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Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Presentación del proyecto DIPECHO VII y Sistema de Alerta Temprana Piloto para el
Departamento de Ñeembucu en el Municipio de Pilar
Pilar, 15 de junio de 2011
Sistematización
Palabras iniciales por parte de Representante de la Cruz Roja Paraguaya.
Nuestra expectativa es conocer la experiencia, ver puntos comunes, hacer compromisos dentro de
las instituciones para sustentar el SAT y presentar una propuesta. Con el proyecto se quiere contar
con un SAT piloto que no lo tiene otro municipio.
Al finalizar la jornada, presentaremos una síntesis de los puntos comunes y Vamos a proponer un
acuerdo parte entre las instituciones para volver a reunirnos en otro momento.
1. PRESENTACIÓN ANNP
Estaciones Hidrométricas – Gerencia De Navegación Hidrográfica
La Administración Nacional de Navegación y Puertos fue creada como ente autárquico por LEY Nº
1066/65.
En 1990 fue constituida la gerencia de navegación E hidrografía, para dar cumplimiento a
uno de sus fines
Esta gerencia tiene a su cargo mantener los canales, vías de navegación fluvial y accesos a
los puertos, en condiciones que permitan la navegación normal durante todo el año
También, efectuar los levantamientos y estudios topográficos, geológicos, hidrológicos e
hidrográficos de los ríos y arroyos de la Republica.-
Preparar, conservar y publicar los anuarios hidrológicos y cartas hidrográficos del país.-
OBSERVACIÓN: de esto se desprende que el objetivo principal de la annp es la ayuda a la
navegación y la red de hidrómetros con que cuenta esta mas destinada a los trabajos aplicados
para mantener la navegación.-
Definición De Una Estación Hidrométrica
Las estaciones hidrométricas consisten esencialmente en una o varias reglas graduadas (escala o
limnímetro) colocadas verticalmente y perfectamente niveladas entre sí y con referencia a un
plano dado (el cero de la escala o cero de referencia) en una sección de río, arroyo, laguna o
embalse.
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Mediante el auxilio de un operador (escalero) que reside o trabaja en las proximidades de la
estación se registra en planillas los niveles de agua observados a horas preestablecidas y todo otro
evento relevante para el funcionamiento de la estación. Estas planillas se remiten mensualmente
a las oficinas de la GNH para su procesamiento.
¿Qué es el nivel de Agua?
El nivel de agua es la altura de la superficie de un río, lago u otra masa de agua con relación a una
determinada referencia, en el caso de un río será de su lecho.
Importancia de medir el nivel de agua.
Las mediciones de los niveles de agua de los ríos, lagos o algún cuerpo de agua, se usan
directamente para la predicción de crecidas (máximas alturas de
agua), definir o delinear zonas con riesgo de inundación y para proyectar estructuras (puentes u
otras obras hidráulicas).
“Cero Hidrométrico" nivel mas bajo del cauce del río que queremos controlar con los
limnímetros.-
Con los datos de niveles y caudales obtenidos durante un período suficientemente extenso se
pueden calcular los valores estadísticos característicos de cada cuenca: promedios diarios,
mensuales y anuales, caudales específicos, máximos y de estiaje, frecuencias, período de
retorno, etc.
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Importancia De Las Redes Hidrográficas
• El funcionamiento de las redes hidrométricas es de gran importancia para la correcta
explotación y gestión de los recursos hídricos de las cuencas hidrológicas.
• Para el adecuado manejo de los recursos hídricos se necesita de un gran esfuerzo de todas
las entidades involucradas en su explotación, por lo que las redes de observaciones
ocupan un papel muy importante en la evaluación de los mismos y en la cuantificación de
todos los elementos que intervienen en el ciclo hidrológico.
• La explotación de las redes hidrometeorológicas en general y las hidrométricas en
particular, tienen una gran importancia en el manejo de los recursos hídricos de las
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cuencas hidrográficas. De su correcto funcionamiento dependen la totalidad de los
estudios relacionados con la gestión y el manejo de las aguas en las cuencas hidrográficas.
El manejo de los recursos hídricos no puede resultar eficiente sin una información
hidrométrica fiable.
Realidad Actual De Las Estaciones Hidrométricas De La ANNP
• Por diversas razones se viene observando un deterioro en el funcionamiento de los
trabajos relacionados con las observaciones y mediciones que se realizan en las estaciones
hidrométricas (que son escasas en determinadas regiones) y que influyen negativamente
sobre la calidad y fiabilidad de este dato primario que es en realidad la base de cualquier
estudio hidrológico. A excepción del trabajo de las entidades Binacionales.
• Desde finales de la década de los noventa se aprecia una tendencia negativa en el número
de puntos de control existentes, lo que en buena medida es un indicador del desinterés
existente por mejorar el funcionamiento de la red existente. A todo esto es necesario
añadir la falta de medios para el mantenimiento y la depuración de la información, e
importantes retrasos en la publicación de los mismos.
Situación De La Red Hidrométrica De La ANNP
RIO ESTACIÓN AÑO DE 1º ESTACIÓN Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN
Paraguay
Bahía Negra 1931 1250 A.N.NP. En funcionamientoFuerte Olimpo 1970 1087 A.N.NP. En funcionamientoLa Esperanza 1931 935 A.N.NP.Vallemi 1971 912 A.N.NP. En funcionamientoLa Victoria 1937 904 A.N.NP.Fonciere 1987 A.N.NP.Pinasco 1931 832 A.N.NP. En funcionamientoArrecifes 1987 A.N.NP.Caraya Vuelta 1987 A.N.NP.Concepción 1927 700 A.N.NP. En funcionamientoTacurupytá 1973 647 A.N.NP.Antequera 1973 588 A.N.NP.Rosario 1931 537 A.N.NP. En funcionamientoVilla Rey 1984 A.N.NP.Olivares 1984 A.N.NP.Piquete Cué 1967 420 A.N.NP.Viñas Cué 1965 399 CORPOSANAAsunción 1912 390 A.N.NP. En funcionamientoItá Enramada 1993 A.N.NP. En funcionamientoVilleta 1934 353 A.N.NP. En funcionamientoGuyrati 1970 340 A.N.NP.Paraíso 1973 282 A.N.NP.Alberdi 1991 A.N.NP. En funcionamientoPilar 1931 89 A.N.NP. En funcionamientoHumaita 1971 49 A.N.NP.
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RIO ESTACIÓNAÑO DE 1º ESTACIÓN
Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN
Paraná
Guaira 828 A.N.D.E.
Itaipú 1972 705 A.N.D.E.
Pdte. Franco 1943 689 A.N.D.E. En funcionamiento
Encarnación 1929 343 A.N.N.P. En funcionamiento
San Cosme 1963 C.M.T.
Yacyreta C.M.T. En funcionamiento
Ayolas C.M.T. En funcionamiento
Itá Pirú C.M.T. En funcionamiento
RIO ESTACIÓNAÑO DE 1º ESTACIÓN
Km. ENTIDAD OBSERVACIÓN
Montelindo Puente Ruta 9 1970 A.N.N.P.Negro Puente Ruta 9 1970 A.N.N.P.
Pilcomayo Gral. Bruguez 1970 320 A.N.N.P.Caañabé Yuquyty 1970 A.N.N.P.Surubiy Surubiy 1970 A.N.N.P.Paray Yby Pohui 1970 A.N.N.P.
Tebicuary Villa Florida 1945 A.N.N.P.Tebicuary-mí Tebicuary 1972 A.N.N.P.
Jejui Cruce Ruta 3 1971 A.N.N.P.Manduvirá Tobati Tuyá 1971 A.N.N.P.Manduvirá Naranja Jhay 1971 A.N.N.P.Piribebuy Isla Guazú 1971 A.N.N.P.
Pirapó Pindoyú 1973 A.N.N.P.
Lago Ypacarai San Bernardino 1945 A.N.N.P.Ypoá Ypoá 1973 A.N.N.P.
Aquidabán Paso Barreto 1970 A.N.NP.Ypané Belén 1970 A.N.NP.
Aguaray Guazú Puente Ruta 3 1971 A.N.NP.
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Sistema De Recolección De Datos
PROCESAMIENTO DE DATOS PARA ANUARIOS
INTERCAMBIO DE DATOS CON SECTORES AFINES
Dirección de Hidrografía y Navegación de la Armada
COPIA Y GUARDADO DE DATOS EN PLANILLAS DIGITALES
Departamento de Estudios Hidrotopográficos
RECOLECCIÓN DE DATOS EN PLANILLAS DIARIAS
Gerencia de Navegación e Hidrografía
ENVÍO DE DATOS VÍA TELEFÓNICA
OBSERVADOR
LECTURA HIDRÓMETRO
OBSERVADOR
Ejemplo De Aplicaciones
Medición de caudales
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
A.N.N.P. - Gerencia de Navegación e Hidrografía 30/05/2.011
Río Paraguay - Estación: Pilar
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Altu
ra (
cm
)
Año 2.011
Año 1998
Año 1992
Año 1983
Año 1982
Prom de M áx (1980-2009)
Prom M edias (1980-2009)
Prom M ínimas (1980-2009)
Año Máximas
Promedio
Máximas
1980 - 20101982 8.56 18 de diciembre
9.77
Junio
1983 10.05 30 de mayo
1992 9.20 11 de junio
1998 9.10 06 de mayo
20116.66 31 de marzo
4.98 30 de mayo
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
SOÑAR NO CUESTA NADA……
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
CONSULTAS
Que pasaría si se desbordan las represas Hidroeléctricas, de que manera afectaría a Pilar? Sería
bueno tener un estudio sobre el asunto.
2. PRESENTACIÓN COMANDO DE LA ARMADA
Fundamentos Legales
CONSTITUCION NACIONAL.
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
LEY 216/93. ORGANIZACIÓN GENERAL DE LAS FF.AA DE LA NACION.
LEY 1.115/97. ESTATUTO DEL PERSONAL MILITAR.
LEY 269/93. QUE APRUEBA EL ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY – PARANA
LEY 928/27. REGLAMENTO DE CAPITANIA
DECRETO Nº 424 – REGLAMENTO ORGANICO DE LA PREFECTURA GENERAL DE PUERTOS
LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS REFERENTES A LAS FF.AA DE LA NACION
Misión
Ejercer el Servicio de Policía Fluvial de los ríos, riachos, canales, lagos navegables, puertos,
islas, bancos y costas nacionales.
Ejercer el Control Fluvial y Lacustre de la Nación.
Estar en condiciones de interdictar la Frontera Fluvial a Orden.
Hacer cumplir las Leyes, Convenios Internacionales, Decretos y Resoluciones inherentes a
la Fuerza.
Organización Actual
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ZONA DE RESPONSABILIDAD
La Zona de responsabilidad abarca desde el Km. 50 (Humaitá) hasta el km. 155 (Estancia Sta.
Teresa) del río Paraguay.
AREAS NAVALES COMO PREFECTURAS DE ZONAS
En la Actualidad las Áreas Navales de las distintas zonas cumplen las funciones de Prefecturas,
comunicando todos sus actos administrativos y de Policía Fluvial a la Prefectura General Naval
Despliegue
Conclusión
Actualmente la Prefectura General Naval procura optimizar sus escasos recursos especialmente
humanos, a fin de garantizar la protección de nuestros intereses Fluvio-Marítimos y la correcta
explotación de los ríos como importante vía de comunicación.
3. PRESENTACIÓN MUNICIPIO PILAR
Experiencia durante la granizada
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Rescata la importancia de la conformación del Comité de Emergencia Local. Han realizado un
relevamiento de datos por medio de un censo que ha tomado medio día y luego la SEN ha
realizado otro censo, es por eso que es importante la organización. En ese momento no teníamos
ni carpas para asistir a las personas.
4. PRESENTACIÓN CRUZ ROJA PARAGUAYA
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL MANEJO DE DESASTRE EN EL AREA
DE CONFLUENCIA DE LOS RIOS PARANÁ Y PARAGUAY EN PARAGUAY (DIPECHO VII)
El proyecto está enfocado en Reducción de Riesgos de Desastres y su cobertura es departamental
pero se enfoca en 6 municipios, consta de 3 resultados. La duración del mismo es de 18 meses,
comenzó en abril y termina en octubre de 2012.
ÁREA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Departamento de Ñeembucú Municipios de Pilar Municipios y comunidades de:
• Mayor Martínez: Comunidades de Cabrera Cue y Fuente Cué • Villalbín: Comunidades de San Francisco y San Francisco II • Paso de Patria: Comunidades de Costa Paraná y Pueblo • Isla Umbu: Comunidades de Costa Pucu, Camba Cua y Boquerón • Humaita: Comunidades de Tuyucue y Paso Cornelio
RESULTADOS ESPERADOS
Resultado 1
Las comunidades y los gobiernos subnacionales han fortalecido sus capacidades en el manejo de
los riesgos a nivel local, con la aplicación de métodos y herramientas basados en el trabajo con la
comunidad, en la creación de un Sistema de Alerta Temprana y una fuerte estructura de respuesta
a emergencia en el nivel local.
Resultado 2
Mayor conciencia y entendimiento de los riesgos y la reducción del riesgo de desastre (RRD) es
lograda a través de la concienciación, la comunicación y las campañas de información. Esta
campaña escara relacionado a los temas de RRD, el impacto de la variabilidad climática y los
cambios del clima, la importancia del Sistema de Alerta Temprana (SAT) con la finalidad de que la
población este mejor preparada ante la ocurrencia de una situación de emergencia y desastre.
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Resultado 3
Las comunidades de pequeños productores agrícolas, han construido sus medios de subsistencia y
resiliencia, mejorando sus técnicas y materiales para que los mismos estén preparados para
mitigar los riesgos de las inundaciones.
LINEAS DE TRABAJO ESENCIALES EN EL PROYECTO
Gestión local del riesgo
Consolidación de su estructura de gestión de riesgo) creación, iestalación y equipamiento de un
COE departamental, capacitación en gdr, elaboración y/o revisión de sus planes de contingencia y
respuesta (inundaciones), simulacros, 11 comunidades de 5 municipios en procesos formativos e
informativos en RRD, mapas de riesgos, salud comunitaria y la elaboración de los planes de
emergencia comunal. estudio hidrometeorológico y de precipitaciones de lluvia en el municipio de
Pilar, para identificar el sistema de alerta temprana, la instalación del SAT supondrá el
establecimiento de un sistema de coordinación y comunicación con la Entidad Binacional Yacyreta,
la Dirección de Meteorología e Hidrologia respectivamente, así como con la SEN, municipios y
departamento. Esto también supone un intenso nivel de información y sensibilización (campaña)
publica para los habitantes que serán los potenciales y efectivo usuarios del Sistema de Alerta
Temprana.
SENSIBILIZACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN
Trabajo con 6 centros educativos, desarrollo de planes de seguridad escolar probado y aprobado
por la supervisión departamental del MEC. Una campaña de comunicación será elaborado para
radios abiertas y comunitarias, para TV con mensajes claves de RRD, cambios climáticos, SAT y
otros temas de interés. portal en la web de la CRP (www.cruzroja.org.py), conmemoración del día
internacional de RRD (octubre) entre otras acciones.
TECNOLOGÍAS INNOVATIVAS PARA MITIGAR RIESGOS Y SUSTENTAR LOS MEDIOS DE VIDA
Se trabajara con 11 comunidades de pequeños productores agrícolas de cinco (5) municipios en
mejoras de la producción en tecnologías innovativas para mitigar los efectos de los cambios del
clima (adaptación al clima) para contar con mayores y mejores expectativas de producción a lo
largo del año, contar con calendarios de cultivos acorde a los cambios ya mencionados y prever
cultivos sustentables, con esto se está garantizando los medios de vida de las familias más
vulnerables
Experiencia en Sistema de Alerta Temprana
SAT - CASOS DE SEQUIA
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Trabajos en el Chaco con multiamenazas en comunidades indígenas.
Colocación de Pluviométrico en comunidad San Rafael. Departamento de Boquerón.
Control de Escala Hidrométrica y demostración de lectura de Escala
SAT - CASOS DE SEQUIA - INUNDACIONES
Se procede a escuchar los spot radiales sobre las acciones realizadas en la emergencia
de Ñeembucu.
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Cartilla informativa y de concienciación a comunidades.. Inundaciones en el Sur del
país. Alto Paraná, Ñeembucú, Misiones, Itapúa.2009
5. PRESENTACIÒN DE LA SEN
SEN: OBJETIVO PRINCIPAL
Ley 2615, Art. 2º. “La SEN tendrá por objeto primordial prevenir y contrarrestar los efectos de las
emergencias y los desastres originados por los agentes de la naturaleza o de cualquier otro origen,
como asimismo promover, coordinar y orientar las actividades de las instituciones públicas,
departamentales, municipales y privadas destinadas a la prevención, mitigación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción de las comunidades afectadas por situaciones de emergencia o
desastre.”
EL ENFOQUE ACTUAL DE LA SEN
La Gestión de Riesgos, entendida como el “Proceso social complejo que conduce al planeamiento y
aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y
controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios y
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el ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos a través de actividades de prevención,
mitigación, preparación para, y atención de emergencias y recuperación post impacto.”
EJES ESTRATEGICOS
Instalar y fortalecer el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Promover una cultura de prevención y auto protección comunitaria.
Promover la organización comunitaria y fortalecer las capacidades locales para la gestión y reducción del riesgo.
Fortalecer la capacidad de respuesta institucional.
Establecer una política de comunicación.
Fortalecer las capacidades institucionales de la SEN. PREVENCIÓN Y ALERTA TEMPRANA
El eje estratégico “Promover una cultura de prevención y auto protección comunitaria” contempla como uno de sus objetivos:
Conformar redes de detección y alerta, que incluye equipo de monitoreo y control de eventos adversos que active un sistema de alerta temprana a todos los niveles.
GESTION DEL RIESGO Y EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
Una medida de prevención, es la generación de mecanismos que permitan detectar con
anticipación la ocurrencia de un evento, y Alertar de manera temprana a las Autoridades y a la
Población, a fin de prepararse a tiempo para enfrentar el fenómeno.
ALERTA TEMPRANA
El sistema Alerta Temprana es un mecanismo sistemático, que permite evaluar a que riesgos
están sometidas las comunidades, con el fin de minimizar los daños y pérdidas producidos por
eventos adversos.
El sistema de alerta temprana tiene como objetivo alertar a la población en caso de
ocurrencia de un fenómeno de proporción relevante que pueda causar daños.
APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA (SAT)
Para pensar en la implementación de sistema de alerta temprana es necesario conocer
suficientemente los fenómenos socio-naturales y los antropogénicos, así como las señales
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precursoras pertinentes que acompañan a cada tipo de fenómeno. Por ejemplo, antes de una
inundación es necesario que se presenten fuertes lluvias.
SAT es una Estructura Operativa Organizada
Cualquier sistema de este tipo debe satisfacer el criterio operativo de brindar una alerta con
suficiente anticipación para que la población pueda tomar las precauciones mínimas necesarias en
relación al fenómeno que se aproxima.
Requiere de un trabajo coordinado, interinstitucional, Con actores locales y una participación
activa en los procesos.
Acciones realizadas por la SEN
Boletín Hidro meteorológico:
Recopila las informaciones meteorológicas e hidrométricas a nivel Nacional y de los Países
Vecinos, especialmente de las zonas fronterizas.
Se difunde por correo electrónico a las instituciones públicas y privadas involucradas en la
gestión de riesgos.
Fuentes consultadas: Dirección de Meteorología e Hidrología, Comando de la Armada,
Comisión Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del Río Pilcomayo, Centro de
Informaciones Meteorológicas, Entidad Binacional de Yacyreta, Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciales – INPE.
Proyecto de instalación de reglas hidrométricas:
En carácter de proyecto piloto y en el marco del Plan de Inundaciones.
En coordinación y articulación con: Armada Nacional, Instituto Geográfico Militar y
Administración Nacional de Navegación y Puertos.
Implementación de un Sistema de Alerta centrado en las personas y con participación
ciudadana:
Incorporado al Plan Inundaciones de la SEN.
Trabajo con la Cruz Roja para la aplicación de la metodología de trabajo desarrollada por la
institución
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6. PRESENTACIÓN EBY
TRATADO DE YACYRETA (1973)
ARTICULO I
• Las altas Partes contratantes realizarán, en común y de acuerdo con lo previsto en el
presente Tratado, el aprovechamiento hidroeléctrico, el mejoramiento de las condiciones
de navegabilidad del río Paraná a la altura de la isla Yacyretá y, eventualmente, la
atenuación de los efectos depredadores de las inundaciones producidas por crecidas
extraordinarias.
VER PRESENTACIÓN EN POWER POINT PARA IMÁGENES Y GRÁFICOS
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Complejo Yacyretá, en términos generales, es lo que técnicamente se denomina una “central de
pasada”. Este tipo de centrales tienen un volumen útil del embalse pequeño respecto al aporte del
río.
Yacyreta No ES “centrales de acumulación”, en las cuales el volumen útil del embalse es de
importancia respecto del aporte del río, lo cual permite su regulación.
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RED HIDROMETRICA ACTUAL
Pronóstico Hidrológico
Previsión Hidrológica a partir de niveles , caudales aguas arriba y de los datos propios de Yacyreta :
Sobre la base del conocimento de niveles y caudales de aguas arriba y de los parámetros
Operativos de Yacyreta es realizada la previsión hidrológica aplicando modelos de previsión.
Niveles = altura de las reglas hidrometricas del río
Caudales Aguas Arriba = descarga de las centrales hidroeléctricas
Parámetros Operativos de Yacyreta= potencia horaria realizada, nivel de restitución, nivel de
embalse en la Central y Aña Cua, maniobra de vertederos
Modelos de Pronóstico
Modelos estadísticos: se basan en el tratamiento estadístico de las observaciones de los
caudales, niveles, a través de relaciones empíricas como modelos de correlación simple o
múltiple, autoregresivos del tipo ARMA, ARIMA, etc.
Modelos determinísticos: describen matemáticamente los procesos físicos para realizar la
previsión, por ej. modelos hidrodinámicos.
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RECOPILACIÓN DE DATOS
• Para aplicar los modelos de previsión se requieren datos, los cuales son generados dentro
y fuera de ámbito de Yacyretá, ambas fuentes de datos revisten de una importancia de
carácter imprescindible.
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RESULTADOS DEL PRONÓSTICO HIDROLÓGICO Y SU APLICACIÓN
• Con los datos recopilados y la aplicación de distintos modelos de previsión, se obtienen los
caudales afluentes al embalse con distintos grados de antecedencia.
• Con los resultados del pronostico hidrologico y el control de las variables operativas se
efectua el manejo del embalse, de forma tal de optimizar el uso del recurso disponible.
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RED HIDROMETEOROLOGICA
• 25 Estaciones automáticas • 1 Estación central • Sistema de Comunicaciones • Modelación matemática hidrológica, hidrodinámica para predicción de niveles y caudales • Area de la cuenca 35.000 Km2
Estación Pluviométrica
Los sensores que se utilizan en esta RED son: Nivel de agua (Sonda de Presión) Precipitación (Tiping Bucket) Velocidad de viento (Tacogenerador) Dirección de viento (Potenciométrico) Tensión de batería (Sensor interno)
2500 PERSONAS AFECTADAS EN AYOLAS. 4 mts hidrometro
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7. PRESENTACIÓN DINAC
Cual es el sentido del mensaje de OMM 2011?
Llamar la atención de que la variabilidad y el cambio climático siempre han ocurrido y que
las civilizaciones capaces de adaptarse a la nueva condición, han sobrevivido.
Informar de que estamos ante una situación de cambio climático antropogénico,
reflejados en el aumento de la temperatura y del número y gravedad de los fenómenos
extremos, la desaparición de ríos, la fusión de glaciares y la disminución de la
biodiversidad han sido signos palpables de un cambio de clima.
El crecimiento demográfico como multiplicador
Antes del comienzo de la revolución industrial, la población mundial contaba
aproximadamente 1000 millones de personas. A partir de mediados del siglo XX,
emprendió una carrera ascendente; en la actualidad alcanza ya casi los 7000 millones, y se
estima que llegará a 9000 millones de aquí a 2050.
Conocer nuestro clima
Cuando conocemos a fondo el cambio y la variabilidad del clima somos capaces de evaluar
mejor sus efectos sobre nuestras actividades, así como nuestra propia influencia sobre el
clima. Ello nos confiere la capacidad de adoptar decisiones más fundamentadas, tanto en
nuestra vida privada como en nuestra vida profesional.
Sistema Mundial de Observación
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Necesidad de predicciones meteorológicas más ampliadas
Hoy día, es posible, especialmente en latitudes bajas, disponer de información útil sobre el
estado probable del tiempo con una antelación de meses a estaciones del año. Además,
se conoce más detalladamente y se modeliza numéricamente la interacción entre los
océanos, la atmósfera y las superficies terrestres.
Como hacer frente a la Variabilidad y al Cambio Climático
Para hacer frente al cambio climático será esencial conocer a fondo sus tendencias. Todos
tenemos un papel por desempeñar a ese respecto, tanto si nos desenvolvemos en el
mundo de los negocios como en la administración, en organizaciones no
gubernamentales, en la enseñanza, en los medios de comunicación o en otros sectores de
la sociedad.
Mitigación y Adaptación
El cambio de nuestro clima hace más necesario que nunca disponer de información
climática. La información debe ser presentada de modo que sea comprensible y útil para
adoptar decisiones. La información sobre el clima debe reflejar nuestras necesidades y
hacer referencia al entorno en el que vivimos y trabajamos. Estará fundamentada en
observaciones de calidad y en unas predicciones y proyecciones estacionales a
multidecenales fiables y específicas para las distintas regiones y sectores.
Sistema de vigilancia meteorológica y climática de la DMH
El cambio de nuestro clima hace más necesario que nunca disponer de información
climática. La información debe ser presentada de modo que sea comprensible y útil para
adoptar decisiones. La información sobre el clima debe reflejar nuestras necesidades y
hacer referencia al entorno en el que vivimos y trabajamos. Estará fundamentada en
observaciones de calidad y en unas predicciones y proyecciones estacionales a
multidecenales fiables y específicas para las distintas regiones y sectores.
SISTEMA DE OBSERVACIÓN DE LA DMH-DINAC
Red de Estaciones de la DMH-DINAC
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
ESTACION METEOROLÓGICA AUTOMÁTICA
Sensores:
Temperatura
Humedad
Presión Atmosférica
Viento (dirección y velocidad)
Pluviómetro
Radiómetro
Termómetro de suelo
Imagen satelital en alta resolución sobre Paraguay
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Radar Meteorológico
Nuevas tecnologías implementadas
Estación Meteorológica Automática Aeronáutica en los Aeropuertos Internacionales Silvio
Pettirossi y Guaraní, en el marco del proyecto de modernización de los sistemas de
telecomunicaciones aeronáuticas.
Disdrómetro óptico laser en el AISP
Sensor de detección de Rayos en el AISP
Cinco estaciones meteorológicas automáticas de bajo costo para consolidar una red
meteorológica urbana.
GERENCIA DE PRONÓSTICOS METEOROLÓGICOS DEPARTAMENTO ANÁLISIS Y PREDICCIÓN
DEL TIEMPO (DAPT)
MISIÓN
Asesorar a la Gerencia de Pronósticos Meteorológicos en todo lo relativo a la utilización y
difusión de la información meteorológica, en el área asumida como Centro Meteorológico
Nacional (CMN), de acuerdo a la Organización Meteorológica Mundial (OMM).
ALGUNAS FUNCIONES
- Analizar los productos provenientes de los Centros Mundiales y Regionales, a corto,
mediano y largo plazo.
- Difundir los productos meteorológicos generados por el Departamento de Análisis y
Predicción del Tiempo y Departamento de Meteorología Aeronáutica.
- Elaborar y difundir alertas meteorológicas.
¿QUE SE HACE EN EL DAPT?
Entre otras cosas se:
Fortalecimiento de capacidades para la Gestión en casos de Desastre en el área de confluencia de los ríos Paraná y Paraguay – DIPECHO VII
Monitorea el comportamiento de los sistemas meteorológicos en la región.
Elabora pronóstico del tiempo, a corto y mediano plazo.
Emite alertas meteorológicas para casos de eventos adversos y severos.
Difunde los productos generados.
Evacua consultas relacionadas al pronóstico del tiempo.
Entrena personal meteorológico.
Asesora, con la elaboración de boletines especiales, a otras instituciones del estado, SEN,
MAG, MDN.
Proceso de elaboración y difusión del PRONÓSTICO METEOROLÓGICO
Proceso de elaboracióny difusión de la ALERTA METEOROLÓGICA
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DIRECCIÓN DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA Gerencia de Climatología e Hidrología
MONITOREO SEMANAL DE ALTURAS HIDROMETRICAS DEL RIO
Precipitaciones y niveles Hidrométricas: En toda la cuenca del Rio Paraguay, incluyendo el
Pantanal en territorio Brasileño, los volúmenes de precipitación no han superado los
rangos medios normales para la estación del año. Esta situación ha permitido la
atenuación de los niveles hidrométricos en los puertos de control de Cuiba, Caceres y
Ladário, puntos referenciales para la predicción de los niveles hidrométricos aguas abajo
en territorio Paraguayo. Los niveles hidrométricos observados en esta semana en esos
puntos de referencia muestran un comportamiento fluctuante pero con tendencia a
ascendente, lo que indica que los puertos de control de Bahía Negra , fuerte Olimpo,
Puerto Casado, Concepción y Asunción, sufrirán aun ascensos atenuados de los niveles
hidrométricos, pudiendo alcanzar sus niveles máximos en el transcurso del mes de junio.
Las predicciones que aparecen en la tabla adjunta se verán alterados de ocurrir
precipitaciones inesperadas en la cuenca media del rio. En estas condiciones los niveles
altos del rio, podrían mantenerse hasta el mes de junio, esperándose luego un lento
descenso de las aguas
8. PRESENTACIÓN SOBRE ESTUDIO DE LAS INUNDACIONES EN EL DPTO. DE ÑEEMBUCU
Inundación
Ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta. Se
producen por desbordamiento de los ríos, mareas o lluvias intensas.
Tipos de inundaciones en Paraguay
Urbanas: debida a las precipitaciones intensas en las ciudades y al aumento desordenado
de la urbanización.
Rivereñas: debida fundamentalmente a las crecidas estacionales y extraordinarias de los
ríos Paraguay y Paraná
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DAÑOS ECONOMICOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO POR EVENTOS METEOROLOGICOS Y CLIMATICOS EXTREMOS.
AÑOS EVENTO MONTO DE LAS PERDIDAS ( US) FUENTE
1982/83 El Niño No registrado MAG y otros
1997/98 El Niño 800 millones MAG, CAPECO, CADELPA, ARP, Cooperativas.
1999 La Niña (heladas) 100 millones MAG, CAPECO, Cooperativas, Asoc. de Productores.
2001 Inundaciones 50 millones MAG, ARP.
2004/5 Sequía 500 millones MAG, CAPECO, CADELPA, ARP
2005/6 Sequía 450 millones MAG, CAPECO, ARP, Cooperativas y Asoc. de Productores.
2008.
(Hasta la fecha) Granizo, Helada
Inundación y sequía 250 millones MAG, CAPECO, SEGUROS, Cooperativas y Asoc. de Product.
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Los rubros agrícolas con pérdidas relevadas y monitoreadas fueron: Soja, Trigo, Maíz, Sésamo, Algodón, Caña de Azúcar, Frutales como
Banano, Piña, Melón y Sandia, además de productos hortícolas como, Tomate, Zapallo (exportación) y Ka a He e.
En el caso de la ganadería, se tomaron como referencia las pasturas, perdida de cabezas de ganado, perdida de producción de leche, entre otros.
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería – Unidad de Gestión de Riesgos (UGR)
ARP: Asociación Rural del Paraguay, Cooperativas Colonias Unidas, Fernheim, El Productor, etc.
VER PRESENTACIÓN EN POWER POINT PARA TODOS LOS GRÁFICOS Y CUADROS
ESTUDIO A DESARROLLAR EN LA UCA
Objetivo General
Caracterizar las inundaciones urbanas y ribereñas en el Dpto. de Ñeembucú,
particularmente en los municipios afectados por el proyecto, con el objeto de proponer el
equipamiento necesario para la implementación del SAT departamental
Objetivos Específicos
Caracterizar las precipitaciones intensas que provocan inundaciones urbanas en los
municipios afectados, utilizando datos pluviométricos de la DMH-DINAC, EBY y otros
organismos que dispongan de esta información.
Caracterizar la distribución de la precipitación en las cuencas de interés utilizando técnicas
de satélites meteorológicos.
Estudiar el comportamiento de la precipitación en la cuenca del río Paraná y Paraguay
como forzante principal de las inundaciones ribereñas y urbanas.
Determinar de las características hidrológicas de las cuencas del Dpto. de Ñeembucú.
Elaborar mapas de inundación para el Dpto. de Ñeembucú en base al estudio hidrológico.
Proponer el equipamiento necesario para implementar el sistema de alerta temprana en
el Dpto. de Ñeembucú.
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Caracterización de las inundaciones
La caracterización de las inundaciones urbanas y ribereñas en el Dpto. de Ñeembucú,
requiere del análisis del comportamiento hidrológico y meteorológico de la zona. Para
ello, se deberá implementar y/o complementar la base de datos existentes para la región.
Se cuenta en el departamento de Ñeembucú con registros pluviométricos de la ciudad de
Pilar únicamente. No se conoce de otros registros sistemáticos. Con estos datos,
complementados con información hidrometeorológica de Argentina, la EBY y otros
organismos que puedan obtenerse de lugareños, especialmente estancias o proyectos. Se
realizará un análisis estadístico de la información con el fin de determinar la frecuencia de
lluvias intensas, la distribución espacial y temporal de la misma así como la recurrencia.
Estos resultados deben vincularse con los estudios hidrológicos de la zona, cuyos
resultados permitirán conocer las características de las cuencas y con ello, las causas de las
inundaciones.
Estudios Hidrológicos
El estudio hidrológico requiere de datos de caudales de los ríos principales, sus afluentes,
características del suelo, la topografía de la zona entre otros. Toda esta información es
muy escasa por lo que se deberá recurrir a técnicas de sensoramiento remoto para
intentar estimar la información requerida. Se espera contar con datos y estudios
disponibles aguas arriba de la presa de Yacyreta y todo lo que esté disponible aguas
debajo. Posiblemente sea necesario contar con imágenes de satélites de alta resolución
espacial para los eventos previos y posteriores de las inundaciones más representativas y
perjudiciales. La más cercana, fue la inundación de octubre de 2009.
Implementación del SAT
La implementación del SAT, requerirá una capacidad de vigilancia de las amenazas
naturales. Esta tarea está a cargo de la DMH-DINAC y la EBY en la región. Ambas
instituciones ya vienen coordinando sus actividades en este campo. En particular, la DMH-
DINAC cuenta con una red nacional de observaciones meteorológicas, receptores de
imágenes satelitales así como un radar meteorológico en Asunción. Toda esta capacidad
operativa debe ser aprovechada y coordinada con la SEN, la Gobernación, Municipalidades
y la Cruz Roja.
La UCA/DINAC gestionará con el Centro de Predicción de Tiempo y Estudios Climáticos
(CPTEC, www.cptec.inpe.br) de Brasil la posible implementación de un sistema de
vigilancia de eventos meteorológicos extremos conocido como S.O.S. (Sistema de
Observación de tiempo Severo), que utiliza como insumo principal los datos de satélites y
en los casos donde se disponga, de datos de radar meteorológico. La adopción de este
sistema en la Gobernación y municipalidades del Departamento de Ñeembucú permitiría
disponer de información automatizada de amenazas como tormentas severas, por tanto,
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más vinculado a inundaciones urbanas y particularmente útil para la ciudad de Pilar. Este
sistema ya fue desarrollado para el Brasil (http://poitara.cptec.inpe.br/sos/mapa.php) y en
la actualidad, en el marco de un acuerdo con la Universidad Católica Nuestra Señora de la
Asunción, se está adecuando el sistema S.O.S. a nuestro territorio
Resultados Esperados
Estudio meteorológico del Dpto. de Ñeembucú, que reportará las características de la
precipitación y influencia en las inundaciones urbanas y ribereñas.
Estudio hidrológico del Dpto. de Ñeembucú y las cuencas de los municipios afectados por
el proyecto.
Mapas de inundación del Dpto. de Ñeembucú en los tramos del río Paraná y Paraguay en
base a publicaciones y estudio satelital.
Diseño de la infraestructura necesaria para la vigilancia de eventos severos que
potencialmente pueden provocar inundaciones urbanas y rivereñas.
Especificaciones técnicas de los equipos necesarios para la implementación del S.A.T. en el
Dpto. de Ñeembucú.
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DEBATE
1. Sugerencia para la ANNP, poseen una página web donde solo figuran 6 puertos y no sé si
es verídico y tampoco indica si sube y baja. La sugerencia es que se actualice esa página.
RESPUESTA: es un problema institucional por la burocracia pese a los reclamos no se
actualiza. Existe información de la armada que se envía a los correos electrónicos.
2. Consulta sobre los 5 municipios seleccionados para el proyecto, porque no se le ha
incluido a Cerrito. RESPUESTA: la financiación ha recortado el presupuesto y han quedado
estos municipios, sin embargo
3. Quién evalúa que se logre el resultado del proyecto porque se ha tenido ya experiencias
con organizaciones internacionales y no se han visto los resultados y no queremos que
este sea el caso. RESPUESTA: dentro del proyecto hay una línea que se llama auditoría y
evaluación que se encargan los responsables regionales en Quito.
4. Se debe indicar sobre la página web de la SEN, hoy se ha presentado mucha información y
es importante que la gente conozca. RESPUESTA: esto se realiza por medio del envío de la
información a instituciones pertinentes, y también en la página web.
5. COE: que cuente con una oficina que maneje la información. Se cuenta con información
empírica pero no registros históricos.
6. Intervención CRP: queremos ser inclusivos, no exclusivos.
7. Aportes varios sobre el sistema de información, que sea una sola entidad la responsable.
8. Aportes varios que valoran la elección del Dpto. de Ñeembucu. Sugerencia de incluir a la
Universidad de Pilar, a otras entidades locales.
9. Sugerencia sobre mayor difusión de las actividades.