0
TANGGUNG JAWAB DIREKSI PERUSAHAAN DALAM HAL
TERJADI SUSPENSI SAHAM DI BURSA EFEK INDONESIA
YANG MERUGIKAN PIHAK INVESTOR
(STUDI KASUS : SUSPENSI SAHAM PT BUANA LISTYA Tbk.)
PENULISAN HUKUM
Diajukan untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Menyelesaikan Program Sarjana (S-1) Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro
Disusun Oleh:
YASSER MOAMMAR FARACHAN
NIM.11010113120141
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2017
FAKULTAS HUKUM UNDIP
i
HALAMAN PENGESAHAN
“TANGGUNG JAWAB DIREKSI PERUSAHAAN DALAM HAL
TERJADI SUSPENSI SAHAM DI BURSA EFEK INDONESIA
YANG MERUGIKAN PIHAK INVESTOR”
(STUDI KASUS : SUSPENSI SAHAM PT BUANA LISTYA Tbk.)
Penulisan Hukum
Diajukan untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Menyelesaikan Program Sarjana (S-1) Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro
Disusun Oleh :
YASSER MOAMMAR FARACHAN
NIM. 11010113120141
Penulisan hukum dengan judul diatas telah disahkan dan disetujui untuk
diperbanyak
Dosen Pembimbing I
Budiharto, S.H., M.S.
NIP. 195601101982031002
Dosen Pembimbing II
Sartika Nanda Lestari, S.H., M.H., LL.M.
NIP.198812062014042001
FAKULTAS HUKUM UNDIP
ii
HALAMAN PENGUJIAN
“TANGGUNG JAWAB DIREKSI PERUSAHAAN DALAM HAL
TERJADI SUSPENSI SAHAM DI BURSA EFEK INDONESIA
YANG MERUGIKAN PIHAK INVESTOR”
(STUDI KASUS : SUSPENSI SAHAM PT BUANA LISTYA Tbk.)
Dipersiapkan dan disusun oleh :
YASSER MOAMMAR FARACHAN
NIM. 11010113120141
Telah diajukan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal 1 Maret 2017
Dewan Penguji Ketua
Budiharto, S.H., M.S.
NIP. 19560.1101982031002
Mengesahkan:
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Diponegoro,
Prof. Dr. R. Benny Riyanto, S.H., M.Hum., C.N.
NIP. 19620410 198703 1 003
Mengetahui:
Ketua Program Studi S1 Ilmu Hukum
Marjo, S.H., M.Hum.
NIP. 19650318 199003 1 001
Anggota Penguji I
Sartika Nanda Lestari, S.H., M.H., LL.M.
NIP.198812062014042001
Anggota Penguji II
Dr. Siti Mahmudah, S.H., M.H.
NIP. 196209211989022001
FAKULTAS HUKUM UNDIP
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa Penulisan Hukum ini tidak pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan diperguruan tinggi lain, dan
sepanjang pengetahuan saya di dalamnya tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Semarang, 1 Januari 2016
Yasser Moammar Farachan
11010113120141
FAKULTAS HUKUM UNDIP
iv
MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka
apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah
bekerja keras (untuk urusan yang lain)”
(Q.S Al Insyirah :7)
“By learning to obey I Know to Command – Law Student”
-Dengan belajar patuh pada perintah, saya akan tahu cara
memerintah-
FAKULTAS HUKUM UNDIP
v
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum atau Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
Kedua orang tua saya yang selalu memotivasi serta memberikan
inspirasi dan doa bagi penulis selama menyusun skripsi ini, terimakasih
untuk dukungan dan doa yang selalu menyertai dalam penulisan hukum
ini.
Almarhum Nenek dan Kakek Penulis yang selama hidupnya selalu
memberikan inspirasi dan motivasi dalam menyelesaikan penulisan ini.
Segenap keluarga besar Penulis yang selalu mendukung dan
memberikan semangat bagi penulis untuk menyelesaikan penulisan ini.
Dosen pembimbing skripsi saya yang senantiasa memberikan
pengarahan dan bimbingannya.
Almamater tercinta Universitas Diponegoro.
Semua pihak yang membaca dan mengambil ilmu dari Penulisan
Hukum ini.
FAKULTAS HUKUM UNDIP
vi
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayahnya-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
dibuat guna memenuhi syarat-syarat ujian untuk mencapai gelar Sarjana Strata
Satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Diponegoro Semarang. Semoga tidak
hanya gelar yang diperoleh tetapi juga ilmu yang diharapkan dapat digunakan
untuk mengabdi pada masyarakat.
Dalam skripsi ini penulis menyelesaikan dan menyusun skripsi yang
berjudul “TANGGUNG JAWAB DIREKSI PERUSAHAAAN DALAM HAL
TERJADI SUSPENSI SAHAM DI BURSA EFEK INDONESIA YANG
MERUGIKAN PIHAK INVESTOR (STUDI KASUS : SUSPENSI SAHAM
PT BUANA LISTYA Tbk.)”. Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya
petunjuk, bantuan serta bimbingan dari berbagai pihakyang telah membantu,
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusunskripsi ini. Maka pada
kesempatan kali ini penulis ingin menyampaikan rasahormat dan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Yos Johan Utama, S.H., M.Hum. selaku Rektor Universitas
Diponegoro Semarang.
2. Prof. Dr. R. Benny Riyanto, S.H., M.Hum. C.N. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Diponegoro Semarang.
FAKULTAS HUKUM UNDIP
vii
3. Dr. Retno Saraswati, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Diponegoro.
4. Marjo, S.H., M.Hum. selaku Kepala Program Studi Sarjana 1 (satu)
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro.
5. Bapak Budiharto, S.H., M.S. selaku dosen pembimbing I atas segala
bimbingan, bantuan, dan dukungannya yang diberikan kepada penulis.
6. Ibu Sartika Nanda Lestari, S.H., M.H., LL.M. selaku dosen Pembimbing II
yang selalu membimbing penulis dan memberikan petunjuk pada penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Hasyim Asy’ari, S.H., M.Si., Ph.D. selaku dosen wali, yang telah
memberikan banyak nasihat, dukungan, dan bimbingan bagi penulis.
8. Seluruh Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Diponegoro
khususnya di lingkungan Bagian Hukum Perdata, yang telah ikhlas
memberikan motivasi dan semua ilmu kepada penulis selama penulis
menempuh pendidikan.
9. Orang tua penulis Bapak Ateng Suryadi, S.H. dan Ibu Ihda Warsih serta
Kakak-Kakak penulis Ricky Sebastian Hafiz dan Reza Akbar Tawakkal,
S.E. dan juga kedua Adik penulis Alvin Gibran Al-tariqi dan Lazuardi
Kemal Pasha atas segenap cinta, dukungan, serta doa yang selalu diberikan
pada penulis.
10. Sahabat-sahabat seperjuangan penulis selama menempuh kuliah di Fakultas
Hukum Universitas Diponegoro, Dewantari Putri, Viva H Napitupulu,
Yohanna Martalina Sirait, Adi Bayu Airlangga, Ilham Hafiz, Brian Yuriko,
FAKULTAS HUKUM UNDIP
viii
Hoseanus Landung, Ayu Permatasari, Anne Dwiriani Hapsari, Eva Yoga
Nur Azizah, Muhammad Rifky, Puspa Seruni Asri, Reza Reinanda Al-faqih,
Irena Revin, Belle Risca Junia, Latifah Imani, Alifa R Andinakusuma,
Fitriani Rahmadia, Alyssa Adrianti, Miwaheka Prarosy, Adi Indra Jaya
Saputra, Valerina Tarigan, Nathasya, Evan Budi Pratama, terimakasih telah
berjuang bersama dengan Penulis selama ini.
11. Keluarga besar UPK Pseudorechtspraak Fakultas Hukum Universitas
Diponegoro, terima kasih untuk pengalamannya, organisasinya,
kekeluargaan dan masih banyak hal lain yang penulis terima selama
mengikuti UPK ini.
12. Keluarga Tim Internal Mooting Error Factie Piala Dekan III Fakultas
Hukum, Universitas Diponegoro, Semarang 2013, terimakasih untuk
kekeluargaan, pembelajaran, dan pendewasaan yang diberikan kepada
penulis selama mengikuti IMOOT ini.
13. Keluarga Tim Internal Mooting APosteriori Piala Dekan IV Fakultas
Hukum, Universitas Diponegoro, Semarang 2014, terimakasih terimakasih
atas kepercayaan dan kekeluargaan untuk mendampingi tim ini, senang bisa
berjuang bersama kalian.
14. Keluarga Tim Undip untuk NMCC Piala Mutiara Djokosoetono VIII,
Fakultas Hukum Universitas Indonesia Depok 2014, terimakasih untuk
kekeluargaan, pembelajaran, dan pendewasaan yang diberikan kepada
penulis selama mengikuti MCC ini.
FAKULTAS HUKUM UNDIP
ix
15. Keluarga Tim 12 Undip untuk Debat Nasional Mahkamah Konstitusi dan
Fakultas Hukum Universitas Parahyangan Bandung, Universitas Indonesia
Depok, Universitas Padjajaran Bandung 2015, terimkasih untuk
kekeluargaan, pembelajaran, dan pendewasaan yang diberikan kepada
penulis selama mengikuti Kompetisi ini.
16. Keluarga Tim Undip untuk NMCC Piala A.G. Pringgodigdo V, Fakultas
Hukum Universitas Airlangga Surabaya 2015, terimakasih untuk
kekeluargaan, pembelajaran, dan pendewasaan yang diberikan kepada
penulis selama mengikuti MCC ini.
17. Keluarga Tim Undip untuk NMCC Piala Mutiara Djokosoetono IX,
Fakultas Hukum Universitas Indonesia Depok 2016, terimakasih atas
kepercayaan dan kekeluargaan untuk mendampingi tim ini, senang bisa
berjuang bersama kalian.
18. Kakak-kakak senior penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Diponegoro, Mega Rizkiani, S.H., Afrizal Riyadi, S.H., Amriza Luthfan,
S.H., Ani Laraswati, S.H., Muhammad Ikhrom S.H., Fandi Abdillah, S.H.,
Yunita Hety, S.H., Dany Agustinus Sitepu, S.H., Dzakky Hussein, S.H., Ari
Rio Pambudi, S.H., Ambo Jonathan, S.H., Yessica Ardina, S.H., Michael C.
Mahulette, S.H., Permara Arina, S.H., Hemastuti Arini, S.H., Gandhis
Belladina, S.H., Lisda Pangaribuan, S.H., Fernanda Wahyu, S.H., Alvina
Sony Putri, S.H., Ismi Yulia Masfiani, S.H., Terimaksih penulis ucapkan
atas bantuan, pembelajaran selama penulis kuliah di Fakultas Hukum Undip.
FAKULTAS HUKUM UNDIP
x
19. Adik-adik Junior penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Diponegoro, Mega Anggara, Reta Riayu Putri, Latiefa Darrel, Arif
Budikusuma, Maria Victoria, Kholifatul Magfiroh, Juwita Sianipar, Martin
Yakoeb, Tania Resti Hapsari, Vindy Rizky, Roy Fahmi, Junifar Ridwan,
Andy Ananto, Diva Nur Annisa, Epita Pratiwi, M Ali, Jonathan Bernadus,
Nadia Yovankasari, Reynaldi Willy, Dian Shabrina, Oxa Ligyan, Tiara
Putri, Gika Asdina, Beatrice Sihombing, Sonia Monica, M Baldy, dan adik-
adik penulis lainnya terimakasih atas perhatian dan dukungan yang selalu
diberikan kepada penulis selama ini, senang bisa berjuang bersama kalian.
20. Teman–teman Tim II KKN Undip Tahun 2016 Kabupaten Semarang,
Kecamatan Getasan, Desa Getasan, Issha Oddie Tatontos, Irsyadul Zen, Nia
Gopar, Kharisma Galu, Camara Aurela, Dinda Ayu, Dinar Utami, Prita
Aprilia, Haninda Rafi, senang bekerjasama dengan kalian selama 35 hari.
21. Teman-teman diluar lingkup Universitas Diponegoro, Muhammad Fachri
Radityatama, Muhammad Izuddin Al-faruq, Nisrina Putri Bobian, Group
Jesper, yang selalu memberi doa, dukungan pada penulis dalam study.
22. Teman-teman Penerima Beasiswa Unggulan Bank Indonesia Universitas
Diponegoro 2016, yaitu Hirda, Firda, Elvia, Gusti, Ilham, Viva, Panjalu,
Patricia, dan Calvin yang telah bekerjasama dalam Komunitas Generasi
Baru Indonesia (GenBI) Jawa Tengah.
23. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung penulis selama
perkuliahaan dan juga penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
FAKULTAS HUKUM UNDIP
xi
Penulis menyadari masih banyak kekurangan baik secara teori maupun
praktek disebabkan terbatasnya pengetahuan, pengalaman dan kemampuan
penulis, oleh karena penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun
untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi peneliti dan pihak lain yang membacanya.
Semarang, Februari 2017
Penulis
Ttd
Yasser Moammar Farachan
11010113120141
FAKULTAS HUKUM UNDIP
xii
ABSTRAK
Salah satu organ perseroan adalah Direksi yang bertanggung jawab
penuh atas pengurusan perseroan untuk kepentingan dan tujuan perseroan serta
mewakili perseroan baik di dalam maupun di luar pengadilan (persona standi
in judicio). Perseroan Publik yang telah memiliki 300 pemegang saham dan
modal disetor minimal Rp.3.000.000.00 (tiga milyar rupiah) berlaku prinsip
keterbukaan yang mewajibkan direksi untuk menyampaikan laporan keuangan
secara berkala sebagaimana diatur dalam Peraturan Bapepam Nomor VIII.G.7.
Pada tahun 2016 PT Buana Litya Tama, Tbk. dikenakan Sanksi berupa
Suspensi (Penghentian sementara) Perdagangan Saham di Bursa Efek karena
keterlambatan penyampaian Informasi berupa laporan keuangan yang
menimbulkan kerugian bagi Pihak Investor. Peraturan Bapepam Nomor
VIII.G.11 mengatur bahwa Direksi Emiten atau Perusahaan Publik
bertanggung jawab secara tanggung renteng kepada pihak-pihak yang
dirugikan.
Penelitian ini bertujuan untuk Pertama mengetahui bagaimana bentuk
tanggung jawab direksi PT Buana Listya Tama, Tbk. kepada pihak yang
dirugikan akibat pengenaan sanksi suspensi di Bursa Efek Indonesia, Kedua
mengetahui apa akibat hukum dari Suspensi Saham terhadap PT Buana Listya
Tama Tbk. di Bursa Efek Indoensia bagi Pihak Investor dan Pemegang Saham
Perusahaan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif. Spesifikasi penelitian yang digunakan adalah penelitian yang bersifat
deskriptif.Metode pengumpulan data yang dilakukan penulis dengan meneliti
data sekunder yang diperoleh melalui studi kepustakaan.
Berdasarkan hasil penelitian, Direksi PT Buana Listya Tama Tbk. harus
Bertanggung Jawab atas kerugikan pihak Investor ataupun Pemegang Saham
dengan membayar Ganti Kerugian kepada Pihak Investor dan meperbaiki
sistem pengendalian internal Perusahaan. Adapaun akibat hukum dari Suspensi
Saham yang dialami oleh PT Buana Listya Tama Tbk. ini mengikat kepada
semua pihak yang terkait dengan emiten, Salah satu yang paling mendasar
adalah kerugian yang dialami oleh Pihak Investor maupun Pihak Pemegang
Saham Perseroan, dimana nilai saham persuahaan mengalamai penurunan di
tahun 2016 dan para Investor tidak dapat memperdagangkan sahamnya di
Bursa karena status suspensi yang dialami oleh PT Buana Listya Tama Tbk.
Kata Kunci : Tanggumng Jawab Direksi, Akibat Hukum, Suspensi Saham
FAKULTAS HUKUM UNDIP
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... i
HALAMAN PENGUJIAN ........................................................................................ ii
PERNYATAAN .......................................................................................................... iii
MOTTO ...................................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ....................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
ABSTRAK .................................................................................................................. xii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 9
E. Sistematika Penulisan ................................................................................. 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 12
A. Tinjauan Umum Perseroan Terbatas .......................................................... 12
1. Pengertian Perseroan Terbatas ............................................................. 13
2. Organ Perseroan Terbatas .................................................................... 14
3. Klasifikasi Perseroan Terbatas ............................................................. 17
B. Tinjauan Umum Tanggung Jawab Direksi Dalam Perseroan Terbuka ...... 19
1. Pengertian Perseroan Terbuka .............................................................. 19
2. Karakteristik Kepengurusan Perseroan Terbuka .................................. 20
3. Kedudukan Hukum Direksi dalam Perseroan ...................................... 22
4. Tanggung Jawab Direksi dalam Perseroan Terbuka ............................ 24
C. Tinjauan Umum Bursa Efek ....................................................................... 48
1. Pengertian Bursa Efek ........................................................................... 48
2. Mekanisme Transaksi Saham di Bursa Efek ......................................... 50
FAKULTAS HUKUM UNDIP
xiv
D.Tinjauan Umum tentang Penghentian Sementara Perdagangan
(Suspensi) Saham ........................................................................................ 54
1. Pengertian Suspensi Saham ................................................................... 54
2. Pengaturan Penghentian Perdagangan Sementara (Suspensi) Saham ... 55
3. Syarat dan Prosedur Pemberian Sanksi Suspensi Saham ...................... 58
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................... 61
A. Metode Pendekatan .................................................................................... 62
B. Spesifikasi Penelitian ................................................................................. 63
C. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 64
D. Metode Analisis Data ................................................................................. 66
E. Metode Penyajian Data ............................................................................... 67
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................... 68
A. Hasil Penlitian ............................................................................................ 68
1. Kasus Posisi.......................................................................................... 68
B. Pembahasan ................................................................................................ 73
I. Tanggung Jawab Direksi Direksi PT Buana Listya Tama Tbk, atas
kerugian yang dialami Investor dalam Hal Terjadi Suspensi Saham
di Bursa Efek Indonesia........................................................................ 73
1. Bentuk Tanggung Jawab Direksi PT Buana Listya Tama, Tbk.
atas keterlambatan penyampaian Laporan Keuangan ................... 73
2. Tanggung Jawab Direksi PT Buana Listya Tama, Tbk atas
Pengendalian Internal Perusahaan terhadap kerugian Investor ..... 85
II. Akibat Hukum Suspensi Saham di Bursa Efek Indonesia terhadap
pihak-pihak terkait pada PT Buana Listya Tama Tbk .......................... 93
1. Terhadap Pemegang Saham ............................................................ 94
2. Terhadap Investor ............................................................................ 96
BAB V PENUTUPAN ................................................................................................ 101
A. Simpulan ................................................................................................... 101
B. Saran .......................................................................................................... 102
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 104
FAKULTAS HUKUM UNDIP
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00001/BEI.PP1/02-2016
Lampiran 2 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00004/BEI.PP1/03-2016
Lampiran 3 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00005/BEI.PP1/06-2016
Lampiran 4 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00007/BEI.PP1/07-2016
Lampiran 5 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00020/BEI.PP1/09-2016
Lampiran 6 Pengumuman BEI Nomor : Peng-LK-00011/BEI.PP1/10-2016
Lampiran 7 Pengumuman BEI Nomor : Peng-UPT-00012/BEI.PP1/07-2016
FAKULTAS HUKUM UNDIP