Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
“La Crisis de la Prisión”
Mtro. Abdú Betancourt Cabrera ABOGADO – POLICIÓLOGO – CRIMINÓLOGO
@AbduBetancourt
TEMA 1
La Crisis de la Prisión
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
INTRODUCCIÓN:
El Derecho Penal esta enfermo de prisión, así:
[…] la prisión constituye hoy en día el núcleo de los sistemas
penales del mundo; constituye el criterio sancionador del hombre
corriente, ocupa el centro de todos los sistemas actuales de Derecho
Penal. Sin embargo, sus orígenes fueron provisionales, su
funcionamiento es insatisfactorio y su futuro, poco prometedor.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
En ese sentido, el Maestro Carranca y
Rivas menciona que:
[…] la prisión no es, desde luego,
expiativa y redentora en el grado extremo
en el que la han imaginado sus
apasionados defensores. Incluso de las
mejores cárceles puede decirse que son
criminógenas, que corrompen en un índice
alarmante y preparan a la reincidencia.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.1. DEFECTOS DE LA PRISIÓN:
§ La Prisión, cuando es colectiva =
Corrompe;
§ La Prisión Celular = Enloquece y deteriora;
§ La Prisión con régimen de silencio = Disocia y embrutece;
§ La Prisión con trabajos forzados = Aniquila físicamente;
§ Sin trabajo = Destroza moralmente.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ L a P e n a e s a l t a m e n t e
neurotizante;
§ Disuelve el núcleo familiar;
§ La pena es cara y antieconómica.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
LA PRISIONALIZACIÓN:
Por prisionalización se entiende una
adaptación a la prisión, un adoptar las
costumbres, el lenguaje, en una palabra,
la subcultura carcelaria (termino
acuñado por Donald Oemmer en 1940).
*Película: “Sueños de Fuga”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
LA ESTIGMATIZACIÓN:
Por estigmatización se interpreta el
hecho de marcar a un sujeto,
desacreditándolo y haciéndolo indigno
de confianza, lo que le atrae la repulsa
social, el aislamiento, el antagonismo.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ El interno se integra con mayor fuerza a
la subcultura de sus compañeros de
desgracia, pues, o se prisionaliza o se
aísla;
§ La prisionalización se da desde que el
interno ingresa a la cárcel;
§ Su desarrollo consiste en que el interno
va cambiando su concepto espacio-
temporal, lo que lo somete a una
situación de estrés continua.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ El estrés generado por la prisionalización lo obliga a adaptarse con rapidez a
la prisión, lo que le causa serios deterioros mentales;
§ El proceso de prisionalización inicia con la perdida de status, se
despersonaliza, se convierte en un numero;
§ Inicia nuevas formas de vida y de conducta: los horarios, la vestimenta, la
comida, la sexualidad. Se pierde toda privacidad, toda propiedad, toda
libertad.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ El ser ex presidiario o ex convicto,
equivale a estar “et iquetado”
socialmente, lo que dificultara al sujeto
su correcta adaptación al medio en
libertad;
§ El ex convicto corre el peligro de
desviar su conducta de acuerdo a la
etiqueta que se le ha impuesto.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La estigmatización es un hecho (aun
para aquellos que han estado en
prisión preventiva), y puede
considerarse que prisionalización y
estigma se unen para facilitar la
profecía cumplida, el estereotipo
criminal y la reincidencia.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ A la prisión suele llamársele la
“Universidad del Crimen” debido al
contagio criminal entre sus internos.
§ La prisión es el lugar ideal de
agrupación de criminales, grandes
asociaciones delincuenciales han
nacido en la cárcel.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
“Para hacer sociales a los antisociales se les debe disociar de la comunidad cívica y asociarlos con otros antisociales”.
Radbruch “Nadie puede aprender a vivir en libertad, sin libertad”.
Claus Roxin
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La prisión es un mundo artificial; ficticio como sociedad pero terriblemente
real; microcosmos que reproduce a la realidad social del exterior, realidad a
la vez tan cercana y tan lejana.
§ El sistema es selectivo, llegan a prisión los mas desamparados: los que no
tienen influencias, los ignorantes que desconocen sus derechos, los pobres
que no pudieron arreglarse a tiempo, o que no tienen recursos para pagar
una buena defensa o, lo que es peor, no pueden pagar la fianza.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
CONCLUSIÓN:
§ Las sentencias de cárcel apenas consiguen su objetivo en ultima instancia, a
saber, la rehabilitación social (Reinserción Social);
§ Por lo general pueden agravar aun mas el problema de la delincuencia;
§ Constituye una respuesta social y jurídica inadecuada, no funcional y costosa al
problema de la delincuencia;
§ El argumento según el cual la reclusión “protege a la población” de los
delincuentes, parece ignorar el carácter momentáneo de esta protección y el
mayor peligro social que suponen los reclusos liberados;
§ Se trata de la ilusión de que recluyendo una parte de la población se garantiza
la seguridad pública, cuando los hechos demuestran que la inmensa mayoría de
los delincuentes reales, y especialmente los potenciales, permanecen en la
sociedad.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.2. PENAS LARGA Y CORTA DE PRISIÓN:
La pena corta y larga de prisión son dos extremos que deben combatirse:
§ La pena larga se convierte en una simple eliminación del sujeto, siendo super f luos los es fuerzos par a reintegrarlo a la sociedad y, en este sentido, “la prisión es la expulsión del grupo; es el destierro a un país peor que el que existe fuera de la prisión”.
§ Sin embargo, son frecuentes las exigencias para aumentar la duración de las penas.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Por otra parte, como nos recuerda Garofalo:
[…] el hombre se cansa de atormentar a su semejante indefenso. El mas horrible crimen resulta, al cabo de uno o mas años, una pagina de crónica de un tiempo casi olvidado. El disgusto contra su autor es una impresión que, como todas las demás, se debilita por el tiempo y con la familiaridad en que se vive con el reo.
Una vez viejo y abatido, ya no suscita nuestra invencible antipatía como en los primeros momentos que siguen al delito. Un tratamiento excesivamente rígido llega a parecer una inútil crueldad. Si el sufre, si pide por piedad no ser obligado a enloquecer entre las cuatro paredes de su celda, sus gemidos acaban por encontrar acogida.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
PENAS CORTAS DE PRISIÓN:
§ Se consideran como penas cortas de
prisión las que no permiten por su
breve duración, limite de tiempo y
aplicación, lograr la intimidación
individual, la enmienda y readaptación,
o en su caso, la eliminación del
delincuente. Puede considerarse como
el “Talón de Aquiles” del sistema penal
moderno.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Las penas cortas de prisión carecen de ventajas, y si reúnen una notable variedad de desventajas entre las que se encuentran:
§ No existe tratamiento; § Tienen un costo enorme; § Son inútiles para obtener la corrección
del culpable; § Falta de sentido intimidatorio; § No repor tan ninguna utilidad o
beneficio; § La familia queda abandonada; § El delincuente es estigmatizado.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.3. ¿LA PRISIÓN ES NECESARIA?
§ La historia de la prisión es uno de los
pasajes más siniestros de la historia
humana, tal como Howard, Beccaria y
Bentham lo señala en su tiempo y
Foucault lo demuestra en el nuestro; la
iniquidad, la corrupción, el sadismo, la
crueldad y la estupidez han sido su
signo…
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Habría que preguntarse si la prisión nació en crisis, así, Benedetti afirma que:
[…] a riesgo de aparecer como cultor de la paradoja, puede acostarse que la pena
privativa de la libertad esta en crisis desde el momento mismo de su aparición en el
campo del derecho penal. Y lo esta, tanto por el divorcio que siempre ha existido
entre su programa y su realización histórica, como por incompatibilidades entre su
naturaleza y la del ser humano.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Como ya lo dijo un recordado maestro mexicano:
[…] seria utópico aspirar a suprimir la pena de prisión sin encontrar un
sustitutivo que la reemplace con eficacia. Lo que se hace imprescindible es
suprimir el absurdo sistema de encierro y la morbosa promiscuidad en que, por lo
general, viven los presos (González Bustamante, Juan José).
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
El maestro español Eugenio Cuello Calón, opino en su oportunidad, que:
[…] querer resolver los arduos problemas que esta pena plantea por medio simplista y tajante de proponer la abolición, es excesivo, esta es una pretensión utópica que corre pareja con la que pretende la abolición de toda pena.
Hablar de la abolición de la prisión es utópico, al menos en nuestros días. La prisión desempeña aun una función necesaria para la protección social contra la criminalidad.
Aunque sus resultados como medio de reforma del penado hayan sido hasta ahora poco satisfactorios, es innegable que un tratamiento reformador solo es aplicable bajo un régimen de prisión; además, la prisión intimida a los delincuentes y a los no delincuentes, en cantidad imposible de precisar y es medio irremplazable para evitar, al menos temporalmente, la perpetración de nuevos delitos mientras dura la reclusión en el establecimiento penal.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ Los cr iminó logos y penólogos
progresistas creen y pugnan por la
abolición de la prisión;
§ El sistema penitenciario es meramente
residual, y la cárcel tiene un papel
meramente simbólico.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ Habría que mencionar, además, el
aumento de las llamadas “Penas
Informales”, producto de una especie de
“Derecho Penal Subterráneo”, y que se
presenta en forma de “Desapariciones”,
ejecuciones por escuadrones de la
muer te, eliminaciones físicas en
“ E n f r e n t a m i e n t o s ” , a r r e g l o s
extrajudiciales (cohecho), etcétera.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.4. LA CRISIS DE LA JUSTICIA:
§ Los problemas de la prisión son producidos por defectos legislativos y
judiciales;
§ La prisión se convier te en un
receptáculo, en una cloaca de todas las
equivocaciones del aparato de justicia; § Las reformas son urgentes a los
códigos penales y procesales los cuales
solo son reactivos a la criminalidad.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ Tampoco es comprensible un sistema de proceso escr i to, oneroso,
ritualistico e incomprensible para el
común de la gente;
§ El problema de la prisión no puede
resolverse atacando a la prisión
misma, sino proponiendo los sistemas
y subsistemas de justicia.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La solución a esta crisis es urgente, ya
que no so lamente e l c r im ina l
empedernido, el peligroso antisocial, el
depravado o el perverso van a prisión,
s ino tamb ién e l ocas iona l , e l
imprudencial, el inocente.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ Por la lentitud del proceso, cuando se
d ic ta la sentenc ia “este ha
permanecido en prisión mas tiempo
que el que le correspondía por su
delito, constituyendo una flagrante
violación de los mas elementales
derechos humanos”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ Si la pena de prisión ha fracasado, la
prisión preventiva representa un
fracaso mayor , siendo un reto a la
imag inac ión de penó logos y
pen i tenc ia r i s tas e l encont r ar
sustitutivos eficientes y cambios
adecuados.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Algunas vías de solución a la crisis de prisión:
§ La transformación de la prisión, de lugar de castigo en institución de
tratamiento;
§ La diversificación de las formas de prisión;
§ La sustitución de la pena de prisión por otras penas mas eficaces;
§ La sustitución de la prisión por medida(s) de seguridad;
§ Otras formas de sustitución o terminación de la pena de prisión y de la prisión
preventiva.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.5. LA REACCION PENAL:
§ La mas importante de las formas de
reacción social, es la reacción social
jurídicamente organizada, y dentro de
ella se encuentra la llamada “Reacción
Penal”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Los tres componentes de la reacción penal son:
a) Punibilidad: Es la amenaza de la privación o restricción de bienes para el
caso de que se realice algo prohibido o se deje de hacer algo ordenado.
Esta amenaza debe estar consignada en la ley.
b) Punición: Es la fijación al caso concreto de la amenaza descrita en la ley.
Esta función debe ser propia del poder judicial (principio de competencia).
c) Pena: Es la efectiva aplicación de la sanción enunciada en la ley y
pronunciada por un juez.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La legitimación de la punibilidad se
encuentra en la obligación que tiene
e l go b e r n a n t e d e p r o t e ge r
determinados bienes que son
indispensables para la convivencia en
sociedad.
LA LEGITIMACIÓN DE LA PUNIBILIDAD, LA PUNICIÓN Y LA PENA:
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La legitimación de la punición se la da al
juez la efectiva agresión a los bienes
jurídica y penalmente tutelados, es decir,
la comisión de una conducta tipificada
como delito.
§ La legitimacion de la pena se desprende
de la comisión de un delito; la sentencia
legaliza la ejecución, pero no la legitima.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
La finalidad de la punibilidad se dirige
básicamente a la prevención general.
§ Prevención General Negativa: Se
logra mediante la intimidación.
§ Prevención General Positiva: Se
logra mediante el convencimiento.
LA FINALIDAD DE LA PUNIBILIDAD, LA PUNICIÓN Y LA PENA:
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
La punición tiene como fin reforzar la
prevención general e iniciar la prevención
especial.
§ Reafirmar la prevención general en
cuanto demuestra a la colectividad que la
advertencia contenida en la punibilidad
no era en vano.
§ Da principio la prevención especial al
evidenciar al infractor la validez de la
punibilidad.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
La pena tiene como finalidad predominante
la prevención especial:
§ Esta dirigida básicamente a evitar que
el sujeto reincida en la violación a la ley.
§ No le es ajena la prevención general, ya
que la ejecución de la pena es
ejemplificante.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.6. FUNCIONES DE LA PRISIÓN:
Las funciones de la prisión
variaran según sea considerada
como:
§ Punibilidad;
§ Punición;
§ Pena.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Como punibilidad cumplirá exclusivamente
funciones de prevención general:
a) Positiva, afirmando valores y
expresando el reproche para
determinadas conductas. Es sabido
que la prisión es la “medida” básica
para calificar la calidad de los bienes
jurídicamente tutelados.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Como punición reforzara la prevención
general, ya que el juez a dictar la
sentencia:
a) Reafirmara la fuerza y autoridad de
la norma jurídica;
b) Descalificara publica y solemnemente
el hecho delictuoso;
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La prisión como pena debe cumplir fundamentalmente una función de
prevención especial, sin olvidar la función secundaria de reforzamiento de la
prevención general.
§ La prisión fortifica la prevención general, en su sentido de ejemplaridad, al
demostrar que la punibilidad, es decir, la amenaza no era vana.
§ La prisión en cuanto a la prevención especial, cumple esta función en principio,
al aislar al delincuente de la sociedad, impidiéndole la reincidencia.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.7. DE LA RETRIBUCIÓN A LA PREVENCIÓN:
La institución penal contemporánea es el campo de batalla de corrientes
filosóficas opuestas:
§ Los que creen el efecto intimidatorio del castigo;
§ La protección a la sociedad mediante la segregación del delincuente;
§ Los que opinan que la rehabilitación del delincuente logra la no reincidencia al
delito y la protección de la sociedad.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Las antiguas ideas Kantianas de la pena
como un “imperativo categórico”, (“al
ofensor se le debe hacer sufrir no para
disuadir lo sino para equilibrar su
maldad”) se ven superadas con Beccaria,
que asegura que “el fin de las penas no
es atormentar y afligir a un ser sensible,
ni deshacer un delito ya cometido”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Estamos en un claro viaje en el que se abandona el concepto retributivo y se va hacia otro tipo de conceptos, aunque, como dice Sánchez Galindo:
[…]el delincuente tiene que sufrir aun la
vigencia de patrones de castigo, represión
y contención, sin que se pueda implantar,
de f i n i t i v amen te l os s i s t emas de
rehabilitación, reestructuración de la
personalidad y resocialización por lo que
ahora pugnamos.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
“La pena tiene como finalidad hacer mejores a los demás”.
Seneca
“No castigamos porque alguien haya delinquido, sino para que los
demás no delincan”. Platón
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
“En esta vida no se castiga por castigar. El
valor de los castigos impuestos al hombre
es un valor medicinal y tiende a lograr la
seguridad pública y la curación del
delincuente”.
Santo Tomas de Aquino
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.8. TRATAMIENTO Y RESOCIALIZACIÓN:
§ Aceptadas las func iones de
prevención general y especial de la
prisión, se debe plantear la función
resocializadora que debe tener la
c á r c e l , t e m a d e e s p e c i a l
preocupación en América Latina.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
El problema queda planteado con
claridad por el Dr. Alfonso Quiroz
Cuaron en su frase:
“Pena si tratamiento no es justicia,
es venganza”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
El termino de “Resocialización” va siendo
comúnmente aceptado, junto con el de
“Readaptación Social”, del que dice
Neuman:
“Esta expresión que se acuño y obtiene
fijación hace casi dos siglos, es hoy una
obligada centinela y su proyección no
parece mediada ni menoscabada por el
uso corriente, como ocurre con otros
productos efectistas”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
En 1917, José Natividad Macías, miembro del Congreso Constituyente Mexicano,
defendiendo un proyecto para reformar las cárceles de su país, presentado por
el entonces Primer Jefe de la República, Don Venustiano Carranza, decía:
“Hoy, la cárcel y los sistemas penales deben tener exactamente el mismo objetivo
que tiene la educación de los niños en la escuela y en la familia: preparar al
individuo para poderlo lanzar al mundo, pudiendo subsistir y convivir
tranquilamente con sus semejantes”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
La prisión no puede aspirar exclusivamente a la “Readaptación” del sentenciado
por las siguientes razones:
a) Hay penas que por su naturaleza excluyen el fin reformador, como la prisión
de corta duración.
b) Hay delincuentes que por su moralidad y por su sentimiento de dignidad
personal no necesitan ser reformados (pasionales, imprudenciales,
ignorantes, políticos, etcétera).
c) Hay delincuentes para los que no hay, o no se ha encontrado un tratamiento
adecuado (psicópata, profesional, habitual).
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
1.9. ADAPTACIÓN Y CLASE SOCIOECONÓMICA:
El maestro Javier Piña y Palacios señalo que:
“Estamos organizado tratamiento para delincuentes como nosotros, estamos haciendo planes para delincuentes como nosot ros, hacemos leyes par a delincuentes como nosotros, pero lo que llegan a la cárcel no son como nosotros”.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ El problema se agrava en las grandes ciudades rodeadas de subculturas de miseria y crimen, de “ciudades perdidas”, de “favelas”, de “villas miseria”, de “barrios de emergencia”, a los que el sujeto llega a adaptarse perfectamente logrando sobrevivir y aceptando sus normas. ¿Cómo resocializamos a este tipo de criminal? ¿A que sociedad debe reintegrarse, a la nuestra? O a la nuestra.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
§ La adaptación social se interpreta como un alejamiento de las clases bajas, lo
que requiere en mucho profundos cambios sociales y económicos.
§ Esto no significa que solo delinquen los individuos de clases
socioeconómicamente desamparados, tan solo señalamos que son los que
generalmente llegan a prisión, en los que el tratamiento puede ser mas difícil.
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
Sustitutivos Penales y Nociones de Amparo
!Gracias por su atención!
MTRO. ABDÚ BETANCOURT CABRERA ABOGADO – POLICIÓLOGO – CRIMINÓLOGO www.sustitutivospenales.wordpress.com
www.abdubetancourt.wordpress.com @AbduBetancourt