SISTEMÁTICA DO COMÉRCIO EXTERIOR
2 – POLÍTICA DE COMEX
2 - POLÍTICA DE COMEX
2.1 Órgãos intervenientes no comércio exterior: 2.2 Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio
Exterior - MDIC 2.3 Câmara de Comércio Exterior - CAMEX 2.4 Secretaria de Comércio Exterior - SECEX 2.5 Ministério da Fazenda - MF 2.6 Banco Central do Brasil - BC 2.7 Ministério da Relações Exteriores – MRE 2.8 Órgãos Anuentes
2.1 – ÓRGÃOS INTERVENIENTES
• O comércio exterior brasileiro é descentralizado, não possui um órgão específico para a atividade. A gestão se dá por áreas de competências, como:
• Política de Comércio Exterior• Política Fiscal • Política Financeira• Política Cambial
2.1 – ÓRGÃOS INTERVENIENTES
2.2 - MDIC
• O MDIC foi criado em 1999 e tem como área de competência:
• Política de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos serviços;
• Políticas de comércio exterior;• Regulamentação e execução dos
programas e atividades relativas ao comércio exterior;
• Aplicação dos mecanismos de defesa comercial participação em negociações internacionais relativas ao comércio exterior;
• Ministro Armando Monteiro
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR
www.mdic.gov.br
2.2 - MDIC
• Integram e estrutura do MDIC as secretarias:
• de Comércio Exterior – SECEX - propostas de políticas e programas de
comércio exterior
• de Desenvolvimento da Produção – SDP
- desenvolvimento produtivo da indústria, comércio e serviços
• de Tecnologia Industrial - STI - incorporação de tecnologia ao produto
brasileiro, agregando valor e competitividade
• e as seguintes entidades vinculadas:
2.2 - MDIC
• Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES
- financiamentos à exportação e FINAME
• Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO
- reconhecimento internacional do Sistema Nacional de Metrologia e do sistema brasileiro de certificação
• Instituto Nacional de Propriedade Industrial – INPI
- registros de marcas e concessões de patentes de invenção, transferência de tecnologia
• Superintendência da Zona Franca de Manaus – SUFRAMA
- desenvolvimento regional
2.2 - MDICDEPLA
• A SECEX formula propostas de políticas e programas para o comércio exterior, subdivida em cinco departamentos:
• Departamento de Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior - DEPLA:
• Mercados e produtos estratégicos para expansão das exportações
• Capacitação em comércio exterior dirigidos às pequenas e médias empresas
• Pela apuração, análise e divulgação de estatísticas de comércio exterior pelo site ALICEWEB
• Pelo desenvolvimento e controle operacional do SISCOMEX
2.2 - MDIC
• Atividades relacionadas ao comércio exterior:
• Elaboração de normas de comercialização para exportações e importações brasileiras
• Operações• Desenvolvimento• Aperfeiçoamento da
legislação
DEPARTAMENTO DE COMÉRCIO EXTERIOR – DECEX
2.2 - MDIC
• Promove estudos e iniciativas internas brasileiras nas negociações de acordos internacionais. O DEINT participa em negociações com:
• Organização Mundial do Comércio - OMC
• Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento - UNCTAD
• Associação Latino-Americana de Integração - ALADI
• Mercado Comum do Sul -MERCOSUL
• União Europeia - UE entre outros
DEPARTAMENTO DE NEGOCIAÇÕES INTERNACIONAIS – DEINT
DEINT
2.2 - MDIC
• Exame da procedência e do mérito de petições de defesa da produção doméstica
• Investigações de dumping ou subsídios nas importações,
• Avaliação de petições de salvaguarda comercial
• Investigações de defesa comercial abertas por terceiros países contra exportações brasileiras
• Preparação da defesa em processos externos de medidas compensatórias contra exportações brasileiras
• Defesa ao exportador em investigações antidumping, em articulação com órgãos governamentais e com o setor privado.
DEPARTAMENTO DE NEGOCIAÇÕES INTERNACIONAIS – DECOM
2.2 - MDIC
• Políticas públicas para desenvolvimento da competitividade no COMEX
• Consolidação das normas emanadas pela SECEX
• Financiamento à exportação
• Melhoria da logística para o COMEX
DEPARTAMENTO DE NORMAS E COMPETITIVIDADE – DENOC
MDIC
2.3 CÂMARA DE COMÉRCIO EXTERIOR - CAMEX
• É o órgão mais importante, e
atuante, no comércio exterior é ligado diretamente a Presidência da República.
• Formulação, adoção, implementação e coordenação de políticas e atividades relativas ao comércio exterior de bens e serviços, incluindo o turismo.
• Criada em 1995, participam da CAMEX os Ministérios: MDIC, Casa Civil, Relações Exteriores, Fazenda, Agricultura, Planejamento e Desenvolvimento Agrário.
2.3 CÂMARA DE COMÉRCIO EXTERIOR - CAMEX
• Formula diretrizes básicas da política tarifária na importação e exportação;
• Fixa as alíquotas do imposto de importação e de exportação
• Fixa direitos antidumping e compensatórios, provisórios ou definitivos e salvaguardas.
• Altera, na forma estabelecida nos atos decisórios do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL, a Nomenclatura Comum do MERCOSUL
• Participar das negociações em acordos ou convênios internacionais
2.4 SECRETARIA DE COMÉRCIO EXTERIOR - SECEX
• Formular propostas de políticas e programas de comércio exterior e as normas necessárias à sua implementação
• Propor medidas para políticas fiscal e cambial, de financiamento, de recuperação de créditos à exportação, de seguro, de transportes, fretes e de PROMOÇÃO COMERCIAL
• Propor alíquotas para o imposto de importação
• Participar das negociações em acordos ou convênios internacionais relativos ao comércio exterior
• Coordenação da aplicação de defesa contra práticas desleais de comércio e de medidas de salvaguardas comerciais
2.5 MINISTÉRIO DA FAZENDA - MF
• Responsável pela política monetária e fiscal, interesses fazendários, de fiscalização e controle de entrada e saída de mercadoria do comércio exterior.
• Sua intervenção é feita através do principal órgão atuante e operacional, a RECEITA FEDERAL DO BRASIL - RFB. Este órgão, atua na fiscalização aduaneira de mercadorias, produtos e bens que entram ou saem do país.
• É responsável também pela cobrança dos direitos aduaneiros incidentes nessas operações. Além da RFB, o MF exerce essa competência através do BANCO CENTRAL DO BRASIL – BACEN
• Ministro da Fazenda: Joaquim Levy
2.6 BANCO CENTRAL DO BRASIL - BACEN
• O BACEN é uma autarquia federal (Entidade autônoma, auxiliar e descentralizada da administração pública).
• É a autoridade monetária e o principal executor das políticas formuladas pelo Conselho Monetário Nacional.
• Autoriza os estabelecimentos bancários a comprar ou vender moedas estrangeiras no Brasil firmada através de um contrato de câmbio.
• Presidente: Alexandre Tombini
2.6 RECEITA FEDERAL DO BRASIL - BFB
• É responsável pela administração dos tributos de competência da União, inclusive os previdenciários, e aqueles incidentes sobre o comércio exterior
• Administração dos tributos internos e do comércio exterior;
• Gestão e controle da arrecadação administrada;
• Gestão e execução dos serviços de administração, fiscalização e controle aduaneiro;
• Repressão ao contrabando (mercadoria proibida) e descaminho, (mercadoria com fraude no pagamento de impostos) no limite da sua alçada
• Subsídio à formulação da política tributária e aduaneira
• Secretário Jorge Rachid
• 2.7 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES - MRE• Atua no marketing externo, fazendo a promoção e
divulgação de oportunidades comerciais internacionais, em duas frentes de trabalho:
• A promoção comercial das exportações brasileiras e as
• Negociações internacionais, sempre buscando o interesse da política externa brasileira.
• O MRE também é chamado de “Itamaraty”• Ministro Mauro Vieira
2.7 MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES - MRE
• SETOR DE PROMOÇÃO COMERCIAL - SECOM
• Atua como "antena" do Departamento de Promoção Comercial e Investimentos do Itamaraty em postos estratégicos onde se localizam Embaixadas e Consulados brasileiros.
• Fornece apoio às exportações, pela coleta e divulgação de informações sobre importação de produtos e oportunidades de negócio,
• A participação de empresários em feiras, missões e eventos no exterior.
2.8 ÓRGÃOS ANUENTES• ANCINE - Agência Nacional do Cinema• ANEEL - Agência Nacional de Energia Elétrica• ANP - Agência Nacional de Petróleo• ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária• CNEN - Comissão Nacional de Energia Nuclear• COMEXE - Comando do Exército• DECEX - Departamento de Operações de Comércio Exterior• DNPM - Departamento Nacional de Produção Mineral• DPF - Departamento de Polícia Federal• ECT - Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos• IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis• INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial• MAPA - Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento• MCT - Ministério da Ciência e Tecnologia• SUFRAMA - Superintendência da Zona Franca de Manaus
FONTES DE CONSULTA
• www.mdic.gov• www.bndes.gov.br• www.bb.com.br• www.bcb.gov.br• www.receita.fazenda.gov.br• www.itamaraty.gov.br• www.fazenda.gov.br• www.mdic.gov.br• www.camex.gov.br• www.desenvolvimento.gov.br
BIBLIOGRAFIA
• LOPEZ, José Manoel Cortinas e Marilza Gama. Comércio Exterior Competitivo. 2ªEdição. Edições Aduaneiras
• VASQUEZ, José Lopes. Comércio Exterior Brasileiro. 9ª Edição. Editora Atlas.