilizado o parâmetros do peso: a densidade
populacional de cada bairro e a quantidade de material reciclável presente no lixo urbano
gerado pela população de cada bairro do município.
6.2 Implantação do Sistema da A Coleta “Porta” a “Porta”
A Coleta “Porta” a “Porta”, antes de proceder a implantação desse sistema será feita a
realização das campanhas educativas com os moradores dos bairros já busca o contato direto
com o cidadão e o reconhecimento da importância da coleta seletiva na preservação do meio
ambiente e também como fonte de renda.
Para a execução desta atividade, serão realizados levantamentos e identificação do perfil dos
moradores dos bairros antes mencionados para, com intuito desenvolver o material didático
especifico que atenda com satisfação as nossas metas.
A Coleta Seletiva Porta a Porta será realizada em dias alternados aos da coleta convencional,
dia “sim” dia “não” Segunda, Quarta e Sexta-feira em horário prévio estabelecido e
informado a população através de mídia de radio, panfletagem nas residências. Será através de
caminhão de carroceria devidamente caracterizado.
O projeto de coleta “porta” a “porta” será dinâmico e terá o acompanhado periodicamente
visando observar se há variação da geração de resíduos em cada setor, para efeito de alteração
e ajustes nos roteiros originais ou, até mesmo, nos setores de coleta.
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De acordo com o Instituto Brasileiro de Administração Municipal, os principais aspectos
negativos da coleta seletiva porta a porta são:
Aumento das despesas com transporte em função da necessidade do aumento do
número de caminhões e do alto valor unitário, quando comparada com a coleta
convencional.
Os principais aspectos positivos da coleta seletiva porta a porta são:
Facilitar a separação dos materiais nas fontes geradoras e sua disposição na calçada,
agilizando a descarga nas unidades de triagem.
Dispensar o deslocamento do cidadão até um Posto de Entrega Voluntária, o que influi
positivamente quanto à participação na coleta seletiva;
Permitir mensurar a participação da população no programa pela facilidade de se
identificar os domicílios e estabelecimentos participantes;
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7. A COLETA SELETIVA E O PROCESSO DE TRIAGEM DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS EM BOA ESPERANÇA ES.
O Sistema de Limpeza Pública (SLU) do município de Boa Esperança – ES, conta com um
sistema de coleta regular de lixo urbano e todo o lixo coletado é encaminhado para aterro
controlado municipal.
Visando cumprimento da legislação atual esta municipalidade implantará uma Usina de
Triagem do Lixo e a recuperação de parte do material reciclável presente no mesmo. Tal
processo de triagem, contará com apoio da Associação de Profissionais de Reciclagem de Boa
Esperança – APREBE, apoiada pela Agência de Desenvolvimento das Micro e Pequenas
Empresas e do Empreendedorismo – ADERES para a sua organização e capacitação.
A Usina de Triagem de Resíduos servirá como base de apoio para coleta seletiva e local onde
será realizada a classificação e enfardamento do material reciclável coletado.
Existem desafios que ora se apresentam para ampliação e modernização da coleta seletiva no
município de Boa Esperança – ES, no sentido da mudança dos padrões culturais da sociedade,
pois a população precisa compreender a necessidade de adquirir hábitos saudáveis de como
lidar com os rejeitos produzidos. Diante desse desafio, questiona-se:
Qual será nossa capacidade de motivar mobilizar a população para aderir
significativamente ao Programa de Coleta Seletiva da cidade?
Que postura iremos adotar ao enfrentar situações onde em bairros que foram implantadas
a coleta seletiva “Ecopontos” a população, ou parte dela, continuar a apresentar o lixo
totalmente misturado, como nos dias atuais, nos dias exclusivos de coleta seletiva?
Outros Tipos de Coleta avaliados foram a Coleta Combinada e a Coleta Separada.
Coleta Combinada:
A coleta combinada permite recolher simultaneamente resíduos úmidos e os resíduos
recicláveis. Consiste em uma diferente organização dos operários e do material utilizado na
coleta convencional.
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Coleta Separada:
Coleta suplementar: necessita de um roteiro distinto do recolhimento convencional
dos resíduos domiciliares. Se este tipo tem o inconveniente de necessitar de uma
organização particular, tem a vantagem de permitir a implementação de um roteiro
adaptado especificamente aos resíduos recicláveis.
Coleta por substituição: substitui uma coleta convencional nos municípios onde esta
se efetua mais de uma vez por semana. Assim, no caso de duas coletas convencionais
por semana, pode-se substituir uma destas por uma de materiais recicláveis. Esta
solução apresenta a vantagem de não necessitar, a princípio, de nenhuma organização
da coleta de resíduos e de não ocasionar nenhum custo suplementar direto.
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8. AÇOES DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL PARA A SENSIBILIZAÇÃO
A educação ambiental representa uma alternativa tanto para a questão da diminuição e
reciclagem dos resíduos quanto na conservação do meio ambiente de maneira ampla,
possibilitando o uso dos recursos naturais de forma sustentável. Para tanto, é fundamental que
haja uma educação ambiental fundamentada em uma metodologia contínua de aprendizagem,
onde o conceito de respeito de todas as formas de vida, seja de fato, firmada em valores e
ações que possam contribuir para a concepção social do homem, visando sempre à
conservação e preservação do meio ambiente. Outra questão é que o homem precisa
reformular sua concepção a respeito do lixo. Não se pode mais encarar esses resíduos sólidos
como “resto inútil”, mas sim, como algo que pode ser transformado em matéria-prima para
retornar ao ciclo produtivo. Cuidar do meio ambiente é responsabilidade de todos, é
importante que haja o envolvimento da população, para que essa situação seja modificada,
formando novos hábitos.
Nesse contexto, a implantação neste município, do PEA – Programa de Educação Ambiental
abrange o desenvolvimento de uma série de ações que contemplam a preservação dos recursos
naturais. A sensibilização da população constitui fator preliminar e fundamental para que
possam ser alcançadas as metas mais complexas. Partindo deste princípio, os Programas de
Educação Ambiental constituem instrumentos valiosos e devem ser contínuos, visto que
representam ferramentas que contribuirão para a melhoria da paisagem natural e possibilitarão
uma vida melhor, e mais saudável aos seus moradores servindo de referência para outras
comunidades.
A implantação das lixeiras tem como meta fomentar as ações de educação ambiental, visto
que, não adianta apenas conscientizar a população da importância da destinação correta dos
resíduos sólidos. Mostrando que uma simples atitude de separar o lixo seco do úmido
contribui para coleta seletiva e consequentemente a preservação do Meio Ambiente.
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9. METAS FÍSICAS
Aquisição de 22 lixeiras tipo contentores de lixo com capacidade de 1.200 (um mil e
duzentos) litros devidamente adesivadas (LIXO SECO);
Observações: Informações sobre essa meta
O formato e peso destes tambores dificultam todo processo de coleta. A substituição por
lixeiras adequadas otimizando o serviço de coleta de RSU municipal. A aquisição destes
produtos tem como objetivo cumprir o compromisso de estrutura a coleta de instrumentos e
políticas referentes à seleção e destinação do lixo produzido no município.
Obs.: Cada ponto de coleta será instalado 01 (Um) coletor um para armazenar Lixo Seco.
Tabela 04: Relação de Quantidade das lixeiras:
Item Quant. Unidades Descrição dos Materiais
01 22 UN.
CONTEINERES para armazenamento de lixo com
rodilhos: fabrica em polipropileno e aditivos, com
tampa bipartida, cor preta, saída agua, capacidade
mínima de 1.000 litros/335 kg, altura mínima de
300mm (1,30m), largura mínima de
1.370mm (1,37n) profundidade mínima de
1.000mm (1,00), garantia mínima de 01 ano.
A instalação das lixeiras adequada para cada situação dará mais agilidade e com a utilização
de menos mão-de-obra no sistema de coleta de lixo feita pelo caminhão, desta forma poupar
gastos desnecessários com mão-de-obra, envolvendo estes funcionários excelentes em outras
ações do município.
Confecção 7000 Unidades de Panfleto, Material Gráfico para a Campanha de Coleta
Seletiva.
Confecção de 5000 de Imãs de Geladeiras;
Plotagem de 02 Placas Laterais;
Plotagem de 04 Adesivos de para a porta do Caminhão.
Construção de Usina de Triagem;
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10. DEFINIÇÕES DE TERMINOLOGIAS TÉCNICAS UTILIZADAS
Coleta seletiva: É a etapa de coleta de material reciclável presente no lixo urbano após a
sua separação pela própria fonte geradora, seguido do acondicionamento em separado dos
componentes do lixo e apresentação para coleta em dias e horários pré-determinados ou
através da entrega em Postos de Entrega Voluntária, ou a catadores, sucateiros e
entidades beneficentes. Dependendo da estratégia do programa, este acondicionamento
poderá ser distinto para cada material ou grupo de material (papéis, plásticos, metais,
vidros e outros), ou poderá ser único para todo o material reciclável (lixo seco -
recicláveis; úmido - matéria orgânica e outros).
Índice de recuperação de material reciclável: É um indicador que mede a quantidade
de material reciclável que é recuperado do lixo urbano, sendo reaproveitados pelas
indústrias de reprocessamento.
Sistema de coleta seletiva por "Postos de Entrega Voluntária": É o sistema onde o
próprio gerador se desloca até um Posto de Entrega Voluntária e deposita o material
reciclável em contentores apropriados.
Contentores: Recipientes padronizados cuja finalidade é o armazenamento de material
reciclável.
ECO-PONTOS: É a denominação dos locais apropriados à locação de contentores.
Material reciclável potencialmente recuperável: São aqueles passíveis de serem
utilizados como matéria-prima em processos de reprocessamento tecnicamente viáveis,
independente da existência de mercado comprador, visando a produção de novos
produtos.
Material reciclável efetivamente recuperável: São aqueles passíveis de serem
utilizados como matéria-prima em processos de reprocessamento técnica e
operacionalmente viáveis, visando à produção de novos produtos, desde que haja
demanda pela sua aquisição por parte dos reprocessadores, ou seja, haja mercado
comprador a nível local ou regional.
Índice de Reintegração econômico e ambiental: É um indicador que mede a quantidade
(em peso) de materiais que podem ser recuperados e reintegrados ao processo produtivo a
partir da triagem e compostagem do lixo urbano. Indica também, o potencial de redução
da quantidade (em peso) de lixo a ser destinado ao aterramento sanitário.
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11. PREVISÃO DE CUSTOS PARA A IMPLANTAÇÃO DA COLETA SELETIVA – BAIRRO ILMO COVRE E CENTRO
Esses custos foram levantados de acordo com a implantação, manutenção e manejo operacional, podendo sofrer pequenas alterações de acordo
com novos levantamentos de custos e/ou atividades não previstas anteriormente, conforme demonstrado na tabela abaixo.
Tipo de Lixeira Quantidade Unidade Valor Unitario R$ Valor
Total
CONTEINERES para armazenamento de lixo com
rodilhos: fabrica em polipropileno e aditivos, com
tampa bipartida, cor preta, saída agua, capacidade
mínima de 1.000 litros/335 kg, altura
mínima,300mm (1,30m), largura mínima de
1.370mm (1,37n) profundidade mínima de
1.000mm (1,00), garantia mínima de 01 ano.
22 UN 1.200,00 26.400,00
Confecção do Material Campanha Confecção de Panfleto 5000 UN 0,329 1.645,00
Confecção do Material Campanha Confecção de Imãs de
Geladeiras 7000 UN 0,1389 972.3
Divulgação Mídia Volante 50 Horas 23,00 1.150,00
Plotagem Placa Lateral e Porta do Caminhão Coleta
Seletiva. 01 UN 410.20 410.2
Construção de Usina de Triagem 01 UN 76.500,00 76.500,00
Total Geral ****** 107.077,50
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12. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO 2014
Detalhamento
Cronograma de Execução 2014
2014/2015
A M J J A S O N D J F M
Levantamentos do Perfil da População x
Levantamentos do Eco-pontos X
Elaboração do Projeto de Implantação X
Implantação dos horários de Coleta RSU Úmidos X
Aquisição das lixeiras X
Elaboração do Material Didático X
Confecção do Material Campanha Educativa x X
Realização da Campanha Educativa nas Escolas X X
Realização da Campanha Educativa Porta a Porta Junto a Comunidade X
Realização da Campanha Mídia Volante Junto a Comunidade X
Implantação dos horários de Coleta RSU Seco X X
Realização do Processo Licitatório e Assinatura do Contrato X
Inicio da Construção do Galpão X
Finalização da Obra de Construção do Galpão X
Inicio da Opressão de Triagem dos Resíduos X
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13. SISTEMA DE AVALIAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
O monitoramento das técnicas implementadas no processo de coleta seletiva precisará ser
realizado, trazendo a emprego de indicadores como ferramentas básicos para o
acompanhamento da produção, produtividade e quantidade recursos empregados neste nesse
processo.
Alguns destes indicadores à serem utilizados no processos de coleta seletiva devem indica
dados referentes à quantidade mensal coletada, despesa de operação de coleta especificando a
resultado bruto e líquido obtido com a comercialização dos materiais recicláveis.
Contudo, para monitorar o sistema com maior exatidão, aconselhar - se o emprego de
indicadores fundamentais que possam ser utilizados na sistemática de novos indicadores para
a avaliação de produção e produtividade.
13.1 OS INDICADORES A SEREM UTILIZADOS SÃO OS SEGUINTES:
N º de roteiros coletados mensalmente;
N º de ECOPONTOS atendidos;
Quantidade total de material coletado mensalmente;
Quantidade de material reciclável coletado mensalmente;
Quantidade mensal de rejeitos/descartes após triagem;
Quilometragem total percorrida mensalmente na coleta;
Tempo total gasto mensalmente na coleta;
Custo bruto mensal de coleta;
Receita mensal total de comercialização do reciclável;
Custo líquido mensal da coleta;
Quantidade média de material coletado por cada Km percorrido;
Quantidade média de material coletado por hora de coleta;
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14. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Por apresentar risco potencial à saúde pública e ao ambiente, é necessário que as medidas
tomadas para o gerenciamento do lixo urbano sejam muito bem estudadas e selecionadas,
utilizando-se, para isso, da engenharia sanitária associada à administração, economia e demais
áreas afins, adotando-se técnicas mais adequadas que visem o aprimoramento dos serviços, o
bem estar da população e a manutenção de custos compatíveis com os serviços prestados. É
importante salientar que não existe uma técnica exclusiva para resolver os problemas
associados aos resíduos sólidos. Por ser indiscutível que todo cidadão tem o direito a um
ambiente limpo e livre de toda e qualquer forma de poluição como previsto no Art. 225 da CF
de 1988 - “Todos tem o direito ao ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencialmente à sadia qualidade de vida”. É dever do Poder Publico e de
Coletividade a defesa e preservação do Meio Ambiente.
Existem diversas formas de se operar um sistema de coleta seletiva de lixo domiciliar urbano,
sendo que cada município deve avaliar e adotar aquele sistema que melhor lhe convier. Em
alguns casos, uma combinação de diferentes metodologias poderá gerar melhores resultados
em termos da recuperação de materiais recicláveis. É importante que se desenvolva programas
de educação ambiental que oriente os cidadãos a adotar medidas de minimização de geração
de resíduos, cooperando então com a administração pública eou privada a equacionar essa
questão. Considerando que o acondicionamento, coleta e transporte são etapas essenciais para
a destinação final do RSU, que não traga malefício ao Meio Ambiente e a Saúde Publica. E
visível à necessidade do uso de instrumentos que estimule a população a cuidar do Meio
Ambiente para os presentes e futuras gerações.
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ANEXOS
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Imagem 01: Mapa Rota do Caminhão Coleta Seletiva Porta a Porta Ilmo Covre.
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Imagem 02: PEV,s para a Coleta Seletiva para Lixo Seco (Papel, Plástico, Vidro e Metal)
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Imagem 03: PEV,s para a Coleta Seletiva para Lixo Seco (Papel, Plástico, Vidro e Metal)
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Imagem 04: Frente do Panfleto para campanha de coleta
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Imagem 04: Verso do Panfleto para campanha de coleta
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PESQUISA SITUACIONAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS NO BAIRRO ILMO
COVRE
01. Como você avalia o sistema de coleta e disposição final dos resíduos sólidos em
nosso munícipio?
Ruim – 14
Boa – 06
Ótima - 0
Não sabe – 0
02. Em sua residência Como e feito o descarte dos materiais considerados recicláveis?
Tais como:
Garrafas Plásticas Descartada junto a lixo comum - 15
Reutilizado na própria residência - 0
Separada doada para catador - 5
Outro qual?_ - 0
Latas de Alumínio e Metal Descartada junto a lixo comum - 15
Reutilizado na própria residência - 0
Separada doada para catador - 5
Outro qual?____________ - 0
Papel/Papelão Descartada junto a lixo comum - 14
Reutilizado na própria residência - 0
Separada doada para catador - 06
Outro qual?___________ - 0
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03. E como e feito o descarte dos restos orgânicos? Tais como restos de alimentos,
casca de frutas e verduras.
Descartada junto a lixo comum - 13
Reutilizado como adubo - 04
Alimentação Animal - 03
Outro qual?_________ - 0
04. Você já ouviu falar sobre coleta seletiva
Sim – 19
Não – 01
05. Quem você considera responsável da realização da coleta seletiva?
População - 0
Prefeitura - 04
População e Prefeitura – 16
Outro. Quem? ______ - 0
06. Caso a Prefeitura inicie a coleta seletiva você estaria disposto a colaborar?
Recipiente de Vidro Descartada junto a lixo comum - 17
Reutilizado na própria residência - 01
Separada doada para catador - 02
Outro qual?___________ - 0
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Sim - 20
Não – 0
07. Que precisa ser feito para melhora o sistema de coleta dos resíduos sólidos (lixo)
no município de Boa Esperança – ES?
1 – Implantar a Coleta Seletiva no Bairro;
2 – Implantação da Usina de Triagem e Compostagem;
3 – Implantar a Usina de Reciclagem;
4 – Implantar lixeiras separados para lixo seco e molhado;
5 – Implantar a Usina e a População separar o lixo;
6 – Estabelecer horários fixos para coleta, e que os motoristas dos veículos coletores
cumpram esse horário;
7 – Conscientizar os moradores para separar o lixo seco e molhado e implantar a coleta
seletiva com lixeiras próprias;
8 – Multar os moradores que não colocarem o lixo nos horários;
9 – Formalização da associação para melhorar o sistema de gestão dos resíduos sólidos no
município;
11 – Acabar com os latões de coleta das ruas;
12 – Juntar forças, parcerias, reuniões, treinamentos sobre o assunto do lixo no município.
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DIAGNOSTICO SOBRE A SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS NO
COMERCIO
COMERCIO: Supermercado, Loja de Confecções , Material de Construção, Hortifrúti,
Padaria e Lanchonete, Loja de Produtos de Informática. (10 Entrevistados)
01. Como você avalia o sistema de coleta e disposição final dos resíduos sólidos em
nosso munícipio?
Ruim - 01
Boa – 08
Ótima – 01
Não sabe - 0
02. Em seu Comércio como é feito o descarte dos materiais considerados recicláveis?
Tais como:
Garrafas Plásticas
Descartada junto a lixo comum – 09
Reutilizado na próprio comercio – 0
Separada doada para catador – 0
Outro. qual? 01 – Revende p/ Prod.
Rural
Recipiente de Vidro
Descartada junto a lixo comum – 08
Reutilizado na próprio comercio – 01
Separada doada para catador – 0
Outro qual?___________ - 01 (não tem)
Papel/Papelão
Descartada junto a lixo comum – 01
Reutilizado na próprio comercio – 02
Separada doada para catador – 07
Outro qual?_________ - 0
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03. E como é feito o descarte dos restos orgânicos? Tais como restos de alimentos,
casca de frutas e verduras.
Descartada junto a lixo comum – 04
Reutilizado como adubo – 0
Alimentação Animal – 06
Outro qual?_______ - 0
04. Você já ouviu falar Logística Reversa?
Sim – 06
Não – 04
05. Você já ouviu falar sobre coleta seletiva?
Sim – 10
Não – 0
Latas de Alumínio e Metal
Descartada junto a lixo comum – 08
Reutilizado na própria comercio – 0
Separada doada para catador – 02
Outro qual?________ - 0
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06. Quem você considera responsável da realização da coleta seletiva?
População/Comercio – 0
Prefeitura – 0
População/Comercio e Prefeitura – 10
Outro quem? ______ - 0
07. Caso a Prefeitura inicie a coleta seletiva você estaria disposto a colaborar?
Sim – 10
Não – 0
08 Em seu comercio há coletores de resíduos contaminantes? Tais como: Pilhas e
Baterias, Lâmpadas e Embalagem de Agrotóxico. Caso a resposta seja sim definir o
tipo.
Sim – 01 Não – 09
(X) Pilhas e Baterias ( ) Lâmpadas Fluorescentes ( ) Produtos de Informática e Eletrônicos
( ) Embalagem de Agrotóxico.
( ) Outros Qual? ____ - 0
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09. Que precisa ser feito para melhora o sistema de coleta dos resíduos sólidos (lixo)
no município de Boa Esperança – ES?
1 – Incentivo da PMBE e colaboração da População;
2 – Instalação de coletores para a Coleta Seletiva onde não há;
3 – Melhoria da Instalação dos Coletores para não caírem;
4 – Instalação de coletores maiores para a coleta do lixo;
5 – Instalar mais pontos de coleta;
6 – Organização e Cumprimento dos horários das coletas por parte de todos – população e
comercio;
7 – Horários Fixos para a coleta do lixo do comércio e que fossem divulgados para
conhecimento;
8 – Iniciar a coleta seletiva no município;
9 – Implantar coletores maiores e fixos ou ter mais horários de coleta durante o dia.