Download - SEMINAR TALLINNAS – September 2007
September 2007 Yves Savoye 1
SEMINAR TALLINNAS – September 2007
September 2007 Yves Savoye 2
Käsiteldavad teemadKäsiteldavad teemad::
Võimalike ohtude hindamise meetodVõimalike ohtude hindamise meetodOhutusjärelvalve Prantsuse raudteesüsteemisOhutusjärelvalve Prantsuse raudteesüsteemisAndmebaasid ja nende kasutamineAndmebaasid ja nende kasutamineOhutustaseme jälgimineOhutustaseme jälgimineKoostöö eri üksuste vahelKoostöö eri üksuste vahel
September 2007 Yves Savoye 3
Võimalike Võimalike ohtude ohtude
hindamise hindamise meetodmeetod
September 2007 Yves Savoye 4
Mis on võimalik oht raudteel?Mis on võimalik oht raudteel?
Võimalikud ohud raudteel seostuvad teatud kardetavate juhtumitega, mis
võivad aset leida raudteesüsteemi erinevates üksustes
Tegemist on selgelt määratletud juhtumitega, mille arv on piiratud
September 2007 Yves Savoye 5
Raudteesüsteemi ülesehitusRaudteesüsteemi ülesehitus
Raudteesüsteemi kuuluvad :
Riiklik Raudteevõrk(Le Résau Ferré National)
Sõidukid, mis seda kasutavad
Inimesed ja tehniline varustus
September 2007 Yves Savoye 6
Keda raudteel esinevad ohud Keda raudteel esinevad ohud puudutavad?puudutavad?
Võimalikud ohud raudteel puudutavad kogu raudteega seonduvat tegevust, täpsemalt rongiliiklust, reisijaid, ettevõtte töötajaid, partnereid ja tütarettevõtteid; kõrvalseisjaid, nende huvisid ja keskkonda.Need ohud võivad olla kahjulikud kõigele raudteesüsteemi juurde kuuluvale: inimestele, töövarustusele, äritegevusele, keskkonnale.
September 2007 Yves Savoye 7
Mis on kardetavad juhtumid?Mis on kardetavad juhtumid?
Kardetavaid juhtumeid on kokkuvõtvalt kahte tüüpi:
1. mõne allsüsteemi mittevastavus ettenähtud nõuetele
2. inimeste elu ja tervise ohtu seadmine või keskkonna ohustamine, ilma et see tuleneks mõne allsüsteemi veast
September 2007 Yves Savoye 8
Ohu hindamisel arvesse Ohu hindamisel arvesse võetavad parameetridvõetavad parameetrid
Oht, mis tuleneb kardetavatest juhtumitest, sõltub kahest parameetrist:
• Sagedus
• Tõsidus
September 2007 Yves Savoye 9
SagedusSagedus
juhtumite arv
Sagedus=
ajaühik
September 2007 Yves Savoye 10
TõsidusTõsidus
Tõsidus sõltub hindaja poolt püstitatud eesmärkidest
September 2007 Yves Savoye 11
Ohu hindamineOhu hindamine
Ohtu defineeritakse läbi sõnade
sagedus-tõsidus,
mille võib kokku võtta sõnas kriitilisus.
September 2007 Yves Savoye 12
Kriitilisuse hindamineKriitilisuse hindamineKõigepealt peab määratlema, kuidas seda kasutada, see
tähendab, milleks võib kriitilisuse hindamine meile kasulik olla.
Raudteel esineva ohu kontekstis võib öelda, et kriitilisuse hindamine on kasulik kahes mõttes:See annab meie partneritele infot transporditavate inimeste
olukorra turvalisuse kohta: kriitilisus näitab kriitiliste juhtumite arvu. Igat juhtumit iseloomustab tõsiduse koefitsent, mida arvutatakse lähtuvalt minevikus toimunud õnnetustest, kus esines surmajuhtumeid
See võimaldab infot paremini liigendada, intsidente hierarhiseerida, sõltuvalt tegelikest tagajärgedest ning tõsidusest, mida hindavad meie eksperdid
September 2007 Yves Savoye 13
Esimesel juhul on kriitilisus teatud perioodil seotud minevikus aset leidnud õnnetustega, kus on esinenud surmajuhtumeid (iga juhtumi tõsiduse koefitsent = alates 1957. aastast aset leidnud surma kaasa toonud õnnetuste arv / jagatud taoliste juhtumite koguarvuga). Eesmärk on seega järjest parandada transporditavate inimeste turvalisust ja tõestada paranemist selle suhtarvu abil.
September 2007 Yves Savoye 14
Teisel juhul on teatud perioodi või juhtumi kriitilisus seotud tagajärgede ja ohuga, mida hindab ekspert.
Selle tulemusena saab enda tarbeks juhtumeid liigitada, sõltuvalt nende kriitilisusest, st sõltuvalt nende tagajärgedest ja hinnangulisest ohust. Selline hierarhiseerimine võimaldab kindlaks teha juhtumeid, mille kriitilisus ületab piiri ja mille suhtes on kohe vaja abinõusid tarvitusele võtta. Samuti võimaldab selline hierarhiseerimine tarvitatavaid abinõusid ette võtta võimalikult kiiresti.
September 2007 Yves Savoye 15
Tarvitusele võetavaid meetmeid võib olla kahte tüüpi:
- meetmed, mis leevendavad kriitilisust, vähendades sagedust – need on ennetuslikud meetmed
- meetmed, mis leevendavad kriitilisust, vähendades tõsidust – need on kaitsemeetmed
September 2007 Yves Savoye 16
Ohutus- Ohutus- järelvalve järelvalve Prantsuse Prantsuse
raudteesüsteemisraudteesüsteemis
September 2007 Yves Savoye 17
Raudteedetranspordi Raudteedetranspordi korraldamisel võetakse arvessekorraldamisel võetakse arvesse
1. Euroopa Liidu direktiivi 2004/49, mis näeb ette teatud struktuuriüksuste moodustamist ja kehtestab üldise määrustiku, tagamaks ohutust raudteedel kogu Euroopas:
September 2007 Yves Savoye 18
Kogu raudteevõrku valitseva organi loomine:
Prantsusmaal on riik läbi vastava seaduse loonud organi Prantsusmaa Raudteevõrk (Réseau Ferré de France, RFF), mille läbi asutatakse Infrastruktuuri Juhid (Gérant de l’Infrastructure, GI) ja mille ülesandeks on muuhulgas tagada raudteesüsteemi järelvalve.
September 2007 Yves Savoye 19
Riikliku ohutust tagava organi loomine, mis on sõltumatu Raudtee-Ettevõtetest (Entreprises Ferroviaires, EF) ja Infrastruktuuri Juhtidest (GI)
Prantsusmaal on riik läbi vastava dekreedi loonud Riikliku Raudteeohutuse Ameti (Établissement Public de la Sécurité Ferroviaire, EPSF), mille ülesanneteks on :
September 2007 Yves Savoye 20
väljastada, tagasi võtta või edasi lükata :
• raudtee-ettevõtete ohutustõendeid
• Infrastruktuuri Juhtide nõusolekuid
• asutuste või kvalifitseeritud ekspertide nõusolekuid
• raudteetranspordisüsteemide ja allsüsteemide ehitus-, ümbertegemis- ja kaubandusliku kasutamise lube või kasutamispiiranguid
Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ülesanded:
September 2007 Yves Savoye 21
tagada väljastatud volituste järgimine ja selle kontroll
välja töötada ja teatavaks teha raudtee kasutamisega seonduv ohutust tagav signaalsüsteem
nõustada transpordi eest vastutavat ministrit ohutuse küsimustes ja teha talle ettepanekuid seaduste arendamise asjus
September 2007 Yves Savoye 22
osaleda raudteeohutusega seonduvates juurdlustes
koostada igal aastal raport raudteetranspordi ohutusest
September 2007 Yves Savoye 23
Juurdluse ja õnnetusjuhtumitega tegeleva organi loomine
Prantsusmaal on riik vastava dekreediga loonud Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (Bureau Enquêtes Accidents, BEA), mille ülesandeks on tegeleda teatud õnnetusjuhtumite uurimisega transpordi eest vastutava ministri palvel või BEA direktori ettepanekul
September 2007 Yves Savoye 24
Samuti võetakse raudteetranspordi
korraldamisel arvesse
2. Et raudteevõrgu kasutamine oleks avatud igale ettevõttele, kes on saanud ohutustõendi, mis lubab liigelda Riikliku Raudteevõrgu (Réseau Ferré National, RFN) teedel
September 2007 Yves Savoye 25
Samuti võetakse raudteetranspordi
korraldamisel arvesse
3. Euroopas kehtivaid nõudmisi, mille kohaselt tuleb Euroopa Liidule edastada:
• ohutuse näitajad, mida peavad kõik riigid ERA-le (Euroopa Raudtee Agentuur) teatavaks tegema• statistika Rahvusvahelisele Raudteede Unioonile (UIC) ja Eurostat’ile
September 2007 Yves Savoye 26
Samuti võetakse raudteetranspordi korraldamisel arvesse
4. Infrastruktuuri Juhtide (GI) vajadusi, tagamaks süsteemi järelvalve, mis koosneb järgmistest elementidest:
• raudteel esinevate ohtude hindamine• liiklusohutusega seonduvate ülesannete täitmise hindamine, jälgides inimesi, töövarustust, äritegevust, keskkonda• süsteemi kasutamise kitsaskohtade kindlakstegemine• vajalikuna tunduvate signaalsüsteeme või üldsüsteemi puudutavate muudatuste ettepanekud• nõutud info vastavatele organitele edastamine
• süsteemi ohutuse hindamine
September 2007 Yves Savoye 27
Niisiis peab suutma täita järgmisi nõudmisi :
Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ees:
edastada infot, mis võimaldaks tal olla kursis süsteemi järelvalvega ja võtta vastu raudteevõrgu korraldusega seotud otsuseid
September 2007 Yves Savoye 28
Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF)
ees :
edastada infot, mis võimaldaks tal kontrollida:
• Raudtee-Ettevõtete (EF) turvalisuse taset
• Infrastruktuuri Juhtide (GI) toimimist
• ohutusseaduste rakendamise tingimusi
• kinnitatud seaduste toimimist
September 2007 Yves Savoye 29
Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (BEA) ees :
edastada infot, mis on talle vajalik juurdluste läbiviimiseks
September 2007 Yves Savoye 30
Euroopa ees :
edastada igal aastal, läbi Riikliku Raudteeohutuse Ameti (l’EPSF) (Euroopa Liidu direktiivi 2004/49 art. 18 järgi) :
• ühised ohutuse näitajad, mis võimaldaks jälgida raudteede arengut kogu Euroopas
• süsteemi järelvalve tulemused
• tehtud järeldused
September 2007 Yves Savoye 31
Kes tagab Kes tagab raudteesüsteemi raudteesüsteemi
järelvalve järelvalve Prantsusmaal?Prantsusmaal?
September 2007 Yves Savoye 32
KOHUSTUSEDKOHUSTUSEDEuroopa Liidu direktiiv 2004/49
1. Kõik Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) on vastutavad oma osa eest raudteesüsteemis ja selle kasutamise ohutuse eest (art. 3)
September 2007 Yves Savoye 33
2. Igal aastal esitavad kõik Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) raporti ohutuse kohta, mis sisaldab (Art. 9) :
• infot selle kohta, kuidas ohutuse parandamisega seotud eesmärke täidetakse
• Ühiseid Ohutuse Näitajaid (Indicateurs de Sécurité Communs, ISC)
• siseohutuse kontrolli näitajaid
• tähelepanekuid süsteemi toimimise puudujääkide kohta
September 2007 Yves Savoye 34
Nendest kahest kohustusest tulenevalt peavad kõik
Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) esitama
Aruande Toimunust (Retour d’Expérience, REX)
September 2007 Yves Savoye 35
Euroopa Liidu direktiiv 2004/49 viiakse ellu läbi
raudteetranspordi ohutuse dekreedi
September 2007 Yves Savoye 36
See dekreet näeb ette, et Riikliku Raudteevõrgu (RFN) toimimine peab olema tagatud läbi: • Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF), mille
ülesandeks on raudteesüsteemi korraldamine, arendamine ja hooldamine
• SNCF-Infrastruktuuri, mis tagab RFF-i jaoks, vastavalt RFF-i eesmärkidele ja haldamissüsteemile liikluskorralduse, raudteevõrgu hooldamise ja ohutussüsteemide järelvalve.
September 2007 Yves Savoye 37
Seega on Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ja Riikliku Raudteeühingu (Société Nationale des Chemins de Fer, SNCF) vahel sõlmitud haldusleping, mis määrab kindlaks SNCF-ile antud ülesanded
SNCF-i ohutuse järelvalvega seonduvate ülesannete hulka kuuluvad: • ohutusega seotud andmete kogumine ja analüüsimine • juhtumite põhjuste uurimine, olenemata juhtumi tekitajast (kolmandad isikud, Raudtee-Ettevõtted, raudteesüsteemi kasutamine, raudteehooldus…)• koheste abinõude rakendamine ja lahenduste pakkumine
September 2007 Yves Savoye 38
Seega vastutavad Prantsusmaal Seega vastutavad Prantsusmaal raudteesüsteemi ohutuse raudteesüsteemi ohutuse järelvalve eest ametlikult järelvalve eest ametlikult
Infrastruktuuri JuhidInfrastruktuuri Juhid (GI)(GI), , kuid kuid tegelikult tagab selle Riiklik tegelikult tagab selle Riiklik Raudteeühing (SNCF), kelle Raudteeühing (SNCF), kelle
ülesandeks on GI-d informeeridaülesandeks on GI-d informeerida
September 2007 Yves Savoye 39
Seega tuleb mõista Prantsuse süsteemi Seega tuleb mõista Prantsuse süsteemi eripäraeripära::Riiklik Raudteeühing (SNCF) koosneb Riiklik Raudteeühing (SNCF) koosneb kahest eri üksusestkahest eri üksusest::
- - raudtee-ettevõteraudtee-ettevõte SNCF SNCF, mis tegeleb ohutus- , mis tegeleb ohutus- tõenditegatõenditega
- volitatud infrastruktuuri juht (SNCF-Infrastructure), mis tegeleb ohutuse korraldamisega ja täidab, vastavalt halduslepingule, Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ees 3 ülesannet (infrastruktuuri haldamine, raudteevõrgu hooldamine ja ohutussüsteemide järelvalve)
September 2007 Yves Savoye 40
KuidasKuidas Riiklik Riiklik Raudteeühing (Raudteeühing (SNCFSNCF) )
oma ülesannete täitmisel oma ülesannete täitmisel toimibtoimib
September 2007 Yves Savoye 41
Réunion Xxxxxxxxxxxxxx ?? juin 2007vue n°14
Le nouveau dispositif Le nouveau dispositif et la place det la place d’’IOSIOS État
E.P.S.F.
R.F.F.agrément de sécurité
S.N.C.F. VéoliaCargo
Rail4ChemECR
agrément de sécurité
IMT-IEXcertificats de sécuritécertificat de sécurité
DOI
GID FR VFE TP
IOS Veille opérationnelleDAS Audits de sécurité
DS Évolutions et PilotageGL-TS DPS+DSFR-S DPS+DS
IG DPS+DSCentre serveur
S.N.C.B.
BEA-TT
Europorte2
CFLenquêtes
dispositif réglementaire
A.F.E. (E.R.A.)
recommandations, autorisations et audits
approuve et publie documentation exploitation
applicable par EF
rédige documentation exploitation applicable
par EF
SECO-Rail
September 2007 Yves Savoye 42
Riikliku Raudteeühingu (SNCF) alla Riikliku Raudteeühingu (SNCF) alla kuuluv spetsiaalne üksus (IOS)kuuluv spetsiaalne üksus (IOS) tagab tagab ohutussüsteemide järelvalvet ohutussüsteemide järelvalvet puudutava info edastamise puudutava info edastamise Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF)Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF)
• Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF), Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF), Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (BEA) ja Infrastruktuuri Juhtide (GI) kohene teavitamine aset leidnud ohutusega seotud intsidentidest
• koheste abinõude asjakohasuse tagamine• IOS-i intsidendiandmebaasi korraldamine• juurdluste käigu jälgimine• intsidentide tagajärgede jälgimine
Operatsiooniline järelvalve
September 2007 Yves Savoye 43
• intsidentide toimikute analüüsimine • IOS-i intsidentiandmebaaside korraldamine• koostöös Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja
Prantsusmaa Raudteevõrguga (RFF) raportite koostamine
• Riikliku Raudteeühingu (SNCF) siseste intsidendiraportite koostamine
• SNCF-i Aruande Toimunust (Retour d’Expérience) koostamine
• eri ohutusnäitajate jälgimine• kõikide raudtee-ettevõtete liiklusohutuse hindamine
riiklikul raudteevõrgul ning infrastruktuuri juhtide ja korraldamisega seotud turvalisuse hindamine
Ennetav järelvalve
September 2007 Yves Savoye 44
Raudtee-Ettevõte-Raudtee-Ettevõte-SNCF SNCF (EF-SNCF) (EF-SNCF) on jagatud üksusteks, mis tegelevad on jagatud üksusteks, mis tegelevad vastavalt kas raudteetegevuste vastavalt kas raudteetegevuste ((ActivitésActivités) või tegevusvaldkondadega ) või tegevusvaldkondadega ((DomainesDomaines) seonduva turvalisusega) seonduva turvalisusega
Raudteetegevused :• Reisijate vedu• Kaubavedu
Tegevusvaldkonnad :• Tehniline varustus• Veod
Iga raudteetegevuse või tegevusvald-
konnaga seonduv üksus koostab eraldi Aruande Toimunust
(REX)
September 2007 Yves Savoye 45
Raudteetegevuste ja tegevusvaldkondadega tegelevate üksuste roll SNCF-is (EF-SNCF-is) ja teistes Raudtee-Ettevõtetes
Nad teavitavad regulaarselt IOS-i oma Aruande (REX) sisust, eriti valdkondades, kus on vaja ette võtta olukorda parandavaid meetmeid
Nad on kohustatud tagama järgmiste ohutusnäitajate (indicateurs de sécurité, ISC) jälgimise:
September 2007 Yves Savoye 46
• õnnetusjuhtumite suht- ja koguarv,• rongi kokkupõrgete arv takistusega,• kahe rongi vaheliste kokkupõrgete arv, eristades kokkupõrkeid vastutuleva rongiga, küljelt sissesõite, tagant sissesõite, juba hõivatud raudteelõigule sõitmist, • plaanipäraselt väljunud rongide kokkupõrgete arv,• rööbastelt väljasõitmiste arv,• plaanipäraselt väljunud rongide rööbastelt väljasõitmiste arv,• raudteeülesõidukohtades toiminud kokkupõrgete suht- ja koguarv, eristades kokkupõrkeid maanteesõidukitest väljaspool asuvate objektidega, maanteesõidukitega ja inimestega,• sõitva rongiga seonduvate inimvigastuste arv, eristades täiskiirusel liikuvast rongist väljakukkumisi ja õnnetusi, mis on juhtunud liikuvasse rongi sisenedes või sealt väljudes,
Liiklusjärelvalvega seotud näitajad
September 2007 Yves Savoye 47
• raudtdeeliiklusmärkidest üleastumiste suht- ja koguarv, eristades juhtumeid, mis puudutavad kaitse all olevaid alasid,• plaanipäraselt väljunud rongide poolt toimepandud märkidest üleastumiste arv,• telgede ja rataste purunemiste suht- ja koguarv,• tulekahjude arv sõitvas rongis,• surma saanud inimeste arv, eristades reisijaid ja raudtee töötajaid,• raskelt haavata saanud inimeste arv, eristades reisijaid ja raudtee töötajaid,• surma saanud inimeste arv rongi poolt läbitud kilomeetrite ja kilomeetri jooksul rongis olnud reisijate arvu suhtes,•raskelt haavata saanud inimeste arv rongi poolt läbitud kilomeetrite ja kilomeetri jooksul rongis olnud reisijate arvu suhtes, • läbiviidud siseülevaatuste arv ja kirjeldus ning protsentuaalsus ettenähtud ülevaatuste suhtes.
September 2007 Yves Savoye 48
Infrastruktuuri järelvalvega seotud näitajad (SNCF-Infrastruktuur)
• purunenud rööbaste kogu- ja suhtarv rongide poolt läbitud kilomeetrite suhtes,• raudtee varingute ja deformatsioonide kogu- ja suhtarv rongide poolt läbitud kilomeetrite suhtes,• tõsiste signaalsüsteemi rikete kogu- ja suhtarv,• keskmise tõsidusega signaalsüsteemide rikete kogu- ja suhtarv,• pearaudtee pikkus kilomeetrites, eristades kahe- ja üherööpmelist raudteed,• kiirraudtee pikkus kilomeetrites,• ühiskasutatava raudtee, millel on automaatne ohutussüsteem, pikkus kilomeetrites,• elektriraudtee pikkus kilomeetrites,• sol/train raadio süsteemiga varustatud raudtee pikkus kilomeetrites,• raudteeülesõidukohtade arv, eristades automaatseid ja käsitsi juhitavaid.
September 2007 Yves Savoye 49
AndmebaasidAndmebaasid
September 2007 Yves Savoye 50
IOSIOS-i poolt -i poolt hallatav hallatav
andmebaasandmebaas
September 2007 Yves Savoye 51
See arvutipõhine andmebaas asub INTRANET-is (SNCF-i internetikeskkonas, mille kasutamisõigus on piiratud)
Eelnevalt on teatavaks tehtud kindlad juhtumid, mille puhul tuleb teavet koheselt edastada (sõltuvalt IOS-i, RFF-i, BEA’ ja EPSF-i vajadustest)
Seda teavet edastatakse läbi regioonikeskuste, mida juhib IOS. (PSSR: Pôle Sécurité Système Régional – Regionaalne Turvasüsteemide Keskus)
September 2007 Yves Savoye 52
Intsident Märkused
Rööbastelt väljasõit Raudtee kõrvalharul : ainult T või B korral või rongi lahkumise või sissesõidu ajal või kui kahju on üle 150.000 €
Küljelt sissesõit
Ootamatu vastutulev rong
Järsk pidurdus Raudtee kõrvalharul : ainult T või B korral
Kokkupõrge ristumisel või möödumisel
Kokkupõrge vastutuleva rongiga
Tagant sissesõit
Kokkupõrge, millega kaasneb põkatspuki purunemine
Kokkupõrge raudteel oleva objektiga (v. a. loomad)
Ainult T või B korral või kui esineb abikutsungit või kui on vaja vedurit vahetada
Kokkupõrge raudteeülesõidukohas asuva takistusega
Keelava fooritule alt läbisõitmine
September 2007 Yves Savoye 53
Liikumine ettenähtud suunale vastassuunas, keelava fooritulega või vaguneid maha jättes
Järsu pidurdamise ebaefektiivsus
Kursist kõrvalekaldumine
Nf-märgi eiramine ja sellest mööda sõitmine
Cv-märgi eiramine
Muu märgi eiramine
BAPR-märgi eiramine
BM-märgi eiramine
BAL-märgi peatumata eiramine
Kinnituseta sisenemisloa esitamine Ainult siis, kui see on ohtliknäiteks : lõpuni ehitamata teelõigulolukord ei ole ohtlik : kui on vaja sissesõitnud rong lihtsalt ära toimetada
Ebaregulaarne sõitmine hõivatud teelõigul
September 2007 Yves Savoye 54
Avatud raudteeülesõidu ületamine
Kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h võrra
Rattarummu kuumenemine kontrol-lsüsteemi DBC ulatusest väljaspool
Rattarumui kuumenemise kontrollsüsteem DBC funktsioneerib halvasti
Rongi infrastruktuurielemendi purunemine : vaguniraam, vagunite kinnitusmehhanism või rattatelg (korpus, ratas või mootor)
Rongi osa kadumine või gabariidi purustamine kokkupõrke tagajärjel rongi osaga
Tulekahju rongis Kui kohal on tuletõrje
Kaitse all oleva raudtee ebaregulaarne kasutamine
Kaitse all oleva raudtee mitteõigeaegne kautamine
Raudtee või raudteeviadukti või platvormi ulatuslik varing
kui varing avastatakse hooldusmeeskonna kontrollkäigust väljaspoole jääval ajal
Ehitatud objekti (tunnel, sein või maanteeviadukt) või loodusliku objekti (killustik või kalju) varing
Kui raudtee on purunenudJa kui varing avastatakse hooldusmeeskonna kontrollkäigust väljapoole jääval
ajal või automaatse seadme abil
September 2007 Yves Savoye 55
Signalisatsioonisüsteemi tõsine rike Ainult ohuolukorras (tõsine oht, mida pole võimalik kõrvaldada)Näiteks : VL-i näitamine A asemel, ilma et sulgumissignaal kostaks, A näitamine S-i asemel, TIV ei liigu, kui kiirus langeb alla 40 km/h ja puudub korduvsignaal, raudteeülesõidukoha tõkke täielik mittesulgumine, ühenduse puudumine, mis põhjustas tõsise ohuolukorraTõsine oht ei ole : kustunud signaal, kordussignaali puudumine, ühenduse puudumine, kui pole liiklust
Tulekahju infrastruktuuri maa külge kinnitatud seadmes (valvepostid, signaaliputkad, kõrgepingeseadmed)
Kui kohal on tuletõrje
Õnnetus ohtlike veostega Kui liiklus on katkestatud või kui on vaja evakueerimist või erioperatsioonide ettevõtmist
Liikumine raudteel kindla suunata
Inimese, reisija või raudteetöötaja, väljakukkumine rongist (liikuvast või paigalseisvast)
Õnnetusjuhtum, kus inimest vigastab raudteejaamas viibiv rong (v. a. tõestatud enesetapp)
Õnnetusjuhtum, kus reisija või raudteetöötaja saab viga rongi täiskiirusel sõidul (v. a. tõestatud enesetapp)
Ainult T või BG korral
Elektrilöögid
Tööõnnetused (k. a. ettevõtte töötajad )
ainult T või BG korral
September 2007 Yves Savoye 56
Kõikidest muudest intsidentidest, mida ülaltoodud nimekirjas pole, peab regioonikeskus teatama niipea kui selgub, et tegemist on
olukorraga, mis võib seada ohtu: liiklusohutuse,
raudteetöötajate ja transporditavate inimeste ohutuse.
See info puudutab kõiki Raudtee-Ettevõtteid (EF), mis riiklikul raudteevõrgul liiklevad ja ka volitatud infrastruktuuri haldusüksust
Kogu selle info abil realiseerib IOS ohutussüsteemide järelvalvet
September 2007 Yves Savoye 57
September 2007 Yves Savoye 58
September 2007 Yves Savoye 59
September 2007 Yves Savoye 60
September 2007 Yves Savoye 61
Peale intsidentiga seotud liiklust puudutava info sisaldab andmebaas järgmist teavet:
- juhtumi kirjeldus- faktide analüüs ja põhjuste otsimine - ohtude analüüs- GID-i poolt ette võetud meetmed- intsidendi osaliste poolt ette võetud kohesed abinõud
Lisaks süstematiseeritakse kõik intsidendid vastavalt tagajärgedele ja kindlaks tehtud põhjustele eelnevalt koostatud nimekirja järgi Selline süsteem võimaldab analüüsida põhjuseid (otsida ennetusabinõusid) ja tagajärgi (püüdes parandada ohutusmeetmeid)
September 2007 Yves Savoye 62
Eespool oleme esitanud nimekirja juhtumitest, mida nimetatakse “kriitilisteks” ja mis peaksid olema esindatud intsidentide andmebaasis
• Kriitiline juhtum on juhtum, mis seab ohtu või võib ohtu seada transporditavate reisijate või raudteetöötajate elu (k. a. rongijuhid, dispetšerid, vastavaid teenusi pakkuvate firmade töötajad jne.)
• Kriitiliste juhtumite nimekiri loob teatud järjepidevuse, mis võimaldab hinnata intsidente erinevatel ajaetappidel
September 2007 Yves Savoye 63
Intsidendid IOS andmebaasi EC kriteeriumid
Rongide kokkupõrked Küljelt sissesõidud - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral
Juba hõivatud raudteelõigule sõitmised
Järsud pidurdamised - Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik- kõrvalraudteel : olenevalt eksperdi hinnangust
Purustused rongide ristumisel või möödasõidul
- Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik (v. a. f kütusepaagi lekke korral)
- kõrvalraudteel : T või BG korral
Kokkupõrked vastutuleva rongiga - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral
Tagant sissesõidud - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral
Kokkupõrked takistusega (v. a. raudteeüle-sõidukohtades)
Vastu põkatspukki Olenevalt eksperdi hinnangust
Vastu raudteel asuvat takistust (v. a. loomad)
T või BG korral rongis või kui saadetakse abikutsung või kui nõutakse eksperdi arvamust
Kokkupõrked takistusega raudteeülesõidu kohtades T või BG korral rongis või rohkem kui 3,5 t kaaluvas sõidukis
Rööbastelt väljasõitmine - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral
September 2007 Yves Savoye 64
Mitteregulaarne keelava fooritule eiramine Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik
Sõitmine juba kasutusel oleval teel - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral
Kokkupõrge vastusõitva rongiga Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik
Liikumine ettenähtud suunale vastassuunas, keelava fooritulega või vaguneid maha jättes
Pearaudteel või seoses pearaudteega : olenevalt eksperdi hinnangust
Järsu pidurdamise ebaefektiivsus Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik
Kursilt kõrvalekaldumine Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik, v.a rongi halvast juhitavusest tulenevad
- kõrvalraudteel : T või BG korral
Nf-märgi eiramine ja sellest mööda sõitmine kõik
Cv-märgi eiramine - Pearaudteel: kõik- kõrvalraudteel : tõsise ohu või pearaudteega seotuse
korral
Muu edasisõitmist keelava märgi eiramine Tõsise ohu korral
BAPR-märgi eiramine eelnevalt hõivatud teelõigu suhtes kõik
BM-märgi eiramine eelnevalt hõivatud teelõigu suhtes kõik
September 2007 Yves Savoye 65
BAL-märgi peatumata eiramine kõik
Kinnituseta sisenemisloa esitamine Tõsise ohu korral
Enneaegne lahkumine suletud alalt Tõsise ohu korral
Avatud raudteeülesõidu ületamine kõik
Liinil ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik
Rongile ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik
Antud teelõigul ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik
Üleüldise kiirusepiirangu ületamine rohkem kui 40 km/h kõik
Rattarummu kuumenemine kontrol-lsüsteemi DBC ulatusest väljaspool
kõik
Rattarumui kuumenemise kontrollsüsteem DBC funktsioneerib halvasti
kõik
Rongi infrastruktuurielemendi purunemine : vaguniraam, vagunite kinnitusmehhanism või rattatelg (korpus, ratas või mootor)
kõik
Tulekahju rongis Tulekahju reisirongis Kui kohal on tuletõrje või T või BG korral
Tulekahju mitte-reisirongis või rongist väljaspool
T või BG korral
Raudtee või raudteeviadukti või platvormi ulatuslik varing Tõsise ohu korral
Ehitatud objekti (tunnel, sein või maanteeviadukt) või loodusliku objekti (killustik või kalju) varing
Kui raudtee on purunenud
September 2007 Yves Savoye 66
Ebaregulaarne sõitmine kaitse all oleval teelõigul Tõsise ohu korral
Ebaõigeaegne väljumine kaitse all olevalt teelõigult Tõsise ohu korral
Signaalsüsteemide tõsine rike Tõsise ohu korralNäiteks : VL-i näitamine A asemel, ilma et sulgumissignaal
kostaks, A näitamine S-i asemel, TIV ei liigu, kui kiirus langeb alla 40 km/h ja puudub korduvsignaal, raudteeülesõidukoha tõkke täielik mittesulgumine, ühenduse puudumine, mis põhjustas tõsise ohuolukorra
Tõsine oht ei ole : kustunud signaal, kordussignaali puudumine, ühenduse puudumine, kui pole liiklust
Õnnetus ohtlike veostega Tõsise ohu korral
Õnnetuse kaasa toonud tahtlik tegu Tõsise ohu korral
Muud juhtumid, kus transporditavate inimeste turvalisus on ohus
Tõsised eksimused administratiivses töös, mida ei saa enam kõrvaldada
Tõsise ohu korral
Ühenduse mittepidamine valvepostidega
Tõsise ohu korral
Rongijuhi eksimused Tõsise ohu korral
Liikumine raudteel ilma kindla suunata
Tõsise ohu korral
Muud juhtumid Tõsise ohu korral
September 2007 Yves Savoye 67
Kriitilise juhtumi uurimise raporti sisu on kindlalt määratletud
Juhtumi ülevaadeJuhtumi kirjeldusKokkuvõte uurimise käigustFaktide analüüs ja põhjuste otsimineVarem aset leidnud sarnased juhtumidTarvitusele võetud abinõudIntsidendist tulenevad kahjud
Uurimise käigus kasutatud ja asutatud dokumentide loendRaportile lisatud dokumentide loendEC-toimikule lisatavate dokumentide loendAruanne kasutusele võetavatest meetmetestMeetmete kasutuselevõtmise kava ja selle kinnitus
September 2007 Yves Savoye 68
See andmebaas võimaldab IOS-il:
• saada teavet Riiklikul Raudteevõrgul (RFN) toimunud intsidentidest• tagada koheselt kasutusele võetavate abinõude asjakohasus• edastada teavet Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF), Riiklikule
Raudteeohutuse Ametile (EPSF) ja Õnnetusjuhtumite Uurimise Ametile• jälgida uuringute ja tarvitusele võetud abinõude toimimist
• hinnata uuringute kvaliteetsust ja tulemusi • eesmärke täide viia• anda Euroopale (ERA-le, UIC-le, Eurostat’ile) vajalikku infot • hinnata Raudtee-Ettevõtete ja Riikliku Raudteevõrgu liiklusohutuse
arengut ning raudteevõrgu kasutamise ja hooldamisega seotud ohutuse arengut
Seega võimaldab see andmebaas IOS-il teostada nii operatsioonilist kui ennetavat järelvalvet
September 2007 Yves Savoye 69
Raudtee-Ettevõte-Raudtee-Ettevõte-SNCF-i (EF-SNCF-i (EF-SNCF) poolt SNCF) poolt hallatavad hallatavad
andmebaasidandmebaasid
September 2007 Yves Savoye 70
Igal raudteetegevuse (Igal raudteetegevuse (activitéactivité) ja tegevusvald-) ja tegevusvald-konnaga (konnaga (domainedomaine) seotud üksusel peab olema täpne ) seotud üksusel peab olema täpne ja aktuaalne teave:ja aktuaalne teave:• ohutussüsteemi toimimisest• selle käivitamismehhanismidest
• selle puudustest
• selle kasutamiskontekstist
• selle kasutamisnõuetest
Seega on igal EF-SNCF-i raudteetegevuse ja Seega on igal EF-SNCF-i raudteetegevuse ja tegevusvaldkonna üksusel oma andmebaasid, tegevusvaldkonna üksusel oma andmebaasid, mille põhjal esitatakse Aruanne Toimunust mille põhjal esitatakse Aruanne Toimunust ((Rétour d’ExpérienceRétour d’Expérience, REX), REX)
September 2007 Yves Savoye 71
Reisijateveoga tegelev raudteetegevusüksusReisijatega tegelev raudteetegevusüksus haldab nelja andmebaasi:• raudtee kasutamisega seotud töötajate (rongide kokkuseadjad, manöövrite läbiviijad...) andmebaas
• rongis töötajate (rongijuhid, vagunisaatjad...) andmebaas
• sihilike raudteega seotud kuritegude andmebaas
• reisijatega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas
September 2007 Yves Savoye 72
Kaubaveoga tegelev raudteetegevusüksusKaubaveoga tegelev raudteetegevusüksus haldab nelja andmebaasi:• raudtee kasutamisega seotud töötajate (rongide kokkuseadjad, manööverdajad...) andmebaas• ohtlike veostega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas
• ebaõige laadimisega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas
• kaubarongide osalusel toimunud õnnetusjuhtumite andmebaas
September 2007 Yves Savoye 73
Tehnilise varustusega tegelev tegevusvaldkonnaüksus
Tehnilise varustusega tegelev tegevusvaldkonnaüksus haldab kahte andmebaasi:
• tehnilise varustuse rikete andmebaas
• tehnilise varustusega seotud kriitiliste juhtumite andmebaas
September 2007 Yves Savoye 74
Vedudega tegelev tegevusvaldkonnaüksus
Vedudega tegelev tegevusvaldkonnaüksus haldab ühte andmebaasi :
• rongijuhtidega seotud juhtumite andmebaas
September 2007 Yves Savoye 75
Raudteevõrgu Raudteevõrgu infrastruktuuri-infrastruktuuri-
juhtide poolt juhtide poolt hallatavad hallatavad
andmebaasidandmebaasid
September 2007 Yves Savoye 76
Infrastruktuuri juhtide poolt hallatav andmebaasInfrastruktuuri juhid haldavad kahte andmebaasi:
• raudtee kasutamisega seotud töötajate (pöörmeseadjad, korrespondendid, rongide kokkuseadjad, manööverdajad...) andmebaas
• raudteevõrgu hooldamisega (signaalsüsteemid, rööpad, elektrikaablid...) seotud andmebaas
September 2007 Yves Savoye 77
Ohutustaseme Ohutustaseme regulaarne regulaarne jälgiminejälgimine
September 2007 Yves Savoye 78
Kõigepealt tuleb Kõigepealt tuleb defineerida “ohutustase”defineerida “ohutustase”
September 2007 Yves Savoye 79
Ohutustaseme hindamine koosneb 2 osast: Ohutustaseme hindamine koosneb 2 osast:
- - kõikide toimunud intsidentide analüüsimine läbi vastavate kõikide toimunud intsidentide analüüsimine läbi vastavate näitajatenäitajate: : see annab pildi “intsidentide ajaloost” ja võimaldab mõõta see annab pildi “intsidentide ajaloost” ja võimaldab mõõta toimunud intsidentide arenguid ning tarvitusele võetud meetmete toimunud intsidentide arenguid ning tarvitusele võetud meetmete efektiivsust efektiivsust
- - nõrkade lülide kindlaks tegemine, nendega seotud ohtude nõrkade lülide kindlaks tegemine, nendega seotud ohtude kindlaks tegemine ja hindamine: see võimaldab ette näha ohutustaset kindlaks tegemine ja hindamine: see võimaldab ette näha ohutustaset tulevikus ja juba varakult vastavalt tegutsedatulevikus ja juba varakult vastavalt tegutseda; ; nõrgad lülid ja/või nendega nõrgad lülid ja/või nendega seotud ohud võivad väheneda, kui arendada süsteemi üht või teist osa seotud ohud võivad väheneda, kui arendada süsteemi üht või teist osa ((nt. nt. märgisüsteememärgisüsteeme, , tehnilist varustust või tarkvara,tehnilist varustust või tarkvara, koostööd Raudtee-koostööd Raudtee-Ettevõtete vahel või Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuurivalitsuse vahel, Ettevõtete vahel või Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuurivalitsuse vahel, personali, organiseeritust... ) Seega on vajalik ette näha võimalike personali, organiseeritust... ) Seega on vajalik ette näha võimalike arengute mõju tulevastele intsidentidele. arengute mõju tulevastele intsidentidele.
September 2007 Yves Savoye 80
Ohutuse näitajadOhutuse näitajad
September 2007 Yves Savoye 81
IOS IOS jälgib kindlaid ohutuse jälgib kindlaid ohutuse näitajaidnäitajaid::
• Süsteemi järelvalveks vajalikud ohutuse Süsteemi järelvalveks vajalikud ohutuse näitajadnäitajad::
- - üldised näitajadüldised näitajad ( (põhinedes kriitiliste juhtumite põhinedes kriitiliste juhtumite statistikalstatistikal, , võimaldavad nad jälgida kõigi Raudtee-võimaldavad nad jälgida kõigi Raudtee-Ettevõtetega ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud Ettevõtetega ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud tõsisemate intsidentide üldist arenguttõsisemate intsidentide üldist arengut))
- - geograafilised näitajadgeograafilised näitajad ( (põhinedes regionaalsel põhinedes regionaalsel statistikalstatistikal, , on nad täpsemad kui üldised näitajadon nad täpsemad kui üldised näitajad ja ja võimaldavad jälgida kõikide Raudtee-Ettevõtete ja võimaldavad jälgida kõikide Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud intisidentide Infrastruktuuri Juhtidega seotud intisidentide geograafilist paigutust (ja sellega seotud muutusi)geograafilist paigutust (ja sellega seotud muutusi)))
September 2007 Yves Savoye 82
• süsteemi järelvalveks vajalikud näitajad (järg)süsteemi järelvalveks vajalikud näitajad (järg)::
- - töötajatega seotud näitajadtöötajatega seotud näitajad ( (puudutavad ainult puudutavad ainult EF-SNCF-i ja Infrastruktuuri Juhte, moodustavad osa EF-SNCF-i ja Infrastruktuuri Juhte, moodustavad osa SNCF-i andmebaasist ja võimaldavad tagada SNCF-i SNCF-i andmebaasist ja võimaldavad tagada SNCF-i poolt täpsemat järelvalvet; IOS-il ei ole õigust küsida neid poolt täpsemat järelvalvet; IOS-il ei ole õigust küsida neid näitajaid teistelt Raudtee-Ettevõtetelt (EF))näitajaid teistelt Raudtee-Ettevõtetelt (EF))
• ühised turvalisuse näitajadühised turvalisuse näitajad ((indicateurs de indicateurs de sécurité communssécurité communs, , ISC)ISC)
- - neid näitajaid nõuab Euroopa Liidu direktiiv; neid näitajaid nõuab Euroopa Liidu direktiiv; IOS-i ülesandeks on neid Prantsusmaa Raudteevõrgule IOS-i ülesandeks on neid Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF) ja Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) edasi (RFF) ja Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) edasi anda anda
September 2007 Yves Savoye 83
• spetsiaalsed ohutuse näitajad Riikliku spetsiaalsed ohutuse näitajad Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja/või Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja/või Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) jaoks Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) jaoks
statistika UIC’ ja Eurostat’i jaoks statistika UIC’ ja Eurostat’i jaoks
September 2007 Yves Savoye 84
Ohutus-Ohutus-aruandedaruanded
September 2007 Yves Savoye 85
Igas kvartalis annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Kvartali ohutusaruanne”, mis edastab teavet ohutuse üldiste arengute kohta.See aruanne grupeerib ohutuse näitajad ja analüüsib kitsaskohti.(Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)
September 2007 Yves Savoye 86
Igas kuus annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Kuu ohutusaruanne”, mis edastab teavet ohutuse üldiste arengute kohta.See väike aruanne sisaldab ainult üldist infot ja loetleb üles kõik intsidendid.(Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)
September 2007 Yves Savoye 87
Igal nädalal annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Nädala intsidendid” ja mis kommenteerib nädala jooksul aset leidnud ohutusega seotud intsidente. (Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)
September 2007 Yves Savoye 88
Koostöö eri Koostöö eri üksuste vahelüksuste vahel
September 2007 Yves Savoye 89
Üksused – 1/2
• Euroopa Komisjon
• Euroopa Raudtee Agentuur
• Riiklik ohutust tagav organ
• Raudtee-ettevõtted ja infrastruktuuri juhid
• Juurdlust läbi viiv organ
September 2007 Yves Savoye 90
Üksused – 2/2
Euroopa Raudtee Agentuur
Euroopa Komisjon
Riiklik ohutusttagav organ Raudtee-ettevõtted
Infrastruktuuri juhid
Juurdlust läbi viiv organ
Raport
Ettepanekud
Seadus või direktiiv
Raport
Notifikat-
sioon
RaportNotifikat-sioon
RaportRaport
Andmed
Riik
September 2007 Yves Savoye 91
Koostöö – 1/4
• Euroopa Raudtee Agentuur teeb ettepanekuid Euroopa Komisjonile
• Nende ettepanekute põhjal koostab Euroopa Komisjon üle-Euroopalise seadustiku
September 2007 Yves Savoye 92
Koostöö – 2/4
• Riiklik ohutust tagav organ :• Väljastab igal aastal raporti (enne 30. septembrit), mis sisaldab:
» Teavet ohutuse arengute kohta» Teavet oluliste seadusemuudatuste kohta » Teavet ettevõtete kindlustuse kohta » Ettevõtete järelvalve aruannet
• Teeb teatavaks ohutusreeglid (mida võivad vaidlustata kõik raudtee-ettevõtted) ja tehnilised reeglid (mis parandavad STI nõrku kohti)
• Teeb teatavaks välja antud, muudetud või tagasivõetud tõendid ja nõusolekud
• Teeb teatavaks kasutusload ja CE deklaratsioonid Euroopa Raudtee Agentuurile
• Edastab raporti juurdlustele järgnenud soovituste elluviimisest• (vähemalt korra aastas)
juurdlust läbi viivale organile
September 2007 Yves Savoye 93
Koostöö – 3/4• Raudtee-ettevõtted ja infrastruktuuri juhid
• Teavitavad intsidentidest ja õnnetusjuhtumitest juurdlust läbi viivat organit
• Edastavad igal aastal (enne 30. juunit) Riiklikule ohutust tagavale organile aruande, mis sisaldab:
» Infot ohutusega seotud eesmärkide täitmise kohta ja plaanide elluviimisele järgnenud muutuste kohta
» Ohutuse näitajaid» Sisekontrolli tulemusi» Puudujääke ja vigu
• Edastavad info juurdlust läbi viiva organi poolt esitatud ettepanekute täideviimise kohta Riiklikule ohutust tagavale organile
September 2007 Yves Savoye 94
Koostöö – 4/4• Juurdlust läbi viiv organ
• Teatab juurdluse algatamisest Euroopa Raudtee Agentuuri
• Edastab juurdluse lõppraporti Riiklikule ohutust tagavale organile, Euroopa Raudtee Agentuurile ja muudele asjaosalistele
• Esitab igal aastal (enne 30. septembrit) Euroopa Raudtee Agentuurile aruande, mis sisaldab:
» Infot läbi viidud juurdluste kohta» Sõnastatud ettepanekuid» Infot tarvitusele võetud meetmete kohta