![Page 1: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/1.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Stjernøutvalgets innstillingNOU 2008:3
“Sett under ett”Ny struktur i høyere utdanning
![Page 2: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/2.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Vårens utfordringer for oss
• Mål 1: En god høringsuttalelse. Innretning, synspunkter og prosess?
Hva skal vi oppnå nasjonalt?Hva er vår rolle og vårt ansvar?
• Mål 2: Relevans for UiOs egen strategi og egne utviklingsprosesser?
Ser vi (nye) muligheter for UiO?Ser vi (nye) utfordringer for UiO?
![Page 3: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/3.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Utvalgets utgangspunkt
• Uheldig struktur: 38 institusjoner og 57 studiesteder• Uheldig konkurranse om penger, ansatte og
studenter• Mindre forskjell mellom universiteter og høgskoler,
større forskjeller mellom institusjonene i hver gruppe• Akademisk drift – på vei mot 12 universiteter• Små og smale fagmiljøer = kvalitetsutfordringer• Studentene vil til byene = søknadssvikt i distriktene
Konklusjon: umulig å reversere = ny struktur??
(Legger også til grunn at 3% målet står fast og at det først og fremst vil komme universitetene til gode – kap. 13)
![Page 4: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/4.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Utvalgets 4 modellforslag
• Flercampusmodellen: 7 store U+H institusjoner + UiO. Utgangspunkt geografi + justeringer
• Storhøgskolemodellen: videreføring av to kategorier 5 U+ 6 sammenslåtte høgskoler. UiO + UMB. UiO avgir noe i HiO
• Nettverksmodellen: ingen fusjoner, men struktur for samarbeid og arbeidsdeling
• Prosess- og differensieringsmodellen: fra dagens utgangspunkt til institusjoner med klar profil (homogen)
(fusjoner mellom samme type institusjoner >5000 stud)
![Page 5: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/5.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Nye styringsarenaer og -aktører
• Sterkere politisk styring – strategisk budsjettkomponent og avtalebaserte 2-3 års utviklingsplaner mellom departement og institusjon
• Nytt internasjonalt panel som rådgiver for departementets styring – skal overvåke sektorens samlede utvikling + institusjonsutvikling ifht. definert institusjonsprofil og ambisjoner. Forankret i NOKUT
• UHR får sterkere innflytelse og nye oppgaver
![Page 6: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/6.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Nye akkrediteringsregler
Dagens ordning (særnorsk): 4 doktorgrader, ”stabil forskerutdanning” ++
Flertallet: kravet bør forenkles til 1 doktorgrad
+ krav til institusjonsstørrelse (> 5000 studenter)
Mindretallet (Harg): kravet bør skjerpes
Uten sammenslåinger mener utvalget at (Harg dissenterer):
• høgskolene må også få rett til å etablere nye mastergrader• høgskolene må få ny tittel på engelsk (vurderes av UHR)
![Page 7: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/7.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Valg av modell
• Flercampusmodellen + elementer fra prosess- og diffierensieringsmodellen:– 8-10 institusjoner basert på geografi, profil, strategi og størrelse
– Institusjonene fremmer forslag til KD innen 1. jan 2010 om hvem de vil slå seg sammen med. Regjeringen tar stilling
– Drøfting av institusjonsprofil med KD. Strategisk bevilgning i budsjettmodellen for videreutvikling
– Rådgivende organ for profilering, diversitet og konsentrasjon – internasjonale eksperter. Forankret i NOKUT
– De nye institusjonene får ansvar for evt. å avvikle små studiesteder
– Det opprettes ikke nye, permanente studiesteder med egne fagmiljøer
![Page 8: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/8.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Styring og ledelse
• Lovfeste enhetlig ledelse på institusjonsnivå• Sidestille valgt og ansatt rektor. Lovfeste bruk av
nominasjonskomité eller søkekomité• Antall styremedlemmer som i dag, men to likestilte
modeller: en med dagen fordeling, en med eksternt flertall
• Ekstern styreleder• Rektor medlem av styret• Bestemmer selv intern avdelingsorganisering og
styringsmodell, men ikke egne styrer for studiested
![Page 9: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/9.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Styrket forskerutdanning = forskerskoler
• All forskerutdanning innenfor strukturerte opplegg med minstekrav: antall studenter (min 20), antall veiledere, krav til kurstilbud mm.
• Institusjonssamarbeid om forskerskolene – gjerne også internasjonalt samarbeid
• + 300 mill årlig for finansiering • Nasjonal evaluering etter noen år (NFR+NOKUT)
![Page 10: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/10.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
FinansieringAvventer KDs gjennomgang av modellen i 2009, men mener at
hovedtrekkene i dagens modell videreføres bør, med noen endringer:– basiskomponenten dekomponeres og vises– strategisk forskningskomponent på dagens nivå– strategisk undervisningskomponent (ikke nøytral i forhold til
geografi eller fordeling mellom institusjoner)– avtalesystem KD institusjon for sikre langsiktighet
Resultatbasert tildeling (forsiktig) ned, basistildeling ned. Økt strategisk innslag
UHR definerer mål- og rapporteringssystem og videreutvikler det
![Page 11: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/11.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Dimensjonering……ansvar for små fag
• Studentenes etterspørsel skal primært styre dimensjoneringen
• Departementet må sikre tilstrekkelig antall studieplasser på (flere?) viktige fagfelt ut ifra kompetansebehov i samfunnet (realfag, ingeniørutdanning, lærer- og helsefagutdanning)
• Klarere ansvarsdeling mellom universitetene når det gjelder små fag (prosess etter initiativ fra KD)
![Page 12: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/12.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Universitet på internasjonalt nivå?
”En sentral problemstilling er om noen institusjoner skal gis særskilte vilkår for å kunne utvikle forskningsvirksomheten på et høyest mulig internasjonalt nivå.”
• Mosaikk (gode, uten institusjonell strategi)*• Forskningsuniversiteter (konsentrasjon og bredde)• Eliteuniversiteter (verdensledende på alle områder)
* her hører de norske breddeuniversitetene til
![Page 13: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/13.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Universitet på internasjonalt nivå?
• Siterer strategidokumentene til UiB, NTNU og UiO, men utvalget har liten tro på oss:
”Samlet sett tyder de fremste universitetenes satsinger og strategplaner så langt ikke på at de vil være i stand alene til å hevde seg i toppskiktet internasjonalt, bortsett ifra på enkeltområder.”
”Det er uklart om (..målsettingen om å styrke sin stilling som internasjonalt forskingsuniversitet..) følges opp med konkrete tiltak.”
”Det er liten grunn til å tro at institusjonene vil være istand til å prioritere og konsentrere ressursene i tilstrekkelig grad”
![Page 14: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/14.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Universitet på internasjonalt nivå?
Er dette en riktig virkelighetsbeskrivelse sett fra UiO?
Hva er det eventuelt viktig at vi korrigerer?
![Page 15: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/15.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Sentre for fremragende undervisning
• Modell SFF + ny svensk ordning– Gi grunnlag for å videreutvikle særlig gode læringsmiljøer:
– Høyt faglig nivå
– Sammenheng forskning - undervisning
– Pedagogisk tilrettelagt med vekt på læringsutbytte
– Samarbeid med arbeids- og næringsliv
– Høy student-/kandidattilfredshet
– Samarbeid med andre fagmiljøer
– Formidling/overføringsverdi
”……gjerne nyskapende praksis på området….”
NOKUT utvikler kriterier og prosedyrer. Internasjonale vurderinger.
![Page 16: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/16.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Flere kapitler som ikke kommenteres nå……….
• Styrking av profesjonsutdanningene i høgskolene • Universitetenes og høgskolenes regionale betydning• Internasjonalisering i høyere utdanning• Etniske minoriteters deltakelse i høyere utdanning• Situasjonen for funksjonshemmende i høyere
utdanning• Likestilling• En mer kunnskapsbasert utdannings- og
forskningspolitikk (10 mill. årlig, bl.a. for norsk deltakelse i EuroHESC-programmet.)
![Page 17: Stjernøutvalgets innstilling NOU 2008:3 “ Sett under ett” Ny struktur i høyere utdanning](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081421/5681507a550346895dbe78b3/html5/thumbnails/17.jpg)
Felt for signatur(enhet, navn og tittel)
Hva bør vi si og hva bør vi gjøre?
• ”…hovedgrepet kombineres med en prosesstilnærming der alle de statlige universitetene og høgskolens uttaler seg om hvilke institusjoner de ønsker å slås sammen med…..”
Hvilke grep ville styrke oss?• ”….utvalget ber derfor departementet……..etterhvert
vurdere initiativ for at institusjonene og instituttsektoren kan knyttes sammen.”
Bør vi ta noen initiativ i denne retningen allerede nå?