-
CUPRINS
1. SISTEMUL CONTABIL DIN JAPONIA . 3
1.1. Contextul contabil . 3
1.2. Forme de organizare ale societilor .. 4
1.3. Cadrul de reglementare .. 5
1.4. Profesia contabil i standardele contabile .... 7
1.5. Coninutul rapoartelor anuale .... 8
1.5.1. Cerinele Codului Comercial ... 8
1.5.2. Cerintele legii valorilor mobiliare i tranzacionrii ... 9
1.5.3. Consolidarea i schimbul valutar ................................................................... 10
1.6. Diferene fa de IFRS . 11
2. SISTEMUL CONTABIL DIN CHINA ... 13
3. SISTEMUL CONTABIL DIN AUSTRALIA .... 17
3.1. Introducere ........................................................................................................... 17
3.2. Temeiul juridic i instituional de reglementare a contabilitii .......................... 18
3.3. Cadrul instituional pentru stabilirea standardelor .............................................. 19
3.4. Cadrul conceptual ................................................................................................ 21
3.5. Obiective, ipoteze i caracteristici calitative ....................................................... 22
3.6. Conformitatea cu Standardele Internaionale de Contabilitate ............................ 24
3.7. Concluzii ............................................................................................................. 25
4. SISTEMUL CONTABIL DIN MAREA BRITANIE . 27
4.1. Aspecte introductive .... 27
4.2. Reglementarea Contabila n Marea Britanie ... 29
4.3. Profesia contabila 30
4.4. Situaiile financiare .. 31
4.5. Prezentare politici contabile privind recunoaterea i evaluarea . 32
5. SISTEMUL CONTABIL DIN TURCIA ..... 34
5.1. Gndirea contabil n Imperiul Otoman n timpul secolului al 19-lea 34
5.2. Evoluiile n gndirea contabilitii turceti la inceputul secolului 20 .36
5.3. Cadrul instituional .. 38
5.4. Percepii privind calitatea raportrii financiare ... 40
BIBLIOGRAFIE . 41
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
3
1. SISTEMUL CONTABIL DIN JAPONIA
1.1. Contextul contabil
Industrializarea Japoniei a nceput n anul 1868 dup restauraia Meiji. Guvernul era
responsabil pentru ncurajarea i posibilitatea de cretere a industriei. naintea celui de-al doilea
rzboi mondial, economia japonez era controlat de un numr redus de aa numitele Zaibatsu,
consorii industrial-politice care de obicei implicau o banc i se bazau pe familiile nobile.
Importana bncilor i numeroasele aspecte ce privesc controlul afacerilor continu i astzi, dei
grupurile informale numite Keiretsu au nlocuit Zaibatsu.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial Japonia a devenit una dintre super-puterile
economice ale lumii. Pn la sfritul anilor 1989, capitalizarea pieei bursiere a fost mult mai
semnificativ dect cea nregistrat la New York. La sfritul anului 1994 capitalizarea pieei din
Tokyo ajunsese s fie de peste trei ori mai mare dect cea a Londrei dei pn la sfritul anului
2007 erau mult mai apropiate ca valori. n anii 1994-1995, punctul comun al primelor ase bnci
ca mrime din lume era acela c toate se aflau n Japonia. Totui, pn la sfritul anului 1998
niciuna din primele ase mari bnci nu mai erau japoneze, att din cauza devalorizrii monedei
naionale (yen) ct i din cauza scderii bursei de valori.
Scderea masiv a preului aciunilor i a preului activelor n timpul anilor 1990 a
condus la o nevoie de reorganizare i redresare a bncilor. Totodat a dus la o deschidere ctre
schimbare i influene exterioare n contabilitate. Statul deinea o influen semnificativ n
contabilitatea japonez. Aceasta provenea din trei surse separate: Codul Comercial (derivat al
influenei continental-europeane), Legea valorilor mobiliare i tranzacionrii (derivat din
influena SUA) i fiscalitate.
Companiile listate din Japonia reprezint subiectul cerinelor Legii valorilor mobiliare i
tranzacionrii. Bursa de valori din Tokyo are de asemenea propriile cerine pentru listare. Dei
bursele sunt foarte rspndite, companiile japoneze se bazeaz n mod normal mai degrab pe
datorii dect pe capital ca i surs principal de finanare, iar bncile sunt principalii furnizori.
Finanarea prin datorii pe termen scurt n Japonia const n bilete la ordin cu o durat de 90 de
zile, cu dobnd fix. Finanarea pe termen lung const ntr-un angajament informal care
prelungete durata pe termen scurt a acestor bilete la ordin pentru un anumit numr de ani.
Datoriile pe termen scurt finaneaz de obicei o proporie substanial a activelor fixe ale
companiilor japoneze. n multe cazuri, bncile dein o proporie semnificativ a aciunilor
clienilor i pot fi chiar acionari majoritari. n general, aciunile n companiile japoneze sunt
deinute pe termen lung. Implicarea accentuat a bncilor i natura pe termen lung a aciunilor
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
4
proprietarilor i determin pe acetia s acorde o atenie mai redus informaiilor cu privire la
ctigurile pe termen scurt spre deosebire de SUA sau Marea Britanie. Bncile au acces direct la
informaiile contabile ale clienilor i au un interes relativ redus cu privire la raportarea
financiar extern.
Profesia contabil japonez a avut o influen relativ restrns privind raportarea
financiar din cauza importanei surselor guvernamentale de autoritate. Institutul Japonez al
Contabililor Publici Autorizai (JICPA-Japanese Institute of Certified Public Accountants) a fost
unul dintre membrii fondatori ai Comitetului Internaional al Standardelor Contabile (IASC), dar
acesta din urm a avut un efect redus asupra raportrii financiare japoneze de pn la sfritul
anilor 1990. Motivul principal este acela c IASC a cutat s-i implementeze standardele prin
eforturile corpurilor profesiei contabile naionale. Mai mult dect att, influenele internaionale
pe termen lung simite asupra raportrii financiare japoneze au fost acelea ale Statelor Unite
asupra Legii valorilor mobiliare i tranzacionrii i ale Germaniei asupra variantei originale a
Codului Comercial. Influena Statelor Unite a limitat implicaiile IASC. Cu toate acestea, din
1993 pn n 1995 la conducerea IASC s-a aflat un preedinte de origine japonez ceea ce a
generat o sporire a influenei internaionale n Japonia. n anul 2001 a fost elaborat un standard
de reglare a sectorului privat n mare parte cu scopul de a face legtura cu noile standarde IASB.
1.2. Forme de organizare ale societilor
Cea mai rspndit form de organizare a societilor din Japonia este kabushiki kaisha
(KK). n multe aspecte, aceast form este similar cu societile publice cu rspundere limitat
din Marea Britanie dei se poate stabili o asemnare i mai mare cu cele din Germania. Sunt
aproximativ 1 milion de kabushiki kaisha n Japonia. Ele trebuie s aib un capital n aciuni
minim de 10 milioane yeni. Numai 2.600 dintre acestea dein aciuni tranzacionate n mod
public i numai 2.300 sunt listate la Bursa de Valori din Tokyo. n consecin, dei toate
companiile al cror capital public sunt kabushiki kaisha, majoritatea au puini acionari i sunt
relativ mici.
Urmtoarea form comun de organizare a societilor din Japonia este yugen kaisha. Cel
mai apropiat echivalent n Marea Britanie este reprezentat de societile private cu rspundere
limitat sau n Germania GmbH. Proprietarii unei yugen kaisha au o responsabilitate limitat, la
fel ca i proprietarii unei kabushiki kaisha. Principala diferen dintre yugen kaisha i kabushiki
kaisha este reprezentat de restriciile asupra acionarilor. O societate tip yugen kaisha nu poate
avea mai mult de 50 de acionari n timp ce pentru o societate de forma kabushiki kaisha nu
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
5
exist o limit superioar a numrului de acionari. Un acionar din yugen kaisha poate dispune
de aciuni numai dac are acordul celorlali acionari. Aceast restricie nu este valabil n cazul
acionarilor societilor kabushiki kaisha, dei actele constitutive pot impune ca aciunile s fie
disponibile/controlate numai cu aprobarea directorilor.
1.3. Cadrul de reglementare
Prima surs de reglementare este Codul Comercial. Acesta este administrat de Ministerul
de Justiie i aplicat tuturor societilor kabushiki kaisha. i are originea n Codul Comercial
german din secolul al XIX-lea i a fost adoptat pentru prima dat de japonezi n anul 1890.
Totui, influena german s-a diminuat de-a lungul timpului prin noi mbuntiri i rectificri.
n general, conducerea Ministerului de Justiie are mai degrab o pregtire n domeniul
legislativ dect o pregtire contabil. n consecin, administrarea Codului Comercial este
influenat ca i n Germania de credina conform creia protecia creditorilor este cel puin la fel
de important ca i protecia acionarilor/proprietarilor. Acest lucru poate explica de ce regulile
specific contabile ale Codului Comercial pun un mai mare accent pe evaluarea prudent a
activelor dect pe msurarea venitului.
A doua surs de reglementare este reprezentat de Legea valorilor mobiliare i
tranzacionrii. Aceasta a fost administrat pn n anul 2000 de Ministerul de Finane iar n
prezent este controlat de Agenia Serviciilor Financiare (FSA-Financial Services Agency)
aplicndu-se numai acelor societi kabushiki kaisha care sunt listate. Legea valorilor mobiliare
i tranzacionrii a fost adoptat la scurt timp dupa cel de-al doilea rzboi mondial, n timpul
regimului lui MacArthur care prelua reglementrile contabile ale sistemului SUA ca model de
revizuire i verificare a sistemul japonez. Principala influen a SUA asupra Legii japoneze a
valorilor mobiliare i tranzacionrii s-a realizat prin Actul de securitate din anul 1933 i Actul
valorilor mobiliare din anul 1934. n consecin, funciunile i puterile Ministerului de Finane i
acum ale FSA privind raportarea financiar sunt similare n multe privine cu acelea ale Comisiei
de Valori Mobiliare ale SUA (SEC).
Cerinele contabile de msurare i n mod particular divulgarea i ndeplinirea cerinelor
Legii japoneze a valorilor mobiliate i tranzacionrii sunt mai extinse i mai specifice dect
acelea ale Codului Comercial. Toate companiile care fac subiectul Legii valorilor mobiliare i
tranzacionrii trebuie s fie auditate.
FSA controleaz un document de referin cunoscut ca Principiile Contabile, emis pentru
prima dat n anul 1949 i mbuntit de-a lungul anilor. Toate companiile care raporteaz sub
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
6
influena Legii valorilor mobiliare i tranzacionrii trebuie s se supun acestor principii.
Cerinele de raportare financiar ale FSA tind s plaseze un mai mare accent pe msurarea
veniturilor i protecia acionarilor dect pe evaluarea activelor i protecia creditorilor intrnd n
contrast cu Codul Ministerului de Justiie menionat anterior.
FSA are un organism consultativ numit Consiliul Contabil de Deliberare (BADC -
Business Accounting Deliberation Council), al crui membrii provin din mai multe medii
precum industrie, profesie contabil, guvern, universiti. Pn la formarea Consiliului de
standarde contabile din 2001, BADC publica de asemenea opinii i standarde privind aspectele
speciale. BADC a fost nlocuit de Consiliul de contabilitate care se ocup nc cu orientarea
auditului.
O societate kabushiki kaisha care este cotat la burs face subiectul ambelor surse de
influen a statului descrise mai sus. Prin urmare, ele trebuie s pregteasc dou seturi de
situaii financiare: unul pentru acionari n concordan cu cerinele Codului Comercial i unul n
conformitate cu cerinele Legii valorilor mobiliare i tranzacionrii. Profitul net va fi acelai n
ambele situaii. Principala diferen este dat de costul necesar pentru divulgarea de informaii
care este mai mare n cazul aplicrii prevederilor Legii valorilor mobiliare i tranzacionrii. O
alt diferen semnificativ este aceea c nu exist nicio cerin n Codul Comercial cu privire la
ntocmirea conturilor de grup. Codul cere companiilor KK s publice o versiune condensat a
situaiilor financiare n Monitorul Oficial.
A treia surs de reglementare rezult din legislaia taxelor i a normelor. Aceasta are un
impact semnificativ asupra raportrii financiare deoarece ca i n multe ri continental-
europene, anumite deduceri i amnri ale cheltuielilor sunt permise numai n scopuri fiscale
dac sunt reflectate n conturile statutare ale companiei n conformitate cu Codul Comercial.
Codul Comercial, Legea valorilor mobiliare i tranzacionrii i Principiile contabile sunt
evazive n ceea ce privete anumite arii, i de aceea fiscalitatea ofer deseori norme i reguli mai
detaliate. De exemplu, Codul Comercial cere ca activele curente s fie evaluate la cost numai
dac se nregistreaz o scdere substanial a valoarii de pia.
Companiile aleg deseori o practic contabil care maximizeaz beneficiile oferite de
fiscalitate n detrimentul celei care reflect cu acuratee realitatea economic.
n concluzie, se disting trei influene diferite ale statului asupra raportrii financiare.
Influena i autoritatea FSA au crescut n raport cu Ministerul de Justiie. Din cauza diferenelor
fundamentale n atitudine a celor dou autoriti, aceast schimbare de influen a avut ca
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
7
rezultat o ndeprtare fa de abordarea juridic i o apropiere fa de una economic n ceea ce
privete cerinele de raportare financiar.
1.4. Profesia contabil i standardele contabile
Profesia contabil japonez a avut o influen relativ redus asupra raportrii financiare
comparativ cu influena exercitat de ctre stat, i cu mult mai restrns fa de influena pe care
o are profesia anglo-saxon. Institutul Japonez al Contabililor Publici Autorizati (JICPA - The
Japanese Institute of Certified Public Accountants) a fost nfiinat prin Legea contabililor publici
autorizai din anul 1948 (dei exista i un organism anterior nfiinat n anul 1927). Are
aproximativ 17.000 membrii. JIPCA este aadar destul de recent ca origine i este foarte restrns
comparativ cu organismele profesionale anglo-saxone. nainte de 2001, JIPCA emitea
recomandri privind problemele contabile. O companie care raporteaz ctre FSA sub influena
Legii valorilor mobiliare i tranzacionrii trebuie s respecte dispoziiile acesteia deoarece n
caz contrar se va considera abatere de la practica contabil acceptat. Dac abaterea este de
natur material, FSA va cere companiei s-i modifice situaiile financiare. Cu toate acestea,
dei deciziile emise de JIPCA sunt susinute prin aceast sanciune de ctre FSA, acestea au
tendina de a aborda chestiuni relativ minore. Principalele probleme ale raportrii financiare sunt
acoperite prin principiile contabile.
Profesia contabil japonez are o influen restrns asupra celor ce pregtesc informaia
financiar. Acest lucru este n contrast cu Marea Britanie, de exemplu, unde cei mai muli
directori ai marilor corporaii sunt membrii ai organismului profesiei contabile. La fel ca i n
Germania, exist profesia separat (i mult mai vast) a experilor fiscali. Aadar, membrii
JIPCA pot influena raportarea financiar prin influenarea formei i coninutului principiilor
contabile.
n 2001 a fost nfiinat o autoritate de reglare a standardelor din sectorul privat (Fundaia
Standardelor Contabile Financiare), n mare parte pentru a exista un organism distinct care s
realizeze legtura cu noul IASB. Fundaia a fost nfiinat de 10 organizaii din sectorul privat
incluznd i JIPCA. Obiectivul era de a transfera responsabilitatea emiterii de norme i reguli
contabile de la sectorul public (BADC) la sectorul privat. Pe lng mecanismele de reglare a
standardelor din SUA, Marea Britanie i IASB, Japonia are un Consiliu de supraveghere al
Guvernatorilor i un Consiliul al Standardelor de Contabilitate (ASBJ - Accounting Standards
Board of Japan) compus din 13 membrii. Una din principalele sarcini ale noului consiliu este de
a asista la convergena practicilor japoneze cu practicile internaionale.
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
8
Pn n anul 2008, ASBJ a emis 15 standarde i numeroase documente de ghidare. Unele
dintre acestea, de exemplu standardele nr.8 (privind plile pe baz de aciuni) i nr. 11
(Prezentarea informaiilor privind prile afiliate) urmresc liniile IFRS. Altele trateaz probleme
specific japoneze, de exemplu standardul nr.6 (privind schimbrile n activul net).
1.5. Coninutul rapoartelor anuale
1.5.1. Cerinele Codului Comercial
Reglementrile care guverneaz forma i coninutul situaiilor financiare solicitate de
Codul Comercial sunt cuprinse n Reglementri cu Privire la Bilan, Contul de profit i
pierdere, Raportul financiar i Programele de susinere a societilor pe aciuni. Ministerul de
Justiie le-a emis pentru prima dat n anul 1963 i le-a modificat apoi succesiv, incluznd i o
revizie major n anul 1982.
Codul solicit un audit independent pentru societile mari. Spre deosebire de
ntreprinderile europene, societile japoneze trebuie s ndeplineasc dou criterii bilaniere
pentu a fi considerate companii mari: un capital social care s depeasc 500 milioane yeni i
datorii totale de peste 2 bilioane yeni.
Situaiile financiare ntocmite conform dispoziiilor Codului Comercial trebuie s includ
bilanul, contul de profit i pierdere i o declaraie privind destinaia venitului. Bilanul japonez
prezint o structur de tip tablou, ncepnd cu activele lichide. Contul de rezultate este de tip
list cu clasificarea cheltuielilor dup funcii. O companie trebuie s prezinte de asemenea, n
adunarea acionarilor, detalii privind la modificri ale capitalului social i rezervelor, achiziii de
active i tranzacii cu directorii i acionarii. JIPCA a publicat cu titlu de exemplu un set de
situaii financiare conforme cu cerinele de prezentare n temeiul Codului Comercial.
Publicaia JIPCA aduce n prim plan cteva diferene eseniale ntre forma i coninutul
situaiilor financiare ntocmite n conformitate cu Codul Comercial i forma si coninutul
situaiilor financiare ale SUA. Acestea sunt:
Valoare efectelor comerciale de primit i de pltit este aproape ntotdeauna mai mare n
bilanul american sau britanic dect n bilanul japonez din cauz c, n mod normal, companiile
japoneze emit efecte nepurttoare de dobnd. n mod normal, facturile au termene cuprinse
ntre 90 i 120 de zile;
Conturile de furnizori din Japonia includ numai sumele datorate furnizorilor de materii
prime i materiale. Sumele datorate pentru servicii sunt incluse n alte conturi de datorii sau
cheltuieli;
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
9
Directorii pot face o propunere de mrire sau diminuare a sumei din contul curent
general. Propunerile directorilor reprezint subiecte discutate pentru a fi aprobare la ntlnirea
anual a acionarilor. Suma pe care directorii propun s o aloce contului de rezultat reportat
nerepartizat reprezint deseori mrimea dividendelor pe care directorii intenioneaz s le
distribuie n viitorul apropiat;
Seciunea de ctiguri sau pierderi speciale din cadrul contului de profit i pierdere
include orice cretere a venitului care rezult din reluarea la venituri a unui provizion pentru
riscuri, pe care compania l-a constituit iniial cu un scop precis dar pe care nu l mai consider
necesar;
Seciunea de ctiguri sau pierderi speciale include cstiguri sau pierderi neobinuite care
apar atunci cnd societile scot din funciune diferite active care nu se mai ateapt un de la
beneficiu viitor precum i alte pierderi care apar din evenimente sau tranzacii neobinuite. n
consecin, ctigurile i pierderile speciale n Japonia nu sunt guvernate de cele dou criterii:
probabilitatea de nerecuperare sau natura neobinuit coninute n definiiile elementelor
extraordinare din contabilitatea britanic i cea american;
1.5.2. Cerintele legii valorilor mobiliare i tranzacionrii
Reglementarea expres care guverneaz forma i coninutul situaiilor financiare
solicitate de Legea valorilor mobiliare i tranzacionrii sunt cuprinse n Reglementri privind
Terminologia, Formele i Metodele de Pregtire a Situaiilor Financiare emis de Ministerul
Finanelor n anul 1963.
Situaiile financiare ntocmite conform legii valorilor mobiliare i tranzacionrii trebuie
sa includ bilanul, contul de profit i pierdere, declaraii privind destinaia veniturilor, anexe
suplimentare i alte informaii neauditate. Anexele suplimentare includ detalii privind capitalul
propriu, rezerve, datorii pe termen lung, active fixe i tranzacii din cadrul grupului. Informaiile
adiionale neauditate includ detalii privind structura organizaional a companiei, privind
angajaii, producia i cash flow-urile.
Elemente precum profitul sau pierderea anului curent i capitalul acionarilor vor fi
aceleai att n situaiile financiare ale companiei pregtite conform Legii valorilor mobiliare i
tranzacionrii ct i conform Codului Comercial. Totui, reglementrile legii sunt mai detaliate
n ceea ce privete terminologia, forma i coninutul situaiilor financiare i n mod normal va
cere companiei s ofere informaii mai detaliate prvind anumite elemente sau s le reclasifice
altfel dect se regsesc n situatiie financiare conforme cu prevederile Codului Comercial.
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
10
Publicaia JIPCA menioneaz cateva din astfel de cerine suplimentare ale legii valorilor
mobiliare i tranzacionrii incluznd:
Prezentarea activelor i datoriilor n ordinea descresctoare a lichiditilor;
Divulgarea soldurilor i tranzaciilor cu prile afiliate trebuie s se regseasc separat de
alte tranzacii i solduri;
Utilizarea unui prag de semnificaie de 1% pentru conturile de bilan: de exemplu,
nscrierea separat a unei anumite clase de stocuri, precum materiile prime, atunci cnd acestea
depesc 1% din totalul stocurilor. Pragul de semnificaie pentru contul de profit i pierdere este
de 10% sau 20% n funcie de circumstane. De exemplu, o societate trebuie s nscrie separat
vnzrile ctre prile afiliate atunci cnd acestea depesc 20% din totalul vnzrilor. Un alt
exemplu este acela c o societate trebuie s nscrie separat pierderile din tranzacionarea
instrumentelor financiare n cazul n care depesc 10% din totalul cheltuielilor financiare;
ntocmirea de note suplimentare la situaiile financiare, de exemplu, o descriere detaliat
cu privire la orice modificare semnificativ a unei politici contabile, inclusiv motivele care au
dus la schimbare;
nscrierea separat a structurii cheltuielilor de vnzare, generale i administrative.
1.6. Consolidarea conturilor
Raportarea financiar este o noiune relativ recent n Japonia comparativ cu dezvoltarea
i rspndirea din SUA. Raportarea financiar n Japonia prezint n mod tradiional situaiile
societii-mam i nu situaiile financiare consolidate. Aa cum s-a menionat anterior, Codul
Comercial nu cere situaii financiare consolidate. Legea Securitii i a Schimbului solicita
ntocmirea acestora nainte de anul 1992 numai cu titlu informativ. Printr-o modificare a
reglementrilor n anul 1998, privind societile KK listate, situaiile consolidate au devenit baza
de raportare a titlurilor. O surs a cerinelor privind situaiile financiare consolidate este
Reglementri privind Situaiile Financiare Consolidate elaborat n anul 1976 de ctre
Ministerul Finanelor care a emis i reguli i ordine adiacente. Ministerul poate scuti o companie
de la respectarea acestor cerine dac anterior anului 1997 ntocmea situaii financiare
consolidate n conformitate cu standardele acceptate n alte ri. Unei astfel de companii i era
permis (pn n 2001) s continue n aceei manier. De exemplu unele societi japoneze i
ntocmeau situaiile financiare consolidate n conformitate cu principiile contabile americane.
O diferen fa de practicile europene sau IASB era reprezentat de faptul c filiala era
definit n Japonia mai degrab ca o entitate n care o alt societate deinea mai mult de jumtate
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
11
din drepturile de vot i nu se folosea o definiie bazat pe conceptul de control. Aceast situaie
s-a schimbat n Japonia ncepnd cu martie 2000.
Reglementrile ofer proceduri specifice de ntocmire a situaiilor financiare consolidate.
De exemplu, companiile trebuie s elimine conturile i tranzaciile din interiorul grupului i s
recunoasc interesele minoritare. Teoretic, principiile japoneze de consolidare sunt similare celor
din SUA sau IFRS. Totui, acest lucru nu se reflect i n practic. O problem major o
constituie faptul c grupurile Keiretsu nu se ncadreaz n cerinele i regulile de consolidare
ntruct nu exist o societate-mam.
n Japonia, calculul fondului comercial era bazat pe valoarea contabil a activului net sau
pe valoarea just aa cum este prevzut n regulile IASB sau SUA. Totui, ncepnd cu anul
2000 fondul comercial trebuie calculat avnd ca referin valoarea just a activului net al filialei,
aa cum este prevzut i n standardul IFRS 3. Exist de asemenea, diferene internaionale
considerabile n ceea ce privete modalitatea prin care grupurile elimin ulterior fondul
comercial din bilanul lor. n Japonia un grup trebuie s amortizeze fondul comercial pe durata
sa util de via. Durata de amortizare este de obicei aceeai ca i n cazul fondului comercial
care nu este specific consolidrii adic nu depete cinci ani i de regul se amortizeaz ntr-un
singur an. Totui, armonizarea internaional poate fi vzut nc o dat prin iniiativa Japoniei
de a permite o perioad de amortizare de pn la 20 de ani ncepnd cu sfritul exerciiului
financiar n martie 2000. Fondul comercial negativ este tratat ca o datorie i amortizat pe seama
venitului n Japonia n timp ce conform IFRS este trecut imediat la venituri iar potrivit
prevederilor US GAAP apare destul de rar. Grupurile japoneze trebuie s folosesc metoda
punerii n echivalen n conturile de grup pentru asocierile de societi la fel ca i n SUA sau
conform IFRS. Aceasta este de asemenea practica uzual i n cazul exercitrii unui control
concomitent. Tratamentul japonez privind filialele strine prevede folosirea cursului de nchidere
pentru elementele de bilan i cursul mediu pentru elementele din contul de profit i pierdere.
Aceste cerine sunt similare cu prevederile SUA sau IFRS.
1.7. Diferene fa de IFRS
n ultimii ani au avut loc schimbri majore n Japonia. Pn la sfritul exerciiului
contabil la 31 martie 2001 multe dintre reglementrile contabile tradiionale au fost abandonate.
Totui, spre deosebire de numeroase ri europene, n cazul companiilor japoneze nu exist
exemple de aplicare direct a IFRS-urilor pentru raportarea financiar. n continuare sunt
-
SISTEME CONTABILE: JAPONIA
12
evideniate cteva situaii n care reglementrile japoneze din 2006 nu permit sau nu cer n mod
explicit conformitatea cu IFRS.
Tabelul 1: Diferene majore ntre reglementrile Japoneze i IFRS
n 2005, IASB i Consiliul de Standarde Contabile din Japonia (Accounting Standards
Board Japan) au anunat iniierea unui proiect de convergen menit s elimine diferenele
majore dintre reglementri.
Japonia IFRS
1.Leasingul financiar, cu
excepia celui care transfer
dreptul de proprietate ctre
locatar
Nu se capitalizeaz Se capitalizeaz
2.Stocurile Pot fi evaluate la cost; metoda
LIFO este permis
Se evalueaz la minimul dintre
cost i valoarea realizabil net;
metoda LIFO nu este permis
3.Contractele de construcie
pentru care rezultatul poate fi
determinat (msurat)
Metoda terminrii lucrrilor Gradul de avansare al lucrrilor
4.Provizioane Se pot constitui chiar dac nu se
nate o obligaie
Se constituie atunci cnd se nate
o obligaie
5.Fondul comercial Amortizat pe o durat de via de
20 de ani
Supus anual testului pentru
depreciere
7.Elemente extraordinare Definite n mod cuprinztor Nu sunt permise
-
SISTEME CONTABILE: CHINA
13
2. SISTEMUL CONTABIL CHINEZ
Evolutiile legate de contabilitatea Chinei au fost conduse de reforme economice si
politice. In urma fondarii Republicii Populare Chineze (RPC) in 1949, toate resursele si
productia tarii intra in proprietatea statului. Acest lucru inseamna ca singura forma de entitate
economica era intreprinderea de stat.
Normele contabile si reglementarile, caracterizate prin rigiditate si uniformitate, sunt
utilizate pe de-o parte pentru informare si pentru a indeplini politicile economice de stat, si pe de
alta parte pentru mentinerea controlului administrativ fata de activele statului.
Aceste norme contabile au servit ca un instrument de consolidare a disciplinei financiare
a intreprinderii si pentru a proteja proprietatea statului.
In 1979, cand s-au redeschis relatiile diplomatice cu S.U.A., s-au produs numeroase
modificari in reglementarile contabile. Se produce trecerea de la economia planificata la un
sistem socialist economic de piata. In urma promulgarii Joint Venture Law, a fost formulat un
set separat de norme contabile pentru intocmirea situatiilor financiare de catre intreprinderi.
Acesta a fost, fara indoiala, primul pas de la conceptul de fund accounting .
Alaturi de reforma economica si reforma politica a usilor-deschise, adoptate inca de la
inceputul anilor 80, investitorilor straini li s-a permis sa deschida afaceri, sa-si desfasoare
activitatea in China. Astfel, a fost pus in aplicare si dezvoltat un set separat de reglementari
contabile, aplicabile de catre intreprinderile investitorilor straini.
Reglementari contabile din 1992
Sistemul contabil chinez s-a adaptat economiei si a fost bazat pe un sistem sovietic de
contabilitate uniforma. Aceasta a inclus un plan de conturi, o balanta de verificare.
In 1992 Ministerul de Finante a propus 4 reglementari contabile. Acestea includ
instructiuni despre profit, repartizare si audit. Reglementarile cele mai relevante sunt
Reglementari contabile ale Republicii Chineze pentru intreprinderile cu investitori straini si
Reglementari contabile pentru intreprinderile cu actiuni. Documentul Standarde contabile
pentru intreprinderi de afaceri (ASBE Accounting Systems for Business Enterprises) a intrat in
vigoare in 1993. Acesta a impus cateva reguli de baza, un plan detaliat de conturi si reguli
detaliate despre situatiile financiare.
Legea contabilitatii, promulgata in 1985, este revizuita in 1993 si apoi in 1999.
Reprezinta cel mai inalt nivel de norme juridice care reglementeaza contabilitatea si constituie
baza pentru formularea de norme administrative si reguli contabile.
-
SISTEME CONTABILE: CHINA
14
In paralel cu acest act legislativ, un numar corespunzator de legi au fost adoptate in anii
90, inclusiv Certified Public Accountant Law, Budget Law si Audit Law, urmate de Company
Law, Law on Negotiable Instruments, Enterprise Bankruptcy Law, Economic Contract Law,
plus numeroase legi fiscale.
Impreuna, constituie un cadru legal al legislatiei economice, si implicit a activitatii
contabile.
Tot in 1992 au fost introduse concepte moderne de GAAP, contabilitatea dubla,
inventarul LIFO. Contabilitatea astfel a jucat un rol important in rationalizarea si modernizarea
economiei chineze.
Aspectele reglementarilor cadrului conceptual sunt asemanatoare celor din US si IASC.
O ierarhie a utilizatorilor situatiilor financiare include guvernul, bancile, publicul si
managementul propriu al intreprinderii. Toate acestea sunt foarte diferite de accentele US/IASB,
desi China se potriveste cu o tara in care guvernul e inca cel mai important furnizor de finante
corporative si in care capitalul imprumutat e mai important decat capitalurile proprii. Un scop
major al contabilitatii este si calcularea venitului impozabil.
ASBE este bazat pe un cost istoric, fara reevaluarile permise in IASB sau regulile din UK
sau folosirea valorii juste in regulile IASB/US/UK.
CICPA (Chinese Institute of Certified Public Accountants) a fost fondat in 1988 si are un
numar de membrii care creste rapid. Este autoritate administrativa, delegata de Ministerul de
Finante pentru a servi ca o punte de legatura intre Guvern si contabilitate.
Spre deosebire de practica de vest (tarile occidentale), stabilirea standardelor de
contabilitate nu este responsabilitatea ASC (Accounting Society of China) sau a CICPA.
Ministerul de Finante este responsabil cu formularea, promulgarea si administrarea
legilor contabile. ASC si CICPA sunt responsabile pentru reglementarea, conducerea si
monitorizarea profesiei contabile din China.
O data cu introducerea ASBE, societatilor li se permite sa-si formuleze propriile politici
contabile, potrivite circumstantelor in care se afla, sau isi desfasoara activitatea.
Evolutia dupa 1992
Dupa reglementarile din 1992, Banca Mondiala a acordat un imprumut de 2,6 milioane
dolari cu scopul de a ajuta Ministerul de Finante chinez pentru a reforma profesia contabila si de
a extinde standardele contabile. Consultantul primar a fost firma internationala de contabilitate
Deloitte Touche Tohmatsu. Una dintre echipe are in componenta un fost membru a IASC; si, de
asemenea, au fost si cateva legaturi intre IASC si CICPA.
-
SISTEME CONTABILE: CHINA
15
30 de proiecte pentru expunere au fost eliberate intre 1994 si 1996 si au fost, in general,
apropriate de standardele IASC. In 1997 China s-a aliat IASC si a devenit un observator oficial
al intalnirilor Board; o intalnire a IASC a fost sustinuta in Beijing si, astfel, guvernul chinez si-a
anuntat sustinerea fata de IASC. Bineinteles ca tot in 1997, Hong Kong, care incepuse sa-si
plaseze bazele standardelor pe IAS din 1993, s-a reunit cu China.
In octombrie 1998, CASC (Accounting Standards Committee) a fost fondat inlauntrul
Ministerului de Finante al Chinei. Aici s-au adunat academicieni si membrii ai firmelor de
contabilitate ca si experti. CASC a primit aprobarea Bancii Mondiale si a folosit din nou ca si
consultant firma Deloitte Touche Tohmatsu. 16 standarde au fost publicate pana in 2005. Multe
dintre ele sunt inca folosite in prezent numai pentru companiile cotate la bursa, desi 7 se aplica la
toate companiile.
In 1998, Ministerul de Finante a elaborat un sistem contabil care stabileste formaturi
pentru situatiile financiare.
In 1999, legea contabilitatii a fost modificata pentru a mari protectia investitorilor.
Pornind de la aceasta, Consiliul de Stat a publicat Normele contabile de raportare financiara
(FARR) care a actualizat cadrul ASBE, pentru a fi cat mai asemanator cu cel din IASC.
In 2000, un sistem contabil creat pentru toate companiile a fost promulgat de Minister, si
a devenit aplicabil din 2002. Prima parte a sistemului contabil extinde necesitatile pentru
insuficienta contabilitatii pentru majoritatea activelor si introduce conceptul de substanta peste
forma. Partea a doua contine un plan de conturi pentru aplicarea in toate afacerile cu scopul
imbunatatirii uniformizarii contabilitatii.
Din 2005, un sistem contabil pentru intreprinderile mici este disponibil pentru entitatile
mici sau cele cotate la bursa. Acesta a simplificat regulile.
Audit
Auditul e acum necesar pentru o varietate de intreprinderi, incluzand intreprinderile
fondate de straini, intreprinderile detinute de mai multe state si companiile cu raspundere
limitata. Marele firme internationale de contabilitate au crescut rapid in China, desi sunt si
anumite limite, de exemplu, rapoartele de audit pot fi in general semnate doar de CPA-urile
chinezesti, desi cativa membrii straini ai CICPA au voie sa semneze in anumite conditii.
Diferente fata de IFRS
Un numar mare de diferente dintre regulile chineze si IAS exista, din cauza golulilor din
regulile chineze.
- bunurile tangibile si intangibile nu pot fi evaluate peste cost;
-
SISTEME CONTABILE: CHINA
16
- anumite sucursale cu activitati nesimilare pot fi excluse din consolidari;
- fondul comercial este amortizat;
- asociatiile in participatiune trebuie sa fie consolidate proportional;
- investitiile sunt evaluate sub pretul de piata conform regulilor din China, dar la valoarea
justa sub IAS 39;
- costul de dezvoltare trebuie sa fie evidentiate;
- dobanda la contractele de constructii trebuie sa fie capitalizate dupa regulile chineze,
dar in IAS 23 acest lucru este o alternativa.
Concluzii
Raportarile financiare din China au fost transformate ca rezultat al reformelor economice.
Contabilitatea anglo-saxona a avut o mare influenta. Contabilitatea si profesia contabila castiga
un status si influenta, comparativ cu regulile comuniste. Vechi functii ale contabilitatii chineze
au fost retinute astfel incat o fuziune de idei a rezultat. Multe diferente importante dintre
practicile chineze si standardele internationale raman.
Puterea Chinei creste pe zi ce trece. Statul asiatic a surclasat Statele Unite si a devenit cea
mai mare piata auto din lume - in unitati, potrivit cifrelor facute publice la inceputul acestei
saptamani. Tot China a depasit Germania si a devenit cel mai mare exportator de bunuri, potrivit
rezultatelor comerciale de la sfarsitul anului trecut.
Unul dintre principalele motive pentru care China a atras toata atentia si a devenit o
putere economica de temut este acela ca, ajutata de programele guvernamentale de sustinere, a
reusit sa se mentina pe crestere in timpul recesiunii, economia avansand cu peste 7%. Mai mult,
comertul mondial scadea considerabil la nivel mondial, in timp ce in China fluxurile cresteau.
Rezultatele nu sunt insa o pura intamplare. Interventia decisiva a statului in economie si
optimismul sfidator al companiilor si al consumatorilor au ajutat economia, care pana recent
parea dependenta de bunastarea principalelor sale piete de export, printre care si Statele Unite.
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
17
3. SISTEMUL CONTABIL DIN AUSTRALIA
3.1. Introducere
Australia, situat n emisfera sudic, ntre Oceanele Indian i Pacific, este cel mai mic
continent i a asea tara ca marime din lume. Australia a fost locuita de triburi nomade de
aborigeni nainte de stabilirea unei colonii britanice n anul 1788 (formata din criminali
condamnati la inchisoare).
Ca fosta colonie britanica, legturile cu Regatul Unit sunt nc semnificative i au condus
la adoptarea legii societilor comerciale din UK i a practicilor de contabilitate pentru a servi
nevoilor n cretere ale naiunii n comer, industrie i guvernare. Dupa al Doilea Rzboi
Mondial, datorita contactelor comerciale n cretere cu SUA, s-a putut observa introducerea
principiilor de contabilitate americane, precum i o serie de standarde elaborate la nivel local.
Caracteristici distincte ale sistemului australian sunt:
(a) natura sa federala cu Statele, doar de curnd cedand puterea lor asupra societilor
guvernului federal;
(b) elaborarea de standarde de contabilitate, nu numai pentru companii, dar si pentru alte
entiti(raportoare), avand ca i rezultat,
(c) existenta a dou seturi de standarde de contabilitate un set executat n conformitate
cu Legea Societatilor Comerciale (AASB) i unul de ctre profesie (AAS). AAS-urile sunt acum
ndepartate treptat,
(d) doua consilii de stabilire a standardelor, Consiliul Australian de Standarde de
Contabilitate (AASB) i Consiliul de Standarde de Contabilitate pentru Sectorul Public
(PSASB), ambele fiind nzetrate cu suport tehnic de catre Fundatia de Cercetare Australiana
pentru Contabilitate (AARF), pn n mai 2000, cnd noul AASB (n prezent cuprinzand si
PSASB) a nceput sa opereze cu propriul staf tehnic si de personal, i
(e) implicarea Bursei Australiene (ASX), precum i a Comisiei Australiene a Valorilor
Mobiliare si Investitiilor(ASIC), n acest proces.
Ca membru fondator al IASB, Australia a jucat ntotdeauna un rol activ n stabilirea
standardelor de contabilitate la nivel internaional.
3.2. Temeiul juridic i instituional de reglementare a contabilitii
n Australia normele ce reglementeaz raportarea contabila si corporativa au venit din trei surse:
1. Legislatia guvernamentala - Acte i coduri administrate de ctre Comisiile de stat pentru
afaceri corporative (CAC-uri), Companiile Nationale a Valorilor Mobiliare (NCSC) i acum, organismul
lor de nlocuire Comisia Australiana a Valorilor Mobiliare si Investitiilor (ASIC).
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
18
2. Profesia contabila Societatea Australiana a Expertilor Contabili din Sectorul Public
(ASCPA) si Institutul Contabililor Experti din Australia (ICAA) prin intermediul principiilor i
standardelor de contabilitate, a codurile de practic i a procedurilor disciplinare.
3. Bursa australiana (ASX), prin cerinele de listare
nainte de "naionalizarea" legislaiei, fiecare Act de Stat al Societatilor solicita companiilor
publice:
- Carti adecvate (nregistrri) i conturile pentru a fi pstrate;
- Un cont de profit i pierdere i bilanul pentru a fi prezentate acionarilor, la Adunarea General anual
i o copie depuse la CAC;
- Conturile prezentate sa arate o imagine fidel i corect a profitului companiei sau a pierderii i a starii
de fapt a lucrurilor;
- Divulgarea aspectelor (de obicei, in note) prevzute de reglementrile n vigoare;
- Un raport al auditorului cu privire la respectarea cerintelor de mai sus.
Actul (Actele) nu au specificat niciodat normele contabile de msurare i, astfel, s-a bazat pe
profesia contabila cu privire la standardele de contabilitate pentru normele de msurare i transparenta
care ar oferi o imagine fidel. Cu toate acestea, fr a beneficia de sprijin legislativ implementarea a fost
o problem major.
Reglementrile de listarea a Bursei privind cerinele de transparenta au inclus furnizarea de
rapoarte anuale i bi-anuale (trimestriale pentru companiile miniere), precum i informaii suplimentare
care nu sunt n mod normal cerute de standardele de contabilitate sau legislaiei privind societile
comerciale.
Instrumentul juridic actual de stabilire a contabilitatii (i de raportare financiar) societilor cu
rspundere limitat este Legea Societatilor Comerciale care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1991.
3.3. Cadrul instituional pentru stabilirea standardelor
n 1966, Consiliile Naionale ale ICAA i ASCPA au constituit Fundatia de Cercetare
Australiana pentru Contabilitate (AARF), cu obiectivul principal de mbuntire a calitii raportrii
financiare n Australia. n cadrul AARF, au existat dou consilii: cel pentru standarde de contabilitate
(ASB) i cel pentru contabilitatea din sectorul public (PSASB). n 1984 Guvernul a infiintat Consiliul
pentru Revizuirea Standardelor de Contabilitate (ASRB) pentru a ndeplini o funcie de revizuire, ai carui
membri provin dintr-o gama larga de grupuri de interese. Acesta este format dintr-un preedinte numit de
ctre Consiliului Ministerial, un reprezentant din fiecare dintre cele dou organisme profesionale i patru
reprezentani ai comunitii de afaceri .Standardele aprobate de ASRB au fost cunoscute sub numele de
standarde aprobate(ASRB-uri), care sunt executorii din punct de vedere juridic. In timpul acestei
perioade sistemul contabil a fost impartit, n conditiile in care dou seturi de standarde existau unul lng
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
19
altul, si anume standardele profesionale (AAS-uri) emise de AARF i o list scurt de standardele emise
de ASRB care guvernau numai societile.
Odat cu introducerea Legii Societatilor Comerciale n 1991 ASRB a fost reconstituit ca si
Consiliul Australian de Standarde de Contabilitate (AASB). AASB este un cvasi-organism din sectorul
public, care este infiinanat de ctre guvern i cuprinde membri numii de Procurorului General al
Commonwealth-ului Australian din numele recomandate de profesie i de alte organizaii profesionale.
Organismele profesionale de contabilitate participa la procesul de aprobare a standardelor prin
intermediul membrilor lor din cadrul AARF i AASB.
Dupa 1991, AARF-ul este responsabil pentru pregtirea i transmiterea standardelor propuse
pentru a fi aprobate de catre AASB. Standardele Consiliului Australian de Standarde de Contabilitate
(AASB-uri) trebuie s fie depuse la ambele Camere ale Parlamentului i publicate ca un regulament al
Comisiei Australiene a Valorilor Mobiliare. AASB-urile se aplic entitilor raportoare din sectorul
corporativ i sunt obligatorii i executorii din punct de vedere juridic pentru societile reglementate de
Legea Societatilor Comerciale. Standardele similare (AAS-uri) ar putea fi realizate de ctre AARF care
se aplic entitilor raportoare din sectorul non-profit; acestea nu sunt executorii din punct de vedere
legal, dar ii leaga pe membrii celor doua organisme profesionale de contabilitate. ngrijorare n Australia
cu privire la monitorizarea i impunerea respectarii a condus la dezvoltarea unui sistem n care dou
seturi de standarde de contabilitate, similare n esen, continua s existe. AARF emitea de asemenea
standardele de contabilitate pentru sectorul public si alte standarde pentru care nu exist echivalent
AASB.
Aceata situaia era destul de ambigu. Activitile de stabilire a standardelor aveau loc, n mare
msur, n sectorul privat (AARF), n timp ce standardele erau aprobate i eliberate de un organism din
sectorul public (AASB); monitorizarea i conformitatea acestora era ntreprinsa de ctre un alt organism
din sectorul public Comisia Valorilor Mobiliare (ASC).
3.4. Cadrul conceptual
AARF (1987) a definit cadrul conceptual ca fiind "un set de concepte legate ntre ele, care va
defini natura, obiectul, scopul i coninutul de raportare financiar".
n august 1990 AARF a emis proiectele de expunere cu privire la definirea echitatii i definirea i
recunoatere veniturilor, mpreun cu primele trei declaraiile conceptuale de contabilitate (SAC):
SAC 1, "Definirea entitii raportoare"
SAC 2, "Obiectivul de raportare financiara cu scop general"
SAC 3, "Caracteristicile calitative ale informaiilor financiare"
Iniial, o caracteristic unic a cadrului conceptual australian a fost statutul obligatoriu a SAC-
urilor. Cu toate acestea, n urma dezbaterii energice pe tema declaratiei coceptuale de contabilitate
4(SAC4), sa convenit, la o reuniune a Comitetului Executiv a celor dou organisme profesionale, n iunie
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
20
1993, eliminarea obligativitatii a tuturor SAC-urilor. SAC trebuie s rmn o parte important a
procesului de stabilire a standardelor, pentru a oferi orientri generale organismelor de standardizare,
precum i preparatorilor i auditorilor in cazul conturilor pentru care nu exist niciun standard.
Problema SAC 4 "Definiia i recunoaterea elementelor situaiilor financiare" (martie 1992), a
strnit cele mai controversate dezbateri din istoria standardelor din Australia. Oponenii SAC 4 au
susinut c era academica, radical, conducand lumea (o crim atroce), precum i dovada unui complot
al organismelor de standardizare pentru suplimentarea costului istoric cu un nou sistem nespecificat.
Aceast reacie ... nu era de ateptat ", i a aparut n principal din cauza statutului obligatoriu a SAC
(Henderson 1993, p. 12).
Rahman (1991) a concluzionat, de asemenea, c procesul de stabilire a standardelor australiane
nu a oferit o oportunitate celor "din afara" de a se implica n toate aspectele legate de proces, o situaie n
final, adresat de Policy Statement One (1993).
Formarea unui grup pentru rezolvarea problemelor urgente ( Urgent Issue Task Force), similar
celor din Marea Britanie si SUA, nu a fost iniial adoptat, deoarece AASB a simit nevoia de a clarifica
rolul i a determina resurselor necesare pentru a opera un astfel de grup de lucru (Raportul AARF i
AASB, septembrie 1993). Cu toate acestea, retragerea formal a statutului obligatoriu al SAC 4 (i, ca un
corolar al SAC 1, 2 i 3), n decembrie 1993, poate fi privita ca punctul n care interesele de afaceri au
reuit smulgerea iniiativei de stabilire a standardelor de la profesia contabila i AARF. Un rezultat
imediat a fost eliberarea unui document de discuie cu privire la formarea unui grup pentru problemele in
curs de dezvoltare (EIG), de asemenea, n decembrie 1993. n urma unei reexaminri de rspunsuri la
documentul de discuie EIG, un grup pentru problemele urgente (UIG), s-a format i a nceput sa opereze
n martie 1995.
Componenta UIG (15 membri) este dominat de profesie, cuprinzand un senior partner de la
fiecare Big Four i reprezentani ai AASB (preedinte), o firm pe dou niveluri de contabilitate, un grup
al utilizatorilor i preparatorilor, persoane din mediul academic i sectorul public si un observator ASIC.
Suportul tehnic a fost oferit iniial de ctre AARF, dar acum acest lucru este indeplinit de AASB.
Unsprezece voturi sunt necesare pentru pronunarea unei hotrri: patru voturi negative asigura faptul ca
aceasta este respinsa. Reuniunile UIG sunt deschise pentru public i propunerile sunt acceptate. Cu toate
acestea, nu exist un proces echitabil deoarece grupul are doar 3 +1 ntlniri n care s rezolve o
problem. AASB are putere de veto asupra deciziilor UIG.
Cea mai interesanta hotarare realizata de UIG n cursul primul su an de operaionalitate a fost
Abstract 5 "Metode de amortizare a fondului comercial", care interzice aplicarea metodei sumei inverse a
cifrei anilor. Aceast chestiune a fost adresata AASB-ului atunci cnd s-a revizuit standardul referitor la
fondul comercial (AASB 1013) i a fost ncorporat n acesta. Decizia cu privire la amortizarea fondului
comercial a urmat" hotararii din iunie 1995 a ASIC care se pronune cu privire la chestiune, evitnd
astfel o ciocnire major ntre AARF / AASB / UIG i ASIC cu privire la acest subiect.
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
21
Martie 1995 a vzut, de asemenea, eliberare a SAC 4 revizuit si fr exemple contencioase (n
special cea a acordurilor n mod egal si proportional nerealizate). Fr statut obligatoriu aferent, aceast
versiune a atras putine comentarii. Actul de reformare a Legii Societatilor Comerciale din
septembrie 1994 a acordat ASX calitatea de co-reglementator n ceea ce privete problemele legate de
listarea companiilor i a regulilor de afaceri privind transparenta. Principala cerinta cu privire la
transparenta a fost regula de listare 3A (1). Primul proiect de lege privind simplificarea Legii Societatilor
Comerciale a fost adoptat n septembrie 1995. Axa lui majora a fost de a schimba clasificarea
companiilor private raportoare, concept dezvoltat de AARF / AASB, la unul bazat pe o definiie a
ntreprinderilor mici si mari. Pentru a fi o firma mica dou dintre urmtoarele criterii trebuie s fie
ndeplinite:
- Venituri brute consolidate < A$ 10 milioane (circa 6 milioane dolari SUA)
- Active totale consolidate < A$ 5 milioane (circa 3 milioane de dolari SUA)
- Mai puin de 50 de angajati full-time.
Acest lucru nseamn c statutul unei companii este acum stabilit pe o baz anual care urmeaz
o abordare legalist, mai degrab dect una de "substan" preferat de profesie.
3.5. Obiective, ipoteze i caracteristici calitative
Ca o consecin a lagalizarii standardelor de contabilitate impreuna cu dezvoltarea continu a
unui cadru conceptual pe care standardele se bazeaz, noiunea de imagine fidel i corect a primit un
statut secundar. nainte de eliminarea seciunii 289 (2) din Legea Societatilor Comerciale, acesta preciza
c directorii nu trebuiau s se asigure c situaiile financiare au fost ntocmite n conformitate cu
standardele de contabilitate n cazul n care respectarea ar fi dus la conturi ce nu ofera o imagine fidel.
Acele companii ce nu erau pregtite pentru a se conforma cu standardele de contabilitate s-au folosit de
aceasta scapare ca un mijloc de evitare a respectrii standardelor. Acest lucru, la care se adaug
dificultile de a defini o imagine real i corect, a dus la modificare Legii Societilor Comerciale, care
acum prevede c, n cazul n care conformitatea cu standardele nu va oferi o imagine corecta si fidel,
atunci directorii trebuie s adauge informaii i explicaii ce vor oferi o asfel de imagine, mai degrab
dect sa se ndeprteze de la standarde n prezentarea situaiilor financiare (seciunea 297 privind Legea
Societilor Comerciale). O consecin neintenionat a acestui lucru a fost utilizarea de multi-coloane in
situaiilor financiare de ctre puinele companii care au crezut ca aplicare a unui standard era neltoare.
Aceast practic este acum interzisa.
n timp ce impulsul pentru elaborarea standardelor de contabilitate a fost de a reglementa
societile cotate la burs, a existat ntotdeauna ngrijorarea c societile mici nu ar trebui s fie
mpovrate cu regulamente inutile. Primul Act de Simplificare A Legii Societatilor Comerciale a
prevazut un mic ghid de afaceri prin care s-i consolideze toate dispoziiile legale care afecteaz
companiile mici ntr-un singur loc. O caracteristic a Actului, i a modificrilor ulterioare, a fost c orice
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
22
companie clasificata ca fiind mica si-a redus obligaiile contabile. n timp ce nregistrrile contabile
suficiente trebuie s fie pstrate pentru a permite conturilor anuale s fie ntocmite i auditate, o mic
companie privata (care acum are nevoie numai de un singur actionar, minimul precedent fiind de doi), nu
este obligata sa relizeze conturi formale sau sa le auditeze, cu excepia cazului n care 5% din acionarii
cu drept de vot ai societatii solicit s fac acest lucru sau la cererea ASIC.
Avnd n vedere c n jur de 98% din cele 1.1 milioane de companii australiene sunt definite ca
fiind de mici dimensiuni, aceste noi dispoziii aduc beneficii economice majore pentru ntreprinderile n
cauz. Ele trebuie, n continuare, cu toate acestea, sa depune un randament anual (de informare), cu ASIC
cuprinznd detalii referitoare la directori, actionari, aciunile emise i sediul social.
3.6. Standardele contabile aplicabile i standardele contabile australiene
Cele doua seturi de standarde sunt standardele de contabilitate aplicabile (AASB-uri) emise de
ctre Consiliu i standardele australiene de contabilitate (AAS-uri), emise de Fundatie n numele ASCPA
i ICAA.
Exist patru AAS-uri pentru care nu exist nici un AASB corespunztor, aa cum se arat mai
jos:
AAS 9 Cheltuieli reportate pentru perioadele contabile ulterioare (1983)
AAS 25 Raportarea financiar pentru planurilor de pensii (1992)
AAS 27 Raportarea financiar a guvernele locale (1995)
AAS 29 Raportarea financiar a departamentele guvernamentale (1993)
Urmatoarele paragrafe cuprind caracteristici ale unor AASB-uri.
Dezbaterea pe tema fondului comercial s-a concentrat pe metoda i perioada de timp utilizate
pentru amortizare. Companiile prefara sa foloseasca 20 ani, mai degrab dect revizuirea duratei de via
din care deriva beneficiile. De o preocupare mai mare a fost adoptarea metodei de amortizare a sumei
inverse a cifrei anilor, care minimizeaza valoarea amortizat n primii ani. n timp ce din punct de vedere
tehnic era n conformitate cu standardul, aceasta este un abuz clar al intentiei standardului i a dus la
hotrrea UIG mpotriva metodei i la modificarea adus standardului, care acum permite doar metoda
liniara de amortizare.
Imobilizarile corporale necurente sunt n mod normal, contabilizate la cost (inclusiv toate
cheltuielile necesare pentru a aduce bunurile n funciune) i amortizate n timpul duratei lor de utilizare.
Dei terenurile nu sunt amortizabile, cldirile sunt, i acest lucru a condus n trecut la rapoartele de audit
pentru non-conformitate. n timp ce metodele de amortizare nu se cer a fi dezvluite, n jur de 80% din
cele 150 de companii de top au fcut acest lucru, metoda favorita fiind cea liniara.
Legea Societatilor Comerciale permite reevaluarea imobilizarilor necurente, iar AASB 1041 (in
conformitate cu IAS 16) precizeaz tratamentul contabil pentru astfel de reevaluri, care necesit ntreaga
clas de active care urmeaz s fie reevaluate, sumele de pe credit vor merge direct la o rezerva de
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
23
reevaluare a activelor (cu excepia cazului unei inversari), iar cele de pe debit in contul de profit i
pierdere (cu excepia cazului unei inversari), facandu-se o distincie ntre activele nregistrate la costi
cele reevaluate. AASB 1040 solicita informaii cu privire la activele i categoriile n care acestea urmeaz
s fie clasificate. AASB 1010 se ocup de active evaluate la valoarea lor recuperabil fiind "valoarea net
care urmeaz s fie recuperata prin intrrile i ieirile de numerar care decurg din utilizarea sa continu i
ulterioar". O declaraie trebuie s fie, de asemenea, fcut pentru a stabili dac fluxurile de numerar au
fost reduse pentru a ajunge la valoarea recuperabil.
Nu exist un anumit standard de contabilitate care sa se ocup de investitii. Cu toate acestea,
AASB 1040 prevede includerea lor i clasificarea n categoriile curente i necurente, i n mod normal
sunt inregistrate la valoarea minima dintre cost si valoarea de pia. Valorile de pia pot fi, de asemenea,
prezentate n note pentru investiiile prezentate la cost. AASB 1023 prevede c societile de asigurri isi
masoara investiiile la valoarea de pia neta la data nchiderii bilantului, modificrile de valoare
ulterioare sunt prezentate in cont ca venituri sau cheltuieli n exerciiul financiar in care acestea apar.
In privinta stocurilor este recomandata valoarea cea mai mic dintre cost i valoarea realizabil
net, metoda ce a fost utilizat n 96% din cazuri, de ctre 150 de companii de top, n timp ce celelate
metode au fost cea a costului mediu pondert (32%) i FIFO (42%). Alte metode acceptate de inregistrare
a costului sunt metoda identificarii specifice i costul standard, n timp ce metoda costului de absorbie
este prescrisa pentru costurile de conversie.
Datoriile, asemeni activelor, sunt mprite n bilan n curente (scadente n mai puin de un an) i
necurente.
Toate companiile din top 150 au aplicat metoda rspunderii contabile privind impozitul amnat,
aa cum prevede AASB 1020, cu excepia dezvluirii a trei diferene permanente i a naturii lor. Trei
sferturi dintre companii au prezentate att datoriile de impozit amnat cat i viitoare beneficii de impozit
pe venit, aproape toate fiind clasificate n bilan ca necurente sau de alt natur. AASB 1020 a fost
republicat n decembrie 1999 i nu este in prezent (2003) operabil, pn la data de 1 ianuarie 2005.
Principalele conturi ale companiilor australiene sunt conturile consolidate, chiar dac sunt
necesare de asemenea si conturile individuale ale entitii mam. AASB 1024 specific faptul c fiecare
societate ce aplica Standardul trebuie sa prezinte conturile consolidate pentru agentul economic din care
provine entitatea mam.Cerina cheie n determinarea relaie mama / filial este legata de control.
"Controlul nseamn capacitatea unei entiti de a domina luarea deciziilor, direct sau indirect, n legtur
cu politicile financiare i de exploatare a unei alte entiti, astfel nct s permit celeilalte entitati s
funcioneze cu scopul antingerii obiectivelor entitii ce detine controlul." (AASB 1024, paragraful 9).
AASB 1012 precizeaz tratamentul contabil pentru operaiunile valutare. Standardul prevede c
pentru tranzaciile n valut, ctigurile sau pierderile de schimb valutar sunt recunoscute n contul de
profit i pierdere, iar rezultatele financiare ale entitilor strine controlate sunt traduse n funcie de
nivelul de autonomie exercitat.
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
24
AASB 1026 prezinta dispoziiile necesare cu privire la relevanta fluxurilor de numerar din
activitile de exploatare i a altor activiti ale entitii. Metoda directa (care arat intrrile i ieirile de
numerar brut) este specificata. Suplimentul standardului ncurajeaz utilizarea de investiii i de finanare
a activitii.
Informatiile cerute n notele la situaiile financiare au fost prescrise anterior n Tabelul 5 din
Legea Societatilor Comerciale i a diferitelor standarde de contabilitate. O schimbare major este
ndeprtarea formatului stabilit pentru contul de profit i pierdere (deja acoperit de AASB 1018), precum
i a bilanului (AASB 1040). Punerea n aplicare a AASB 1034 "Informatii pentru a fi prezentate n
rapoartele financiare a cuprins cele mai multe cerine de transparenta dintre cele incluse n standardele
de contabilitate relevante.
Notele contin, de asemenea, informatii pe segmente, lucru solicitat de AASB 1005, care acoper
cifra de afaceri, rezultatele din exploatare i activele nete pentru fiecare segment de industrie i
geografic. Dou treimi din cele 150 de companii de top au furnizat informaii segmentate, 74% au
dezvluit segmente de industrie i de 77% segmente geografice.
n ceea ce privete instrumentele financiare, AASB 1033 "Prezentarea i dezvaluirea de
instrumente financiare" emis pentru prima oara n decembrie 1996 i emise din nou n octombrie 1999, se
bazeaz pe standardul internaional IAS 32.
3.7. Conformitatea cu Standardele Internaionale de Contabilitate
AASB a realizat Echivalentul Australian pentru IASB al Standardelor n 15 iulie, 2004. n timp
ce IASB se concentreze pe entitile ce realizeaza profit, AASB este responsabil pentru stabilirea
standardelor de contabilitate pentru toate tipurile de entiti de raportare. n consecin, un text
suplimentar, identificat corespunztor, a fost inclus n noile standarde AASB care s se ocupe de cazurile
n care exist o nevoie de a avea cerine diferite sau suplimentare pentru entiti non-profit.
Alte standarde de contabilitate care nu au echivalent IASB, dar care vor fi pstrate de ctre
AASB, datorit relevanei lor speciale pentru mediul australian sunt dup cum urmeaz:
AAS 25 "Raportarea financiar pentru planurile de pensii" - AASB i va menine acest standard,
pentru moment, i de a ntreprinde o revizuire fundamental a cerinelor sale. Din moment ce AAS 25 se
aplic n mod specific la planurile de pensionare, cerinele sale trec peste cele de la alte standarde.
AAS 27 "Raportarea financiar a administraiilor locale", AAS 29 "Raportarea financiar a
Departamentelor Guvernamentale" i AAS 31 "Raportarea financiar a guvernelor" - sunt n prezent n
curs de revizuire. Acestea vor fi pstrate de ctre AASB pentru ca, desi cele mai multe cerine de
raportare financiar a AASB se aplic n mod egal la toate tipurile de entiti raportoare, sunt selectate
probleme de importan deosebit pentru sectorul public care sunt cel mai bine tratate n aceste standarde
separate.
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
25
Aceasta tranziie catre IFRS se aplic grupurilor de ntreprinderi, celor individuale i
organizaiilor non-profit. Ca si n UE, acest proces a implicat o serie de micri politice complexe.
Companiile australiane nu vor folosi IFRS ca atare, dar ceea ce a devenit cunoscut sub numele de
echivalentul australian la IFRS (AIFRS). Consiliul Australian de Standarde de Contabilitate (AASB) a
emis noi standarde, care sunt pe deplin conforme cu IFRS, dar nu sunt identice cu IFRS. Unele AIFRS
elimina opiunile disponibile n IFRS, iar unele AIFRS solicita prezentri suplimentare in plus fata de
ceea ce se cere de IFRS. De exemplu, companiile australiene nu vor avea opiunea de recunoatere a
activelor nete primite ca si subvenii de la stat (ele vor trebui s arate costul integral al bunului i
subveniile asociate) ; deasemenea, companiile responsabile de activiti extractive pot inregistra diferit
fa de omologii lor internaionali (nu exista n prezent nici un IFRS pe acest domeniu). Acest lucru
nseamn c situaiile financiare ale societilor din Australia vor fi conforme cu IFRS, dar companiile
strine ce aplica IFRS nu vor fi n mod necesar conforme cu AIFRS.
3.8. Concluzii
Jucatorii principali ai dezbaterii regulamentului de contabilitate n Australia au fost ASX, ASIC
i guvernul federal. n timp ce sprijinul legislativ a fost dat standardelor de contabilitate, compoziia
AASB a fost extins (AARF pierde rolul su de cercetare i consilier tehnic). n timp ce imaginea fidel
i corect a devenit subordonata standardelor de contabilitate, dispoziiile de scutirea oferite de Legea
Societatilor Comerciale rmn intacte. ASIC a adoptat o abordare dura in ceea ce priveste scutirile pentru
entitatile care nu sunt in conformitate cu standardele contabile, argumentnd c modificrile aduse legii
au avut drept scop realizarea de uniformitate, coerena i comparabilitatea informaiilor contabile i de
prevenire a practicilor de contabilitate creativ.
Cu Programul de Supraveghere a Situaiile Financiare, ASIC si-a asumat n parte, un rol similar
cu cel al Panoului de Revizuire a Raportarilor Financiare din Regatului Unit pentru a asigura
conformitatea cu legislaia i standardele de contabilitate. ASIC (cu sprijin de la stat de facto) a facut
presiuni in continuare in legatura cu cerinele de guvernare corporativ si cuprinsa in liniile Raportului
Cadbury i a obtinut un succes precoce o data cu cedarea treptata a preedintelui i directorului general al
Coles-Myers (a zecea societate ca marie cotat la burs), datorit presiunilor investitorilor instituionali
asupra tranzaciilor cu pri afiliate. Cu toate acestea, regulamentul de guvernare corporativ este din nou
n curs de revizuire. Noile dispoziii instituionale pentru stabilirea standardelor de contabilitate
australiane au intrat n vigoare la 1 ianuarie 2000, cu nlocuirea Partii 12 din Australian Securities and
Investments Commission Act 1989 (Legea ASIC) de ctre o nou parte 12 adoptata ca parte a pachetului
legislativ de reform coninut n Programu de Reforma al Actului Legii Societatilor Comerciale.
Consiliul de Raportare Financiar (FRC), n stabilirea direciilor strategice a AASB pentru 2001-
2002, le-a plasat mai mult n contextul obiectivului pe termen lung a convergenei internaionale (mai
degrab dect de armonizare) a standardelor de contabilitate, o direcie puternic susinut de sectorul de
-
SISTEME CONTABILE: AUSTRALIA
26
afaceri in ceea ce priveste costul. Acest lucru a dus la nlocuirea "vechilor" declaraii de politica 4 i 6, n
aprilie 2002 de ctre noi PS 4, "Politici de convergen i armonizarea internationala", oferind conditiile
de operare pentru o mare parte a programului de lucru a AASB-lui. Munca ce se concentreze pe
convergena internaional continu, de asemenea, o data cu revizuirea de catre UIG a fiecarei interpretari
IFRIC. n cazul n care UIG ajunge la un consens n vedere c interpretarea IFRIC este aplicabila
entitilor de raportare australiane, un Rezumat UIG Aabstract) va fi emis pe aceast tem.
n iulie 2002, FRC a anunat c AASB este obligat s depun eforturi pentru punerea n aplicarea
integral a IAS in Australia de la 1 ianuarie 2005. Aceast strategie a fost determinata de decizia UE de a
solicita societilor cotate la burs sa ntocmeasc conturi consolidate n conformitate cu standardele
IASB, ncepnd de la 1 ianuarie 2005.
Avnd n vedere c AASB are responsabilitatea de a stabili standarde si pentru entiti non-profit,
mai multe standarde interne vor varia de la cele ale IASB. De exemplu, AASB 1044 se pe baza IAS 37,
dar are puncte suplimentare care se ocup de aspecte unice entitatilor non-profit din sectorul public.
n ceea ce privete reglemetarea cadrului contabil, se pare c n timp ce Australia se ncadreaz ntre
asociationism (incorporat de ctre Regatul Unit) i corporatism (Suedia), rolul tot mai activ al guvernului
federal si al ageniilor sale n procesul de reglementare, plaseaza clar Australia in sectorul corporatist cu
propria sa interactiune guvern/ organism profesional / mediu de afaceri.
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
27
4. SISTEMUL CONTABIL N MAREA BRITANIE
4.1. Aspecte introductive
Revoluia industrial britanic i-a pus n mod decisiv amprenta asupra evoluiei
sistemului contabil. Ea a urgentat dezvoltarea sectorului manufacturier i a comerului
internaional.
La nceputul secolului al XIX-lea, n lips unei legi privind societile anonime, crearea
acestora se realiza pe baz unui mandat regal sau a unui accord al Parlamentului. Regulile
contabile fceau parte din statutele societilor.
n anul 1844 s-a promulgat Joint Stock Companies Act care permitea constituirea de
societi pe aciuni fr aprobarea Parlamentului datorit dezvoltrii lucrrilor de infrastructur
Aceast lege cerea publicarea unui bilan full and fair(complet i fidel), fr a specific ns
care este coninutul su. Acest bilan trebuia supus controlului acionarilor. O alt lege, n 1855,
mbuntea statutul acionarilor, prin prevederea unei responsabiliti limitate la capitalul
subscris. Un an mai trziu, printr-o a treia lege se propuneau elementele de coninut privind
prezentarea bilanului, dei prin textele ei, ntocmirea i auditarea bilanului deveneau
facultative.
Dup aproape o jumtate de secol, o nou lege, Companies Act 1900 impunea din nou
obligativitatea auditrii i publicrii bilanului. Se solicit prin aceast lege i redarea unei
imagini adevrate i exacte a situaiei financiare a ntreprinderii. Astfel rezult c n cea de a
doua jumtate a secolului trecut au fost dezvoltate practicile i s-au nscut conceptele de
comunicare a informaiilor financiare(financial reporting) i de bun informare a
publicului(full and fair disclosure). Punerea de informaii la dispoziia publicului se fcea n
spiritul adevrului i exactitii, ceea ce nsemn o imagine fidel a afacerilor ntreprinderilor.
Perioada interbelic a fost martora unor scandaluri financiare, ntre care falimentul
societii de transport maritime Royal Mail Steam, Packet(1926), al carui profit era de fapt o
pierdere disimulat printr-un transfer din rezervele oculte create anterior. Aceast afacere a
influenat dezvoltarea reglementrilor contabile i a pus n eviden nevoia de transparen a
informaiilor financiare pentru acionari. ns au trecut 10 ani pentru a se declana o reform
privind dreptul societilor.
Reforma legislativ din anii 40 a avut n centrul ei Legea societiilor comerciale
(Campanies Act) din 1947. Aceast lege a fost nlocuit n 1948 cu o lege a consolidrii, lege
care anula toate dispoziiile precedente referitoare la societi i care le regrupa ntr-un nou text
legislativ.
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
28
Obligaia de a prezenta, prin conturi, a true and correct view, a fost modificat cu
formula arhicunoscut n zilele noastre, true and fair view (imagine fidel). Schimbarea din o
imagine n imagine i, mai ales, din correct(corect) n fair (loial, sincer, cinstit) s-a
facut sub influena profesiei contabile britanice, deoarece correct era un cuvntul excesiv de
precis pentru a reflecta practicile de contabilitate i audit.
Neglijat nainte de afacerea Royal Mail , contul de profit i pierdere a devenit o situaie
financiar esenial, rezervele oculte sunt interzise iar societile-mam sunt obligate s
ntocmeasc situaii consolidate. Totodat, societilor le-a fost impuse furnizarea numeroaselor
informaii suplimentare n anex. Legea prevedea, de asemena , c personele care efectueaz
auditul trebuie s fac parte dintr-o asociaie profesional.
n 1971, revendicrile publicului i ale presei au stat la originea crerii, prin decizia
comun a organismelor profesiei, a Comitetul normelor contabile(Accounting Standards
Committee a ASC).
Aderarea Marii Britanii la Comunitatea European la 1 ianuarie 1973 a avut importante
consecine asupra dreptului societilor. Walton (1997) remarc faptul c Marea Britanie nu a
dezvoltat un model de societate comercial adaptat ntreprinderilor mici i mijlocii, toate
societile de capitaluri infiintandu-se c societi pe aciuni. n 1980, ca urmare a implementrii
Directivei a Doua, privind nfiinarea i funcionarea societilor pe aciuni au fost create 2
tipuri de societi: societatea cu rspundere limitat - Private Limited Company(ltd)- n care
prile sociale nu pot fi tranferate fr acordul asociailor i societate pe aciuni - Public Limited
Company(PLC) - n care prile sociale sunt liber tranferabile.
n 1982, Legea societilor a fost din nou modificat ca o consecin a implementrii
Directivei a IV-a. Legea din 1982 cuprinde modelele de prezentare a situaiilor financiare,
regulile detaliate de evaluare i informaiile ce trebuiau prezentate n notele la situaiile
financiare conform Directivei a IV-a . Aceast lege a lsat ntreprinderilor s aleag ntre un cont
de profit i pierdere cu o clasificare a cheltuielilor dup natura i un altul, cu o clasificare dup
destinaie (de fapt patru modele dac avem n vedere i formatul orizontal i lista al contului),
ns majoritatea companiilor au optat n continuare pentru un cont de profit i pierdere cu o
repartizare a cheltuielor dup destinaie. Legea societilor a fost amendat n anul 1989 odata cu
adoptarea celei de-a Saptea Directive europene.
Odat cu intrarea n vigoare a Reglementrilor IAS, societile cotate britanice vor trece
la aplicarea IAS/IFRS. Pe lng modifcrile care vor afecta performana i poziia financiar,
cerina prezentrii oneste(fair presentation) din IAS 1 va nlocui true and fair view. n acest
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
29
sens, Legea societilor a fost amendat, societile care raporteaz conform IAS/IFRS
nemaiavnd obligaia de a ntocmi situaii financiare care s prezinte atrue and fair view.
Un al doilea salt n normalizarea contabil britanic a fost realizat n 1990, o dat cu
nfiinarea Consiliului normelor contabile (Accounting Standards Board: ASB). Aceast
reform era anticipat de crearea n 1983 a Comitetul Consultativ al organismelor contabile:
CCAB.
4.2. Reglementarea Contabila n Marea Britanie
Accounting Standards Committee (ASC) - rolul lui era s emit norme n vederea
restrngerii numrului de opiuni utilizabile de ctre societi i auditori. nfiinarea acestui
organism a fost primul salt important spre normalizare. ntre 1971 i 1990, ASC a emis 25 de
recomandri numite Enunuri ale practicii contabile normalizate (Statement of Standard
Accounting Practice: SSAP). Dei nu toate aceste norme mai sunt n vigoare ele reprezint un
punct de plecare pentru elaborarea de norme mai profesionale. Astfel organismul ASC a
supravieuit 20 de ani, n profida criticilor care catalogau activitatea sa ca fiind lipsit de
eficacitate din cauza normelor puin restrictive.
Accounting Standards Board (ASB) - avnd ca i predecesorul su ASC,
responsabilitatea de a emite norme contabile. Noile norme se aplic mai rapid i poart numele
de Financial Reporting Standards: FRS, vechiurile SAPP-uri rmnnd operaionale pn la
nlocuirea cu FRS. ASB a introdus un nou tablou de finanare bazat pe modelul american, prin
FRS 1:Cash-flow statements. Un alt element inovator este este acela c ASB privilegieaz
bilanul, n detrimentul contului de profit i pierdere, n special bilanul n valori reale.
Financial Reporting Council (FRC). n 1990, prin Ministerul Comertului i Industriei,
Guvernul a participat la crearea unui alt organism de reglementare contabil, Financial
Reporting Council(FRC), alctuit din reprezentani ai utilizatorilor informaiei contabile: statul,
profesia contabil, analitii financiari, ntreprinderile, universitarii, fiind responsabili de
reglementrile privind prezentarea informaiilor contabile n situaiile financiare, dar i de
obinerea fondurilor necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcionare. FRC este format de
Accounting Standards Board care emite standarde contabile i Financial Reporting Review
Panel(FRRP) nsrcinat cu controlul aplicrii acestor standarde.
Financial Reporting Review Panel (FRRP) a fost creat n premier ca organism de
supraveghere a informaiilor financiare prezentate de ntreprinderi. El investigheaz cazurile n
care situaiile financiare par a nu fi conforme cu Legea societilor comerciale. Anual, FRRP
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
30
selecioneaz i verific aproximativ 300 situaii financiare, ntocmite n concordan cu UK
GAAP i IFRS. FRRP consider c responsabilitatea pentru legalitatea conturilor aparine
ntreprinderilor i auditorilor, ea nu cade n sarcina organelor de impunere.
Urgent Issues Task Force (UITF) are rolul de a asista ASB atunci cnd apar interpretri
conflictuale ale cerinelor standardelor sau ale legii societilor comerciale.
4.3. Profesia contabila
nca de la nceputul anilor 40, poate fi remarcat o prim tentativ a profesiei britanice
pentru a stabili directive tehnice (norme contabile). n 1942, este creeat Comitetul princiipilor
contabile de ctre organismul profesiei contabile engleze, comitet care, timp de 25 ani, a
publicat o serie de recomandri. Nu a avut o influen foate mare, poate i din cauza unor
probleme: nu s-a interest asupra situaiilor dificile, atungnd numai chestiuni de rutin, cele 12
recomandri erau destinate dect membrilor organismului englez al profesiei contabile.
Auditorii au creeat asociaii profesionale i pentru a-i pstra reputaia, acele asociaii nu
trebuia s cuprind dect auditori competeni i trebuia s elaboreze o deontologie, s i prezinte
tehnicile contabile utilizate. Asociaiile profesionale au ncercat nca de la nceput s dea
profesiei o imagine de organizare i de coeren. Accesul n asociaii era foarte dificil. Pn n
anii 60 pentru a deveni un membru trebuia s se plteasc un cabinet pentru a fi angajat ca
ucenic pe o perioada de 5 ani. Primele trei organizaii au fost recunoscute printr-o cart regal:
- Institutul expertilor contabililor din Anglia si Tara Galior (Institute of Chartere
Accountants in England and Wales: ICAEW)
- Institutul expertilor contabili din Scotia (Institute of Chartered Accountants of
Scotland:ICAS
- Institutul expertilor contabili din Irlanda (Institute ofChartered Accountants
inIreland:ICAI)
Paralel s-a dezvoltat o profesie contabil autorizat, care s-a organizat n structurile
organizaiei Asociaia contabililor autorizai- Chartered Association of Certified Accountants:
ACCA. Profesia contabil joac un rol foarte important n viaa economic: un rol consultativ pe
lng guvern, n ceea ce privete legislaia i regulile fiscale i contabile: un rol major i n
normalizarea contabil, chiar dac exist din 1990 un organism independent de normalizare
contabil; un rol de normalizare a profesiei (formare, deontologie, exerciiul acesteia). Pe lng
aceste organizaii mai exista: Institutul contabililor de gestiune si Institutul n auditarea
sectorului public.
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
31
Astfel in colonii precum Australia, Noua Zeelanda, Africa deSud si Canada au fost create
organizaii profesionale dup modelul britanic.
4.4. Situaiile financiare
Situaiile fiananciare pe care le ntocmesc societile britanice cuprind: bilanul, contul de
profit i pierdere, situaia catigurilor i pierderilor totale recunoscute, situaia variaiei
capitalurilor proprii, situaia fluxurilor de numerar, note la situaiile financiare, acestea au rolul
de furniza informaii pentru o gam mare de utilizatori care trebuie s ia decizii de investire.
- bilanul poate fi prezentat fie sub form de list a activelor, urmate de capitaluri i
datorii, fie ca list care reliefeaz activele nete, situaie preferat de majoritatea ntreprinderilor
britanice. Gruparea elementelor are la baz criteriul current/noncurrent
- contul de profit i pierdere este sub form de list. Principalul element de venituri
nregistrat n cadrul acestuia este cifra de afaceri, cheltuielile de exploatare sunt grupate dup
funciile ntreprinderii. FRS3 folosete att denumirea de element excepional (elemente
seminificative provenite din tranzacia a cror marime impune prezentarea lor n scopul
respectrii imaginii fidele) ct i de extraordinar (elemente cu grad nalt de anormalitate,
elemente care nu se ateapta s reapar). Definiia din FRS3 a avut drept consecin dispariia
acestui rnd cu elemente extraordinare din contul de profit sau pierdere. FRS 3 prevede i
ntocmirea unei situaii de reconciliere. FRS22 identic cu IAS33 - rezultat pe aciune impune
prezentarea n CPP a catigului pe aciune de baz i diluat aferent rezultatului net, dar i cel
corepunztor profitului sau pierderii din activitile continue. Ctigul pe aciune de baz
aferent profitului sau pierderii din activitatea intrerupt poate fi raportat i n note.
- Tabloul tuturor catigurilor i pierderilor contabilizate este specific contabilitii
britanice. Ea ar putea devenii o situaie intermediar ntre bilan n valori curente i contul de
profit sau pierdere n costuri istorice. Aceasta cuprinde toate elementele care afecteaz creterea
sau diminuarea capitalurilor proprii n timpul perioadei, cu excepia aporturilor din partea
asociailor, respectiv distribuirea de dividend sau micorri de capital prin distribuire ctre
asociai.
- Situaia variailor capitalurilor proprii arat toate variaiile capitalului propriu inclusiv
tranzaciile cu proprietarii
- Tabloul fluxurilor de trezorerie ,aceast structur se inspir din modelul american.
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
32
- Notele la situaiile financiare au acelai statut ca i situaiile financiare principale. Se
constat tendina de a prezenta un bilan i un CPP ct mai simplu, analiza detaliat fcndu-se
n note.
Societile de capitaluri trebuie s depun situaiile financiare anuale la Registrul
societilor, complexul de situaii cuprinde: conturile anuale, tabloul de finanaare, raportul de
gestiune i raportul auditorului.
4.5. Prezentare politici contabile privind recunoaterea i evaluarea
n cazul imobilizrilor necorporale: costurile de cercetare pur i aplicat trebuie
recunoscute drept cheltuieli; costurile de dezvoltare sunt recunoscute ca active dac criteriile vor
fi corespunztoare cu IAS38, adic n momentul depunerii cererii pentru obinerea aprobrii
autoritilor care reglementeaz o piaa important. O diferena fa de IFRS o reprezint
momentul nceperii amortizrii activelor: conform standardelor britanice in momentul achizitiei.
Activele fixe se recunosc iniial la costul lor, ulterior fiind reevaluate. n ceea ce privete
terenurile i construciile se distinge freehold property (ntreprinderea e proprietara terenului) i
leaseholdproperty (relev faptul c este proprietarul constructiilor si locatar al terenului)
n cazul provizioanelor FRS 12 a fost dezvoltat n cooperare cu IASB i nu exist
diferene ntre standardul emis de normalizatorul britanic i cel internaional.
Standardul care reglementeaz impozitele amnate FRS19 se deosebete de IAS 12 prin
doua aspecte principale: FRS19 nu impune recunoaterea impozitelor amnate cu ocazia
reevalurilor activelor nemonetare, nici cu ocazia evalurii la valoarea justa a activelor
dobndite ca urmare a unei combinri de ntreprinderi; FRS19 permite, dar nu impune
actualizarea datoriilor din impozite amnate, n timp ce IAS 12 interzice acest lucru.
n cazul instrumentelor financiare ASB a emis o norm FRS4 - Contabilizarea
instrumentelor financiare a carei abordare difer de FASB i IASB, dac pentru acetia din urm
un titlu trebuie contabilizat parial la capitaluri proprii (dreptul de cumprare a aciuni) i parial
la datorii, norm britanic adopt o nou poziie contrar: aceste instrumente trebuie s fie
contabilizate n totalitate .
Relaia cu fiscalitatea
Spre deosebire de Europa Continental n Marea Britanie, ntelegerea contabilitii nu
impune cunoaterea fiscalitii. i n Marea Britanie, contabilitatea trebuie s furnizeze
informaii Administraiei Financiare, dar sistemul contabil este diferit de cel fiscal. n
-
SISTEME CONTABILE: MAREA BRITANIE
33
conformitate cu aceast caracteristic este posibil o reevaluare contabil a imobilizrilor, fr s
plateasc impozite, astfel cheltuiala fiscal e generat de plusul de valoare din vnzarea activului
i nu din reevaluare. Legislaia fiscal se bazeaz pe legea finanelor anuale. Anul bugetar
ncepe pe 6 aprilie i corespunde anului de impozitare.
-
SISTEME CONTABILE: TURCIA
34
5. SISTEMUL CONTABIL DIN TURCIA
Intensitatea nvmntului de contabilitate i numrul tot mai mare de publicaii n
domeniul contabilitii de la sfritul secolului al 19-lea, au format origin