Download - Serviciile publice.ppt
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
1/12
Serviciile publice
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
2/12
LOGO
Noiune i tipuri de servicii publice1
Organizarea i administrarea serviciilor publice
23
4
5
rocedura !nc"eierii tranzaciilor publice
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
3/12
LOGO
Spre deosebire de serviciile particulare
serviciile publice, de regul funcioneaz npierdere. Pe seama serviciilor publice este lsatsatisfacerea necesitilor a cror rentabilitate nuprezint interes pentru persoanele particulare.
Pentru multe servicii publice ca nvmntul,ajutorul social, medical, etc. Regula de aur trebuies fie gratuitatea.
Serviciile publice sunt organizate de autoritile
publice fie centrale fie locale, totui ele pot fioferite i de organisme private.
1
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
4/12
LOGO#up$ %orma de organizare serviciile publice se !mpart !ntrei categorii&
Servicii publiceprestate de
organele
administra ieipublice ' servicii
prestate de
organele centrale
i locale
Serviciipublice
prestate de
institu iilepublice
institu iile de
nv mnt,
medicale, social culturale, etc.
Servicii publiceprestate de regii
autonome de
interes publicntreprinderile de
stat i municipale
2
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
5/12
LOGO
1
#up$ obiectul de activitate( serviciile publice se !mpart&
BB
EE
CC
DD
AA
Ocrotireaordinii
publice i asecurit$iinaionale
Servicii %inanciare i %iscale
Servicii de!nv$$m)nt(art$( cultur$
*ctivit$ ieconomice
Servicii deasistenasocial$
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
6/12
LOGO
Servicii acordate de
organele centrale(cu o importan$
general$( !n%$ptuitepe !ntreg teritoriul
statului
#in punct de vedere geogra%ic(
!n %uncie de teritoriul !ncare se !ndeplinesc(
serviciile publice se !mpart
Servicii acordate de
organele locale(limitate la un +ude(ora sau localitate
rural$( care urm$rescsatis%acerea unor
cerine socialespeci%ice( locale
1
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
7/12
LOGO
estionarea serviciului public poate fi fcutde o persoan public !stat, comunit ile locale,institu ii" sau de o persoan privat !fizice saujuridice".
#iteratura de specialitate descrie urmtoarele
moduri de gestionare a serviciilor publice$% &dministrarea prin regii autonome sau institu ii,
% &dministrarea direct printr%o regie proprie,
% 'oncesionarea(
% #oca ia de gestiune.
2, Organizarea i administrarea serviciilor publice
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
8/12
LOGO
&utorit ile publice au dreptul de a alege i
ncredin a gestiunea unui serviciu public, indiferentdac agentul este public sau privat, dar curespectarea transparen ei i ac ionnd doar n beneficiul statului.
dministrarea prin regii autonome sau institu ii
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
9/12
LOGO-ei mai importan i agen i economici care presteaz! servicii pentru cet$ eni sunt&
.egiile autonome/ au personalitate
!uridic,
"unc ionea# pe$a# de autonomie
"inanciar, dar su$
autoritatea
consiliilor locale.
Societ$ ilecomerciale /societ i pe
ac iuni sau curspundere
limitat, n
temeiul
contractelor.
0nstitu iile publice/ dispun de
patrimoniu, $uget
propriu care potnc%eia contracte n
nume propriu.
2
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
10/12
LOGO
Serviciile publice din aceast categorie sunt
considerate servicii gestionate n regie proprie,adic au un caracter e)clusiv administrativ pe careautorit ile publice le gestioneaz direct. 'aurmare, serviciile publice nu vor avea personalitate
juridic distinct fa de persoana public prin cares%a nfiin at.
&utorit ile publice pot gestiona servicii publicefr personalitate juridic, nfiin ate la nivel local
sub forma departamentelor, direc iilor birourilor.
dministrarea direct printr&o regie proprie
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
11/12
LOGO
Concesionarea presupune o conven ie prin
care o persoan public nsrcineaz cu prestareaunui serviciu public o persoan privat, pe untermen determinat, care s asigure finan arealucrrilor, e)ploatarea lor, recunoscndu%i dreptul
de a percepe redeven a de la beneficiariiserviciului.
'oncesionarea unui bun, a unei activit i sau aunui serviciu public se realizeaz prin licita ie
publicsau prin negocieri directe.
1
-oncesionarea
-
7/24/2019 Serviciile publice.ppt
12/12
LOGO
*urata normal a concesiunii este de + de
ani, iar n cazul concesionrii terenurilor nu vadep i - de ani.
&vantajele concesionrii pentru autorit ilepublice sunt$
% &utoritatea public nu asigur nimic din e)ecu iamaterial a serviciului(
% &utoritatea public nu finan eaz investi iile necesare func ionrii serviciului, ele sunt suportate
de concesionar.
1