T.C.
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ
SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ
SİGARA TÜKETİMİNİ ETKİLEYEN FAKTÖRLER: SAKARYA
İLİNDE BİR ALAN ARAŞTIRMASI
YÜKSEK LİSANS PROJESİ
Bilal AKYOL
Enstitü Bilim Dalı : Maliye Tezsiz Yüksek Lisans
Proje Danışmanı: Doç. Dr. Mehmet Emin ALTUNDEMİR
MAYIS – 2014
T.C.
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ
SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ
SİGARA TÜKETİMİNİ ETKİLEYEN FAKTÖRLER: SAKARYA
İLİNDE BİR ALAN ARAŞTIRMASI
YÜKSEK LİSANS PROJESİ
Bilal AKYOL
Enstitü Bilim Dalı : Maliye Tezsiz Yüksek Lisans
“Bu proje ......................... tarihinde aşağıdaki jüri tarafından Oybirliği/Oyçokluğu ile kabul edilmiştir.”
JÜRİ ÜYESİ KANAATİ İMZA
BEYAN
Bu projenin yazılmasında bilimsel ahlak kurallarına uyulduğunu, başkalarının
eserlerinden yararlanılması durumunda bilimsel normlara uygun olarak atıfta
bulunulduğunu, kullanılan verilerde herhangi bir tahrifat yapılmadığını projenin
herhangi bir kısmının bu üniversite veya başka bir üniversitede başka bir proje çalışması
olarak sunulmadığını beyan ederim.
Bilal AKYOL
30.05.2014
i
İÇİNDEKİLER
ÖZET ......................................................................................................................... iii
GİRİŞ .......................................................................................................................... 1
BÖLÜM 1: SİGARA TÜKETİMİ İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER ....................... 2
1.1. Tütünün Farmakolojik Etkisi ..................................................................................... 2
1.2. Sigara Bağımlılığı ...................................................................................................... 2
1.2.1. Sigaraya Başlama Nedenleri ............................................................................ 3
1.2.2. Pasif İçicilik ..................................................................................................... 4
1.3. Sigara Ambalajı ve Etkileri ........................................................................................ 5
1.4. Sigaranın Sağlık ve Ekonomi Üzerindeki Olumsuz Etkileri...................................... 7
1.4.1. Sağlık Üzerindeki Olumsuz Etkileri ................................................................ 8
1.4.2. Ekonomik Etkiler ............................................................................................. 9
1.5. Türkiye'de Sigara Tüketimi ve Alınan Önlemler ..................................................... 10
1.6. Sigaranın Tüketimi ve Etkileri İle İlgili Yapılmış Araştırmalar .............................. 14
BÖLÜM 2: SİGARA TÜKETİMİNİ ETKİLEYEN FAKTÖRLERİ
BELİRLEMEYE YÖNELİK SAKARYA İLİNDE ALAN
ARAŞTIRMASI ........................................................................................... 18
2.1. Araştırmanın Amacı ................................................................................................. 18
2.2. Araştırmanın Önemi ................................................................................................. 19
2.3. Araştırmanın Sorunsalı ............................................................................................ 19
2.4. Araştırmanın Varsayımları ....................................................................................... 20
2.5. Araştırmanın Sınırlılıkları (Kısıtlılıkları) ................................................................. 20
2.6. Araştırmanın Evren ve Örneklemi ........................................................................... 20
2.7. Araştırmanın Yöntemi .............................................................................................. 21
2.8. Araştırmada Elde Edilen Bulgular ve Bulguların Değerlendirilmesi ...................... 21
2.8.1. Demografik Bulgular ..................................................................................... 22
2.8.2. Sigara Tüketimi ve Sigara Kullanımına İlişkin Bilgiler ................................ 24
2.8.3. Sigara Kullanımı ve Sigara Vergi Oranlarına İlişkin Bilgiler........................ 25
ii
2.8.4. Sigara Kullanımının Azaltılması ve Buna Yönelik Alınan Tedbirlere Yönelik
Algı ve Tutumlar ........................................................................................... 31
SONUÇ VE DEĞERLENDİRME ............................................................................... 35
KAYNAKÇA ................................................................................................................. 37
EKLER ........................................................................................................................ 41
ÖZGEÇMİŞ ................................................................................................................... 50
iii
ÖZET
SAÜ,Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Proje Özeti
Projenin Başlığı: Sigara Tüketimini Etkileyen Faktörler: Sakarya İlinde Bir Alan
Araştırması
Projenin Yazarı: Bilal AKYOL Danışman: Doç. Dr. Mehmet Emin ALTUNDEMİR
Kabul Tarihi: 30 Haziran 2014 Sayfa Sayısı: iii (ön kısım)+ 40(proje)+ 9(ek)
Ana Bilim dalı: Maliye Bilim dalı: Maliye Tezsiz Yüksek Lisans
Tütün mamulleri tüketimi günümüzde tüm dünyanın kanayan bir yarası haline gelmiş,
alınan tüm önlemlere rağmen gün geçtikçe hem tüketimi artmış hem de kullanmaya
başlama yaşı giderek düşüş eğilimi göstermeye başlamıştır.
Ülkemizde, 80’li yıllarda sigarada devlet tekelinin kaldırılması ve sigara ithalatının
serbest bırakılmasıyla sigara tüketiminde çok ciddi bir artış eğilimi başlamış, Dünya
Sağlık Örgütü tarafından yapılan öneriler doğrultusunda Dumansız Hava Sahası
uygulaması başlatılmış, sigara kapalı mekânlarda neredeyse tamamen, kamuya açık
mekânlarda ise kısmen yasaklanmış, 18 yaşından küçüklere sigara satışına yasak
getirilmiş, sigara paketleri üzerine önce uyarıcı yazılar eklenmiş daha sonra ise bu yazılı
uyarılar resimlerle desteklenmiştir.
Alınan bu önlemler her ne kadar etkisini göstermişse de arzu edilen başarı seviyesini
yakalayamamıştır. Bu durum da sigara tüketimini azaltmaya yönelik alınan tedbirlerin
eksik olduğunu göstermektedir.
Bu çalışma ile şimdiye kadar alınan önlemlerin etki derecesini ve vatandaşların bu
önlemlere bakışı analiz edilmeye çalışılmıştır.
Anahtar Kelimeler: Sigara, Sigara Tüketimi, Sigara Fiyatında Vergi Oranı, Sigara
Paketlerindeki Uyarılar, Sigara Tüketimini Etkileyen Faktörler
1
GİRİŞ
Uyuşturucu madde bağımlılığı ve tütün mamulleri tüketimi hem ülkemizin hem de
bütün dünyanın gerek sağlık gerekse ekonomi bağlamında en önemli sorunlarından bir
haline gelmiştir. Özellikle sigara tüketimi hem yıldan yıla artmakta hem de başlama yaşı
giderek düşmektedir. Ayrıca sigara tüketimi sadece içen kişinin değil etrafında yaşayan
herkesin sağlığında ciddi sorunlara neden olmaktadır. Bu sebeple sigara tüketimini
azaltmaya yönelik yapılacak çalışmalar toplumun hem sağlık hem de ekonomik refahı
açısından daha fazla önem kazanmaktadır.
Bu çalışmanın amacı Sakarya ili Akyazı ve Karapürçek ilçelerinde yaşayan
vatandaşlarımızın kendilerinin ve ailelerinin sigara tüketim eğilimlerini saptamak ve
sigara tüketimini azaltmaya yönelik alınan önlemlerin (Yüksek vergi oranı uygulaması,
resimler ve yazılı uyarıların, dumansız hava sahası uygulaması) sigara kullanmaya
devam eden ve sigarayı bırakan vatandaşlarımız üzerindeki etkisini saptayarak bundan
sonra sigara tüketimini azaltmaya yönelik yapılması planlanan çalışmalara ışık
tutmaktır.
Çalışma iki bölümden oluşmakta, ilk bölümde araştırmamızın problemi, yöntemi, sigara
tüketimi, sağlık ve ekonomi açısından verdiği zararlar ve ülkemizde yapılan çalışmalara
yer verilmektedir. İkinci bölümde ise Sakarya ili Akyazı ve Karapürçek ilçelerinde
yaşayan vatandaşlarımızla yüz yüze yaptığımız anket çalışmasının analizlerine yer
verilecektir. Yaptığımız yüz yüze anketlerde deneklere 41 adet soru sorulmuş,
ailelerinin ve kendilerinin sigara tüketim eğilimleri, vergi oranları hakkındaki bilgi ve
düşünceleri, sigara paketlerindeki yazılı ve görsel uyarıların etkileri ve bu uyarılar
hakkındaki düşünceleri ile gelir seviyeleri ve ikamet durumlarına yer verilmiştir.
Uyguladığımız bu anket IBM SPSS 22 programı ile analiz edilmiştir.
2
BÖLÜM 1: SİGARA TÜKETİMİ İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER
Çalışmanın bu bölümünde sigara tüketimi ile ilgili genel bilgiler irdelenmektedir.
1.1. Tütünün Farmakolojik Etkisi
Sigara literatürde Nicotiana tobacum adı verilen halk arasında ise tütün olarak bilinen
bir bitkiden yapılmaktadır. Tütünden yapılan puro, pipo, sigara gibi ürünlerle tütün
kullanılan nargile de sigaraya benzer etki ve zararları göstermektedir. Tütün bağımlılığı
ya da tütün zararları terimleri daha doğru olmakla birlikte pratikte en sık kullanılan
tütün ürünü sigara olmasından dolayı genel olarak sigara bağımlılığı ve sigaranın
zararlarından söz edilmektedir (Demir, 2008: 231).
1.2. Sigara Bağımlılığı
Bağımlılık, fiziksel ya da psikolojik olarak zarar vermesine rağmen bir nesneye, kişiye
ya da varlığa karşı duyulan önlenemez istek olarak tanımlanmaktadır. Bireyin fark
etmek istemediği ancak gözden kaçırılmaması gereken oldukça önemli bir sorun olan
bağımlılık, fiziksel ya da psikolojik(ruhsal) olarak zarar vermesine rağmen bir nesneye,
kişiye ya da varlığa karşı duyulan önlenemez istek olarak tanımlanmaktadır. Bağımlılık
yapıcı maddelerin tarihi neredeyse insanlık tarihi kadar eskilere dayanmakta; kullanımı
ise kontrol altına alınamadığında bireylerin sağlıklarını, sosyal yaşamlarını ve ekonomik
güçlerini tehdit etmektedir. Bağımlılık, ruhsal ve fiziksel olarak ikiye ayrılmaktadır.
Fiziksel bağımlılık, fizyolojik istek; ruhsal bağımlılık ise alışkanlık olarak
açıklanmaktadır. Bir anda ortaya çıkmayan bağımlılık, hazırlık, ilk kullanım/deneyim,
kullanmayı/ eylemi sürdürme, ilerleme, bırakma, tekrar kullanmayı/denemeyi düşünme,
tekrar kullanım ve tekrar başlama evrelerini içeren uzun bir süreçtir (Çetinoğlu, 2013)
Ülkemizde yapılan araştırmalar alkol ve sigara tüketiminin artan nüfusa oranla daha
büyük ölçüde artmakta olduğunu göstermektedir (Mangır ve diğ, 1992:1).
Tütün kullanımının geçmişi 4000 yıl öncesine dayanmaktadır (Berkem ve İpek, 2002:1)
3
Sigara içme davranışının sürdürülmesinde ve tedavi girişimlerinin genel başarısızlığında
nikotin bağımlılığının birinci neden olduğu belirtilmektedir. 1950’li yıllara kadar
tütünün bağımlılıktan çok bir alışkanlık yarattığı kabul edilmekteydi. Daha sonra
yapılan çalışmalarda, sigara içenlerin sadece %10’unun günde beş ya da daha az sigara
içtikleri, diğerlerinin zaman içinde sigara adedini arttırdığı; sigara içme davranış
görüntüsünün kişiler arasında tutarlılık gösterdiği ve içenlerin büyük bir kısmının
bırakmayı istemesine rağmen içmeyi sürdürdükleri yolundaki veriler nikotin
bağımlılığının tanımlanmasına yol açmıştır. (Coşar ve diğ. 1996:51)
Sigara bırakmadaki en önemli sorunların başında yoksunluk belirtileri gelmektedir.
Düzenli sigara içen kişilerin büyük çoğunluğunda sigarayı bıraktıktan sonra değişen
derecelerde de olsa yoksunluk belirtileri ortaya çıkmaktadır. Bu kişilerde şiddetli
nikotin arayışı ile birlikte kızgınlık, sinirlilik, depresif durum, düşünceleri toplamada
zorluk çekme, çabuk sinirlenme gibi belirtiler ortaya çıkmaktadır. Sigara içimi ile
birlikte bu belirtiler hızla düzelmektedir. Bu ise bir kısır döngü oluşturmaktadır. (Demir,
2008: 231)
Türkiye’de sigara tüketimi kadın ve erkek her iki gurup içinde bütünüyle popülerdir.
1997 yılı verilerine göre 15 yas ve üstü sigara içenler arasında erkeklerin oranı % 51,
kadınların oranı ise % 49’dur. Diğer yandan 1996 yılında yapılan bir araştırmada
Türkiye’de 7-13 yasları arasındaki genç nüfus içinde erkeklerin % 13,9’nun, kızların ise
% 9,1’nin sigara içtiği tespit edilmiştir (Emri, 1996: 386-392 ).
1.2.1. Sigaraya Başlama Nedenleri
En sık gözlenen başlama nedenlerinden birisi meraktır. Arkadaş baskısı ikinci önemli
etkendir. Bir arkadaş ortamında yapılan ısrara çoğunlukla dayanılamamaktadır. Arkadaş
grubunun dışında kalmak, onlardan farklı olmak korkusu yaşanmaktadır. Bir başka
neden ise bu maddeleri kullanmak gencin kendini kanıtlamasının bir yolu olarak
algılanmaktadır. Genç, farklı ve değişik görünmek, bir tür beğeni toplamak istemektedir
(Buğdaycı, 2008: 36).
Farklı bir kimlik ve görünüş oluşturmak isteyen gençlik sigarayı; bağımsızlığın ve
kişiliğin sembolü olarak kullanır. Genellikle ergenlik çağlarında özenti, gösteriş, taklit,
4
büyüme veya özgürlük ifadesi olarak başlanan sigara, kısa sürede bağımlılığa yol açar.
(Kulaksızoğlu, 2001).
Akran etkisi ve baskısı altında kalarak sosyal kabul görme ihtiyacı ergeni sigaraya
yönlendirmektedir (Özlü, 2002).
1.2.2. Pasif İçicilik
Kendisi sigara içmediği halde işyerinde, insanların toplu olarak bulundukları kapalı
yerlerde ve evde sigara içen kişilerin dumanına maruz kalarak bu dumanda bulunan tüm
zararlı maddelerin solunması "pasif içicilik" olarak tanımlanabilir. (netdoktorum.com,
2014)
Kendisi sigara içmediği halde işyerinde, insanların toplu olarak bulundukları kapalı
yerlerde ve evde sigara içen kişilerin dumanına maruz kalarak bu dumanda bulunan tüm
zararlı maddelerin solunması “pasif içicilik” olarak tanımlanabilir (Akıncı, 2008)
Sigara dumanında 4000’in üzerinde kimyasal madde bulunmaktadır (Berkem ve İpek,
2002:1)
Sigara kullanan kişilerin bulunduğu ortamlarda bulunan kişiler edilgen pasif içici olarak
adlandırılır ve sigaranın zararlarından bazen içen kişiden daha çok etkilenirler. Bu
durumu biraz olsun engellemek için toplu olarak bulunulan yerlerde içen ve içmeyen
kişileri ayrı ortamlarda tutmamaya yönelik çalışmalar vardır. Örneğin birçok restoranda
sigara içilen ve içilmeyen bölümler ayrılır. Toplu taşıma araçları ve bazı kapalı
mekânlarda hiç içilmez. Ancak bu önlemlere rağmen sigara açık havada bile
içmeyenlere zarar vermekte ve rahatsız etmektedir (wikipedia.com, 2014).
Yanan bir sigaradan iki tür duman çıkar. Sigaradan her nefes çekişte sigara kullanan
kişinin akciğerlerini dolduran esas duman ana akım olarak adlandırılır. Yanan sigaranın
ucundan çıkan ve yan akım olarak adlandırılan duman ise çevreye yayılarak buradaki
kişileri olumsuz etkiler. Yan akımda, ana akımdan iki kat daha fazla duman ve zararlı
madde üretilir. Yan akımda kanserojen maddeler oldukça fazladır (Ergeneilek, 2005).
5
ABD‟de çocukların %33‟ü ile %70‟i, İngiltere‟de %50‟si düzenli olarak pasif sigara
dumanına maruz kalırken, bu oranın ülkemizde %75 dolaylarında olduğu gösterilmiştir
(Doğu ve Berkitan, 2008).
1.3. Sigara Ambalajı ve Etkileri
2005 yılında yürürlüğe giren yönetmelik kapsamında, tütün mamulleri paketleri
üzerinde sağlık uyarıları metin şeklinde sadece yazılı olarak uygulamaya konulmuştur.
Tütün Mamullerinin Zararlarından Korumaya Yönelik Üretim Şekline, Etiketlenmesine
ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte, ağızdan kullanım
için tütünler ve diğer dumansız tütün mamulleri dışında kalan tüm tütün mamulleri
birim paketinin üzerinde, açıkça görülebilir ve rahatça okunabilir şekilde devamlı
surette olmak üzere "Yasal uyarı: Sağlığa zararlıdır" ana uyarısı yer alacağı hükmü ile
aynı paket üzerinde 1.1.2006 tarihinden itibaren de, "Sigara/Tütün içmek öldürür" veya
"Sigara/Tütün içmek öldürebilir" ile "Sigara/Tütün içmek size ve çevrenizdekilere ciddi
zararlar verir" şeklindeki iki genel uyarıdan biri ve yönetmelik ekinde tanımlanan ek
uyarılardan biri bulunacağı hükümleri uygulanmıştır. İzleyen yıllarda dünyadaki
gelişmeler neticesinde, birçok ülkede tütün mamulleri paketleri üzerindeki yazılı sağlık
uyarılarına ek olarak resimli sağlık uyarıları da eklenmiştir. Hem yazılı hem de resimli
sağlık uyarıları “birleşik uyarılar” ifadesi ile tanımlanmıştır. Mevzuatımızda ise birleşik
uyarılar, Tütün Mamullerinin Zararlarından Korumaya Yönelik Üretim Şekline,
Etiketlenmesine ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
ekinde yer alan ek uyarılardaki metinler ile bu metinlere karşılık gelen ve kaynak listede
yer alan metin, fotoğraf, çizim veya resimlerden oluşan uyarılar olarak
tanımlanmaktadır.
Ülkemizde 2010 yılının Ocak ayından itibaren daha önce İngiltere, Belçika ve Romanya
gibi Avrupa ülkelerinin yanı sıra Brezilya, Tayland ve Singapur gibi ülkelerde de
uygulanan, sigara paketlerine sigaranın olumsuz etkilerini vurgulamak amacıyla çeşitli
resimler konulması zorunluluğu getirilmiştir (Kuş, 2010: 1).
Getirilen düzenleme ile birlikte, sigara ve tütün mamullerinde yazılı uyarıdan sonra
fotoğraflı uyarı da yer alacak. Fotoğraf ve yazılardan oluşacak uyarılar, piyasaya arzına
6
izin verilen dumansız tütün mamulleri dışında kalan tüm tütün mamulü paketlerinin
geniş ön yüzeyinde, yüzeyin üst seviyesinden kapak açım ya da bandrol bitim
noktasından başlamak üzere yerleştirilecek. Uyarılar, içerdiği metinsel veya görsel
bileşenlere hiçbir şekilde müdahale etmeyecek biçimde genişliği 3 milimetreden az ve 4
milimetreden daha büyük olmayacak siyah sınır çizgisi ile çerçevelenecek. Uyarılar,
sınır çizgisi ile birlikte toplam yüzeyin en az yüzde 65'ini kaplayacak. En çok
görülebilen geniş ön yüzey, önden açılan sert paketlerde paketin açıldığı yüzeyi,
yumuşak paketlerde ise en çok görülebilen yüzeylerden herhangi birini ifade edecek.
Uyarılarda mavi, kırmızı, sarı ve siyah renkler kullanılacak. Uyarıların metinsel veya
görsel bileşenlerinin görünürlüğü, bandrol, pul, fiyat etiketi veya diğer unsurlarca
engellenemeyecek. Uyarılar, yer aldığı yüzeyde paketin açılması ile zarar görmeyecek
şekilde yerleştirilecek, metinler Türkçe yazılacak (ezberim.biz, 2008)
Dünyada birleşik uyarıların temeli, tütün kullanımının giderek artması ve dünya
çapında insan sağlığını tehdit eder boyutlara ulaşması nedeniyle bu duruma karşı
geliştirilen ve bu konudaki ilk uluslararası anlaşma özelliğini taşıyan Dünya Sağlık
Örgütü tarafından hazırlanan ve ülkemizle birlikte 200’e yakın ülke tarafından
imzalanan “Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi (TKÇS)’nde atılmıştır. Sözleşmenin
tütün mamullerinin paketlenmesi ve etiketlenmesine ilişkin 11 inci maddesinde şu
hükümler bulunmaktadır (Kuş;2010: 2):
Her bir Taraf, kendisi açısından işbu Sözleşme'nin yürürlüğe girmesinden sonraki üç
yıllık bir süre içinde, kendi ulusal kanunları doğrultusunda, aşağıdakilerin
gerçekleştirilmesi için etkili önlemler alacak ve uygulayacaktır;
(b) Tütün mamullerinin her bir paket ve ambalajında ve bu mamullerin dış paketleme ve
etiketlerinde tütün kullanımının zararlı etkilerini anlatan ve diğer uygun mesajları veren
sağlık uyarıları olmalıdır.
Bu uyarılar ve mesajlar:
i. Yetkili ulusal otoritelerce onaylanmalıdır.
ii. Dönüşümlü olarak kullanılmalıdır.
iii. Büyük, açık, görülebilir ve okunabilir olmalıdır.
7
iv. Görünebilir alanın %50 veya daha fazlasında olabilir ancak %30'dan az olmamalıdır.
v. Resimler ya da şekiller halinde olabilir veya bunları içerebilir.”
Dünya çapında birçok insan, tütün kullanımı ve tütün dumanına maruz kalmaktan
dolayı hastalık ve erken ölümlere ilişkin riskler konusunda ne tam olarak bilgili ne de
konuyu önemsemektedirler. Tütün mamulleri paketlerinde iyi tasarlanmış sağlık
uyarıları ve mesajları tütün kullanımının sağlık üzerindeki etkileri konusunda kamu
farkındalığını artırmak ve tütün tüketimini azaltmada etkin olduğu konusunda uygun
maliyetli bir araç olduğunu göstermiştir. Etkin sağlık uyarıları ve mesajları ve diğer
tütün mamulü paketleme ve etiketleme tedbirleri tütün kontrolüne yönelik kapsamlı ve
entegre bir yaklaşımın anahtar unsurlarıdır.
Küçük ve sadece metinden oluşan sağlık uyarılarına karşın resimli daha büyük
uyarıların fark edilmesi, sağlık risklerini daha iyi iletmesi, daha fazla duygusal bir tepki
uyandırması ve tütün kullanıcılarının tütün tüketimini bırakmak ve azaltmak için
motivasyonlarını artırması daha fazla olasıdır. Daha büyük resimli uyarılar aynı
zamanda etkilerini zaman içinde daha fazla devam ettirme ve özellikle okur-yazarlığı
düşük popülâsyonlarda, çocuk ve genç insanlar üzerinde sağlık üzerindeki etkilerini
iletme konusunda muhtemelen daha fazla etkindir. Etkinliği güçlendiren diğer unsurlar,
sağlık uyarı ve mesajlarını ana gösterim alanlarına yerleştirmeği kapsar ve bu ana
gösterim alanlarının başında sadece siyah ve beyazdan çok renk kullanımı; aynı
zamanda birden çok sağlık uyarı ve mesajlarının görünmesi ve sağlık uyarı ve
mesajlarının belirli aralıklarla değiştirilmesi gelmektedir. Resimli uyarılarda yer alan
mesajlar tiryakiye doğrudan ulaşır. Mesaj sürekli olarak tekrarlanır ve tiryaki içmek için
bir sigarayı her eline aldığı anda bu uyarıları görür. Tiryaki bu mesajlara daha fazla
inanır ve onu halk için yapılan eğitim kampanyalarından daha fazla hatırlar. Resimli
uyarılar, hükümetlerin uygulamaya koymasında ve tütün şirketlerinin bunları basım
masraflarını ödeme yönünden pahalı değildirler (Kuş, 2010:6–7).
1.4. Sigaranın Sağlık ve Ekonomi Üzerindeki Olumsuz Etkileri
Sigara tüketiminin sağlık üzerindeki olumsuz etkilerinin yanında, ekonomi üzerinde de
olumsuz etkileri bulunmaktadır.
8
1.4.1. Sağlık Üzerindeki Olumsuz Etkileri
Ergenlik çağında sigara içmeye başlayan ve uzun süredir düzenli olarak sigara içen
kişilerin yarısı sigaradan ölmekte ve bunların yarısı orta yaşlarda ölmektedir. Bu
kişilerin beklenen yaşam süreleri içmeyenlerle karsılaştırıldığında 20–25 yıl daha
kısadır. Dünyada 1990 yılında hastalıklara bağlı ölüm oranı %2,6 iken, 2020 yılında
sadece tütüne bağlı hastalıklardan oluşacak ölüm yükü %9 olarak tahmin edilmektedir
(Doğu ve Berkitan, 2008).
Sigara bağımlısı olanların erken çocukluk dönemindeki ruhsal gelişmelerinde
saplantılar, takıntılar bulunmuştur. Anne çocuk ilişkilerindeki bozukluk, çocukla soğuk,
uzak ve kati iletişim ve aşırı denetleyici tutumun saplantı ve takıntılara yol açtığı, bu
durumun çözümlenmeden uzun süre devam etmesi sonucunda kişinin engellenmeler
karşısında kaygıya düştüğü görülmektedir. Bu durumda sigara, bu kaygıdan kurtulmak
için bir sığınak olmaktadır (Mangır ve diğ. 1992:18).
Sigara aşağıdaki sorunlara sebep olmaktadır (Bilir ve Yıldız 2008) :
Akciğer kanseri olma riskini 13–22 kat,
Oral kanseri olma riskini 3–30 kat,
Larenks kanseri olma riskini 16 kat,
Farenks kanseri olma riskini 8–10 kat,
Mesane kanseri olma riskini 3–5 kat,
Prostat kanseri olma riskini 2 kat,
Lösemi olma riskini 2–3 kat artırmaktadır
Koroner kalp hastalığına bağlı ölümlerin %30'u tütün kaynaklıdır. Günde iki paket
sigara içenlerde ölüm oranı içmeyenlere göre iki kat artmaktadır. Sigarayı bırakanlarda
bile koroner kalp hastalığı geçirme riski içmeyenlere göre iki kat yüksek bulunmuştur.
Akciğer kanserlerinin %80-90’ı tütün kullananlarda görülmektedir. Mesane, larinks,
özofagus ve pankreas kanserlerinin de tütün ile ilişkisi saptanmıştır. (Ögel ve Onur,
2010).
Sigara nefes darlığına sebep olan solunum sistemi hastalıklarının en önemli sebebidir.
Bu hastalıkların sebep olduğu ölüm oranı içmeyenlere göre 40 kat daha fazladır
9
1.4.2. Ekonomik Etkiler
Sağlık üzerindeki olumsuz etkilerinin yanı sıra sigara kullanımının sosyal ve ekonomik
boyutları da çok önemlidir. Sigara hem içene hem de topluma çok pahalıya mal
olmaktadır. Toraks Derneği’nin yaptığı açıklamaya göre; Türkiye'de yetişkin nüfusun
yaklaşık yarısı sigara içmektedir. Ülkemizde sigara içen 17 milyon kişi günde 40
milyon doları, yılda ise 15 milyar doları sigaraya vermektedir. Bu, 17 milyon kişinin 4
milyonu hayatından 7 yıl, 4 milyonu ise 22 yıl kaybederek ölmesi beklenmektedir.
Türkiye‟de her 6 dakikada bir kişi, günde yaklaşık 275, yılda ise en az 100.000 kişi
tütüne bağlı hastalıklar nedeniyle hayatını kaybetmektedir (www.havanikoru.org.tr,
2013).
Sigaraya harcanan paranın büyüklüğüyle ilgili basit bir hesap yapacak olursak.
Türkiye’de 2011 yılında tüketilen ortalama sigara adedi 110 milyardır. Bu da 5,600
milyon 20’şerli paket demektir. 2011 yılında bir paket sigaranın ortalama fiyatı ise 6 TL
olduğuna göre sigara harcanan doğrudan maliyet ortalama olarak 33,6 milyar TL’dir.
Bunun yanında; tütünün neden olduğu hastalıklar, erken ölüm nedeniyle artmış üretim
kaybı ve yüksek sağlık harcamaları, tütün yaprağı ve tütün ürünleri ithalatı nedeniyle
döviz kaybı, kaçakçılık nedeniyle sigara fiyatlarında düşme, tüketimde artma ve vergi
gelirinde azalma gibi dolaylı maliyetler ile sigaranın toplam ülkemize maliyeti ortalama
60 milyar TL’dir. Bunun yanında sigara kullanımına bağlı olarak meydana gelen ölüm,
sigara nedeniyle duyulan rahatsızlık, hastalıklarda ağrı, üzüntü, pasif içicilerin
rahatsızlığı, kötü koku ise ölçülemez maliyeti ifade etmektedir ve bunların maliyeti
hesaplanamamaktadır. (Kaya, 2012)
Sigaranın yol açtığı hastalıklar nedeniyle ülkemize verdiği yıllık ekonomik zarar ise
2,72 milyar dolardır (Doğu ve Berkitan, 2008).
Dünya bankası verilerine göre her yıl tütünün yol açtığı ekonomik zarar 200 milyar
dolardır. ABD'de 1993'te sigaraya bağlanabilen tıbbi giderler 50 milyar dolar olarak
hesaplanmıştır. İşgücü ve üretim kaybı da eklendiğinde kayıp 97 milyar dolar veya kişi
başına 373 dolardır (Doğu ve Berkitan, 2008).
10
Dünya Bankası tarafından yapılan tahminlere göre tütüne bağlı sağlık harcamaları
ülkelere göre yurt içi hâsılanın %0,1'i ile %1,1'i arasında değişim göstermektedir
(Karlıkaya ve diğ, 2006: 57).
1.5. Türkiye'de Sigara Tüketimi ve Alınan Önlemler
Tütün ülkemize ilk kez 1580 yılında gemiciler tarafından Avrupa’dan getirirmiş, kısa
sürede tanınmış ve içilmeye başlanmıştır (Buğdaycı 2008: 18).
Göğüs hastalıklarına iyi geldiği rivayeti ile bütün ülkeye hızla yayılmaya başlamış.
Padişah I. Ahmet ve IV. Murat zamanlarında tütüne karsı çeşitli yasaklar getirilmiş,
ancak tütün kullanımının önüne geçmek pek mümkün olmamış ve yaygın tütün
kullanımı artarak günümüze kadar gelmiştir. İlkel puro, ilkel pipo ve çubukla tütün
içiminden sonra ilk kez 18. yüzyılda Güney Amerika’da kıyılmış tütünler kâğıda
sarılarak içilmiştir. Bu ilk sigaralar Brezilya’da büyük rağbet görmüştür. 1878’de
Amerikalı James A.Bonsack saatte 3600 sigara yapabilen ilk sigara makinesinin
patentini almıştır. Böylece tütünde, sigara sanayi on plana çıkmıştır (Uzunca, 2002).
1980 ve 1990‟lı yıllarda tütün şirketlerinin gelişmekte olan ülkelere yönelmesi ile
Türkiye’ye yabancı marka sigaralar girmiş, ardından tütün ürünleri kullanımı artmıştır.
Sigarada devlet tekelinin 1986 yılında kaldırılması tütün ve tütün ürünleri ile ilgili
pazarda devlet denetiminin azaltılmasına ve yabancı sigara tüketiminde artışa yol
açmıştır. Yabancı sigara tüketiminin başlaması diğer olumsuzlukları da beraberinde
getirmiş, çocukları ve gençleri hedef alan reklam ve tanıtım çabaları hızlı bir şekilde
başlamıştır (Bilir ve diğ, 2010: 10)
Uygulanmakta olan sigara karşıtı önlemlere rağmen, dünyada ve Türkiye’de sigara
kullanımı hala önemli bir sağlık sorunu olmaya devam etmektedir. Gelişmiş ülkelerde
sigara tüketimi giderek azalırken gelişmekte olan ve fakir ülkelerde sigara tüketimi
giderek artmaktadır. Türkiye’de 1984 sonrası sigara tüketimi yüzde 80 artarken,
ABD’de yüzde 30 azalmıştır. Yine de ABD’nin tütün üretiminde bir azalma olmamıştır.
Yeni pazar arayışı içinde olan tütün endüstrisi için Türkiye kritik konumdadır.
(Kosku, 2010).
11
Küresel Yetişkin Tütün Araştırması 2010 Türkiye Raporu’na göre Türkiye dünyada en
fazla tütün ürünü tüketilen ülkeler sıralamasında ilk on ülke arasındadır. Türkiye’de
yaklaşık 16 milyon yetişkin sigara içmektedir. Mevcut mevzuata göre sigara satın
alabilmek için en küçük yaş sınırı 18’dir. Buna karşın, sigara içenlerin yarısından fazlası
(yüzde 58,9) sigara içmeye 18 yaşından önce başlamıştır. Sigaraya başlamanın ortalama
yaşı erkeklerde 16,6, kadınlarda ise 17,8’dir (Çubukçu, 2011:5).
Sigara tekelinin 1986 yılında kaldırılmasından sonra hızla artış eğilimine giren sigara
tüketimini düşürmeye yönelik ilk yasal çalışma 1996 yılında çıkarılan 4207 sayılı
kanunla olmuştur. Bu kanuna göre; sağlık, eğitim-öğretim ve kültür hizmeti veren
yerler ile kapalı spor salonlarında ve toplu taşımacılık yapılan her türlü nakil vasıtaları
ve bunların bekleme salonlarında, kamu hizmeti yapan kurum ve kuruluşlardan beş veya
beşten fazla kişinin görev yaptığı kapalı mekânlarda tütün ve tütün mamullerinin
içilmesi yasaklanmış fakat bu gibi mahallerde tütün ve tütün mamullerinin içilebilmesi
için ayrı yerler tahsis edilmesi hükmü getirilmiştir. Ayrıca tütün ve tütün mamullerinin
isim, marka veya alametler kullanılarak her ne suretle olursa olsun reklam ve
tanıtımının yapılması veya bunların kullanılmasını teşvik ve özendirici kampanyalar
düzenlenmesi yasaklanmıştır. En önemli gelişmelerden biri ise 18 Yaşından küçüklere
tütün mamullerinin satışının yasaklanması olmuştur. Ayrıca tütün mamullerinin
paketlerinin üzerine "Yasal uyarı: Sağlığa zararlıdır" ibaresi konulması ve Türkiye
Radyo ve Televizyon Kurumu ve özel televizyon kurumları ayda en az doksan dakika
tütün ve tütün mamulleri alışkanlığının zararları konusunda uyarıcı ve eğitici mahiyette
yayınlar yapma zorunluluğu getirilmiştir.
Dünya toplamında tütün kullanımının giderek artması ve insan sağlığına yönelik
tehdidi; çokuluslu tütün şirketlerinin özellikle gelişmekte olan ülkelerde pazar
genişletme stratejilerine karşı geliştirilen; dünyada tütün kontrolüne yönelik ilk
uluslararası anlaşma olan “Tütün Kontrol Çerçeve Sözleşmesi”, 21 Mayıs 2003
tarihinde, Cenevre’de Dünya Sağlık Örgütü’nün 56. Dünya Sağlık Asamblesi’nde kabul
edilmiştir. Bu sözleşme, 25 Kasım 2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
tarafından kabul edilerek, 30 Kasım 2004 tarihli, 25656 sayılı Resmi Gazete ’de 5261
kanun numarası ile yayımlanarak Türkiye’de de yürürlüğe girmiştir. Kanunlaşan bu
sözleşme çerçevesinde yapılacak çalışmaların planlanması ve sigara tüketiminin kontrol
12
altına alınarak özellikle gençlerin korunması amacıyla Sağlık Bakanlığı tarafından
2008-2012 yıllarını kapsayacak şekilde "Ulusal Tütün Kontrol Programı Eylem Planı"
hazırlanmıştır. Programın temel hedefi, 2010 yılına kadar Türkiye’de 15 yaş üzeri sigara
içmeyenlerin oranını %80'nin üzerine çıkarmak, 15 yaş altında ise %100'e yakın
olmasını sağlamaktır (T.C. Sağlık Bakanlığı, 2007).
3.1.2008 tarihinde kabul edilen 5727 sayılı yasa ile kapsam genişletilmiş ve tütün
ürünlerinin kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında, koridorları dâhil olmak üzere
her türlü eğitim, sağlık, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı
özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus
konutlar hariç) binaların kapalı alanlarında, taksi hizmeti verenler dâhil olmak üzere
karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçlarında, okul öncesi eğitim
kurumlarının, dershaneler, özel eğitim ve öğretim kurumları dâhil olmak üzere ilk ve
orta öğrenim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı ve açık
alanlarında, özel hukuk kişilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane
gibi eğlence hizmeti verilen işletmelerde, açık havada yapılan her türlü spor, kültür,
sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı yerler ile bunların seyir yerlerinde tüketilmesi
yasaklanmıştır. Fakat bu yasağa yaşlı bakım evlerinde, ruh ve sinir hastalıkları
hastanelerinde, cezaevlerinde, şehirlerarası veya uluslararası güzergâhlarda yolcu
taşıyan denizyolu araçlarının güvertelerinde tütün ürünleri tüketilmesine mahsus alanlar
oluşturulabileceğine dair istisnalar getirildiyse de bu alanlara on sekiz yaşını
doldurmamış kişilerin girmeleri engellenmiştir.
Ayrıca 4207 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle; tütün ürünlerinin ve üretici firmaların
isim, marka veya alâmetleri kullanılarak her ne suretle olursa olsun reklam ve tanıtımı
yapılamayacağı ve bu ürünlerin kullanılmasını özendiren veya teşvik eden kampanyalar
düzenlenemeyeceği, tütün ürünleri üreten ve pazarlamasını yapan firmaların, her ne
surette olursa olsun hiçbir etkinliğe isimlerini, amblemlerini veya ürünlerinin marka ya
da işaretlerini kullanarak destek olamayacağı, firmaların isimlerinin, amblemlerin veya
ürünlerinin marka ya da işaretleri veya bunları çağrıştıracak alâmetlerinin kıyafet, takı
ve aksesuar olarak taşınamayacağı, firmaların her ne amaçla olursa olsun üretilen ve
pazarlaması yapılan tütün ürünlerini bayilere veya tüketicilere, teşvik, hediye,
eşantiyon, promosyon, bedelsiz veya yardım olarak dağıtamayacağı, her ne amaçla
13
olursa olsun, tütün ürünlerinin isim, logo veya amblemleri kullanılarak bildirim
yapılamayacağı, basın-yayın organlarına ilân verilemeyeceği, televizyonda yayınlanan
programlarda, filmlerde, dizilerde, müzik kliplerinde, reklam ve tanıtım filmlerinde
tütün ürünlerinin kullanılamayacağı, görüntülerine yer verilemeyeceği, sağlık, eğitim ve
öğretim, kültür ve spor hizmeti verilen yerlerde tütün ürünlerinin satılamayacağı, tütün
ürünlerinin on sekiz yaşını doldurmamış kişilere satılamaz ve tüketimlerine
sunulamayacağı karara bağlanmıştır.
2013 yılında yürürlüğe giren 6487 sayılı torba yasa sigara ile ilgili de bir düzenleme
içermektedir. Bu düzenlemeye göre, direksiyon başında sigara içen özel araç
sürücülerine 'Kabahatler Kanunu'na muhalefet etmek' suçundan ceza kesilmesi karara
bağlandı.
Yapılan bu düzenlemeler sonrası Türkiye, Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölgesi’nde
halka açık kapalı alanlarını yüzde yüz dumansız hale getirmiş üç ülkeden biri haline
gelmiştir. Bunlardan diğer ikisi İngiltere ve İrlanda’dır (Çubukçu, 2011:6).
Kaynak: Yürekli ve diğ., 2010.
Bir diğer düzenleme ise vergi oranlarındaki artışlar olmuştur. 2014 yılı itibariyle
sigaradan (KDV+ÖTV) % 82,5 oranında vergi alınmaktadır. Alınan %82,5 lik vergi
Avrupa’da en yüksek orandır.
14
Vergi oranlarındaki bu artışa rağmen kaçak sigara ile mücadele konusunda ise ciddi bir
çalışma maalesef yapılamamaktadır. Imperial Tobacco Türkiye Genel Müdürü Gürhan
Pasinli, devletin ÖTV artırmak yerine kaçakla mücadele etmesi gerektiğini belirtti.
Türkiye'de kaçak sigaradan dolayı devletin yıllık 3 milyar TL kaybının olduğunu
söyleyen Pasinli, "Tüm dünyada olduğu gibi Türkiye'de de sigarada vergi artışı normal.
Ancak bu artışlar yapılırken sadece vergi geliri açısından değil ayrıca ülkenin sosyo
ekonomik durumu ve çevre ülkelerdeki sigara fiyatlarının dikkate alınması gerek.
Doğudaki komşularda sigara 1 dolar, bu da Güneydoğu Anadolu'da kaçak oranını yüzde
70'e çıkardı" dedi (haberturk.com, 2014)
Yapılan bir başka çalışma ise Alo 171 sigara bırakma hattının devreye sokulması ve
sigarayı bıraktırma polikliniklerinin kurularak sayılarının arttırılması olmuştur. 27
Ekim 2010 tarihinde devreye sokulan Alo 171 Sigara Bırakma Hattı 2013 yılı itibariye 7
milyon kişinin üzerinde sigara kullanıcısı tarafından aranmıştır (haberturk, 2013).
Ayrıca ülke genelinde toplam 328 adet Sigarayı Bıraktırma Polikliniği faaliyet
göstermektedir (havanikoru.org, 2014) Her yıl sigara içenlerin ortalama %70 i sigarayı
bırakmayı denemekte ve Sigara bıraktırma polikliniklerine başvurarak tedaviye
başlayanlarda başarı oranı %30 olarak, kendi iradesiyle bırakmaya çalışanlarda ise %5
olarak tespit edilmiştir (Açık, 2010).
1.6. Sigaranın Tüketimi ve Etkileri İle İlgili Yapılmış Araştırmalar
Sigara tüketiminin etkileri ile ilgili hem yurtiçinde hem de yurtdışında yapılmış
çalışmalar bulunmaktadır.
Ülkemizde sigara tüketimi ile ilgili pek çok çalışma yapılmakta ve bu çalışmaların ciddi
bir kısmını sigara tüketimi ile sigara fiyatları arasındaki ilişkilerin analizleri teşkil
etmektedir.
Sakarya Üniversitesinde Buğdaycı (2008: 147) tarafından 2007–2008 yılları arasında
dört yıllık eğitim veren fakültelerden örneklem olarak seçilen, Mühendislik Fakültesi,
Devlet Konservatuarı ve Fen Edebiyat Fakültesinde okuyan lisans öğrencilerinin sigara,
alkol ve uyuşturucu madde kullanmasına yol açan etkenlerin belirlenmesi amacıyla
15
yapılan çalışmada Sigara kullananların oranı %31,4’olarak bulunmuştur, sigara kullanan
öğrencilerin %20,1’i kadın, %79,9’u erkek olarak tespit edilmiştir.
2001 yılında ülkemizde çok merkezli olarak 9 ilde yürütülen bir araştırmada ilköğretim
öğrencileri arasında yaşamları boyunca en az bir kez sigara kullananların oranının
%16,1, ortaöğretim öğrencilerinin %55,9 olduğu saptanmıştır. Aynı araştırmada
ortaöğretim öğrencilerinde sigara kullanımı %45,9–%63,8 arasında değişmektedir (Ögel
ve diğ., 2004)
Selçuk Üniversitesinde Eroğlu (2012) tarafından Konya’nın Meram ilçesinde lokanta ve
kafeterya sahibi, çalışanı ve müşterilerinin sigara yasağı ile ilgili bilgi ve tutumlarını
değerlendirmeye yönelik 325 kişi üzerinde bir anket çalışması yapılmış, lokanta ve
kafeterya müşterilerinin % 64,8’i yasağı desteklemiştir. Lokanta ve kafe çalışanlarının
ise sadece %35,2’si yasağı desteklemiştir. Bunun sebebi olarak ise araştırmacı yasaktan
dolayı müşteri sayısı ve işyeri gelirlerinde düşüş beklentisini göstermiştir. Ayrıca
televizyonda sigara reklamlarının yasaklanması ve sigaranın zararları konusunda eğitim
yapılması konusunda %70,4-%88,9 gibi oldukça yüksek oranlarda destek tespit
edilmiştir (Eroğlu, 2012).
Çukurova Üniversitesinde Arslaner (2008) tarafından Adana il merkezinde sigara
kullanımı, sigaraya ve dumana maruziyet ve tütün kontrol yöntemleri ile ilgili bilgi,
tutum ve davranışlar ile ilgili telefon ile 586 kişi üzerinde anket çalışması yapılmış,
sigara içenlerin sadece %15,7’ si ve içmeyenlerin ise %23,1’ i sigara paketleri
üzerindeki uyarıların sigarayı bıraktırmada etkili olduğu görüşüne katılmış,
katılımcıların tamamına yakını ‘sigarayı bıraktırmaya ait uyarılar ve öneriler
televizyonların en çok izlendiği saatlerde gösterilmelidir’ düşüncesini desteklemişlerdir.
Karagöz ve diğerleri tarafından (2010) yapılan bir araştırmada Kentleşme ve refah
seviyesi arttıkça sigara tüketiminin arttığı, fakat işsizlik oranı ve ortalama sigara
fiyatları yükseldikçe sigara tüketiminin azaldığı tespit edilmiştir. (Karagöz ve Diğ 2010)
Dikmen (2005), Türkiye’de sigara tüketimine etkili ve önemli sayılan değişkenleri bir
ekonometrik model çerçevesinde araştırmış; 15 yaş üstü nüfus, GSMH, şehir nüfusu
değişkenlerinin sigara tüketimi üzerindeki etkilerini analiz etmiştir. Çalışma sonuçlarına
16
göre 15 yaş üstü nüfus ve GSMH sigara tüketimini artıran önemli değişkenlerdir.
Kentleşme oranındaki artış ise anlamlı ölçüde sigara tüketimini azaltmaktadır.
Önder (2002), Türkiye’de sigara fiyatları ve tüketim ilişkisini araştırdığı çalışmasında
Türkiye’deki sigara fiyatlarının ve sigaranın fiyat esnekliğinin diğer ülkelere oranla
oldukça düşük olduğu sonucuna ulaşmıştır. Sigara fiyatlarının artması, hane halklarının
sigara içme olasılığını çok fazla düşürmemesine rağmen tüketilen sigara miktarını
azaltmaktadır. Bu durum özellikle düşük gelir gruplarında gözlenmekte olup fiyat
esnekliği gelir gruplarına göre farklılık göstermektedir. Örneğin fiyat esnekliği en düşük
gelir grubunda %46,7 iken, en yüksek gelir grubunda esneklik %15,8’e kadar
düşmektedir.
1960-2000 yılları arasındaki zaman serileri kullanılarak sigaranın fiyat esnekliğinin
ölçümünde, tüketilen sigara miktarı bağımlı değişken olarak alınmış ve reel sigara
fiyatı, yetişkin başına düşen reel gelir, regülâsyon ve trend değişkenlerinin bir
fonksiyonu olarak alınmıştır. Regresyon analizi sonuçlarına göre, sigaranın fiyat
esnekliğinin -0.19 ve sigaranın gelir esnekliğinin 0.23 olduğu bulunmuştur. Bu
sonuçlara göre, sadece sigaranın fiyatı %10 artırıldığında, sigaraya olan talep %1,9
azalmaktadır. Benzer şekilde sigaranın fiyatı sabit tutulup, gelir %10 artarsa, sigaraya
olan talep %2,3 artmaktadır. Gelir esnekliği sonuçlarına göre Türkiye’de sigara normal
bir tüketim maddesi olarak görülmektedir. Gelir ile tüketim arasında pozitif bir ilişki
vardır. Diğer taraftan, sigaranın fiyat esnekliği diğer ülkelere göre oldukça düşüktür.
Örneğin, gelişmiş ülkelerde fiyat esnekliği -0,25 ile -0,50 arasında, gelişmekte olan
ülkelerde ise -0,50 ile -1,00 arasında değişmektedir. (Önder, 2002)
Doğan ve diğerleri tarafından 2010 yılında ilköğretim öğrencilerine bir anket çalışması
yapılmış, öğrenciler sigarayı içme nedenlerini arkadaşlarından ayrı kalmamak, merak,
kendini daha iyi hissetmek, büyüdüğünü hissetmek ve alışkanlık gibi nedenlerle
içtiklerini belirtmiştir. Bu nedenler arasında arkadaş etkisi, kendini iyi hissetme ihtiyacı
ve merakın diğer faktörlerden daha etkili olduğu dikkati çekmektedir. Öğrencilerden
%26,1’i annelerinin, %56,5’i babalarının sigara içtiğini belirtmiştir. Anne ve babaların
eğitim düzeyleri ile sigara içme durumları arasında bir ilişki bulunamamıştır. Öğrenciler
arkadaşlarından %38,4’ünün sigara içtiğini belirtmiştir. Sigara içen ergenlerin arkadaş,
17
özellikle de en yakın arkadaşlarının sigara içiyor olması ile ergenin sigara içmesinde
arasında istatistiksel olarak anlamlı ilişki saptanmıştır (Doğan ve diğ., 2010)
Tunç (2007) tarafından Edirne ilinde Öğretmenler üzerinde yapılan bir çalışmada
Edirne’de öğretmenlerin %33,2’sinin sigara içtiği tespit edildi. Erkeklerde sigara içme
oranı (%34,9) kadınlardan (%31,8) fazlaydı. Bırakmış olanların oranı %16,3 bulundu.
Erkeklerde bırakma oranı (%20,1), kadınlardan (%13,3) daha fazla bulundu.
Öğretmenlerin %9,2’si sigarayı denemişti. Hiç sigara içmemiş olanlar öğretmenlerin
oranı %41,2 olarak tespit edildi.
18
BÖLÜM 2: SİGARA TÜKETİMİNİ ETKİLEYEN FAKTÖRLERİ
BELİRLEMEYE YÖNELİK SAKARYA İLİNDE ALAN
ARAŞTIRMASI
Bu bölüm, sigara tüketimini etkileyen faktörler konusunda Sakarya il merkezli olarak
yapılan alan araştırması sonucunda elde edilen bilgiler çerçevesinde şekillenmiştir.
Bu kısımda Sakarya ilinde yaşayan kişilerin sigara tüketimini etkileyen faktörlere ilişkin
algılarını belirlemeye yönelik alan araştırmasının (anket); amacı, yöntemi, evren ve
örneklemi, kısıtları ve varsayımları ile araştırma sonucunda elde edilen bulgu-sonuçlar
ve bu konudaki değerlendirilmeler ele alınmaktadır.
2.1. Araştırmanın Amacı
Tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de sigara tüketimi hem sağlık hem de ekonomi
açısından ciddi bir problem haline gelmiş, tüm caydırıcı faaliyetlere ve yasaklamalara
rağmen sigara kullanımı hem artış göstermeye devam etmekte hem de başlama yaşı
sürekli olarak düşmektedir. Sigara dumanı sigarayı içenler kadar sigara dumanına maruz
kalanları da etkilemektedir. Bu etki rahatsız edici bir boyuttan öte ciddi sağlık
problemlerine yol açmaktadır. Hatta neredeyse sigara tüketen kişi ile aynı derecede
sigara dumanına maruz kalan kişiler de aynı riski taşımaktadırlar. Bu sebeple sigara
sadece kullanan kişilerin değil tüm toplumun ortak problemidir Tütün mamullerinin
kullanım oranını düşürmeye yönelik gerek sivil toplum kuruluşları gerekse devlet
kurumları bazında çeşitli faaliyetler yürütülmektedir. Gerek yazılı ve görsel medyada
yer alan bilinçlendirme kampanyaları gerekse sigara tüketimini düşürmeye yönelik
yasaklamalar sigara tüketiminde çok düşük de olsa azaltıcı etki yapmıştır. Yürütülen bu
faaliyetlere ışık tutması amacıyla biz de araştırmamızda sigara paketlerindeki
resimlerin, yazılı mesajların ve uygulanan yüksek vergilerin sigara kullanımını ve
sigaraya başlamayı engellemede ne derece etkili olduklarını ölçmeye çalışacağız.
19
2.2. Araştırmanın Önemi
Bağımlılık yapan bireyin ruh ve beden sağlığını ve sosyal yaşamını ve bütçesini
olumsuz etkileyen sigaranın tüketim oranını düşürmek amacıyla hem sivil toplum
kuruluşları hem de kamu kurumları tarafından ciddi çalışmalar yapılmaktadır. Bu
kapsamda yazılı ve görsel medyada çeşitli bilinçlendirme kampanyaları yapılmakta,
dumansız hava sahası uygulaması ile birçok kapalı ve açık mekânda sigara yasağı
uygulaması yapılmakta, sigara paketlerinin üzerine çeşitli uyarı yazıları ile resimlere yer
verilmektedir. Yapılan bu çalışmalara ışık tutması ve bundan sonra uygulanması
planlanan yöntemlere yön verebilmesi amacıyla biz de Sakarya ilimizin Akyazı ve
Karapürçek ilçelerinde vatandaşlara çeşitli sorular yönelterek, sigara paketlerindeki
resimlerin ve uygulanan yüksek vergilerin caydırıcılık derecesini ölçmeye çalışacağız.
2.3. Araştırmanın Sorunsalı
Tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de madde bağımlılığı, özelikle de sigara
bağımlılığı hem sağlık hem de ekonomi açısından ciddi bir problem teşkil etmektedir.
Sigara içenlerin sadece kendilerine değil çevrelerindeki bireylere de özellikle sağlık
açısından zarar vermeleri bu problemi daha da önemli hale getirmektedir. Bunun
yanında sigaraya başlama yaşının sürekli düşüş göstermesi sigara ile ilgili etkin bir
mücadeleyi gerekli kılmaktadır. Yapılan tahminlere göre sigara fiyatındaki %10'luk
artış sigara kullanımında gelişmiş ülkelerde %4'luk, gelişmekte olan ülkelerde ise
%8'lik azalmaya yol açmaktadır. Artan vergilerden sağlanan gelirle de tütün kontrolü
konusunda daha etkili çalışmalar yapılabilir (Aslan ve Bilir, 2010: 9).
Bu araştırmada vatandaşın sigara kulanım alışkanlıkları araştırılacak, sigara ile
mücadelede sigara paketlerine konulan resimlerin, yazılı uyarıların ve uygulanan yüksek
vergi oranlarının vatandaşların sigara tüketimini düşürmedeki etkisini ölçmeye çalışacak
ve bu doğrultuda çözüm önerileri sunulacağız
Araştırmanın problemi; “Sakarya ili Akyazı ve Karapürçek ilçelerinde vatandaşların
sigara tüketim alışkanlıkları ve sigara tüketiminin azaltılmasına yönelik alınan
önlemlerin etkinliği” şeklinde ifade edilmiştir.
20
2.4. Araştırmanın Varsayımları
— Ankete katılan vatandaşların verilen ölçekleri yönergeye uygun yanıtladıkları, duygu
ve düşüncelerinde samimi olup gerçek durumu yansıttıkları varsayılmaktadır.
— Sigara paketleri üzerindeki resimlerin, yazılı uyarıların, uygulanan yüksek vergilerin
ve sigaraya karşı yapılan bilinçlendirme çalışmaları ile uygulanan yasakların sigara
kullanımında caydırıcı etkileri oldukları varsayılmaktadır.
2.5. Araştırmanın Sınırlılıkları (Kısıtlılıkları)
Araştırmada, veri toplama yöntemi olarak, Sakarya ilindeki Karapürçek ve Akyazı
ilçelerinde tüm vatandaşlara ulaşmanın, zaman ve finansman kaynaklarının yetersiz
olmasından dolayı, tamsayım yöntemi yerine, basit rastsal örnekleme yöntemi
kullanılmıştır. Bu amaçla belirlenen ana kütle büyüklüğü, kullanılan örnekleme
yöntemi, örnekleme hacminin nasıl belirlendiği, belirlenen örneklem hacmi yöntem
bölümünde açıklanmaktadır.
Araştırma, kullanılan örneklem ile sınırlıdır. Bu nedenle elde edilen sonuçları ülke
bütününe genellemek amaçlanmamaktadır. Araştırmanın bir diğer sınırlılığı,
araştırmada deneklerin cevaplarının samimi ve doğru olduğu varsayımıdır. Son olarak
araştırma belli bir zaman diliminde yapıldığından (Mayıs 2014) ve zamanla algıların
değişebileceği düşünüldüğünden, araştırma yapıldığı zamanla sınırlıdır.
2.6. Araştırmanın Evren ve Örneklemi
Araştırmanın ana kütlesini (evren), Sakarya il merkezinde, yaşayan insanlar
oluşturmaktadır. Ankete katılacak kişilerin seçiminde basit tesadüfî örneklem
yönteminden yararlanılmıştır. Araştırmanın örneklemi olarak 410 kişi seçilmiştir.
Anketler, Nisan-Mayıs 2014 tarihleri arasında “basit tesadüfî örnekleme” yöntemiyle
seçilen kişilere uygulanmıştır.
21
2.7. Araştırmanın Yöntemi
Araştırmada veri toplamak amacıyla nicel veri toplama yöntemlerinden “anket yöntemi”
kullanılmıştır. Araştırmanın varsayımlarına uygun olarak belirlenen önerme ve sorular
çerçevesinde geliştirilen anket örneği, tez danışmanı ve konunun uzmanları tarafından
incelenmiştir. Örneklem olarak belirlenen kişilere uygulanmak üzere 420 adet anket
formu çoğaltılarak dağıtılmıştır. Bazı kişilerin ankete katılmaktan kaçınması sonucunda
415 anket geriye dönmüştür. Geri dönen anket formlarının incelenmesi sonucunda boş
veya verilen cevapların tutarsız olduğu 5 anket iptal edilmiş ve sonuçta 410 anket formu
değerlendirmeye alınmıştır. Bunun yanında katılımcılardan bazıları, bazı sorulara cevap
vermekten kaçındığı için her tabloda cevap veren toplam kişi sayısı değişmektedir.
Araştırmada elde edilen verilerin analizinde, sosyal bilimler alanında da yaygın olarak
kullanılan istatistiksel analiz paket programı olan SPSS (Statistical Package for the
Social Sciences) sürüm 22,0’dan yararlanılmıştır. Anket sonucunda bu program
aracılığıyla veriler analiz edilerek değerlendirilmiştir.
Hem demografik bilgilerin hem de ankete katılanların algılarını ölçmeye yönelik
senaryo içeren soruların analizinde “frekans analizi” ve “betimleyici (descriptive)
analiz” yöntemlerinden yararlanılmıştır. Daha sonra, frekans, yüzde ve ortalama
sonuçları, tablolar haline getirilerek yorumlanmıştır. Bununla birlikte, bağımsız
değişkenler (yaş, cinsiyet, eğitim durumu, çalışma süresi, statü ve hizmet alanları)
arasındaki farklılıkların tespitini yapabilmek amacıyla karşılaştırmalı analiz
yöntemlerinden yararlanılmıştır.
2.8. Araştırmada Elde Edilen Bulgular ve Bulguların Değerlendirilmesi
Çalışmanın bu kısmı, alan araştırmasına katılan deneklerin demografik özellikleri,
sigarayı içme alışkanlıkları, sigara tüketimini önlemeye yönelik uygulamalara
bakışlarından oluşmaktadır. Bu kısımda öncelikle, deneklerin cinsiyet, yaş, eğitim,
çalışma süreleri, statüleri, hizmet alanları ilgili genel bilgilere yer verilmiştir.
22
2.8.1. Demografik Bulgular
Ankete toplam 410 kişi katılmış, fakat katılımcılar bazı sorulara cevap vermedikler için
her tablodaki toplam katılımcı sayısı değişmektedir. Katılımcıların demografik (yaş,
cinsiyet, ikamet durumu, ikamet yeri ve ailenin gelir durumu) özelliklerine ait bilgiler
aşağıdaki tablolarda verilmiştir.
Tablo 1: Ankete Katılanların Cinsiyet Durumları
ERKEK KADIN Toplam
Sayı 221 174 395
% 55,9 44,1 100
Ankete katılanlar cinsiyet durumlarına göre değerlendirildiğinde şu sonuçlar elde
edilmiştir. Tablo 1'de görüleceği üzere ankete katılanların yaklaşık % 56'sı erkek ve %
44'ü kadındır.
Tablo 2: Ankete Katılanların Yaş Durumları
Yaş Sayı %
10-15 0 0,0
16-20 61 15,1
21-25 138 34,2
26-30 60 14,9
31-35 58 14,4
36-40 23 5,7
41-45 18 4,5
46-50 24 5,9
51-55 15 3,7
56-60 6 1,5
61-65 0 0,0
66 ve yukarısı 1 ,2
Toplam 404 100
Ankete katılanlar yaş durumlarına göre değerlendirildiğinde, katılımcıların yaklaşık
yarısı genç olarak nitelendirilecek 16-25 yaş aralığındadır. Katılımcıların yaklaşık %
35'i orta yaş grubu olarak değerlendirilebilecek 26-40 yaş aralığındadır. 41 yaş ve üstü
katılımcıların oranı ise yaklaşık % 15'dir.
23
Tablo 3: Ankete Katılanların İkamet Yerleri
İl Merkezi İlçe Köy Toplam
Sayı 188 162 49 399
% 47,1 40,6 12,3 100
Ankete katılanlar ikamet yerlerine göre değerlendirildiğinde, katılımcıların yaklaşık %
88'inin şehir merkezi olarak nitelendirilecek il ve ilçe merkezlerinde, % 12'sinin ise
kırsal kesim olan köyde yaşadığı sonucu yukarıdaki tabloda görülmektedir.
Tablo 4: Ankete Katılanların İkamet Durumu
Kendi Evinde Kirada Toplam
Sayı 258 125 383
% 67,4 32,6 100
Ankete katılanlar ikamet durumlarına göre değerlendirildiğinde, katılımcıların yaklaşık
% 67'sinin kendine ait olan evinde, % 33'ünün ise kirada oturduğu yukarıdaki tablodan
elde edilen sonuçlardır.
Tablo 5: Ankete Katılanların Ailelerinin Gelir Durumları
Gelir Durumu Sayı %
1000 TL’den az 72 18,3
1001 TL-2000 TL 175 44,5
2001 TL-3000TL 93 23,7
3001 TL-4000 TL 22 5,6
4001 TL-5000 TL 9 2,3
5001 TL-6000 TL 12 3,1
6001 TL-7000 TL 4 1,0
7001 TL’den fazla 6 1,5
Toplam 393 100
Ankete katılanlar gelir durumlarına göre değerlendirildiğinde, katılımcıların %
18,3'ünün gelirinin 1000 TL'den daha az, 1001-2000 TL arası aylık geliri olanların oranı
% 44,5'dir. Aylık geliri 2001-3000 TL arası olanların oranı ise % 23,7'dir. Katılımcıların
% 13,5'i ise 3000 TL üstü aylık gelire sahip olduklarını belirtmişlerdir.
24
2.8.2. Sigara Tüketimi ve Sigara Kullanımına İlişkin Bilgiler
Katılımcıların ailelerinde ve akrabalarında sigara içme durumları ile ilgili bilgilere
aşağıdaki tablolarda yer verilmektedir. Bununla birlikte aşağıdaki tablolar, daha önce
sigara içtiği halde sigara kullanımını bırakanlara yönelik katılımcıların verdiği
cevaplardan elde edilen bilgilerden oluşturulmuştur.
Tablo 6: Ankete Katılanların Ailelerinde Sigara İçme Durumu
Ailede Sigara İçenler Sayı
Hiç kimse 139
Anne 79
Baba 175
Eş 21
Kardeş 103
Dede 29
Nine 9
Ankete katılanlara ailelerinde kimlerin sigara içtiği sorulmuş, katılımcıların 139'u
ailelerinde kimsenin sigara içmediğini belirtmiştir. Katılımcılar birden fazla şıkkı
işaretledikleri dikkate alındığında, katılımcıların 175'inin babası, 79'unun annesi,
103'ünün kardeşi, 29'unun dedesi ve 9'unun ninesi, 21'inin ise eşi sigara içtiği sonucu
ortaya çıkmıştır.
Tablo 7: Ankete Katılanların Akrabalarında Sigara İçme Durumu
Akrabalar İçinde Sigara İçen Sayısı Sayı %
Hiç kimse 28 7,5
1 Kişi 30 8,0
2 Kişi 38 10,1
3 Kişi 21 5,6
4 Kişi 22 5,9
5 Kişi 21 5,6
6 Kişi 22 5,9
7 Kişi 8 2,1
8 Kişi ve Fazlası 185 49,3
Toplam 375 100
25
Ankete katılanlara akrabaların içinde kaç kişinin sigara içtiği sorulmuş, katılımcıların %
7,5'i akrabalarında kimsenin sigara içmediğini belirtmiştir. Katılımcıların yaklaşık
yarısı, akrabalarında 8 kişiden fazlasının sigara kullandığını belirtmişlerdir. Bunun
dışında verilen cevaplar değerlendirildiğinde, akrabalarının içinde 2-7 arası kişinin
sigara içtiğini söyleyenlerin toplam oranı yaklaşık % 43'dür.
Tablo 8: Ankete Katılanların Akrabalarından Sigarayı Bırakanların Sayısı
Akrabalar İçinde Sigara Bırakan Sayısı Sayı %
Yok 94 23,9
1 Kişi 86 21,9
2 Kişi 85 21,6
3 Kişi 54 13,7
4 Kişi 24 6,1
5 Kişi 13 3,3
6 Kişi 5 1,3
7 Kişi 7 1,8
8 Kişi ve Fazlası 25 6,4
Toplam 393 100
Ankete katılanlara akrabaların içinde kaç kişinin sigarayı bıraktığı sorulmuş,
katılımcıların % 6,4'ü akrabaları içinde 8 kişi ve daha fazlasının sigarayı bıraktığı
cevabını vermiştir. Akrabaları içinde sigara bırakanın olmadığını söyleyenlerin oranı ise
% 23'9 dur. Katılımcıların yaklaşık % 56'sı akrabaları içinde 1-3 arası kişinin sigaraya
başlayıp bıraktığını belirtmiştir.
2.8.3. Sigara Kullanımı ve Sigara Vergi Oranlarına İlişkin Bilgiler
Katılımcıların sigara kullanım durumları, sigara kullananlar içinde kaçak sigara
tüketenler ile ilgili bilgilere aşağıdaki tablolarda yer verilmektedir. Bununla birlikte
katılımcıların sigara vergi oranları hakkında farkındalık düzeyleri ve sigara oranlarının
belirlenmesine yönelik tutumları bu kısımdaki tablolar da yer verilen diğer hususlardır.
26
Tablo 9: Ankete Katılanların Sigara Kullanım Durumu
Sigara İçtiniz mi/ Halen İçiyor musunuz? Sayı %
Evet 167 41,9
Hayır 232 58,1
Toplam 399 100
Ankete katılanların sigara kullanım durumlarının incelendiği Tablo 9'daki veriler
dikkate alındığında, katılımcıların % 58,1'i sigara kullanmadığını, % 41,9'u ise halen
sigara kullandığını veya daha önce sigara tükettiğini belirtmiştir.
Tablo 10: Ankete Katılanların Kaçak Sigara Kullanım Durumları
Kaçak Sigara Kullandınız mı? Sayı %
Evet 87 51,2
Hayır 82 48,8
Toplam 169 100
Ankete katılanların kaçak sigara kullanım durumlarının incelendiği Tablo 10'daki
veriler dikkate alındığında, katılımcıların % 51,2'sinin kaçak sigara kullandığını, %
48,8'inin ise hiç kaçak sigara kullanmadıklarını ifade ettikleri sonucu ortaya
çıkmaktadır.
Tablo 11: Ankete Katılanların Sigara Vergi Oranları ile İlgili Farkındalık Düzeyleri
Sigara'da Vergi Oranı Nedir? Sayı %
Bilmiyorum 213 53,7
Vergi Alınmıyor 13 3,3
%10'dan az 28 7,1
%10-%20 40 10,1
%20-%30 9 2,3
%30-%40 9 2,3
%40-%50 24 6,0
%50-%60 7 1,8
%60-%70 20 5,0
%70-%80 9 2,3
%80-%90 9 2,3
%90-%100 16 4,0
Toplam 397 100
27
Ankete katılanlara sigara fiyatları içinde, vergi oranlarının ne kadar olduğunu bilip
bilmedikleri sorulmuştur. Katılımcıların yarısından fazlası sigarada vergi oranı ne kadar
olduğunu bilmediğini belirtmiş, % 3,3'ü ise sigaradan vergi alınmadığını ifade etmiştir.
Bu tablo incelendiğinde sigaradan alınan vergi konusunda katılımcıların bilgi
düzeylerinin ve farkındalıklarının çok düşük düzeyde kaldığı, yalnızca %2,3 lük
kısmının doğru tahmin yapabildiği sonucu ortaya çıkmaktadır.
Tablo 12: Ankete Katılanların Sigara Vergi Oranları ile İlgili Tutumları
Sigara'da Vergi Oranı Ne Olmalı Sayı %
Vergi Alınmamalı 63 16,5
%10'dan az 48 12,6
%10-%20 30 7,9
%20-%30 19 5,0
%30-%40 19 5,0
%40-%50 32 8,4
%50-%60 16 4,2
%60-%70 8 2,1
%70-%80 2 0,5
%80-%90 37 9,7
%90-%100 108 28,3
Toplam 382 100
Ankete katılanlara sigara fiyatları içinde, vergi oranlarının ne kadar olması gerektiği
sorulmuş, Tablo 12 incelendiğinde, katılımcıların % 16,5'i sigaradan vergi alınmaması,
% 10,6'sı ise vergi oranının % 10'dan az olması gerektiğini belirtmişlerdir. Bu tablodaki
veriler incelendiğinde dikkati çeken bir diğer husus katılımcıların % 28,3'ünün
sigaradaki vergi oranının % 90-100 arası olması gerektiğini ifade etmeleridir.
28
Tablo 13: Ankete Katılanların Sigara Kullanımına Yönelik Tutumları
Sigara İçmekten Memnun musunuz? Sayı %
Hiç Memnun Değilim 44 28,6
Memnun Değilim 37 24,0
Kararsızım 44 28,6
Memnunum 22 14,3
Çok Memnunum 7 4,5
Sigarayı halen içiyorsanız kendinizi hangi grupta
görüyorsunuz?
Sayı %
Sigarayı deniyorum (çok az içiyorum) 15 11,8
Çok az içiyorum 16 12,6
Az içiyorum 8 6,3
Orta derecede içiyorum 28 22,0
Çok içiyorum 36 28,3
Tiryakiyim (Çok fazla içiyorum) 24 18,9
Sigarayı içip bıraktıysanız kendinizi hangi grupta
görüyorsunuz?
Sayı %
Sigarayı denedim ama içmiyorum (çok çok az içtim) 21 30,9
Çok az içiyordum 8 11,8
Az içiyordum 5 7,4
Orta derecede içiyordum 14 20,6
Çok içiyordum 12 17,6
Tiryakiydim (Çok fazla içiyordum) 8 11,8
Ankete katılanların sigara içme konusundaki tutumları incelendiğinde, katılımcıların
büyük bir çoğunluğu sigara içmekten memnun olmadığını belirtmişlerdir. Sigara içmeye
halen devam edenlerin % 28,3'ü çok içtiğini, % 18,9'u ise tiryaki olduğunu
belirtmişlerdir. Yeni başladığını, denediğini ve çok az içtiğini söyleyenlerin toplam oran
24,4'dür.
Sigarayı daha önce içtiği halde, bırakanların kendilerini nasıl tanımladıkları sorusuna,
katılımcıların % 11,8'i tiryaki olduğunu, % 17,6'sı çok içtiğini belirtmişlerdir. Sigarayı
denedim ama çok az içmiştim cevabını verenlerin oranı ise % 30,9'dur.
29
Tablo 14: Ankete Katılanların Sigara Öyküleri/Geçmişleri
Sigarayı bırakmak istediniz mi? Eğer bırakmak
istediyseniz kaç defa sigarayı bırakmak istediniz?
Sayı %
Hayır 46 30,7
Evet, 1 defa 27 18,0
Evet, 2 defa 23 15,3
Evet, 3 defa 22 14,7
Evet, 4 defa 7 4,7
Evet, 5 defa 5 3,3
Evet, 6 defa 3 2,0
Evet, 7 defa 3 2,0
Evet, 8 defa 3 2,0
Evet, 9 defa 1 ,7
Evet, 10 defa ve fazlası 10 6,7
Sigarayı azalttığınız dönemler oldu mu? Sayı %
Hayır 49 31,4
Evet, 1 defa 25 16,0
Evet, 2 defa 24 15,4
Evet, 3 defa 20 12,8
Evet, 4 defa 8 5,1
Evet, 5 defa 3 1,9
Evet, 6 defa 6 3,8
Evet, 7 defa 4 2,6
Evet, 8 defa 3 1,9
Evet, 9 defa 1 ,6
Evet, 10 defa ve fazlası 13 8,3
Ankete katılanların sigara içme konusundaki geçmiş tutumları incelendiğinde,
katılımcıların % 30,7'si sigarayı hiç bırakmayı denemediklerini ifade etmişlerdir.
Sigarayı bırakmayı 1-3 arası kez deneyenlerin toplam oranı % 48 ile azımsanamayacak
kadar fazladır.
Katılımcılara sigarayı azalttığınız dönemler oldu mu sorusu yöneltilmiştir. Sigarayı
azaltmayı denemedim cevabını verenlerin oranı % 31,4 olarak ortaya çıkmıştır. Sigarayı
azaltmayı 1-3 arası kez deneyenlerin toplam oranı % 44,2 ile oldukça yüksektir.
30
Tablo 15: Ankete Katılanların Sigara Bırakmayı Etkileyen Unsurlara Yönelik Bakışları
Sigarayı bıraktıysanız, sigarayı bırakmanızı
sağlayan en önemli nedeniniz?
Sayı %
Sağlık Sorunu 24 42,1
Sigara fiyatındaki artış 9 15,8
Sigaradaki vergi artışı 0 0,0
Arkadaşlarımın baskısı 3 5,3
Aile baskısı 10 17,5
Sigara paketindeki yazılar 0 0,0
Sigara paketindeki resimler 3 5,3
Taşıtlardaki sigara içme yasağı 0 0,0
Kapalı mekânlarda sigara içme yasağı 6 10,5
Diğer 2 3,5
Halen sigara içiyorsanız ve sigarayı bırakacak
olursanız, sigarayı bırakmanızdaki en önemli
nedeniniz hangisi olur?
Sayı %
Sağlık Sorunu 74 57,4
Sigara fiyatındaki artış 28 21,7
Sigaradaki vergi artışı 2 1,6
Arkadaşlarımın baskısı 3 2,3
Aile baskısı 7 5,4
Sigara paketindeki yazılar 3 2,3
Sigara paketindeki resimler 2 1,6
Taşıtlardaki sigara içme yasağı 1 ,8
Kapalı mekânlarda sigara içme yasağı 4 3,1
Diğer 5 3,9
Ankete katılanlara sigara bırakmayı etkileyen unsurlara ilişkin bakışları incelendiğinde,
sigarayı bırakanlar içinde, en önemli unsur olarak sağlık sorunları gösterilmiştir.
Katılımcıların, % 42,1'i sigarayı bırakma nedeni olarak sağlık ile ilgili problemlerini
belirtmişlerdir. Bunu % 17,5 ile aile baskısı, % 15,8 ile sigara fiyatlarındaki artış ve %
10,5 ile kapalı mekânlardaki sigara yasağı izlemiştir.
Halen sigara içenlere de, sigarayı bırakmada hangi hususların etkili olacağı soruları
yöneltilmiştir. Katılımcıların, % 57,4'ü sigarayı bırakma nedeni olarak sağlık
sorunlarının etkili olacağını belirtmişlerdir. Bunu % 21,7 ile sigara fiyatlarındaki artış,
% 5,4 ile aile baskısı ve % 3,1 ile kapalı mekânlardaki sigara yasağı izlemiştir.
31
2.8.4. Sigara Kullanımının Azaltılması ve Buna Yönelik Alınan Tedbirlere Yönelik
Algı ve Tutumlar
Katılımcıların sigara kullanımının azaltılmasına yönelik alınması gereken önlemlerin
neler olduğu konusu, ankete katılanların verdiği cevaplar doğrultusunda aşağıda tablolar
halinde sunulmuştur.
Tablo 16: Ankete Katılanların Sigara İçme Durumlarına Göre Sigaraya Karşı Alınan
Önlemlere Bakışları
Sigaraya Karşı Alınan Önlemler
Sigara İçtiniz mi veya halen içiyor
musunuz?
Evet Hayır
P Ortalama Ortalama
Sigara reklamlarının yasaklanması 5 8 <0,001
İletişim araçları (radyo, tv, gazete, internet
vb) ile sigaraya karşı bilinçlendirme
kampanyalar
7 10 <0,001
Televizyon dizisi ve filmlerdeki sigaranın
karartılması
6 8 0,002
Kapalı mekânlarda sigara içme yasağı 9 10 <0,001
Sigara bırakma tedavi ve yöntemlerinin
ucuzlatılması
9 9 0,027
Sigara fiyatındaki artışlar 7 9 <0,001
Sigara üzerindeki resimler 7 9 <0,001
Sigara üzerindeki yazılar 5,5 8 <0,001
Sigaradan alınan verginin artırılması 6,5 9 <0,001
Taşıtlardaki sigara içme yasağı 8 10 <0,001
0: Fikrim yok; 1: Zayıf; 2-4: Zayıf-Orta; 5: Orta; 6-9: Orta-En fazla; 10: En fazla
Sigara içmeyen kişiler, sigara içenlere göre sigaranın önlenmesi noktasında daha hassas
davrandıkları sonucu tablodan çıkarılabilir. Özellikle sigara reklamlarının yasaklanması,
iletişim araçlarının bilinçlendirme noktasındaki etkisi, sigara fiyatlarında ve sigara
vergilerindeki artışların sigara kullanımını azaltmada önleyici tedbir olarak
kullanılabileceğini, sigara kullanmayanlar önemli olarak görmüşlerdir. Bununla birlikte,
sigara kullanmayan katılımcılar, sigara üzerindeki resim ve yazıların, kapalı mekânlarda
ve araçlarda sigara kullanımının yasaklanmasının önemli etkisi olacağını
düşünmektedirler.
32
Sigara içme durumuna göre sigaraya karşı alınan önlemler karşılaştırıldığında tüm
basamaklarda istatistiksel olarak anlamlı fark bulunmuştur. Sigara içmiş olan veya halen
içen kişilerin sigara karşıtı önlemlere daha az katıldıkları tespit edilmiştir (Mann-
Whitney U, tüm basamaklarda p<0,05).
Tablo 17: Ankete Katılanların Cinsiyetlerine Göre Sigaraya Karşı Alınan Önlemlere
Bakışları
Sigaraya Karşı Alınan Önlemler
Cinsiyet
Kadın Erkek
P Ortalama Ortalama
Sigara reklamlarının yasaklanması 7 6 0,932
İletişim araçları (radyo, tv, gazete,
internet vb) ile sigaraya karşı
bilinçlendirme kampanyalar
10 9 0,361
Televizyon dizisi ve filmlerdeki sigaranın
karartılması
8 6 0,231
Kapalı mekânlarda sigara içme yasağı 9,5 9 0,707
Sigara bırakma tedavi ve yöntemlerinin
ucuzlatılması
9 9 0,961
Sigara fiyatındaki artışlar 8 8,5 0,195
Sigara üzerindeki resimler 8 7,5 0,883
Sigara üzerindeki yazılar 7 7 0,806
Sigaradan alınan verginin artırılması 8 8 0,948
Taşıtlardaki sigara içme yasağı 9 10 0,201
0: Fikrim yok; 1: Zayıf; 2-4: Zayıf-Orta; 5: Orta; 6-9: Orta-En fazla; 10: En fazla
Ankete katılanlar erkekler, taşıtlarda ve kapalı mekânlarda sigara yasağının bulunması,
iletişim araçlarının etkin şekilde kullanılması ile sigara bırakma tedavi ve yöntemlerinin
ucuzlatılmasının sigaranın azaltılmasında öncelikli hususlar olduğunu belirtmişlerdir.
Ankete katılan kadınlar da benzeri yanıtları vermişlerdir.
Kadınlar ve erkekler arasında sigaraya karşı alınan önlemler karşılaştırıldığında tüm
basamaklarda kadınlarla erkeklerin sigara karşıtı önlemlere benzer şekilde katıldıkları
tespit edildi (Mann-Whitney U, tüm basamaklarda p>0,05).
33
Tablo 18: Ankete Katılanların Sigara İçme Durumlarına Göre Sigaraya Alışkanlığının
Belirleyicilerine Bakışları
Sigaraya Karşı Alınan Önlemler
Sigara İçtiniz mi veya halen içiyor
musunuz?
Evet Hayır
p Ortalama Ortalama
Sigara paketlerindeki resimler
kaldırılmalı
3 5 <0,00
1
Sigara paketlerindeki yazılı mesajlar
kaldırılmalı
4 5 <0,00
1
Sigara fiyatının arttığı ayda, daha az
sigara içtim
4 3 0,596
Sigara fiyatındaki artışlardan dolayı
içtiğim sigara miktarı azalmıyor
2 3 <0,00
1
Sigara fiyatı artınca kaçak sigara
kullandım
3 3 0,026
Sigara fiyatı artınca ucuz sigara
kullanmaya başladım
3 3 0,482
Sigaradaki vergi oranlarını yakından
takip ediyorum
4 4 0,443
Sigara paketleri üzerindeki yazılı
mesajlardan etkilenerek sigarayı azalttım
4 3 0,049
Sigara paketleri üzerindeki resimlerden
etkilenerek sigarayı azalttım
4 3 0,244
1: Kesinlikle katılıyorum; 2: Katılıyorum; 3: Kararsızım; 4: Katılmıyorum; 5:
Kesinlikle katılmıyorum
Katılımcıların sigara içme durumlarına göre sigara alışkanlığının belirleyicilerine
bakışlarının karşılaştırılmaları Tablo 9’da sunulmuştur. Buna göre “Sigara fiyatının
arttığı ayda, daha az sigara içtim”, “Sigara fiyatı artınca ucuz sigara kullanmaya
başladım”, “Sigaradaki vergi oranlarını yakından takip ediyorum” ve “Sigara paketleri
üzerindeki resimlerden etkilenerek sigarayı azalttım” ölçütleri dışında kalan ölçütlerde
istatistiksel olarak anlamlı fark bulundu (Mann-Whitney U, tüm basamaklarda p<0,05).
34
Tablo 19: Ankete Katılanların Cinsiyetlerine Göre Sigaraya Alışkanlığının
Belirleyicilerine Bakışları
Sigaraya Karşı Alınan Önlemler
Erkek Kadın
p Ortalama Ortalama
Sigara paketlerindeki resimler
kaldırılmalı
4 4 0,833
Sigara paketlerindeki yazılı mesajlar
kaldırılmalı
4 4 0,964
Sigara fiyatının arttığı ayda, daha az
sigara içtim
4 3 0,670
Sigara fiyatındaki artışlardan dolayı
içtiğim sigara miktarı azalmıyor
3 3 0,238
Sigara fiyatı artınca kaçak sigara
kullandım
3 3 0,662
Sigara fiyatı artınca ucuz sigara
kullanmaya başladım
3 3 0,487
Sigaradaki vergi oranlarını yakından
takip ediyorum
4 4 0,089
Sigara paketleri üzerindeki yazılı
mesajlardan etkilenerek sigarayı azalttım
4 3 0,029
Sigara paketleri üzerindeki resimlerden
etkilenerek sigarayı azalttım
4 3 0,052
1: Kesinlikle katılıyorum; 2: Katılıyorum; 3: Kararsızım; 4: Katılmıyorum; 5:
Kesinlikle katılmıyorum
Kadınlar ve erkekler arasında sigara alışkanlığının belirleyicilerine bakış durumları
karşılaştırıldığında “Sigara üzerindeki yazılar” dışındaki tüm basamaklarda kadınlarla
erkeklerin sigara alışkanlığının belirleyicilerine benzer şekilde katıldıkları tespit edildi
(Mann-Whitney U, tüm basamaklarda p>0,05).
35
SONUÇ VE DEĞERLENDİRME
Gençleri, ergenlik çağının başında, sigara içme alışkanlığını edinmeden önce hedef
almak, sigara tüketim oranlarını azaltmakta çok önemli bir rol oynayabilir. Kitlesel
medya kampanyaları çok sayıda gence sigara kullanımını önleme mesajlarını doğrudan
iletebilir (Çubukçu, 2011:7).
Dünya Sağlık Örgütü’nün 2009 yılı raporunda her çeşit medya kanalı kullanılarak
yapılacak olan sigara karşıtı reklamların tütün kullanımının zararları hakkında geniş
halk kitlelerine bilgilendirebileceği ifade edilmektedir. Raporda ayrıca ergenlik
çağındaki gençlerin etkili sigara karşıtı mesajlarına maruz kalma durumunda sigara
tiryakisi olma ihtimallerini yarı yarıya azaldığı belirtilmektedir. Rapora göre tütün
kullanımının neden olduğu fiziksel zararları gösteren çarpıcı resim ve çizimlerin
kullanıldığı kampanyalar, kullanıcıları sigarayı bırakmaya ikna etmekte özellikle
etkilidir (Çubukçu, 2011:8).
Yapılan araştırmalar ve anket sonuçlarının analizinde, sigara ile mücadelede kullanılan
yöntemlere sigara kullanan kişilerin olumsuz ve gereksiz baktığı fakat kullanmayan
kişilerin destekledikleri görülmüştür. Sigara ile mücadelede önemli olanın sigaraya
başlamayı engellemek olduğu kanısı ortaya konulmuştur. Başladıktan sonra alınan
önlemlerin etki derecesi oldukça düşük kalmaktadır. Sigara kullanan vatandaşların,
paketlerdeki yazılar ve resimlerin hiçbir önemi olmadığını yapılan anket çalışması
sırasında defalarca dile getirdikleri gözlenmiştir. Sigara fiyatları ve vergilerdeki
artışların ise sadece kullandıkları sigara markası veya kaçak sigara kullanma tercihlerini
değiştirdiğini dile getirmişlerdir. Sigara kullanan kişilerin daha çok sağlık söz konusu
olduğu zaman sigarayı bırakmayı düşündükleri gözlemlenmiştir. Sigara fiyatları veya
vergilerle mücadele yöntemi esas alınıyorsa mutlaka kaçak sigara ve açıktan tütün
satılması da engellenmeye çalışılmalıdır. Aksi takdirde vergi ve fiyat artışlarının bir
anlamı kalmayacaktır.
Anket sonuçlarında da görüldüğü gibi sigara kullananlar aslında durumlarından
memnun olmadıklarını belirtmiş ve yarısından fazlası sigarayı bırakmayı birkaç defa
denemişlerdir. Bu da sigara kullanıcılarının bırakmak için arayış içerisinde olduklarını
göstermektedir. İşte bu noktada görev Sigarayı Bıraktırma Polikliniklerine düşmektedir.
36
Sigarayı Bıraktırma Polikliniklerinin sayısı her ne kadar hızlı bir şekilde artış
gösterdiyse de gelinen nokta ve anket sonuçlarından elde edilen bulgular göz önüne
alındığında yeterli seviyeye ulaşılamadığını göstermektedir. Bunun yanında bu
polikliniklerin kendilerini tanıtma yolunda daha fazla faaliyette bulunmaları gerektiği de
görülmektedir.
Uygulanılan anket ve daha önce yapılan çalışmalar göz önüne alındığında sigara ile
mücadele de temel nokta, başlamayı veya denemeyi engellemek olduğu hususudur. Bu
noktada yapılması gerekenlerden birisi, ailelerin çocukların yanında sigara içmelerini
engellemeye dönük çalışmaların teşvik edilmesidir. Çünkü ailesinde ebeveynleri sigara
içen bir çocuk sigarayı büyümenin bir sembolü olarak görmektedir. Ayrıca, özellikle
anaokullarından itibaren sigaranın sağlığa zararlarını anlatan aktivitelerin ve
bilgilendirme seminerlerinin yapılması şarttır. Okullarda bu konuda çok sayıda afişler
yer verilmeli, derslerde sigaranın zararları üzerine sürekli vurgular yapılmalıdır.
Unutulmamalıdır ki her çocuk geleceğin potansiyel bir sigara tiryakisidir.
37
KAYNAKÇA
AÇIK,Yasemin (2010), Sigarayı Bırakma Polikliniği Nasıl Olmalı,
http://ssuk.org.tr/eski_site_verileri/elazig_kongre_sunumlar/Yasemin_acik.pdf,
Erişim 12.05.2014
AKICI, Narin (2008), Sigara Dumanına Maruz Kalan Pasif İçici Durumundaki
Çocuklarda DNA Hasarının Araştırılması, Uzmanlık Tezi, Haydarpaşa Numune
Eğitim Ve Araştırma Hastanesi
ARSLANER, Evren (2008), Adana İl Merkezinde Sigara Kullanımı Ve Etkilerinin,
Sigaraya Ve Dumana Maruziyetin Ve Tütün Kontrol Yöntemleri İle İlgili Bilgi,
Tutum Ve Davranışların Telefon Surveyi İle Saptanması, Basılmamış Yüksek
Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi
ASLAN, Dilek, BİLİR, Nazmi (2011), Tutun Kontrolünde Çok Önemli Bir Yaklaşım:
Vergi Miktarının Artışı, Sürekli Tıp Eğitimi
BERKEM, Nuri, İPEK, Meral, (2002)“Öğrenciler Arasında Madde Kullanım
Yaygınlığının ve Özelliklerinin Belirlenmesi Araştırması”, Bursa Sağlık
Müdürlüğü Yayınları
BİLİR, Nazmi, YILDIZ, Ali Naci.(2008), Çalışma hayatı ve sigara (sigarasız işyerleri),
birinci basım, Ankara, Şubat, 2008, 1–16.
BİLİR, Nazmi, ÇAKIR, Banu, DAĞLI, Elif, ERGÜDER, Toker, ÖNDER
Zeynep(2010), Türkiye‟de Tütün Kontrolü Politikaları, DSÖ Avrupa Bölge
Ofisi Yayını, ss 10
BUĞDAYCI, Gökhan (2008) , Üniversite Öğrencilerinin Sigara Alkol Ve Madde
Kullanımı Ve Madde Kullanımını Etkileyen Sosyal Kültürel Ve Ekonomik
Süreçler “Sakarya Üniversitesi Örneği”, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi,
Sakarya Üniversitesi
COŞAR B., ŞAHİN K., ARIKAN Z., IŞIK E. (1996), Nikotin bağımlılığı,
Psikofarmakolojisi ve Bağımlılık Davranışının Bazı Psikiyatrik Bozukluklarla
İlişkisi, 3P Dergisi, Sayı:4, sf:199–205
38
ÇETİNOĞLU,Caner, DEVECİ, Yurdagül, GÜLAY,Seray,POTAS, Murat,
EKEROĞLU, Şehnaz(2013) ,Bağımlı Mıyız?, Başkent Üniversitesi Xv.Öğrenci
Sempozyumu Çalışam Grubu Raporları ,Ankara
ÇUBUKÇU, Feryal (2011) , “Ergenlik Çağındaki Gençlere Yönelik Olarak Yapılan
Sigara Karşıtı Reklamlarda Korku Çekiciliğinin Kullanımı.”,Basılmamış Yüksek
Lisans Tezi, Bahçeşehir Üniversitesi
DEMİR, Tunçalp (2008) Türkiye’de Sık Karşılaşılan Psikiyatrik Hastalıklar
Sempozyum Dizisi, İ.Ü. Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Sürekli Tıp Eğitimi
Etkinlikleri, S 62, ss231–238
DİKMEN, Nedim (2005). “Türkiye’de Sigara Tüketimi ve Tüketimi Etkileyen
Değişkenler Üzerine Bir Model Çalışması” , Karadeniz Teknik Üniversitesi İİBF
Dergisi, Cilt:19, Nisan, Sayı:1
DOĞAN,Derya Gümüş, ULUKOL,Betül (2010)Ergenlerin Sigara İçmesini Etkileyen
Faktörler ve Sigara Karşıtı İki Eğitim Modelinin Etkinliği, İnönü Üniversitesi
Tıp Fakültesi Dergisi, S17,SS 182
DOĞU, Sema, BERKİTAN ERGİN, Ayla.(2008) Gebe kadınların sigara kullanımı
etkileyen faktörler ve gebelikteki zararlarına ilişkin bilgileri. Maltepe
Üniversitesi Hemşirelik Bilim ve Sanatı Dergisi. 2008; s1: ss26–39.
EMRİ, Salih. (1996). “Ever cigarette smoking in Ankara”, Tobacco Control, 7, ss. 386
392.
ERGENEİLEK, Esengül (2005), Sigara kullanan hemşirelerin sigarayı bırakmaya
yönelik girişimleri ve sonuçları, Yüksek Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi
Sağlık Bilimleri Enstitüsü Hemşirelik Anabilim dalı
EROĞLU,Dilek (2012), Lokanta, Kafeterya Çalışan ve Müşterilerinin Sigara Yasağı İle
İlgili Bilgi ve Tutumları, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi
http://ekonomi.haberturk.com/alisveris/haber/908796-en-ucuz-sigara-6-tl-olacak ,Erişim
16.06.2014
39
http://ekonomi.haberturk.com/is-yasam/haber/869038-iste-sigaraya-kesilen-ceza, Erişim
15.05.2014
http://havanikoru.org.tr/dosya/sbp/sigara_birakma_poliknikleri_mart_2013_SBP.pdf ,
erişim 14.06.2014
http://www.ezberim.biz/saglik/142153-sigara-paketlerindeki-etkili-resimler-ve-
mesajlar/, Erişim:14.05.2014
http://www.netdoktorum.com/saglik/haberoku.asp?id=11792,erişim 17.06.2014
https://tr.wikipedia.org/wiki/Sigara, Erişim 14.05.2014
KARAÖZ, Murat, ALBENİ, Mesut, BÜYÜKTATLI, Fatıma (2010), Yasal
Düzenlemelerin Sigara Tüketimi Üzerindeki Etkileri, Alanya İşletme Fakültesi
Dergisi S2,ss19-36
KARLIKAYA, Celal, ÖZTUNA, Funda, SOLAK, Zeynep Aytemur, ÖZKAN, Metin ,
ÖRSEL, Osman, (2006), Tütün Kontrolü, Toraks Dergisi, s7, Ss: 51-64.
KAYA,Ahmet (2012), Sigaranın Muhasebesi: Sigara Kullanımına Ekonomi Ve Sağlık
Açısından Bir Bakış, Iı. Bölgesel Sorunlar Ve Türkiye Sempozyumu, s 301
KOSKU,Mesud (2010),“Bilinçlendirme Kampanyaları”,
http://www.toraks.org.tr/news.php?id=85 , 31 Ekim 2010.
KULAKSIZOĞLU Adnan (2001), Ergenlik Psikolojisi, Remzi Kitabevi, İstanbul
KUŞ, Selahattin (2010), “ Tütün Mamulleri Paketlerindeki Resimli Uyarıların Ülkemiz
Ve Dünya Uygulamaları”, http://www.ssuk.org.tr/content.php?haber_id=610,
Erişim 12.06.2014
MANGIR, Mine, ARAL, Neriman, BARAN, Gülen (1992) Yurtlarda Kalan Üniversite
Öğrencilerinin Sigara Ve Alkol Kullanımlarının İncelenmesi , Ankara
Üniversitesi Ziraat Fakültesi Yayınları ,Ankara
ÖGEL, Kültegin, ÇORAPÇIOĞLU, Aytül, SIR, Aytekin (2004), Dokuz İlde İlk ve
Ortaöğretim Öğrencilerinde Tütün, Alkol ve Madde Kullanım Yaygınlığı, Türk
Psikiyatri Dergisi,15(2):112–118, 2004.
40
ÖGEL, Kültegin, ONUR, Nur (2010), 99 Sayfada Sigara Bağımlılığı, Türkiye İş
Bankası Yayınları
ÖNDER Zeynep (2002) “The Economics of Tobacco in Turkey: New Evidence and
Demand Estimates,” World Bank, Economics of Tobacco Discussion Papers,
No. 2. (http://www1.worldbank.org/tobacco/publications.asp)
ÖNDER, Zeynep (2002). “Türkiye’de Sigara Fiyatları ve Tüketim İlişkisi”, Toraks
Derneği, http://www.toraks.org.tr/userfiles/file/Tr%20sigar_fiyatlari-
zeynep_onder.pdf. Erişim Tarihi: 15.06.2014,s 20.
ÖZLÜ, Tevfik (2002) Sigara hakkında bilmek istedikleriniz, Beyaz Yayınları, İstanbul
T.C. Sağlık Bakanlığı, Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı, Hıfzıssıhha
Mektebi Müdürlüğü, Türkiye Sağlığa Bakış, Aralık 2007.
TUNÇ,Zafer (2007), Edirne’de Öğretmenlerin Sigara İçme İle Bırakma Davranışları Ve
Etkileyen Faktörler, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Trakya Üniversitesi
UZUNCA, G. Tutun tarihi. Ozyardımcı N (Editor). Sigara ve Sağlık’ta. Bursa: Adeka
ilac
YÜREKLİ, Ayda, CHALOUPKA, Frank (2010), “Tütün Kontrol Ekonomisi ve Tütün
Mamüllerinin Vergilendirilmesi: Tütünsüz bir Türkiye İçin Karşılaşılan
Güçlükler ve Fırsatlar”, WHO, Ankara.
43
EK 2: Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı
Karar No : 4201
Karar Tarihi : 12.05.2008
Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu; 3/1/2008 tarihli ve 5727 sayılı Kanun ile
değişik 4207 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasına istinaden, aynı
maddenin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı
yerlerde ve tütün ürünleri satışının yapıldığı yerlerde asılması gereken yasal uyarı
yazıları ile tütün ürünlerinin tüketilmesine tahsis edilen alanlarda bulunması gereken
sağlık uyarılarına ilişkin usul ve esasların aşağıdaki şekilde belirlenmesini ve bu Kararın
Resmî Gazete'de yayımlanmasını karar altına almıştır.
Tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı yerlerde asılması zorunlu olan yasal
uyarı yazılarının şekli ve içeriği
MADDE 1- 4207 sayılı Kanun uyarınca tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı
yerlerde asılacak yasal uyarı yazılarının şekli ve içeriği aşağıdaki özellikleri taşımalıdır.
1) Kamu kurumlarına ait binalar ve özel hukuk kişilerine ait üretim, ticaret, sosyal,
kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı, birden fazla kişinin girebileceği binaların
kapalı alanları ile açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence
faaliyetlerinin yapıldığı yerlerde ve bunların seyir yerlerinde asılacak yasal uyarı
yazıları;
a) Asgari 50x70 santimetre boyutunda, dikdörtgen şeklindeki beyaz zeminli kağıt veya
uygun bir materyal üzerinde yer almalıdır.
b) Baskı yapılan materyalin beyaz zemini, köşeleri oval kırmızı renkli ince çerçeve ile
çerçevelenmelidir.
c) Ucu sağ tarafa bakan ve yanmakta olan tek bir sigaranın, ortasından soldan sağa
doğru çapraz şekilde kırmızı bir çubuk geçen kırmızı renkli bir daire içerisinde kapalı
bulunduğu grafikten oluşan uluslararası sigara içilmez sembolünü içermelidir.
44
ç) En az on santimetrelik puntoyla, italik olmayacak şekilde Haettenschweiler yazı fontu
kullanılarak kırmızı renkli büyük harflerle yan yana yazılmış "SİGARA İÇİLMEZ"
ibaresi ile en az iki santimetrelik puntolarla italik olmayacak şekilde Helvetica Heavy
yazı fontu kullanılarak siyah renkli küçük harflerle yazılan "Burada tütün ürünleri
tüketilmesi yasaktır. Tüketenlere ve tüketilmesine göz yuman sorumlulara 4207 sayılı
Kanun uyarınca idari para cezası uygulanır." ve "Şikayet için:" ibarelerini içermelidir.
d) Baskı yapılan alanın üstte kalan % 35'lik kısmını sigara içilmez sembolü, bu alanın
altında kalan % 35'lik kısmını "SİGARA İÇİLMEZ" ibaresi ve en altta kalan %30
kısmını ise diğer ibareler oluşturmalıdır.
2) Karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçlarında asılacak yasal
uyarı yazıları;
a) Asgari A5 boyutunda olmak üzere, toplu taşıma aracının büyüklüğüne uygun ebatta,
dikdörtgen şeklindeki beyaz zeminli kağıt veya uygun bir materyal üzerinde yer
almalıdır.
b) Baskı yapılan materyalin beyaz zemini, köşeleri oval kırmızı renkli ince çerçeve ile
çerçevelenmelidir.
c) Birinci maddede tarif edilen uluslararası sigara içilmez sembolünü içermelidir.
ç) En az üç santimetrelik puntoyla kırmızı renkli büyük harflerle yan yana yazılmış
"SİGARA İÇİLMEZ" ibaresi ile baskı yapılan materyalin boyutuna uygun puntoyla
siyah renkli küçük harflerle yazılan "Burada tütün ürünleri tüketilmesi yasaktır.
Tüketenlere ve tüketilmesine göz yuman sorumlulara 4207 sayılı Kanun uyarınca idari
para cezası uygulanır." ve "Şikayet için:" ibarelerini içermelidir.
d) Baskı yapılan alanın üstte kalan % 35'lik kısmını sigara içilmez sembolü, bu alanın
altında kalan % 35'lik kısmını "SİGARA İÇİLMEZ" ibaresi ve en altta kalan %30'luk
kısmını ise diğer ibareler oluşturmalıdır.
e) Yukarıda öngörülen diğer esaslara uygun olmak şartıyla, taksi hizmeti verilen toplu
taşıma araçlarına asılacak yasal uyarı yazıları; yukarıda A5 ebadı için öngörülen yazı
puntoları ve işaretlerin oransal olarak küçültülmesi ile A6 boyutundaki materyallere de
uygulanabilir.
45
3) Yasal uyarı yazıları Türkçe olarak yazılmalı ve yukarıda belirtilenlerin dışında
başkaca işaret ve ibare içermemelidir.
4) Kırmızı renk kullanılması gereken yerlerde bayrak kırmızı kullanılmalıdır.
5) Yasal uyarı yazılarında yer alan "Şikayet için:" ibaresindeki boşluğa, yasal uyarı
yazısını asma sorumluluğunu taşıyan tarafından, o yerde tütün ürünü tüketilmesi halinde
idari yaptırım uygulanması için başvurulacak kişi veya kurumun adı ile telefonu
yazılmalıdır.
6) Yasal uyarı yazılarında; baskı yapılan materyalin, toplam alanının % 10'unu
aşmayacak oranda ve en alt kısmında olmak şartıyla, yasal uyarı yazılarını dağıtmak
amacıyla hazırlatan gerçek veya tüzel kişilerin isim, unvan, logo, amblem gibi
işaretlerine yer verilebilir.
7) Kurumun izni veya onayı olmaksızın Kurumun ismi veya logosu kullanılmamalıdır.
8) Yasal uyarı yazıları, sürekli ve kalıcı olmak kaydıyla; dijital ekrana yansıtmak, cama
yapıştırmak, duvara asmak, tavandan sarkıtmak gibi dikkat çekecek ve rahatlıkla
okunabilecek şekillerde uygulanabilir.
Tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı yerlerde asılması zorunlu olan yasal uyarı
yazılarının bulunması gereken yerlere ilişkin esaslar
MADDE 2- 4207 sayılı Kanun uyarınca tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı
yerlerde asılması zorunlu olan yasal uyarı yazıları;
1) Tütün ürünleri tüketilmesi yasaklanan yerlerin tüm girişlerinde (personel girişleri
dahil), giriş yapanlar tarafından görülebilecek ve okunabilecek uygun bir yere
asılmalıdır.
2) Binaların her katındaki merdiven boşlukları ile asansör giriş ve çıkışları gibi ikincil
girişlerde, geçiş yapanlar tarafından görülebilecek ve okunabilecek uygun yerlere
asılmalıdır.
3) Alışveriş, üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı binaların
kapalı alanlarında yer alan her kattaki koridorlarda (çalışanlar tarafından kullanılanlar
46
dahil), geçiş yapanların tümü tarafından görülebilecek ve okunabilecek uygun yerlerde
bulunmalıdır.
4) Gar, otogar, havalimanı ve limanlar, alışveriş merkezleri veya otelcilik hizmeti
verilen işletmeler gibi insanların yoğun olarak bulunduğu yerlerin kapalı alanlarında yer
alan yiyecek-içecek ve diğer hizmetlerin sunulduğu alanlar ile bekleme salonları veya
lobi gibi yerlerde, o mekanda bulunanların tümünün görmesine ve okumasına imkan
verecek sayıda asılmalıdır.
5) Okul öncesi eğitim kurumlarının, dershanelerin, özel eğitim ve öğretim kurumları
dahil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının,
açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı
yerlerin ve bunların seyir yerlerinin, bahçelerini de kapsayacak şekilde ana giriş
kapılarında ve açık alanlarında, o mekanda bulunanların tümünün görmesine ve
okumasına imkan verecek sayıda asılmalıdır.
6) Taksi hizmeti verenler dahil toplu taşıma araçlarında, taşıtın büyüklüğüne göre tüm
yolcuların görebileceği ve okuyabileceği sayıda uygun yerlere asılmalıdır.
7) Demiryolu, havayolu ve denizyolu taşımacılığında kullanılan araçların yolculara
tahsis edilmiş her bir bölümünde, rahatlıkla görülebilecek ve okunabilecek şekilde
asılmalıdır.
Perakende tütün ürünleri satışı yapılan yerlerde asılacak yasal uyarı yazılarına ilişkin
esaslar
MADDE 3 - 4207 sayılı Kanunun 4 ncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, perakende
tütün ürünleri satışı yapılan reyon (bölüm), stand veya ödeme noktaları ile içerisine
müşterilerin giremediği, sadece servis penceresinden satış yapılan büfe gibi yerlerde
asılacak yasal uyarı yazıları;
1) Asgari A4 boyutunda, dikdörtgen şeklindeki beyaz zeminli kağıt veya uygun bir
materyal üzerinde yer almalıdır.
2) Baskı yapılan materyalin beyaz zemini, köşeleri yuvarlatılmış kırmızı renkli ince
çerçeve ile çerçevelenmelidir.
47
3) Baskı yapılan alanın üstte kalan azami % 25'lik kısmında; siyah renkli 18 rakamı ile
bu rakamın altında büyük harflerle yazılmış "YAŞ ALTI" ibaresinin, ortasından soldan
sağa doğru çapraz şekilde bir kırmızı çubuk geçen kırmızı renkli bir daire içerisinde
kapalı bulunduğu grafikten oluşan18 yaş altına satış yapılamaz sembolünü içermelidir.
4) En az iki santimetrelik puntoyla "YASAL UYARI:" ibaresi kırmızı renkli, diğerleri
siyah renkli olmak üzere, büyük harflerle yazılan "YASAL UYARI: 18 YAŞINI
DOLDURMAYANLARA SİGARA VE DİĞER TÜTÜN ÜRÜNLERİ SATILAMAZ;
SATANLAR HAKKINDA YASAL İŞLEM YAPILIR." ibaresini içermelidir.
5) İtalik olmayacak şekilde, tercihen Haettenschweiler yazı fontu veya belirlenen
özellikleri sağlayabilecek uygun bir yazı fontu kullanılarak Türkçe olarak yazılmalı ve
yukarıda belirtilenlerin dışında başkaca işaret ve ibare içermemelidir.
6) Kırmızı renk kullanılması gereken yerlerde bayrak kırmızı kullanılmalıdır.
7) Yukarıdaki şartlara uygun olmak kaydıyla, kağıt, baskı, çıkartma ve yapıştırma gibi
materyallere uygulanabilir.
Tütün ürünleri tüketimine tahsis edilen alanlarda bulunması gereken sağlık uyarılarına
ilişkin esaslar
MADDE 4 - 4207 sayılı Kanunun 4 ncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, tütün
ürünleri tüketilmesine mahsus alanlarda asılacak sağlık uyarıları;
1) En az A4 boyutunda olmak üzere, tütün ürünleri tüketimine tahsis edilen alanın
büyüklüğüne uygun ebatta, dikdörtgen şeklindeki beyaz zeminli kağıt veya uygun bir
materyal üzerinde yer almalıdır.
2) Baskı yapılan materyalin beyaz zemini, köşeleri oval kırmızı renkli ince çerçeve ile
çerçevelenmelidir.
3) Rahatlıkla okunabilen bir yazı fontu kullanılarak, A4 boyutunda en az bir
santimetrelik, diğer boyutlarda ise en az iki santimetrelik puntoyla yazılmalıdır.
4) Baskı, çıkartma, yapıştırma veya afiş gibi yöntemlerle uygulanabilir.
48
5) Bu Kararın ekinde yer alan ibarelerden birini içerebileceği gibi, Türkçe olarak
yazılmak ve Sağlık Bakanlığı veya Kurumun onayı alınmak kaydıyla, tütün ürünleri
kullanımının tehlikelerini anlatan ibare, şekil veya grafiklerden oluşabilir.
6) Tütün ürünleri tüketimine tahsis edilen alanda bulunan herkesin görebileceği ve
okuyabileceği uygun yerlere asılmalıdır.
SAĞLIK UYARILARI LİSTESİ
1. Sigara içenler genç yaşta ölür.
2. Sigara içmek damarları tıkar, kalp krizine ve felçlere neden olur.
3. Sigara içmek ölümcül akciğer kanserine neden olur.
4. Hamile iken sigara içmek bebeğe zarar verir.
5. Çocukları koruyun: Dumanınızı onlara solutmayın.
6. Sağlık kuruluşları sigarayı bırakmada size yardımcı olabilir.
7. Sigara içmek yüksek derecede bağımlılık yapar, başlamayın.
8. Sigarayı bırakmak ölümcül kalp ve akciğer hastalıkları riskini azaltır.
9. Sigara içmek ağrılı ve yavaş bir ölüme neden olabilir.
10. Sigarayı bırakmak için doktorunuzdan ve ..........'den yardım isteyin.
11. Sigara içmek kan akışını yavaşlatır ve cinsel iktidarsızlığa neden olur.
12. Sigara içmek cildin erken yaşlanmasına neden olur.
13. Sigara içmek spermlere zarar vererek doğurganlığı azaltır.
14. Sigara dumanında benze, nitrosamine, formaldehit ve hidrojensiyanit gibi kanser
yapıcı maddeler bulunur.
49
AÇIKLAMALAR:
1) Sağlık uyarılarında, "sigara" kelimesi yerine "tütün ürünleri" kelimesi kullanılabilir.
2) Sağlık uyarıları, yukarıda yer alan ibarelerden biri olabileceği gibi, Türkçe olarak
yazılmak ve Sağlık Bakanlığı veya Kurumun onayı alınmak kaydıyla, tütün ürünleri
kullanımının tehlikelerini anlatan ibare, şekil veya grafiklerden de oluşabilir.
3) Bu Kararda usul ve esasları belirlenen yasal uyarı yazıları ve sağlık uyarıları
örnekleri, Kurumun www.tapdk.gov.tradresindeki internet sitesinden temin edilerek de
bastırılabilir.
50
ÖZGEÇMİŞ
Bilal AKYOL 23 Nisan 1981 tarihinde Malatya’da dünyaya gelmiş, 1993 yılında
Malatya Gazi İlkokulundan, 1996 yılında Malatya Atatürk Orta Okulundan ve 1999
yılında Malatya Hacı Ahmet Akıncı Lisesinden mezun olmuştur. 2005 yılında Malatya
İnönü Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İktisat bölümünden mezun oldu.
2006 yılında askerlik görevini tamamladıktan sonra 2011 yılına kadar ticaretle uğraştı.
2011 yılında Posta Telgraf Teşkilat’ında memur olarak göreve atandı. Hala aynı
kurumun Sakarya Karapürçek şubesinde görev yapmakta olup, evli ve 2 çocuk
babasıdır. 2013 yılında başladığı yüksek lisans eğitimine Sakarya Üniversitesi Sosyal
Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı-Tezsiz Yüksek Lisans Programını 15.07.2014
tarihinde tamamladı.