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Sistemi e
Tecnologie del WebSistemi informativi per la
Pubblica Amministrazione
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• Lezione 1: Introduzione al corso
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Sommario della lezione
• Introduzione ai sistemi informativi: concetto di risorsa, processo, informazione
• sistema informativo e sistema informatico
• Un esempio - discussione
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• Introduzione ai SI
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Concetti essenziali in una organizzazione
– risorse– processi
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Risorse
– risorsa e’ tutto cio’ con cui l’azienda opera, sia materiale che immateriale, per perseguire i suoi obiettivi
– diverse classificazioni (segue quella di Ricciardi)
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Informazione come risorsa aziendale
• Risorse Esterne– Ambiente sociale ed economico– Mercato– Clienti
• Risorse Interne– Risorse di scambio: prodotti (beni o servizi)– Risorse di struttura: finanze, persone,
infrastrutture– Risorse di gestione: norme, organigrammi,
deleghe, piani, informazioni
7
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Ciclo di vita di una risorsa
• Pianificazione
• Acquisizione
• Gestione
• Manutenzione
• Esempi: personale, denaro, informazioni
8
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Processi
• Processo e’ l’insieme di attivita’ che l’organizzazione nel suo complesso svolge – per gestire il ciclo di vita di una risorsa o di
un gruppo omogeneo di risorse– per raggiungere un risultato definito e
misurabile (prodotto/servizio)
• i processi per operare hanno bisogno di informazioni
9
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Sosta 1 – lezione 1
• Il termine “risorsa umana” viene utilizzato per indicare il personale che lavora per una organizzazione– Elencare alcuni processi connessi alla gestione di
risorse umane– Classificarli nell’ambito dei passi del ciclo di vita
illustrati
• Hotword: risorsa, processo, ciclo di vita delle risorse
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Sistema informativo e sistema informatico
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Cosa è un SI
• Gestione della risorsa informazione
• Utilizzo tecnologie
• Secondo regole e obiettivi aziendali
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Sistema informatico
• tecnologie della informazione e della comunicazione (ICT: Information and Communication Technology)
• Per elaborare, archiviare, scambiare informazioni
• cambia nel tempo con l’evolvere della azienda e delle tecnologie
13
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Sistema informativo
• Gestione della risorsa informazione
• flussi di informazioni
• informazione dato
14
Sistema informativo basato su ICT
(SI informatizzato)
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Contesti di un sistema informativo
– Abbiamo visto:• Processi• Tecnologie
– Abbiamo parlato di organizzazione, quindi:• Obiettivi• Risorse umane
– Inserito in un sistema sociale
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TECNOLOGIA TECNOLOGIA (hardware, (hardware,
software, reti)software, reti)
OBIETTIVI E OBIETTIVI E PRESTAZIONI PRESTAZIONI (visione affari,(visione affari,
strategia, criteri di strategia, criteri di economicità)economicità)
SISTEMA SISTEMA SOCIALESOCIALE
(valori, (valori, cooperazione)cooperazione)
PROCESSIPROCESSI(produttivi, (produttivi,
amministrativi, amministrativi, comunicativi)comunicativi)
ORGANIZZAZIONEORGANIZZAZIONE(progetto (progetto
organizzativo)organizzativo)
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Complessita’ del sistema
• Un sistema informativo in una organizzazione e’ un sistema complesso:– più sorgenti informative– più basi di dati– Collegamenti in rete con reti locali e
geografiche– processi interconnessi
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Sosta 2 – lezione 1
• Ipotizzare un processo di acquisto di libri all’interno di un dipartimento di un’azienda pubblica
• Quali sorgenti informative?• Quali dati in basi di dati?• Quali collegamenti in rete?• Quali altri processi sono collegati?
• Hotword: sistema informativo, sistema informatico, sistema informativo basato su ICT
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Esempio di SI
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Un esempio
• Ministero delle Finanze
• Missione del MF: Riscuotere le imposte dirette, le tasse e le imposte dirette sugli affari
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Ministero dell’Economie e delle Finanze
• Strutture organizzative (Finanze)– Uffici del territorio– Dogane– Agenzie centrali (RM)
• Processi– Riscossione imposte– Assegnazione e gestione codice fiscale– Identificazione evasione
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Problemi da affrontare (1)• Presentare le informazioni e i servizi
agli utenti (interni e esterni)– Esempio Dichiarazione dei redditi
• Punto di vista dell’utente• Punto di vista dell’amministrazione
– Modalita’ classica: • Su carta, data entry da parte di operatori, 5
anni di ritardo, 10% di errori• Evoluzione: su dischetto, problemi di
compabilita’, normativi
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Problemi da affrontare (2)• Una possibilita’: il Web
– acquisizione immediata– Controllo errori– Autenticazione (problemi tecnologici di sicurezza,
riservatezza)– Italia avanzata sul fronte tecnologico (efficienza
del processo)– Come il processo organizzativo e’ piu’ efficace in
Francia (dichiarazioni inviate dall’amministrazione e controllate dal contribuente)
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Problemi da affrontare (3)
– Quanti siti Web?• Informazioni fiscali gestite da piu’
strutture organizzative (es. uffici unici delle entrate)
• Interazione con i cittadino e uso interno delle informazioni
• Dove sono i dati: strutture periferiche, strutture centrali
• Per processo o per struttura
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![Page 26: Sistemi e Tecnologie del Web Sistemi informativi per la Pubblica Amministrazione](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062404/5542eb4a497959361e8b6d0e/html5/thumbnails/26.jpg)
Sosta 3 – lezione 1
• Qual e’ la differenza tra efficacia e efficienza?• Analizzare il sito del Ministero dell’Economia
e delle Finanze– Quali sono i servizi offerti in linea– Che caratteristiche presentano?
• Hotword: sistema informativo, servizi in linea
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Lezione 2
Tipologie di sistemi informativi
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Sommario
• La gerarchia aziendale, portafoglio applicativo, processi e dati
• Protafoglio istituzionale e portafoglio operativo
• Portafoglio applicativo delle societa’ di servizi
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Gerarchia dei processi e dati aziendali
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Classificazione dei processi e delle applicazioni
• Decisioni strategiche
• Decisioni direzionali
• Decisioni operative
Piramide di Anthony
30Modello gerarchico dell’organizzazione
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Esempi di processi strategici/direzionali/operativi
• Presso un comune– Operativo: contabilizzazione dei pagamenti dei
cittadini, manutenzione delle strade– Direzionale: controllo dei pagamenti, solleciti,
confronti mensili tra entrate previste ed effettive, monitoraggio inquinamento
– Strategico: verifica dei costi e dei ricavi relativi ai servizi sociali, definizione di nuove tariffe, piani regolatori
31
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Esempi di processi strategici/direzionali/operativi
• Presso una banca– Operativo: gestione movimenti dei conti
correnti– Direzionale: Revisione degli scoperti– Strategico: Verifica dell’andamento di un
servizio, decisione di aprire nuovi servizi
32
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Esempi di processi strategici/direzionali/operativi
• Presso una azienda– Operativo: registrazione costi delle
commesse– Direzionale: controllo scostamenti
settimanali tra preventivo e consuntivo– Strategico: scelta delle aree di mercato piu’
convenienti
33
![Page 34: Sistemi e Tecnologie del Web Sistemi informativi per la Pubblica Amministrazione](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062404/5542eb4a497959361e8b6d0e/html5/thumbnails/34.jpg)
Anche i dati sono strategici/direzionali/operativi
• Dati operativi: – importi di versamenti, ore di presenza dei
dipendenti
• Dati direzionali– saldi mensili, lavoro mensile di ciascun reparto
• Dati strategici– dati macroeconomici, indicatori generali, dati di
budget
34
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Criteri per distinguere tra i tre tipi di processi (e dati)
• Tempo: lunga/media/bassa durata• Orizzonte temporale:
passato+futuro/presente• Livello organizzativo: Top
management/quadri intermedi/operativo• Importanza della decisione: alta/media/bassa• Livello di aggregazione: alto/medio/basso
35
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Lezione 2 – sosta 1
• Classificare i processi illustrati per il Ministero delle Finanze nell’elenco allegato
Hot words: Piramide di Anthony, livello strategico, livello direzionale, livello operativo
![Page 37: Sistemi e Tecnologie del Web Sistemi informativi per la Pubblica Amministrazione](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062404/5542eb4a497959361e8b6d0e/html5/thumbnails/37.jpg)
(Nella sosta)Processi del Ministero delle Finanze
• Assistere i cittadini, le imprese e gli intermediari fiscali nel rispetto degli adempimenti
• Attribuire codice fiscale• Riscuotere le imposte• Ricevere le dichiarazioni e atti• Controllare la correttezza delle imposte versate• Eseguire i rimborsi• Accertare l’ evasione• Fornire certificazioni e visure• Gestire il personale e pianificare le attivita’
(autoamministrazione)
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Piramide dei sistemi Piramide dei sistemi
informativi aziendaliinformativi aziendali
![Page 39: Sistemi e Tecnologie del Web Sistemi informativi per la Pubblica Amministrazione](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062404/5542eb4a497959361e8b6d0e/html5/thumbnails/39.jpg)
InformazioniInformazioni
Pianificaz. strategicaPianificaz. strategica
Contr. direzionaleContr. direzionale
Contr. operativoContr. operativo
Esecuz.Esecuz.
Report
(supporto direz.)
Report
(supporto direz.)
Informazioni transazionali
Informazioni transazionali
Informazioni per la pianificazione delle
operazioni
Informazioni per la pianificazione delle
operazioni
Informazioni anagraficheInformazioni anagrafiche
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Sistemi di supporto operativo
• Serie di funzioni di elaborazione
• Che interagiscono con basi di dati
• Registrano eventi e/o consultano BD
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Sistemi informativi di supporto operativo
• I sistemi di supporto operativo supportano gli scambi informativi– All’interno dei processi operativi (supporto
di processo)– Fra processi della stessa azienda
(supporto intra-aziendale)– Fra processi di diverse aziende (business
to business)
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Informazioni
• Anagrafi: di stato, descrivono proprieta’ di oggetti
• Transazioni: di eventi o movimenti– scambi e contratti– Trasformazioni (di oggetti fisici)– Movimentazioni– Certificazioni
• Pianificazione delle operazioni: programmare il lavoro, fissare obiettivi
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Proprietà di una transazione
• In generale le proprietà di una transazione comprendono:- dati identificativi che permettono di individuare la singola
transazione:- Chiave della transazione- Data, che indica quando la transazione è stata effettuata- Causale, che indica la tipologia della transazione- Chiavi del documento, che certifica l’avvenuta documentazione della
transazione- Altri dati identificativi
- Attributi, che descrivono il contenuto specifico della transazione; ad esempio:
- Il codice del prodotto spedito- La quantità spedita- Altri dati (testi, grafici, commenti…..)
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Sistemi di elaborazione delle transazioni
• I sistemi di elaborazione delle transazioni comprendono vari tipi di funzioni di elaborazione che possono essere classificate in due categorie:– Funzioni dirette, che comprendono le elaborazioni
attivabili dall’utente finale:• Registrazione delle transazioni e aggiornamento delle basi di dati• Visualizzazione e interrogazione della basi dati
– Funzioni d’amministrazione del sistema:• Gestione degli archivi anagrafici• Gestione dei profili degli utenti• Operazioni periodiche di ripulitura degli archivi• Caricamento della base dati• Funzioni di sicurezza
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Sosta 2- lezione 2
• Esaminare un servizio di prenotazione di visite mediche specialistiche
• Identificare le caratteristiche informative delle prenotazioni
• Considerare le interazioni con altri sistemi, interni e esterni
• Hotword: anagrafe, transazione, pianificazione delle operazioni
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Il portafoglio applicativo
![Page 47: Sistemi e Tecnologie del Web Sistemi informativi per la Pubblica Amministrazione](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062404/5542eb4a497959361e8b6d0e/html5/thumbnails/47.jpg)
La segmentazione dei bisogni
• Il termine portafoglio applicativo indica l’insieme delle applicazioni delle IT in un’azienda. Può essere diviso in tre segmenti principali:– Portafoglio direzionale: comprende le applicazioni
informatiche a supporto dei cicli di pianificazione strategica e di pianificazione e controllo delle risorse aziendali
– Portafoglio operativo: comprende le applicazioni informatiche per i processi primari dell’azienda
– Portafoglio istituzionale: comprende le applicazioni informatiche per i processi di supporto, quali amministrazione, gestione delle risorse umane, contabilità
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Schema generale del portafoglio applicativo
aziendale
Pianificazione e controllo strategico
Pianificazione e controllo direzionale (controllo budget, reporting)
Portafoglio direzionale
Portafoglio istituzionale
Alt
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roce
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si s
vilu
ppo
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tion
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sors
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Portafoglio Operativo
Elaborazioni a supportodei processi primari
caratteristici di ciascunsettore industriale
Pianificazione e controllo strategico
Pianificazione e controllo direzionale (controllo budget, reporting)
Portafoglio direzionale
Pianificazione e controllo strategico
Pianificazione e controllo direzionale (controllo budget, reporting)
Portafoglio direzionale
Portafoglio istituzionale
Alt
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Portafoglio istituzionale
Alt
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Portafoglio Operativo
Elaborazioni a supportodei processi primari
caratteristici di ciascunsettore industriale
Alt
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to
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Il portafoglio istituzionale
• Il portafoglio istituzionale comprende le applicazioni utilizzate – all’interno dei processi di supporto
(adempimenti di legge come contabilità, retribuzione, previdenza)
– o come supporto all’amministrazione di infrastrutture (immobili) e di fattori di produzione (personale, scorte, denaro, impianti)
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Evoluzione applicazioni interne al portafoglio
istituzionale• Anni ‘70: primi pacchetti applicativi per
l’informatizzazione delle retribuzioni, delle fatturazioni e delle procedure contabili. – Bassa integrazione, procedure di interfaccia di tipo batch
(non in tempo reale) e su misura.
• Anni ’90: integrazione tramite sistemi ERP che hanno adottato un unico schema di riferimento per la gestione amministrativa e delle risorse umane. – Sono in grado di superare il problema della diversità di
legislazione attraverso la cosiddetta localizzazione (adattamento alle norme delle diverse regioni)
– Riduzione dei costi di elaborazione, capacità di elaborazioni superiori,…
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Il portafoglio operativo
• Il portafoglio operativo:– comprende le applicazioni utilizzate dai processi primari
della catena del valore;– è specifico di ciascun settore.
• Nelle aziende manifatturiere le applicazioni supportano:– l’esecuzione dei processi primari;– la pianificazione;– il controllo del ciclo di trasformazione e della logistica in
entrata ed in uscita;– le applicazioni a monte della produzione (es: applicazioni
CAD) e quelle a valle (es: CRM)
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Struttura del portafoglio applicativo operativo delle
società di servizi• Con riferimento alla catena del valore di
Porter nelle società di servizi (bancarie, assicurative e finanziarie) si individuano le seguenti Attività Primarie:– Processo produttivo:
• Creazione della capacità produttiva per erogare il servizio
• Attività di back-office
– Processo distributivo:• Attività di front-office• Attività di procacciamento/interazione con la clientela
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La catena del valore di una società di servizi
Attività infrastrutturali
Gestione delle risorse umane
Processi di sviluppo della tecnologia
Comunicazione interna ed esterna
Predisposizione delle condizioni
produttive
Attività di Back-Office
Attività di Front-Office
Attività di procacciamento della clientela
Produzione dei servizi Distribuzione dei servizi
Erogazione dei servizi
Margine
Margine
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Per approfondimenti• G. Bracchi, C. Francalanci, G.M. Motta,
Sistemi Informativi in Rete, McGraw Hill, 2001
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Sosta 3 – lezione 2
• Hotword: portafoglio istituzionale, portafoglio operativo, front-end, back-end
• Indicare alcuni processi primari in un comune