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INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIO EXTERIOR 2013-I
PRINCIPALES OPERACIONES DE COMERCIOEXTERIOR
1.1 CONCEPTO DE COMERCIO INTERNACIONAL:
El comercio internacional es una rama de la economía internacional que se
encarga del intercambio de los bienes de capital y de consumo, así como de
los servicios, entre Estados políticamente independientes o entre los
residentes de los mismos. Como actividad comercial tomó vida en el
intercambio de bienes económicos entre distintos estados. Este intercambio se
origina pues, así como no puede hacerlo un individuo o una familia, en el hecho
de que los países tampoco pueden vivir solos o en el aislamiento. Ese hombre
o esa familia aun cuando pueden autosatisfacer sus necesidades llevarán
una vida pobre y no tendrán posibilidades ciertas dedesarrollarse.
En general podemos llegar a la
conclusión de que el Comercio
Internacional es una parte altamente
significativa e integral de la
economía nacional de casi todos los
países con excepción de los que están
en un estado primitivo de desarrollo
económico y los que por razones
políticas, reducen
deliberadamente al mínimo las
relaciones económicas externas.Fuente: h t tp: / / w w w .e u m e d . n et/
1 Ing Ericka Nuñez Correa.
Desde un punto de vista macro económico el comercio internacional cumple
con un rol equilibrador de recursos ya que permite que un país pueda
intercambiar bienes excedentes por bienes necesarios pero no disponibles.
Por ejemplo, el Perú le vende a diferentes países de Europa o Estados Unidos
productos hidrobiológicos, café, frutas, minerales, madera y textiles;
asimismo, el Perú les compra a otros países autos, computadoras,
prendas de vestir, libros, artefactos electrodomésticos, etc. En el mismo sentido,
somos compradores y vendedores de diferentes productos y servicios con
muchos países de los diferentes continentes.
EN QUÉ CONSISTEN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN YEXPORTACIÓN:
Una operación de I m p o r tac i ó n consiste en un acto lícito por medio del
cual se interna a un país, valiéndose de los distintos medios de transporte,
los bienes de capital y de consumo procedentes de otros países con
quienes se mantienen relaciones comerciales, previo pago en las
aduanas de los derechos y gastos de importación; una vez que las
mercancías hayan cumplido dichos requisitos, entran en el proceso propio del
comercio interior, haciéndose cargo de ella los comerciantes procediendo a
su distribución en forma idéntica a la empleada para los productos de
origen local.
Una operación de Ex p o r t a c i ón consiste en el envío de bienes de capital y de
consumo a otros países, previo pago en la aduana de los derechos y gastos
de exportación.
Fuente: h t t p :/ /w ww . o u r p l a n et.c om /t unza / i s s u e040 1 sp/ ima g es/ v i r t ua l _ ch ar t _ 2. g if
Se debe hacer una precisión importante, el pago de derechos o
impuestos en las operaciones de comercio internacional se realiza al
producirse el i n te r n am i e n to de la mercadería en el país de destino. Esto
quiere decir que, los impuestos o derechos los paga el i m p o r tad o r al
comprar mercancías al extranjero en el país de origen y “nacionalizarlos”
en el país de destino. Existe un principio en el comercio internacional que
establece que no existe exportación de impuestos, razón por la cual
los e x p o r tad o r e s no pagan impuestos al vender sus productos a compradores
extranjeros.
1.2 AGENTES QUE INTERVIENEN EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO INTERNACIONAL:
Los elementos que intervienen en una operación de Comercio
Internacional son diversos y su rol se encuentra supeditado al tipo de
negociación que se realice o al tipo de operación que se practique. Los
principales son los siguientes:
Importador(Comprador):
Es la persona natural o jurídica que
desea adquirir un producto en el
exterior y tiene la
capacidad económica para
hacerlo. El importador deberá
contactar a un proveedor en el
exterior, negociar y llegar a un
acuerdo en las características de los
productos que desea comprar así
como en el precio al que lo va a
comprar.
Exportador(Vendedor):
Fuente: h t tp: / / nab ilo . fi l es.wo r dpr es s . c o m /
Es la persona natural o jurídica que está en capacidad de ofrecer y proveer de
algún producto al importador, de acuerdo a las características y precio
Transportista:
Es la empresa que vende el
flete al Importador o al
Exportador, según sea la
negociación, y que se
encargará del traslado de la
mercadería de un país a otro.
Fuente: h t tp : / / w w w . ace x. e s Fu ente:h t tp : / / w w w .fo men t o . e s
Según el medio de transporte que se utilice el flete puede ser marítimo,
aéreo, terrestre, ferroviario o multimodal. Se debe distinguir entre la empresa de
transportes y los Agentes de Carga que son intermediarios y venden
fletes a importadores y exportadores pero en nombre de los transportistas
propiamente dichos. En la actualidad la gran mayoría de carga internacional se
moviliza por vía marítima por tratarse de un medio más económico
considerando el incremento en los volúmenes comercializados.
Compañía deSeguros:
Es la empresa encargada de asegurar la mercadería
durante todo el trayecto del transporte y quien asumirá
los costos de la indemnización frente a la eventualidad
de algún siniestro. Aunque no es una obligación
asegurar una mercadería al momento de declarar el
valor de la misma ante Aduanas, la Autoridad
Aduanera le asignará un valor pre establecido por
concepto de seguro si es que no existiese una póliza
que lo sustente.
Fuente: h t t p :/ /w ww . t ug e n tel a t in a .c o m /
Banco o Entidad Financiera:
Es el encargado de financiar (prestar el dinero) ya
sea al Importador para que adquiera la mercadería
que desea comprar o al Exportador para que pueda
fabricar aquella mercadería que va a vender. Lo
usual en un país es encontrar organismos de
fomento a las exportaciones que incluyen dentro
de sus servicios la asesoría sobre mecanismos
de financiamiento para operaciones de
exportación.
Fuente: h tt p :/ / i m a g es04. o l x .es/
Operador Logístico:
Es la empresa que complementa las operaciones de comercio internacional
dentro de la cadena de abastecimiento. Se encargan de actividades tales
como transporte local, almacenamiento, Agenciamiento aduanero, embalajes,
etc. Son facilitadores en las operaciones de Importación o Exportación y su
importancia radica en la eficiencia de sus operaciones, la rapidez con la ejecutan
sus actividades así como la experiencia y asesoría brindadas. En nuestro país,
los operadores buscan cada vez más ofrecer servicios integrales
incluyendo más eslabones de la cadena de abastecimiento dentro de sus
servicios, inclusive pueden llegar a ofrecer servicios “door- to-door” (puerta a
puerta) lo cual consiste en recoger la mercadería desde el
almacén del exportador y entregarlo en la puerta del almacén del
importador.
Fuente: h t tp : / / w ww . po l i s ilk. com / i mage s /al macen .j p g
AutoridadAduanera:
En nuestro país está representada por la SUNAT y es el organismo
encargado de controlar y autorizar el ingreso y la salida de los productos en
nuestro país. En el caso de las Importaciones, la SUNAT cumple un rol
recaudador ya que es la encargada de garantizar que los importadores están
cumpliendo con los pagos por la nacionalización de su mercadería. La SUNAT
actúa junto con otras entidades que se encargan de regular el ingreso o salida
de mercadería sujeta a restricciones establecidas por ley, estas entidades
son:
− Ministerio de la Producción.
− DIGEMID (Dirección General de Insumos, Medicamentos y Drogas).
− DIGESA (Dirección General de Salud).
− SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria).
− INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales).
− Ministerio de Relaciones Exteriores.
− Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Fuente: h tt p : / /p o s e i don c a r g o .com/im ag e n /ins p e cc i on e s .j p g
1.3 IMPORTANCIA DE FOMENTAR EL COMERCIO INTERNACIONAL:
Las razones por las que las operaciones del Comercio Internacional son
fundamentales para una economía son varias. Veamos algunas de ellas.
Al igual que una persona, una familia o una empresa deben crecer y
desarrollarse en el tiempo, los países también deben hacer lo mismo. Si el
objetivo de una sociedad es prosperar y evolucionar en términos de la mejora
de su calidad de vida, entonces las actividades que estos realicen deben apuntar
a generar riqueza para poder reinvertirla o insumirla en beneficio de sus
integrantes.
Está demostrado ampliamente que los países pueden crecer de manera
limitada sólo produciendo para satisfacer las necesidades de su mercado
interno o doméstico; aquellos países que abrieron sus fronteras y
empezaron a ofrecer y vender sus productos a otros países llegaron a captar
un mayor número de divisas y recursos que generar un mayor nivel de ingresos
para sus ciudadanos. Ellos se dieron cuenta que el efecto de incentivar sus
exportaciones era el mismo que si se expandiera su mercado interno ya que
producía mayor inversión, mayor trabajo, mayores ingresos y
consecuentemente una mejor calidad de vida.
Como ejemplo en nuestro país podemos ver el caso de departamentos como
Ica y Trujillo donde la agro-exportación,
en los últimos años, ha creado tantos
puestos de trabajo y distribuido tanta
riqueza que los ciudadanos han
mejorado su nivel de vida, ahora
consumen más, gastan más y pueden
ahorrar e invertir. Asimismo, en
ciudades como Cajamarca o Ancash
la minería, principalmente
exportadora, ha permitido crear el
mismo efecto.
Del mismo modo, esta mayor cantidad de ingresos permite contar con los
Fuente: h t tp : / /d e r echo .l agu i a 200 0 . com /
recursos suficientes para poder Importar (comprar) aquellos productos que no
producimos en nuestro país pero que también necesitamos. Los impuestos,
derechos o aranceles que antes eran usados como medios para proteger a la
industria nacional ahora, cada vez en mayor proporción, se están reduciendo
en virtud a la firma de diversos acuerdos de Libre Comercio, lo cual nos
permite por un lado ampliar nuestra oferta exportable y por el otro importar
productos a menor precio.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MEDIOS DETRANSPORTE:
MARITIMO AEREO
TERRESTRE
Ventajas
Ventajas
Ventajas
Permite trasladar mayores volúmenes de carga.
Permite el transporte deproductos
especiales (graneles,maquinaria pesada,combustibles, cargarodante, etc.)
Más días para retirar la carga sin pagar sobre costos.
Es más rápido. Permite el envío de
carga urgente. Itinerarios más frecuentes. Menor riesgo de deterioro
o daños a la carga.
Permite movilización decarga a nivel interregional.
Es menos costoso.
Desventajas Desventajas Desventajas
− Es más lento.− Las operaciones
portuarias son más complicadas.
− Los itinerarios son menos frecuentes.
− Es más costoso.− Limitados a cierto tipos de
carga y volúmenes.− Supeditado a limitaciones
de espacio y disponibilidadde bodega.
− Más sensible a los efectosclimáticos.
− Pueden demandar eltrámite de varias aduanas.
− Mayores riesgos en eltrayecto.
¿QUE SON LOSINCOTERMS?
Los Incoterms son los términos
que definen claramente cuáles
son las obligaciones
reciprocas entre
compradores y vendedores dentro
de un contrato internacional.
Fuente: h t tp : / / w w w . bu s in e s s co l. com /c ome x/in co t e r m s .j p g
Los Incoterms son una referencia básica para los contratos de venta en las
actividades cotidianas de los negocios alrededor del mundo. En Setiembre de
1999, la Cámara de Comercio Internacional publicó la última edición de la
definición de los estándares en el comercio internacional. Estándares que
son reconocidos y aceptados por las autoridades aduaneras y las cortes
políticas de los principales países del mundo.
Es frecuente que en una operación de compra venta internacional, por las
distintas prácticas comerciales vigentes en los países, se produzcan diferencias
de interpretación que puedan provocar litigios, malentendidos o pleitos. Como
consecuencia, no sólo hay una pérdida de dinero y tiempo, sino que se
obstaculiza el comercio internacional. Con el propósito de evitar estos
problemas, la Cámara de Comercio Internacional (CCI o ICC) recopiló y
publicó las reglas internacionales para la interpretación de los términos
conocido como Incoterms.
El objetivo de los Incoterms es establecer un conjunto de términos y reglas de
carácter facultativo, que permite acordar los derechos y las obligaciones del
vendedor y del comprador en las transacciones comerciales internacionales,
por lo que se pueden utilizar en contratos de compra venta con el extranjero.
EJEMPLOPRÁCTICO:
Supongamos que usted es un diseñador y confeccionista de ropa, por ejemplo,
y desea vender un lote de 300 vestidos a un potencial comprador en Miami,
hay varias cosas que deben quedar claras antes de poder cerrar el negocio.
Veamos qué cosas son importantes para poder cerrar un trato entre comprador
y vendedor en el contexto del comercio internacional (no se olvide que usted
está en Lima y su potencial cliente se encuentra en Miami; y que usted sería el
Exportador y su cliente sería el Importador, de concretarse el negocio).
1. En primer lugar, ambas partes deben ponerse de acuerdo en la
calidad de los vestidos (el diseño, los colores, el tipo de tela, las
tallas, los acabados, los compuestos sintéticos, etc.) Esta etapa se
puede resolver mediante el envío de muestras o catálogos, así como de
diseños previamente vendidos a otros clientes. Es usual, antes de cerrar
un trato mayor o de largo plazo iniciar las relaciones comerciales con
un pedido de prueba (cantidad pequeña) y así reducir el riesgo comercial
del negocio.
Fuente: h t tp : / / 4 . bp . b l og s po t. c om /vesti do s 2 . g if
2. En segundo lugar, deben de ponerse de acuerdo en los volúmenes y el
plazo para entregar la mercadería. Esto es fundamental ya que el comprador
(Importador) debe de asegurarse de que podrá abastecer
oportunamente a su potencial
demanda. Cabe mencionar que existen
muchos casos de negocios que no se
llegan a concretar justamente porque
el proveedor
(Exportador) no está en capacidad
de garantizar una entrega grande a
tiempo, por más que cumpla con la
calidad exigida
y se acepte pagar el preciorequerido.
Fuente: h t tp : / / w w w . ecua vi s a . com /c on t e n edo r .j p g
3. Finalmente, deberán llegar a un acuerdo en EL PREC I O de venta,
considerando lo convenido en los puntos anteriores. Justamente en esta
etapa de la negociación se vuelve necesario manejar una nomenclatura
conocida, es decir un mismo idioma entérminos
comerciales, ya que el precio – una vez
cerrado el trato – se vuelve una variable
conocida, ya sea que se pacte un precio
por unidad, por el lote completo, por kilo,
por metro cuadrado, etc. Sin embargo, no
se especifica que incluye la entrega de esa
mercadería ya que la misma será
fabricada en un taller en Lima y es ahí
donde se encontrará disponible mientras que
la entrega se deberá hacer en Miami que es
donde se necesita
elproducto.
Fuente: h t tp : / / w w w . a r genper . com . pe /
LOS INCOTERMS FUNCIONAN JUSTAMENTE COMO LA
NOMENCLATURA CONOCIDA, NECESARIA PARA LOGRAR UN
ENTENDIMIENTO ENTRE EL IMPORTADOR Y EL
EXPORTADOR.
Los Incoterms más conocidos y usados son lossiguientes:
EX WORK (Ex Factory o ExFábrica):
Significa que la mercadería una vez que este lista se entregará en el
almacén del proveedor (Exportador). Esto significa que toda la
responsabilidad del recojo de los productos y el traslado de los mismos
hasta su destino final corren por cuenta del comprador (Importador). Para el
vendedor o proveedor este tipo de negociación es, en términos de costeo, lo
mismo que para una venta local.
FOB (Free on Board o Libre aBordo):
Significa que la carga deberá ser entregada dentro del medio de transporte
donde se trasladará hasta su destino. Si el transporte es marítimo será dentro
de la bodega del buque y si es aéreo será dentro de la bodega del avión. En
términos de costos, esto quiere decir que al precio Ex Fábrica, el Exportador,
deberá añadir todos los demás gastos y costos vinculados a las operaciones
necesarias para poder colocar los productos en dichos medios de transporte.
Hablamos de fletes locales, agenciamiento de aduanas, gastos en almacén o
terminal de la línea en origen, etc.
CFR (Cost & Freight o Costo yFlete):
Significa que la mercadería deberá llegar hasta el puerto de destino. En
términos de costos al valor FOB se le deberá añadir el valor del flete, ya sea
marítimo o aéreo, para
transportar la mercadería hasta el destinofinal.
Es importante señalar la diferencia entre el flete internacional usado para
trasladar la carga de un país a otro; del flete local o flete interno conocido
también como “pick up”, que consiste en el traslado de la carga de un
almacén a otro; o de un almacén al
puerto o aeropuerto (dentro del mismopaís).
CIF (Cost, Insurance & Freight o Costo, Seguroy Flete):
Significa que la carga deberá llegar a su destino considerando que
también viene asegurada. En términos de costos al valor CFR se le deberá
añadir el costo de la póliza de seguros que cubrirá los riesgos propios del
traslado de la mercadería.
DDP (Duty DeliveryPaid):
Más conocido como operación “puerta a puerta” ya que incluye todos los
costos involucrados hasta la puesta de la carga en el almacén de
destino o el local del Importador. En este tipo de operaciones el Importador
paga una sola vez y se entiende que la mercadería llegará a su destino sin
ningún costo adicional ni recargo en la operación. Son operaciones más
costosas y que demandan mayor complejidad en su
estructuración ya que, quien realicela operación, deberá conocer
perfectamente bien todos los costos involucrados en la cadenaincluyendo
los propios derechos e impuestos que se deberán pagar en la Aduana de
destino.
Fuente:h t t p :/ / 190.7.104.16/ v b e c o n te n t/i m ag es/ n e w s / I m g N e w s No 2526421.j p g
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.
Los principales son:
• Factura Comercial (Commercial Invoice)
• Documento de Transporte (Sustento de haber comprado el transporte)
o Air Way Bill (Guía Aérea en el caso de transporteaéreo)
o Bill of Lading (Conocimiento de embarque en el caso de transporte marítimo)
• Lista de Empaque (Packing List)
• Póliza de Seguro
• Otros: Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, Certificado de
peso y/o medida, Homologaciones, etc. dependiendo del tipo de
mercadería que se esté importando.
Póliza deSeguro
Precisiones sobre los documentos de comercio exterior y su relación con los Incoterms:
1. La Factura Comercial debe ser expedida por el Exportador en su calidad de
vendedor o proveedor de la mercadería. Una particularidad es que estas facturas
no muestran el IGV (IVA en otros países) ya que, como se explicó anteriormente,
las exportaciones no pagan impuestos. En el caso en el que el Incoterm sea Ex
Work el valor de la factura sería igual al que de una venta doméstica (salvo
por el IGV), en algunos casos se precisa en el documento “Factura de
Exportación” para diferenciarlo de otra que es para venta local, incluso en
algunos países las personas naturales o jurídicas que deseen exportar deben
estar registradas ante alguna autoridad competente antes de hacerlo.
2. Los Documentos de Embarque o Guías Aéreas las expide la empresa
transportadora, es decir la línea aérea o la línea naviera en su condición de
proveedora del servicio de flete. Sin embargo, se debe precisar que existen dos
posibilidades:
a. Que se compre el flete a la línea directamente, si es que es posible hacerlo,en este caso será la línea de transporte la que emita la Guía respectivadenominada Guia Master o Guía Madre.
b. Que se compre el flete a un intermediario (Agente de Carga o AgenteEmbarcador o
Consolidador de Carga). En este caso, la Guía se denominara Guía Hija.
3. Dependiendo del Incoterm con el que se negocie, el flete deberá comprarlo el
Importador o el Exportador. Si se trata de los Incoterms CFR, CIF o DDP
entonces en el precio pactado el Exportador deberá incluir el valor del flete
internacional.
4. En cualquier caso, los documentos mencionados deben ser entregados EN
O R I G I N A L al comprador (Importador) para que pueda realizar el trámite de
N A C IO N AL I Z A C I Ó N de la mercadería. Este proceso involucra la acción de un
Agente de Aduanas para que, en representación del Importador, realice el
trámite frente a la Autoridad Aduanera (SUNAT). El proceso de
nacionalización significa que el bien Importado (de origen extranjero) tendrá el
mismo status legal que cualquier producto fabricado en el Perú, y recién
entonces podrá disponerse de él ya sea para venderse; utilizarse en algún
proceso productivo o simplemente guardarse pero bajo propiedad legal del
Importador.