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SIMPLIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA E ELECTRÓNICA
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Algumas características
– As medidas resultam de propostas dos serviços de todos os ministérios
– Colaboração entre diferentes níveis da Administração pública
– Participação pública e envolvimento do sector privado
– Transparência e prestação de contas
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Principais objectivos
– Reduzir encargos administrativos para os cidadãos e as empresas
– Aumentar a competitividade das empresas
– Prestar serviços públicos mais céleres, simples e próximos dos utentes
– Aumentar a eficiência interna da administração (fazer mais por menos)
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Objectivos da simplificação do registo predial
• 1.º Criação de balcões únicos, com eliminação de deslocações
• 2.º Criação de serviços on-line
• 3.º Simplificação de actos e processos e eliminação de formalidades desnecessárias, com aumento da segurança jurídica
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1.º Objectivo: Criar Balcões únicos
• Eliminar deslocações, reduzindo custos
• Eliminar formalidades, facilitando a vida dos cidadãos e empresas
• Melhores serviços e mais segurança, porque a responsabilidade deixa de estar dispersa por várias entidades
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• Antes, realizar uma operação imobiliária podia ser complexo e envolver até 17 passos burocráticos
• Com o Casa Pronta” é hoje possível realizar imediatamente de toda as operações num único ponto de atendimento, nos serviços de registo ou nas lojas do cidadão, de forma mais rápida, mais simples e mais segura
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Operações Imobiliárias
• Compra e venda
• Constituição de direito de superfície
• Concessão do direito de uso de terreno em domínio público
• Mútuo (empréstimo)
• Hipoteca
• Constituição ou modificação da propriedade horizontal
• Transmissão de créditos garantidos por hipoteca
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1. São eliminadas certidões:- Certidão de registo predial- Certidão de registo comercial- Certidão de registo civil
2. Deixa de ser necessário realizar uma escritura pública no notário
3. Deixam de ser necessárias deslocações às Câmaras para obter a licença de utilização e às finanças para pagar impostos
Eliminação de burocracia
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1.Celebração do contrato por documento particular
2. Realização imediata dos registos
3.Pagamento dos impostos
4.Verificação das licenças camarárias
5.Entrega da declaração para actualização do cadastro predial
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A data da realização do negócio é marcada para uma data até 5 dias úteis depois do pedido
Os documentos a apresentar pelos interessados devem ser disponibilizados, pelo menos, 3 dias úteis antes da data marcada para a celebração dos actos
Marcação Prévia
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É mais seguro:
O negócio é celebrado num serviço de registo, que confirma a situação do imóvel, independentemente da sua localização, através de uma aplicação informática nacional
O registo da aquisição é feito imediatamente após a compra e venda, no mesmo balcão
Vantagens do Casa Pronta
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É mais simples e mais rápido:
• Todos os actos são realizados num único ponto de atendimento, nas conservatórias públicas/lojas do cidadão
• Foram eliminados actos e formalidades inúteis
• A aplicação informática permite comunicações electrónicas entre as conservatórias, as finanças, os municípios e os bancos
Vantagens do Casa Pronta
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Criação de atendimento personalizado: “Operações especiais de registo”
Balcão de atendimento que assegura um tratamento especial e personalizado para utentes que dele necessitem devido ao volume, complexidade do pedido de registo ou relevância económica das operações que pretendam realizar.
• Neste atendimento, com um único pedido, podem efectuar-se diversos registos, de diferente natureza
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Criação de atendimento personalizado: “Operações especiais de registo”
• Exemplo: Uma sociedade funde-se com outra, com alteração do nome/firma. Neste caso, torna-se necessário registar a fusão das sociedades e a alteração do nome/firma, bem como actualizar todos os registos relativos ao património (imóveis, automóveis, etc.).
• No SIR é possível tratar destas alterações de uma só vez e num único atendimento, tornando a operação mais simples e mais rápida.
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2.º Objectivo: Novos serviços on-line
A disponibilização de serviços de registo predial através da Internet permitiu:
• Maior comodidade• Eliminar deslocações• Reduzir custos
Os cidadãos e as empresas passaram a poder solicitar a prática de actos de registo predial sem deslocações físicas.
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Registo Predial on-line
• Todos os actos de registo predial podem ser realizados através da Internet por advogados, notários, solicitadores e cidadãos
• Os pedidos de registo predial através da Internet beneficiam, na generalidade das situações, de um desconto de 20%.
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Certidão Permanente do Registo Predial
• Permite o acesso a informação registral permanentemente actualizada e com valor de certidão, em www.predialonline.pt
• Enquanto a certidão estiver on-line, nenhuma entidade pública ou privada poderá exigir de quem pagou este serviço uma certidão em papel. Está obrigada a consultar o site.
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Certidão Permanente do Registo Predial
É mais segura: Está sempre actualizada durante o prazo de validade
Se, durante o seu período de validade, der entrada, no balcão ou através da Internet, um pedido de registo sobre o prédio, este pedido passa a constar como pendente da certidão permanente, ao contrário do que sucede nas certidões em papel
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3.º Objectivo: Simplificar actos e processos de registo predial
• Mais segurança, porque o controlo deixa de estar disperso por vários intervenientes
• Mais rapidez, porque se eliminam formalidades dispensáveis
• Redução de custos, porque se evitam deslocações e o pagamento de formalidades dispensáveis
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Obrigatoriedade do registo predial
Antes, o registo era indirectamente obrigatório.
Exemplo: Para constituir uma hipoteca para garantia de um crédito bancário o proprietário teria de a registar previamente em seu nome.
• Isto levou a que estejam registados imóveis em nome de quem já não é o real proprietário.
• Desde 21 de Julho de 2008,o registo predial passou a ser directamente obrigatório
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Obrigatoriedade do registo predial
Esta medida contribui para o aumento da segurança jurídica nos negócios relativos a imóveis
• O registo passou a ser obrigatoriamente promovido após a realização do negócio
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Eliminação da competência territorial
Hoje, qualquer interessado poderá praticar qualquer acto de registo em qualquer uma das conservatórias do registo predial do país, independentemente da localização do imóvel
• Os serviços estão mais próximos dos cidadãos e das empresas, que poupam em deslocações
• Os interessados passaram a poder escolher a conservatória que presta o melhor serviço: mais rápida e com melhor atendimento
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Eliminação de documentos desnecessários
Deixou de ser necessário apresentar certidões de registo comercial (para actualizar a firma de uma sociedade) e do registo civil (para provar a alteração do estado civil, ou do regime de bens)
Os serviços de registo passaram a comunicar uns com os outros
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Simplificar actos e processos: Novos serviços com valor acrescentado
Sempre que para um registo seja necessário um documento de outro serviço da Administração Pública, o cidadão passou a poder exigir que o serviço de registo obtenha esse documento.
• Exemplo: O serviço de registo passou a obter do município a certidão do alvará de loteamento, necessária para o registo do licenciamento do loteamento.
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Resolver problemas do pedido de registo
Os serviços de registo passaram a ter de resolver os problemas do pedido de registo em mais situações, para evitar a recusa do acto e um novo pedido
• Exemplo: Um interessado quer registar a aquisição de um prédio que comprou mas não apresentou todos os documentos necessários
Antes, o registo seria recusado, agora permite-se a junção do documento em falta no prazo de 5 dias, sem perda da prioridade obtida no momento do registo
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Redução dos prazos legais para a conservatória realizar os registos
Os prazos para a conclusão dos processos de registo passaram a ter de ser concluídos pelas conservatórias no prazo máximo de 10 dias
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Eliminação de registos desnecessários
Antes, se falecesse o dono de um prédio e os herdeiros que o quisessem vender teriam de o registar primeiro em seu nome.
• Agora, o registo pode ser efectuado directamente em nome daquele a quem for vendido o prédio pelos herdeiros. Eliminou-se o registo intermédio em nome dos herdeiros
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Eliminação de registos desnecessários
Antes, enquanto estivesse pendente uma acção em tribunal era necessário renovar os pedidos de registo de penhora e, no final do processo, registar a decisão final do tribunal
Isto sucedia porque os registos das acções caducavam ao fim de 2 anos
Agora, os registos da acção não caducam e o tribunal está obrigado a comunicar a decisão final à conservatória para que tal seja registado
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Menos BurocraciaRegisto Predial seguramente mais simples
• «Portugal é top reformer na compra e no registo de casa.» (World Bank, Doing Business 2011)
• Um dos mais rápidos do Mundo no registo de direitos sobre imóveis
• Com menor número de procedimentos
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Próximos passos
• O registo predial português é obrigatório apenas desde 21 de Julho de 2008
• É necessário continuar a inovar e melhorar:
- Implementar um número único de identificação de prédio;
- Cadastrar, delimitar e georeferenciar os limites dos prédios
- Actualizar a identificação de todos os proprietários ou detentores de terrenos e prédios
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Etapas:
• Implementar uma plataforma informática que agregue o cadastro das zonas urbanas e permita intruzir a informação recolhida da delimitação e georeferenciação dos terrenos e prédios das zonas rurais
• Associar a informação gráfica e cadastral à informação registral, fiscal e urbanistica
•Disponibilizar informação registral e gráfica dos terrenos e prédios a todos os utilizadores através da Internet
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Obrigado!José Manuel [email protected]