USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 1
TELECOMUNICACIONES EN EL
PERÚ 2012.
CASANOVA VIERA, MARCO.
NORIEGA AMBULODEGUI, ADA.
ORELLANA HURTADO, PABLO.
PERALES MORALES, MARÍA DEL PILAR.
REYES GUERRERO, CATALINA FLORA.
VILLAR LÍMACO, ÁNGEL RAÚL.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 2
CURSO DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL 2012 - II
TÓPICOS AVANZADOS EN INGENIERÍA
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012.
PRESENTADO POR:
CASANOVA VIERA, MARCO.
NORIEGA AMBULODEGUI, ADA
ORELLANA HURTADO, PABLO.
PERALES MORALES, MARÍA DEL PILAR.
REYES GUERRERO, CATALINA FLORA.
VILLAR LÍMACO, ANGEL RAÚL.
LIMA – PERÚ
2012.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 3
ÍNDICE
Pág.
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 7
I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 10
1.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES .............. 11
1.1.1 EL INTERNET Y LA BANDA ANCHA ....................................................... 11
1.1.2 DEFINICIÓN DE BANDA ANCHA ............................................................ 12
1.1.3 BANDA ANCHA MÓVIL ........................................................................... 14
1.1.4 RED DE TRANSPORTE DE TELECOMUNICACIONES ......................... 15
1.1.5 FIBRA ÓPTICA ......................................................................................... 16
A. VENTAJAS DE LA FIBRA ÓPTICA .................................................. 16
1.2 DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ.......................... 17
1.2.1 RESEÑA HISTÓRICA .............................................................................. 17
1.2.2 LA LLEGADA DEL GIGANTE ESPAÑOL ................................................. 21
1.2.3 LLEGA TIM AL PERÚ .............................................................................. 23
1.2.4 AMÉRICA MÓVIL LLEGA AL PERÚ ....................................................... 24
1.2.5 INTERNET EN EL PERÚ Y DE LAS CABINAS PÚBLICAS ..................... 25
1.2.6 LLEGADA DE LA FIBRA ÓPTICA AL PERÚ............................................ 27
II. ANÁLISIS DE LA OFERTA
2.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO ...................................................................................... 30
2.1.1 TAMAÑO DE LA OFERTA ....................................................................... 30
2.1.2 EMPRESAS OPERADORAS ................................................................... 31
A. MERCADO DE TELEFONÍA CELULAR EN EL PERÚ ..................... 32
B. SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL .................................................. 33
2.1.3 NIVEL DE PENETRACIÓN POR DEPARTAMENTOS ............................ 34
A. SERVICIO MÓVIL ............................................................................. 28
B. OFERTA DE SERVICIO MÓVIL POR OPERADORES .................... 36
2.2 ANÁLISIS CUALITATIVO ......................................................................................... 38
2.2.1 PARTICIPACION DE MERCADO ............................................................ 38
A. INFORMACION ESTADÍSTICA ........................................................ 38
B. EVOLUCIÓN DE LAS CONEXIONES DE BANDA ANCHA ............. 39
C. REDES DE BANDA ANCHA CON FIBRA ÓPTICA .......................... 41
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 4
III. ANÁLISIS DEL COMERCIO
3.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO .................................................................................... 44
3.1.1. MERCADO DE SERVICIOS .......................................................................... 44
A. MERCADO DE SERVICIOS MÓVILES .................................................... 44
B. MERCADO DE ACCESO A INTERNET ................................................... 45
C. TELECOMUNICACIONES: ELEMENTO .................................................. 47
3.1.2 INDICADORES DEL SERVICIO ..................................................................... 48
A. INDICADORES DEL SERVICIO PÚBLICO MÓVIL.................................. 49
B. INDICADORES DEL SERVICIO MÓVIL SATELITAL .............................. 50
C. INDICADORES DEL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET .................. 51
D. ESTADÍSTICAS DE ENAHO ................................................................... 51
3.1.3 CONCESIONARIOS, CONCESIONES Y REGISTROS ................................. 52
A. CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS ........................................ 52
B. REGISTRÓ DE CASAS COMERCIALIZADORAS ................................... 53
3.1.4 CONTROL Y SUPERVISIÓN .......................................................................... 54
A. EVOLUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS ............................ 54
3.1.5 POLÍTICAS, INVERSIONES Y PROYECTO Y LICITACIONES .................... 63
3.1.6 LEY PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ............................................. 69
3.2 ANÁLISIS CUALITATIVO ....................................................................................... 71
3.2.1 ESTRATEGIAS DE CANAL ........................................................................ 71
A. SITUACIÓN ACTUAL CON REDES SERVICIOS DIFERENCIADOS. .. 72
3.2.2 ESTRATEGIAS PARA EL CONTACTO COMERCIAL .................................. 74
A ¿POR QUÉ INVERTIR EN SECTOR DE LAS COMUNICACIONES? ..... 74
3.2.3 CONDICIONES DE SUMINISTRO .............................................................. 76
A. DEFINICIÓN LEGAL DE TELECOMUNICACIONES ............................. 76
B. CONTRATO DE BANDA ANCHA FIJA Y MÓVIL .................................. 76
C. PRINCIPALES EMPRESAS TELECOMUNICACIONES ....................... 77
3.2.4 PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD .................................................................... 79
A. NO HAY FIBRA ÓPTICA EN LA SELVA DEL PERÚ .............................. 80
B. CONECTIVIDAD EN ZONAS RURALES ................................................ 81
3.2.5 TENDENCIAS DE LA DISTRIBUCIÓN ........................................................ 83
IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.1 FACTORES GENERALES DEL CONSUMO ........................................................... 88
4.1.1 FACTORES ECONÓMICOS ......................................................................... 88
4.1.2 FACTORES SOCIO-ECONÓMICO ............................................................... 88
4.1.3 ENTORNO MACROECONÓMICO DEL PAÍS ............................................... 89
4.1.4 TELECOMUNICACIONES Y MEDIO AMBIENTE ........................................ 91
4.2 EVALUACIÓN DE LA DEMANDA ............................................................................ 92
4.2.1 DEMANDA DE LA TELEFONÍA MÓVIL ........................................................ 92
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 5
4.2.2 DEMANDA DEL INTERNET .......................................................................... 92
4.2.3 DEMANDA DE LA FIBRA OPTICA EN EL PERU ......................................... 93
4.2.4 INVERSION DE LA DEMANDA EN PROYECTO PILOTO ........................... 94
4.2.5 DEMANDA ACCESO A LAS TIC ................................................................... 95
4.2.6 DEMANDA DE PORTAR NÚMEROS ............................................................ 95
4.2.7 DEMANDA DE LOS SERVICIOS MOVILES ................................................. 95
4.2.8 DEMANDA DE LA PORTABILIDAD NUMERICA EN EL PERÚ .................... 96
4.3 PROYECTOS ........................................................................................................... 97
4.3.1 PROYECTO DEL FONDO DE INVERSION SEGÚN LA DEMANDA ............ 97
4.3.2 PROYECTO DE BANDA ANCHA PARA LOCALIDADES AISLADAS .......... 97
4.3.3 PROYECTO BANDA ANCHA RURAL ........................................................... 98
4.3.4 PROYECTOS DE APOYO A LA COMUNICACIÓN SEGÚN FITEL .............. 98
4.4 ANALISIS DE LA DEMANDA DE LAS TELECOMUNICACIONES .......................... 99
4.4.1 LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIA DEMANDA DE LA FIBRA OPTICA ....... 99
4.4.2 EL SECTOR TELECOMUNICACIONES EN EL CONGRESO ..................... 100
4.5 EMPRESAS SE BENEFICIAN ANTE LA DEMANDA Y CRECE EL MERCADO ..... 101
4.5.1 PREVISION DE ERICSSON.......................................................................... 101
4.5.2 LA BAM EN EL PERU ................................................................................... 101
4.5.3 PREVISION DE CISCO ................................................................................. 102
4.5 4 BAJARAN LAS TARIFAS Y SE SOLUCIONA EL PROBLEMA. .................... 102
4.6 IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES ........................................................ 103
4.6.1 IMPACTO AMBIENTAL DE LOS TELECOMUNICACIONES EN EL PERU .. 103
4.6.2 IMPACTO SOCIO- CULTURAL Y VISUAL .................................................... 104
4.6.3 IMPACTO AMBIENTAL DE LOS TELECOMUNICACIONES EN EL PERU .. 104
4.6.4 IMPACTO SOCIO- CULTURAL Y VISUAL .................................................... 105
4.6.5 RADIACION DE LAS TELECOMUNICACIONES .......................................... 105
4.7 ESTRUCTURA DEL MERCADO ............................................................................. 107
ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR ................................... 108
4.7.1 REDES DE TRANSPORTE DE FIBRA ÓPTICA ........................................... 108
A. REDES DORSALES DE FIBRA ÓPTICA ................................................. 108
B. REDES DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA ............................................... 113
C. OTRAS REDES DE TRANSPORTE Y ACCESO ..................................... 117
D. BANDAS DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO ....................................... 122
4.7.2 TELEFONIA MOVIL ....................................................................................... 129
A. SERVICIO MÓVIL .................................................................................... 131
4.7.3 BANDA ANCHA ............................................................................................. 135
A. BANDA ANCHA FIJA ............................................................................... 137
B. BANDA ANCHA MÓVIL ........................................................................... 143
C. ESTRUCTURA DEL MERCADO ............................................................. 145
4.7.4 MERCADO MAYORISTA DE ACCESO A INTERNET ................................. 154
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 6
A. TARIFAS PARA EL ACCESO A INTERNET ......................................... 156
B. TERMINALES PARA EL ACCESO A INTERNET .................................. 160
4.7.5 EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO.... 161
V. ANEXOS
5.1 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 164
5.2 LÍNEAS DE SERVICIO MÓVIL ........................................................................... 169
5.3 MAPAS MTC ....................................................................................................... 170
5.4 ÍNDICE CUADROS ............................................................................................. 171
5.5 ÍNDICE GRÁFICO ............................................................................................... 172
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 7
C O N C L U S I O N E S
La telefonía móvil llega a 1,728 distritos de Perú, es decir, el 94% de
distritos de todo el país, lo que indica que este servicio estaría llegando a
los sectores con menores recursos. Las conexiones de acceso a Internet
fijo se incrementaron 36.5% Los servicios que más se han desarrollado son
la telefonía móvil e Internet.
Las líneas móviles en servicio aumentaron en 14.2% entre marzo del 2011
y marzo del 2012, lo cual equivale a un total de 33.17 millones de líneas
móviles en servicio. De acuerdo a ello, cada peruano tendría acceso a un
teléfono móvil y en algunos casos hasta dos equipos, crecimiento que
también ha alcanzado al interior del país.
El Plan Nacional de Banda Ancha del 2011 y la Ley de la Promoción de
Banda Ancha, que fue promulgada en julio de este año, esta nueva visión
del mercado de telecomunicaciones para que la población en general
también se beneficie de las ventajas que ofrece la Banda Ancha. En la
mencionada ley se plantea la construcción de una red dorsal de fibra óptica
que conecte a las 195 capitales de provincia, en el 2016 se alcanzaría los
cuatro millones de conexiones que es una de las metas del Plan Nacional
de Banda Ancha.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 8
Actualmente se ha superado la meta del millón de conexiones de banda
ancha prevista para el 2011, de acuerdo a indicadores primarios, a
diciembre 2010 sólo 4 de cada cien (100) habitantes accedían a Internet de
banda ancha, registrándose una alta disparidad en el acceso a esta
tecnología por Regiones. Las redes dorsales de fibra óptica se han
desplegado en su mayor parte en la costa del Perú, mientras que en la
región de la sierra este despliegue está limitado a tres (3) ciudades:
Cajamarca, Huancayo y Puno, y en la Selva se carece de redes de
transporte, especialmente en Iquitos.
El nivel de acceso a computadoras y a Internet en los hogares, es menor al
resto de servicios de telecomunicaciones, con mayor énfasis en las áreas
rurales y localidades fuera de Lima metropolitana. La Banda Ancha
permite a los usuarios acceder a diferentes servicios, contenidos y
aplicaciones, elevando la calidad de vida de las personas. Asimismo,
constituye uno de los soportes de las actividades de las sociedades
modernas y es uno de los condicionantes del nivel de competitividad y
desarrollo de los países, permitiendo la inserción de la población en la
Sociedad de la Información.
La modalidad en las líneas de telefonía móvil entre los años 2007 y 2011
se incrementó tanto en Pre-pago como en la modalidad Contrato. Hacia
finales del 2007 existían solamente un total de 15.4 millones de líneas, 13.7
millones eran de modalidad Pre-pago y tan solo 1.7 millones en la
modalidad Contrato. Para el año 2011, contamos con un total de 32.5
millones de líneas en ambas modalidades, 26.9 millones corresponden a
líneas Pre-pago y 5.6 millones en líneas de modalidad Contrato. El
incremento desde el año 2007 hasta el año 2011 significó un total de
110.6% más de líneas en ambas modalidades.
Actualmente las personas hacen su negocios en las calles con los llamados
"locutorios al paso" lo que consiste en cobrar menos para realizar una
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 9
llamada, eso es un indicador que las personas cada vez tienen mayor
acceso a la telefonía celular.
Las telecomunicaciones en el Perú a la fecha existe un gran defiat en este
pueblo, ya que solamente el 28% del territorio nacional, estando
concentrado en la cosa del Perú, es por ello que el gobierno presento por
intermedio del ministerio de transportes y comunicaciones un plan de
inversión para el desarrollo de la banda ancha en el Perú. Cuya inversión
en publica y privada ascendía a 400 millones de dólares siendo la
herramienta para potenciar el crecimiento del país y se logre mejores
niveles de competitividad e inclusión social cuyas metas serán contros
educativos establecimientos de salud, en zonas urbanas y municipios
cuenten con conexiones de banda ancha (BA) a 2mbp para el 2016,
alcanzar 4´000.000 millones de conexiones (BA) con velocidad de 512 kbps
lo que supone un incremento de 290 en el numero de conexiones actuales
y alcanzar el medio millón de conexiones de alta velocidad, mayores a
4mbps en los próximos 5 años para lograr este plan, se recomienda
impulsar la construcción de una red dorsal de fibra óptica en el territorio
nacional.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 10
I. I N T R O D U C C I Ó N
La sociedad peruana atraviesa por una etapa histórica de profundas
transformaciones en materia de las telecomunicaciones.
El Perú es un país que debe vencer enormes retos geográficos que en la
actualidad los viene haciendo para lograr, gracias a la tecnología, acelerar su
proceso de integración nacional. En tal sentido uno de los factores más
significativos para lograr la cohesión social es el sector de las
Telecomunicaciones.
Gracias al desarrollo de la TIC’s en las diferentes Instituciones de gobierno
y Privadas, se puede tener acceso a la información virtual aunque con sus
limitaciones; en cuanto al rubro de conectividad, se han actualizado las
estadísticas e indicadores que permite mostrar en forma más transparente, a
partir del estado de las concesiones en el Perú, las telecomunicaciones, la
disponibilidad de Internet, el número de host y los proveedores de servicio en
Internet. como en este caso se ha podido obtener datos cualitativos y
cuantitativos del desarrollo de las Telecomunicaciones en el Perú.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 11
1.1 DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR Y
SUBSECTORES
El sector de las nuevas tecnologías de la información y la Comunicación
en el Perú, puede considerarse como un “macro sector” complejo que engloba
varios sectores o Subsectores de actividades tales como la Telefonía fija, móvil,
satelital, radio troncal izado, digital, Internet por banda ancha, inalámbrica, fibra
óptica, televisión por cable, entre otros, son algunos de los servicios que se
brindan hoy en nuestro país con la misma tecnología de los países
desarrollados.
El concepto de telecomunicación abarca todas las formas de comunicación a
distancia. Por lo tanto, la telecomunicación es una técnica que consiste en la
transmisión de un mensaje desde un punto hacia otro, usualmente con la
característica adicional de ser bidireccional.
1.1.1 EL INTERNET Y LA BANDA ANCHA
Internet es un conjunto descentralizado de redes de comunicación y
computadores, interconectados entre sí mediante un mismo protocolo de
comunicación (IP, de la arquitectura TCP/IP), formando una red internacional
de alcance mundial públicamente accesible, a través de la cual se proporcionan
servicios de información y comunicación de diversa índole, como son los
servicios de contenido, el correo electrónico, la voz sobre IP, las redes sociales,
entre otros.
Con respecto al uso del Internet, dados los altos costos de los enlaces de
comunicaciones, su uso inicialmente estaba restringido a redes
gubernamentales, académicas, de Investigación y del sector empresarial. Es
posible señalar que uno de los pilares para la masificación del acceso a
Internet fue la utilización del servicio telefónico como medio de acceso,
denominado “Dial-Up”, el cual permite que a través del uso de módems, los
computadores puedan efectuar llamadas telefónicas (utilizando las redes y
servicios de telefonía fija) y establecer comunicaciones de datos, siendo que de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 12
esta forma es posible conectarse a Internet a bajas velocidades. (la máxima
velocidad que se puede alcanzar en este tipo de acceso es de 56 Kbps).
A las tecnologías de acceso, con velocidades comparables al “Dial-Up”
también se les denomina de Banda Angosta. Posteriormente, se desarrollaron
nuevas tecnologías de acceso denominadas de Banda Ancha, las cuales
permiten mayores velocidades de transmisión de datos, sin necesidad de
utilizar el servicio de telefonía fija. Las empresas de telecomunicaciones que
prestan el servicio de acceso a Internet, son denominadas Proveedores de
Servicios de Internet o ISP (por sus siglas en idioma Inglés, Internet Service
Providers). Con la finalidad de brindar el acceso a Internet, los ISPs necesitan
desplegar sus redes de telecomunicaciones hasta lograr conectividad con los
equipos terminales de los usuarios (computadoras personales, portátiles,
teléfonos, etc.), para lo cual se diseñan las redes con diversas topologías y
tecnologías.
Las conexiones de Banda Ancha, permiten acceder a conocimientos,
comunicaciones y servicios de diversa índole como educación, salud, trabajo,
entre otros, por lo cual incrementa la productividad y contribuye al crecimiento
económico y social de un país. En esa medida, desempeñan un rol central en
las estrategias de desarrollo del Estado.
1.1.2 DEFINICIÓN DE BANDA ANCHA
La Banda Ancha puede ser entendida como una conexión a Internet en
forma permanente, permitiendo al usuario estar siempre "en línea", a
velocidades que le permite obtener y proporcionar información multimedia
interactivamente y acceder a diversas aplicaciones y servicios.
En el Perú si bien no se ha adoptado expresamente una definición de Banda
Ancha, para fines estadísticos, se ha venido considerando como accesos de
Banda Ancha, aquellas conexiones cuyas velocidades de transmisión de datos
son superiores a las que alcanzan las comunicaciones vía dial-up, tanto de
forma alámbrica como inalámbrica.
Sin embargo, en recientes informes estadísticos, la UIT ha considerado como
Banda Ancha a aquellas conexiones con acceso a velocidades de bajada
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 13
iguales o mayores a 256 Kbps. A continuación se muestra un comparativo
internacional.
CUADRO Nº 1: BANDA ANCHA EN OTROS PAÍSES
País/Organismo Velocidad de banda ancha
UIT 256 Kbps en el Downlink, incluye banda ancha fija y
banda ancha móvil.
OCDE 256 Kbps en el Downlink
Brasil: Ministerio de Comunicaciones El acceso al flujo del tráfico que permita a los
consumidores individuales o corporativos, fijos o
móviles, disfrutar con calidad un conjunto de servicios
y aplicaciones de voz, datos y video.
Canadá: Radio-Television and
Telecommunications Commission (2)
1.5 Mbps en el Downlink, incluye Cablemodem, ADSL
y banda ancha móvil.
Colombia: Comisión de Regulación
(3)
1024Kbps en el Downlink y 512Kbps en el
Uplink (Velocidad Efectiva), ya sea para banda ancha
alámbrica como inalámbrica
Ecuador: Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (4)
256 en el Downlink y 128 en el Uplink
(Velocidad Efectiva)
Estados Unidos: Federal
Communications Commission (5)
4 Mbps en downstream
1 Mbps en upstream
India: Telecom Regulatory Authority
(6)
512Kbps en el Downlink, y 256 en el Uplink,
incluye banda ancha alambica e inalámbrica.
Noruega: Norwegian Post and
Telecommunications Authority (7)
640Kbps de velocidad percibida en el Downlink y 128
Kbps en el Uplink
Elaboración: GPR-OSIPTEL
(1) En el Plan Nacional de Banda Ancha
(2) En el glosario de términos publicado en su portal web
(3) En la Norma de Calidad de Acceso a Internet
(4) En la Norma de Calidad de los Servicios de Valor Agregado de Internet
(5) En la publicación “Sixth Broadband Deployment Report”
(6) En el Plan Nacional de Banda Ancha.
(7) En un “Memoramdum” publicado en su portal web
La estructura actual de las redes de telecomunicaciones de Banda
Ancha para el acceso a Internet, está conformada en términos generales por
los elementos que se observan en el siguiente diagrama (Gráfico Nº 2).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 14
1.1.3 BANDA ANCHA MÓVIL
La Banda Ancha Movil nos permite acceder a Internet sin necesidad de
estar conectados a una línea de tierra (conexión inalámbrica) por lo que ofrece
al usuario una gran movilidad a la hora de conectarse a Internet. Gracias a la
banda ancha movil se puede acceder a Internet desde cualquier punto por lo
que podemos conectarnos y navegar por la Web desde donde deseemos
contando con una velocidad adecuada. Para ello deberemos de contar con un
módem USB. Los módem USB se conectan al ordenador, son pequeños y
ligeros pero proporcionan hasta 3.6 Mbps. Por ello resultan más atractivos que
las tarjetas PCMCIA, las cuales no pueden acoplarse en todos los portátiles y
cuya velocidad de conexión es inferior. La banda ancha movil también es
conocida como 3G y permite la conexión a Internet también desde nuestro
teléfono móvil.
La banda ancha móvil es el nombre empleado para describir a los servicios
3G, usado especialmente en los teléfonos celulares y otros dispositivos
móviles, y que es posible gracias a HSDPA y HSUPA, que son las últimas
tecnologías en la evolución del W-CDMA. HSDPA (High Speed Downlink
Packet Access) permite a los usuarios móviles descargar datos a velocidades
de hasta 14,4 mbps. HSUPA (High Speed Uplink Packet Access), permite a los
usuarios móviles a subir datos a velocidades de hasta 5,76 mbps.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 15
Esto permite a los operadores de telefonía celular, proveer servicios de
banda ancha. La mayoría de los operadores se han actualizado o se están
actualizando a la infraestructura de Banda ancha móvil.
“El móvil conecta cuatro veces más personas que la telefonía fija por su mejor
alcance, comodidad, funcionalidad y menores costos. La telefonía móvil
también supera a la línea fija de Internet en más de 3.5 millones de usuarios”,
comentó Bill Davidson, vicepresidente senior de Marketing Global y Relaciones
con Inversionistas de Qualcomm.
De acuerdo con el reporte, actualmente existen más de 6,000 millones
de usuarios de banda ancha en el mundo, lo que genera ingresos por
aproximadamente $1,300 millones de dólares anuales.
1.1.4 RED DE TRANSPORTE DE TELECOMUNICACIONES
Consiste en la infraestructura, medios de transmisión y equipos
necesarios para transportar las señales de telecomunicaciones. Esta red está
constituida por enlaces que unen distintas zonas de una misma ciudad, así
como las diversas regiones y provincias del país, y utiliza principalmente tres
clases de medios de transporte: fibra óptica, enlaces microondas y enlaces
satelitales (ver Cuadro Nº 2).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 16
1.1.5 FIBRA ÓPTICA
Es una nueva corriente tecnológica como opción para incrementar la
densidad de las telecomunicaciones más rápidamente y con un mejor servicio.
La Historia de la comunicación por la fibra óptica es relativamente corta. En
1977, se instaló un sistema de prueba en Inglaterra; dos años después, se
producían ya cantidades importantes de pedidos de este material.
La fibra óptica son filamentos de vidrio de alta pureza extremadamente
compactos, el grosor de una fibra es similar a la de un cabello humano.
Fabricadas a alta temperatura con base en silicio, su proceso de elaboración es
controlado por medio de computadoras, entre sus principales características se
puede mencionar que son compactas, ligeras, con bajas pérdidas de señal,
amplia capacidad de transmisión y un alto grado de confiabilidad debido a que
son inmunes a las interferencias electromagnéticas de radio-frecuencia.
A. VENTAJAS DE LA FIBRA ÓPTICA
Capacidad de transmisión: La idea de que la velocidad de transmisión
depende principalmente del medio utilizado, se conservó hasta la llegada de las
fibras ópticas, ya que ellas pueden transmitir a velocidades mucho más altas de
lo que los emisores y transmisores actuales lo permiten, por lo tanto, son estos
dos elementos los que limitan la velocidad de transmisión.
- Mayor capacidad debido al ancho de banda mayor disponible en
frecuencias ópticas.
- Resistencia a extremos ambientales. Son menos afectadas por líquidos
corrosivos, gases y variaciones de temperatura.
- La seguridad en cuanto a instalación y mantenimiento. Las fibras de
vidrio y los plásticos no son conductores de electricidad, se pueden usar
cerca de líquidos y gases volátiles.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 17
1.2 DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ
1.2.1 RESEÑA HISTÓRICA
Las Telecomunicaciones en el Perú han ido evolucionando a través del
tiempo como podremos ver en la siguiente Reseña Histórica:
*Datos de 1857 al año 1981 Publicado el 7 diciembre, 2011 por la Revista
Panorama Industrial (Minería, Energía, Infraestructura, Procesos, Maquinaria,
Eventos)
Marzo de 1857:
Instalación del primer cableado telegráfico.
Mediante un Decreto de la República, se le concede a Augusto Goné la
exclusividad en la construcción de las líneas de Lima a Callao y de Lima a
Cerro de Pasco. Sin embargo, diez años más tarde, el telégrafo fue declarado
de propiedad nacional por incumplimiento de contrato.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 18
Setiembre de 1867:
El telégrafo pasa a ser administrado por la empresa privada.
Carlos Paz Soldán, considerado el introductor del telégrafo en el Perú, se
encarga de la administración de este servicio, fundando la Compañía Nacional
de Telegrafía.
Abril de 1875:
El Gobierno Peruano asume nuevamente la propiedad del servicio.
La Compañía Nacional de Telegrafía, al no cumplir su compromiso de
establecer
Comunicaciones en toda la República, pierde la concesión durante el gobierno
de Manuel Prado. Dos años después, por déficit presupuestario, el Gobierno
entregaría nuevamente durante ocho años, la administración de este servicio al
Sr. Paz Soldán.
1878:
El Telégrafo es declarado servicio nacional.
La última concesión al Sr. Paz Soldán fue de breve duración: sólo dos años. El
servicio telegráfico seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el
correo. Para entonces, había 2525 km. cableados, empleándose el sistema
Morse.
1879:
Guerra del Pacifico
Finalizadas las confrontaciones con Chile, el sucesor del señor Paz Soldán,
Melitón Carvajal tiene por objetivo la restauración de las destruidas líneas
telegráficas, reparar las oficinas telegráficas dañadas y preparar al personal del
servicio, creándose la Escuela de Telegrafistas.
1888:
Primera comunicación telefónica entre las cámaras de senadores y diputados.
El 7 de setiembre de ese mismo año, se comunicó Lima con el Callao. Seis
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 19
días después se entregó la línea al servicio público, cobrándose 10 centavos
de plata por cinco minutos de conversación.
1889:
Se convoca una licitación pública para establecer el servicio telefónico en Lima.
Fue durante el Gobierno del General Andrés Avelino Cáceres que sólo se
presentó a esta licitación la Casa Cohen, que sin embargo fue rechazada.
Posteriormente obtuvo la aceptación la casa norteamericana Bacigalupi
fundándose así la Peruvian Telephone Company.
1911:
Primera estación radiotelegráfica en Lima.
La poderosa estación Telefunken del Cerro San Cristóbal, inaugurada al año
siguiente por el Presidente Augusto B. Leguía, permitía la comunicación entre
Lima e Iquitos.
1916:
Se promulga el Reglamento General de Correos, Telégrafos y Teléfonos.
1920:
Fundación de la Compañía Peruana de Teléfonos.
Fusionándose con la Peruvian Telephone Company, el servicio telefónico
contaba ya con 4,000 teléfonos a nivel nacional, todos manuales.
1921:
La Casa Marconi pasa a administrar los servicios de correo y telégrafo.
Durante el Gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, el servicio de telégrafos
y correos del Perú, fusionados en 1895, son entregados a la administración de
la firma inglesa The Marconi Wireless Telegraph Co.
1930:
ITT entra al mercado.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 20
La International Telephone and Telegraph Corporation (ITT) adquiere el 60%
de las acciones de la Compañía Peruana de Teléfonos, ante la necesidad de
ampliar y modernizar el servicio. Entra en funcionamiento la primera central
automática en el Perú.
1947:
Se promulga el Reglamento General de Telecomunicaciones.
El entonces Presidente de la República, José Luis Bustamante y Rivero,
promulga este Reglamento General, contemplando las Normas Administrativas
y Operativas para los servicios privados de Radiocomunicaciones, sean
experimentales y de carácter científico, de carácter cultural o informativos.
1958:
El servicio de Tele impresión (Télex) es inaugurado.
La compañía AII American Cables & Radio inaugura dos circuitos Lima-Nueva
York, para servir a unos 20 abonados exclusivamente para tráfico internacional
Este servicio era sólo internacional.
Diciembre de 1968: Se crea el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. El Gobierno Militar del Gral. Velasco, considerando que las
comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional, crea este
Ministerio. Posteriormente, se establecería una política de Nacionalización
progresiva de las empresas que operaban los servicios de telecomunicaciones.
Noviembre de 1969:
La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERU) es creada.
Al hacerse cargo de los servicios públicos de telecomunicaciones, ENTEL-
PERU se incorpora al Comité Interino de Telecomunicaciones Internacionales
(Cl TI). Asume la implementación y operación de la Estación Terrena Vía
Satélite de Lurín, operativa 4 meses antes.
Noviembre de 1971:
Se promulga la Ley General de Telecomunicaciones.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 21
Julio de 1972:
Expropiación de las acciones de la Compañía Nacional de Teléfonos.
1975:
El Gobierno implementa la Red Nacional de Télex.
1981-May:
ENTEL-PERU es transformada en empresa estatal.
En la década que comienza en 1980 se produce un desarrollo de las
telecomunicaciones en distintos departamentos del país, apareciendo las
primeras centrales telefónicas digitales.
Entre 1976 a 1988:
Se instalaron una serie de centrales telefónicas en el marco del Plan de
Expansión Telefónica. Entre las ciudades que fueron beneficiadas fueron Piura,
Chiclayo, Trujillo, Huacho, Chimbote, Huancayo, Iquitos, Arequipa, Tumbes,
Ayacucho, Cajamarca, Tarapoto, Cerro de Pasco, Abancay, Huánuco
(Mollendo), Puno, Juliaca, Ilo, Chinchay Talara
(Fuente Osiptel)
1.2.2 LA LLEGADA DEL GIGANTE ESPAÑOL
El 01 de marzo de 1994
CPT y ENTEL, fueron vendidas en 2.002millones 179 mil 198 dólares al
consorcio Telefónica del Perú quién pagó alrededor de 135% más que su más
cercano competidor.
Se le entrega la concesión del servicio por cinco años y deberán instalar un
millón 500 mil líneas telefónicas (mil 453 pueblos contarían con servicio
telefónico en corto plazo).
El 31 de diciembre de 1994:
Se produce la fusión de la CPT y Entel Perú dando origen a Telefónica del
Perú, la misma que es titular de distintas concesiones que le permite operar la
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 22
totalidad de los servicios de telecomunicaciones del país, durante cinco años
fue la única que ofreció los servicios de telefonía básica a nivel nacional e
internacional y servicios de larga distancia.
El 28 de enero de 1995:
Telefónica del Perú cambió el sistema de numeración telefónica y dio paso al
“séptimo digito” que permitió la expansión del servicio. Antes de la privatización
en 1993 las líneas en servicio ascendían a 637,021 y en 1995 las líneas del
servicio sumaban 1’109, 231.
Diciembre de 1996:
Telefónica del Perú introduce el servicio Movistar, sistema celular digital CDMA,
con una capacidad inicial de atención para 50 mil clientes siendo el Perú el
primer país de América Latina en disponer de este sistema. En cuanto al
servicio de Televisión por cable, Telefónica obtuvo la concesión para operar el
servicio en Provincias.
En enero de 1997:
Bellsouth Perú concreta su ingreso al mercado peruano al asumir la mayoría
accionaría y el control de Tele 2000 S.A., una de las empresas pioneras en la
telefonía celular del Perú. Sin embargo, BellSouth Perú termina siendo
adquirida de manera irregular por Telefónica del Perú en 1999, convirtiéndose
la transnacional española en la mayor y única empresa prestadora del servicio
de telefonía (fijo y móvil).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 23
1.2.3 LLEGA TIM AL PERÚ
En mayo del 2000:
Telecom Italia Mobile obtiene en concesión la primera banda PCS (Sistema de
Comunicaciones Personales), con una oferta 180 millones de dólares,
superando la propuesta de Teléfonos de México (Telmex) y e l precio base
fijado en 47 millones de dólares.
En enero de 2001:
TIM inicia sus operaciones utilizando tecnología GSM, la cual ofrece menores
tarifas por minuto y nuevos servicios, como transmisión de datos y acceso
inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares. Por su parte, Millicom
lanza servicios inalámbricos de banda ancha a los principales distritos de Lima,
en esa misma fecha. A esas fechas, seis años después de la liberalización,
Perú cuenta con 12 empresas operando en larga distancia y 47 con concesión;
2 en telefonía fija y otras 2 con concesión; 3 en telefonía móvil; 1 en radio
troncal izado digital; más de 100 empresas de televisión por cable y otras
tantas operadoras de servicio de banda ancha para el sector corporativo y
cabinas públicas de Internet. Un mes después, TIM obtiene la concesión para
prestar servicios públicos portadores de larga distancia nacional e
internacional. Ya en abril, Telefónica Data Perú comienza a operar en el país.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 24
1.2.4 AMÉRICA MÓVIL LLEGA AL PERÚ BAJO EL NOMBRE DE CLARO
El 10 de agosto de 2005, América Móvil, una de las dos mayores telefónicas
celulares de Latinoamérica, anunciaba la adquisición del 100% de la segunda
operadora móvil peruana, TIM Perú, por 503 millones de dólares. América
Móvil que disputa el liderazgo regional con la española Telefónica Móviles.
Claro es la marca comercial con la que América Móvil opera en el Perú y fue
lanzada el 11 de octubre de 2005 la cual identifica sus operaciones en el país.
América Móvil ingresó al Perú mediante su marca Claro: En abril de 2008
fue la primera empresa en lanzar un servicio3G sobre una plataforma GSM,
usando la tecnología HSDPA en la banda de 850 mhz a una velocidad de hasta
1.5 Mbps.
Claro Perú ofrece servicios con una red GSM en la banda de 1900 mhz,
también tiene disponible una red EDGE y posee una red UMTS en la banda de
1900 con planes de lanzamiento comercial a corto plazo.
En abril de 2008 fue la primera empresa en lanzar un servicio 3G sobre una
plataforma GSM, usando la tecnología HSDPA en la banda de 850 mhz a una
velocidad de hasta 1.5 Mbps.
En 1 de octubre del 2008 se fusiono con Telmex Perú. El director comercial
de América Móvil, Rodrigo Arosemena, confirmó el inicio del proceso.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 25
1.2.5 INTERNET EN EL PERÚ Y EL NACIMIENTO DE LAS CABINAS
PÚBLICAS
Las cabinas públicas fueron rápidamente apropiadas como modelo de
desarrollo por los peruanos antes que nadie en la región. Sin ningún tipo de
ayuda gubernamental o de organismos internacionales generaron una red
autónoma - de propietarios - que produjeron en 1998 un mercado de18
millones de dólares. Un ejemplo que luego fue copiado en el exterior y en el
interior a pesar de ser denostado y destruido por falta de visión de largo plazo.
Corría en el Perú los inicios de los ´90s, época de ajustes económicos y
sociales, post desastre aprista (Alan García ´85 - ´90) cuando un grupo de
peruanos emprendieron la difícil tarea de conectar a nuestro país a un
terremoto tecnológico que ya empezaba a vivirse mundialmente, la muy
querida, y hoy tan necesitada INTERNET.Y es así que nace la RCP (Red
Científica Peruana).
En 1994
Se instala la primera cabina pública del Perú, en la biblioteca Ricardo Palma de
la Municipalidad de Miraflores. Con la oposición del CD provocando un avance
cuantitativo y cualitativo que fue lo que distinguió al modelo peruano frente a
otros de la región.
Para utilizar Internet hoy en día resulta indispensable contar con una
computadora personal y un medio de acceso a la red: línea telefónica, cable
módem, ADSL, entre otros. Para fines de 1999 Según el Banco Mundial, en el
Perú existían 1,81 computadoras personales por cada 100 habitantes, estando
muy pocas de ellas conectadas a Internet. A junio de 2001, existían alrededor
de 150.000 computadoras conectadas a Internet a través de la línea telefónica.
Para una población de aproximadamente 25 millones de habitantes, esta
cantidad es mínima.
No obstante, una encuesta de Apoyo Opinión y Mercado, indica que casi
el 90% de la población conoce Internet. Y la razón de ello es la presencia de
las cabinas públicas. Hoy en día la red de cabinas públicas que cubre remotos
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 26
rincones del territorio nacional es considerada como una solución efectiva para
reducir la brecha digital.
El mayor acceso a Internet ha provocado la aparición de un nuevo
problema social denominado brecha digital. Este nombre describe la diferencia
que existe entre las personas que cuentan con acceso a Internet y las que no,
asumiendo que las primeras tienen mejores capacidades y son más
competitivas. La brecha digital se da entre países a diferentes niveles, e incluso
dentro de un mismo país entre realidades urbanas y rurales. Se trata de una
fuente de preocupación a nivel mundial, por lo que existe enorme interés por
encontrar formas de reducirla, pues el acceso a Internet es un elemento que
incrementa las posibilidades de desarrollo de la sociedad.
Muchos esfuerzos se realizan en todo el mundo buscando crear conciencia
entre los gobiernos para que actúen a fin de reducirla. Algunos de los medios
sugeridos son: establecer reglas de juego claras y estables para que las redes
de telecomunicaciones, sin las cuales Internet no podría existir, prosperen y
exista la cantidad suficiente de personas capacitadas para manejar esta nueva
tecnología.
En el 2007, el crecimiento de las comunicaciones (40,9%) se debió
principalmente al buen desempeño de las telecomunicaciones (43,0%), como
consecuencia del mayor dinamismo de la telefonía móvil que evolucionó en
104,1% debido al incremento de la demanda de este servicio, a la ampliación
de la cobertura geográfica y a las innovaciones tecnológicas en la prestación
de dicho servicio. Por otro lado, este crecimiento se vio opacado por la
contracción en las actividades de telefonía fija (-7,9%) y en menor medida de la
actividad postal nacional (-0,79%).
Actualmente, en el mercado peruano existen tres operadoras móviles, las
cuales vienen disputándose por obtener una mayor cuota de los nuevos
abonados. Así en el 2007, la empresa Telefónica móvil (MoviStar) tuvo una
participación de 61,2% (9,4 millones) del total de líneas en servicio, mientras
que la participación de América móvil (Claro) fue de 35,7% y el restante
correspondió a Nextel.
Para alcanzar los 50 millones de usuarios la radio necesitó 38 años y la
televisión 13, mientras Internet sólo demoró 4 años.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 27
1.2.6 LLEGADA DE LA FIBRA ÓPTICA AL PERÚ:
El Ministro de Transportes y Comunicaciones, uno de los principales
objetivos del sector es que las 195 capitales de provincia de todo el Perú
cuenten con Banda Ancha, para lo cual el proyecto principal es la instalación de
la Red Dorsal de Fibra Optica.
Sabemos que Telefónica del Perú está obligada a realizar coberturas de
servicio en zonas que aunque no le signifiquen rentabilidad tiene que realizarlo
con la participación y apoyo del estado de acuerdo a convenios como es el
caso de la Fibra Óptica, pues el costo por ml de fibra es de un dólar.
Por ello sólo un tercio de las capitales de provincia tienen acceso a
Banda Ancha, y en muchos lugares del país se accede a Internet a través del
satélite. “Cuando logremos cambiar de satélite a microondas significa aumentar
en siete veces la cantidad y la calidad de la información que se transmite, y
cuando pasamos de microondas a fibra óptica se multiplica por 25 veces”.
Telefónica este año ha previsto la inversión de S/. 77 millones para mejorar la
infraestructura y dotar de mayor cobertura los servicios de telecomunicaciones
de Lambayeque y Piura.
Entre los proyectos a invertir figura la ampliación de la cobertura móvil
en el distrito de Sapillica, Ayabaca, para beneficiar a 1.675 pobladores.
Asimismo, la red fija crecerá con la llegada de la Fibra Óptica en el Bajo Piura.
Ejecutivos de Telefónica analizaron en las ciudades de Chiclayo y Piura la
evolución y perspectivas de desarrollo del sector telecomunicaciones de estas
regiones, donde la citada empresa cuenta con más de dos millones de clientes
en los servicios de telefonía fija y móvil, internet y TV paga.
“La positiva evolución del sector telecomunicaciones en el norte responde al
estupendo desempeño de la economía y los negocios en la región. Estamos
complacidos de acompañar a Chiclayo y Piura en su crecimiento. Los accesos
a televisión por cable crecieron en más del 55,7% en Chiclayo y en Piura 52%”,
informó César Linares, gerente de Telefónica.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 28
PROMOCIÓN DE LA BANDA ANCHA EN EL PERÚ ES EL PROYECTO MÁS
INNOVADOR DE LA REGIÓN
Uno de los más grandes proyectos de infraestructura tecnológica del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la Promoción de la Banda
Ancha y la construcción de la Red Dorsal de Fibra Óptica. Este proyecto de Ley
se propone asegurar la conectividad con fibra óptica a las 195 capitales de
provincia del país para el 2016, cuya inversión estimada es de US$ 420
millones.
Esto implica un modelo de descentralización de la banda ancha, que
actualmente concentra el 68.25% de conexiones en Lima y Callao. De acuerdo
a Osiptel, el tendido de fibra óptica -fuera de Lima- alcanza solo a los
departamentos de Cajamarca, Huancayo, Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna
y Puno. Antonio García, autor un informe publicado por el BID sobre el rol de la
banda ancha en el desarrollo económico de América Latina y el Caribe,
conversó desde Washington con Gestion.pe sobre “la titánica labor” -en sus
palabras- que el Gobierno peruano se ha impuesto, siguiendo las
recomendaciones de este órgano internacional.
El informe destaca que un incremento de un 10% en la penetración de
banda ancha en la región podría aumentar el PBI en un promedio de 3.2% y
elevar la productividad en 2.6%. Para García, ante todo, el primer paso que
deben tomar los gobiernos es definir el valor de ancho de banda a través de
planes específicos.
El Perú, en su proyecto de promoción de la banda ancha, propone que la
velocidad mínima de transmisión de datos sea 2Mbps para ser catalogada
como tal. Sin considerar la internet móvil, según Osiptel, actualmente el 39.9%
de la población accede a internet utilizando conexiones entre 512 Kbps a 1024
Kbps (sobrepasa por poco 1Mbps), y el 25.3 % de las conexiones están en el
rango de 1,024 Kbps a 2,048 Kbps.
García aseguró que tratar de cubrir las conexiones fijas de internet a través de
la fibra óptica en todos los rincones de un país es inviable. No obstante, calificó
de “acertada” la creación articulada de una red dorsal (backbone) que cree
nodos en las principales capitales de manera que alcance a las zonas rurales.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 29
Señaló que el proyecto del Ministerio de Comunicaciones es “el más innovador
respecto a otros países de la región”.
El acceso, la adopción y el uso de la banda ancha no debe concentrarse
solamente en los ciudadanos de a pie, sino también en las empresas. De
acuerdo al informe del BID, en una encuesta realizada a ejecutivos y
especialistas en tecnología de 1,200 compañías en seis países de la región, la
banda ancha es considerada como un factor clave para las mejoras
organizativas.
El especialista proyectó que hacia el 2015 el tráfico de datos móviles se
multiplicará por siete veces, y que los usos más intensivos de las redes a
través de Smartphone generarán más necesidades en los usuarios. “La voz ha
muerto, así que la oferta debe estar en los paquetes de datos que incluyan voz,
televisión y otros servicios de manera eficiente”.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 30
II. ANÁLISIS DE LA OFERTA
2.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO
2.1.1 TAMAÑO DE LA OFERTA
Algunas decisiones recientes, como la portabilidad numérica, indica que
el Perú se encuentra en la dirección correcta para fortalecer al sector, estimular
su desarrollo, mejorar las normas de calidad y perfeccionar los derechos del
usuario.
La elección libre del prestador del servicio constituye una expresión de
sana y altamente conveniente competencia. Lo que interesa al país es contar
con un servicio idóneo y continuo de servicios de telecomunicaciones de
calidad, para lo cual el regulador, en armonía con la política nacional de
telecomunicaciones, debe promover las inversiones y facilitar la permanente
transformación tecnológica del sector.
Es evidente que con el crecimiento acelerado registrado en los últimos
tiempos, resulta fundamental establecer una política institucional que facilite y
promueva las inversiones, otorgando a éstas una utilidad razonable que
mantenga y mejore la condición del Perú como un polo de atracción de nuevos
proyectos.
El organismo regulador, además, utilizando el criterio del equilibrio, debe
vincular, de manera más estrecha, su tarea con los usuarios. En tal sentido, las
nuevas concepciones estratégicas del OSIPTEL responden a la filosofía que
inspiró en el mundo desarrollado a la conformación de organismos reguladores
en el contexto de la economía de mercado.
En efecto, al dejar de lado el control estatal y permitir a los agentes
privados desarrollar sus capacidades, iniciativas y proyectos, se creó el marco
propicio para una expansión sostenida y eficiente del sector regulado.
En tal contexto, los criterios de interés público adquieren una importancia
creciente en la medida en que, por la masa crítica alcanzada por el Sector de
las telecomunicaciones, éste constituye en el caso de un país como el Perú un
agente fundamental para los procesos de modernización, democratización e
inclusión de los sectores marginados en la vida económica del país. En ese
orden de ideas, la filosofía del ente regulador en esta etapa de la historia del
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 31
Perú en que se presentan nuevos términos para su incorporación a la
economía Internacional, requiere de una visión amplia y promotora para alentar
el crecimiento del sector en términos cuantitativos y cualitativos.
La ampliación de la frontera de telecomunicaciones, la masificación en la
utilización de telefonía móvil, el avance de la telefonía inalámbrica y la mayor
densidad de telefonía fija constituyen expresiones del adelanto del sector. Los
logros cuantitativos deben ser complementados con un esfuerzo constante
para mejorar la calidad del servicio. En el caso del Perú, es evidente que existe
compromiso con el desarrollo nacional descentralizado, asumido, de manera
objetiva, por las empresas operadoras.
2.1.2 EMPRESAS OPERADORAS
A diciembre del 2006 son tres las empresas que operan en el mercado
peruano de telefonía celular: Telefónica Móviles S.A.C., Nextel del Perú y
América Móvil (Anteriormente Telefónica Italia Mobile Perú S.A.C., TIM)
Se puede decir que Telefónica Móviles es el líder en el mercado peruano
de telefonía celular seguido por América Móvil y Nextel del Perú. El
siguiente cuadro nos muestra las empresas operadoras de telefonía celular en
el Perú y su inicio de operaciones.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 32
El ingreso de un cuarto operador al sector de la telefonía al
Perú dinamizará la competencia y permitirá tener precios significativamente
menores para los usuarios.
La empresa vietnamita Viettel Group, ha anunciado que ofrecerá tarifas
50% más baratas que las actuales y de esta manera se registrarán mayores
posibilidades para el consumidor que deberá elegir lo conveniente para su
economía.
“A mayor oferta se beneficia el usuario y por eso nuestro interés de
difundir el ingreso de este nuevo operador al país, en donde cual operan
actualmente Telefónica, Claro y Nextel”.
La empresa vietnamita empezará a operar en el 2013, con una
concesión por 20 años, en los segmentos de telefonía celular e Internet en una
primera etapa.
Según un informe de Viettel Group, las operadoras actuales en el
Perú tienen un promedio de ingreso por persona de entre siete y ocho dólares,
cuando el promedio mundial se sitúaentre cuatro y cinco dólares.
El Viettel Group, en el Perú el costo de las llamadas desde celulares por minuto
es de 20 centavos, mientras que el promedio mundial se encuentra entre cinco
y seis centavos.
A. MERCADO DE TELEFONÍA CELULAR EN EL PERÚ
El mercado de la telefonía celular supero durante el 2011 las tasas
de crecimiento en los últimos años, lo cual impactó directamente en una mayor
cobertura a nivel nacional. A continuación mostraremos
algunos indicadores que debemos tomar en cuenta para analizar estos
cambios: ellos están el número de empresas operadores, el número de líneas,
la penetración de servicios móviles.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 33
B. SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 34
2.1.3 NIVEL DE PENETRACIÓN POR DEPARTAMENTOS
La tasa de penetración de banda ancha móvil y fija por departamento
representa el 8.8% en Lima y Callao, y está por debajo del 5.13% en el resto de
departamentos del país. Asimismo, en 7 departamentos, la tasa de penetración
es menor a 1%. Los departamentos de la sierra y selva tienen la menor
penetración.
A. SERVICIO MÓVIL
Este servicio ha tenido un crecimiento significativo, de junio 2006 a
marzo de 2011, el número de líneas móviles en servicio aumentó en un 330.7
(+22 349 443 líneas), alcanzando 29´107,697 líneas. Así, la penetración móvil
pasó de 24.6 líneas por cada 100 habitantes en junio 2006 a 97.96 líneas por
cada 100 habitantes en marzo de 2011.
Asimismo, durante el citado periodo, 1,011 nuevos distritos fueron
incorporados al servicio móvil.
En relación a la distribución geográfica, el departamento de Lima y
Callao concentra el 46.61% del total de líneas y le siguen los departamentos de
La Libertad y Arequipa con 5.60% y 5.46% del total de líneas a nivel nacional,
respectivamente.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 35
Por otro lado, en cuanto a la distribución de abonados del servicio móvil
según modalidad de servicio, el 84.11% corresponden a los abonados bajo la
modalidad 39 prepago, mientras que el restante 15.89% pertenece a la
modalidad post pago o contrato. Respecto a la estructura de mercado, a marzo
de 2011, se encontraban operando tres compañías, entre las cuales Telefónica
Móviles S.A. posee la mayor participación de mercado al concentrar el 62.1%
del total de líneas móviles, seguida de América Móvil Perú S.A.C. con el 33.8%
del mercado y de Nextel del Perú S.A. que posee el 4.2% del Mercado.
Cabe señalar que, el reciente ingreso de un cuarto operador Viettel
Telecom, cuya operación se espera para inicios del 2012, introducirá una
mayor dinámica y una nueva configuración del mercado.
Sobre las tecnologías de acceso al servicio móvil, el 93.13% tiene acceso
mediante la tecnología GSM, el 2.82% mediante CDMA (incluye WCDMA) y el
4.05% a través de iDEN. A finales de marzo de 2011, los tres operadores
móviles ofrecían servicios de Banda Ancha móvil por medio de la tecnología
3G. Así, en los últimos años, el número de usuarios de telefonía móvil se ha
triplicado, mientras que la cobertura alcanza actualmente un 87.7% del territorio
nacional (de 1834 distritos existentes en el Perú, se cuenta con cobertura en
1609 distritos).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 36
B. OFERTA DE SERVICIO MÓVIL POR OPERADORES
Planes control 3G y
4G
cargo fijo
mensual
con IGV
s/.
Capacidad de
transmisión
Velocidad
máxima 3G/4G
Precio del Módem Contrato
6 meses 12 meses
3G 4G 3G 4G
Plan Control S/.59 S/.59.00 1 GB
(2GB x 4 meses) 3 Mbps / 5 Mbps S/.89 S/.139 S/.49 S/.99
Plan Navega S/.79.00 2 GB
(4GB x 4 meses) 3 Mbps / 5 Mbps S/.89 S/.139 S/.9 S/.69
Plan Multimedia S/.99.00 3 GB
(6GB x 4 meses) 3 Mbps / 5 Mbps S/.89 S/.139 S/.5 S/.19
Plan Multimedia Plus S/.119.00 5 GB
(10GB x 4 meses) 3 Mbps / 5 Mbps S/.89 S/.139 S/.1 S/.9
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 37
PLAN INTERNET MÓVIL CLARO AL 30 DE SETIEMBRE 2012
Internet Claro
Móvil Postpago
Cargo fijo
mensual Sugerencia de uso
MB /GB
al mes
Plan Conecta S/. 30.00 Aprovecha los MB/GB de estos
planes para revisar correos chatear,
entrar a redes sociales o lo que
quieras
500 MB
Plan Conecta
Plus S/. 59.00 1 GB
Plan Descarga S/. 78.00 Contarás con GB mensuales para
entrar a redes sociales, revisar
correos, navegar por internet (sites,
blogs, wikis, RSS,etc) o lo que
quieras.
2 GB
Plan Descarga
Plus S/. 98.00 3 GB
Plan Navega S/.119.00 Revisar correos, entrar a redes
sociales, navegar y sobretodo
descargar tu música favorita con los
GB de estos planes o lo que quieras.
5 GB
Plan Navega
Plus S/. 197.00 10 GB
PLAN INTERNET MÓVIL NEXTEL AL 30 DE SETIEMBRE 2012
Planes 3G
Internet Móvil Telefonía Mensajería Precio
Navegador
Nextel
Minutos
Globales
Minutos libres de
Nextel a Nextel
SMS
Incluidos
Renta básica
(Mensual)
Navega3G 50 NAV 1 GB
50 250 50 $ 28 S/.78
Navega3G 100
NAV 3 GB
100 500 50 $ 38 S/.106
Navega3G 200
NAV 3 GB
200 500 50 $ 45 S/.126
Navega3G 400
NAV 3 GB
400 500 50 $ 60 S/.168
Navega3G 800
NAV 3 GB
800 500 50 $ 90 S/.252
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 38
2.2 ANÁLISIS CUALITATIVO
2.2.1 PARTICIPACION DE MERCADO
Telefónica espera superar el millón y medio de clientes de internet de
banda ancha en el país hacia fines del 2012", De acuerdo a un artículo
con declaraciones del GG de Telefónica (29/05/12)
En lo que va del año hemos superado el millón de clientes de Internet y
esto es el resultado de nuestra apuesta por la expansión del servicio en
Lima y en provincias, lo cual permite que miles de peruanos desde las
distintas zonas de la costa, sierra y selva accedan a la era digital y que
estas tecnologías tengan un impacto en sus vidas en cuanto a mejores
condiciones y más posibilidades de desarrollo", precisó Badiola Guerra.
Cabe indicar que durante el primer trimestre del 2012, el servicio de
internet registró un crecimiento de 27,7% con respecto al mismo periodo
del año anterior
"De la mano con esta expansión, la empresa sigue innovando y ofreciendo
servicios de internet con una oferta diferenciada que incluye cada vez más
velocidad con precios muy competitivos".
En los últimos 17 años, Telefónica ha invertido más de 6.800 millones de
dólares en el país y quiere seguir trabajando para llevar
telecomunicaciones a cada vez más peruanos".
Es importante señalar que aun en diciembre del 2010, la suma de las
empresas fusionadas, Telefónica Móviles y Comunicaciones Móviles (antes
Bellsouth Perú) representaban el 68.5% del mercado, a diciembre del 2011
solo alcanzo el 60.6% lo cual nos muestra el incremento de la competencia en
este mercado.
A. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
El crecimiento de líneas de servicios móviles en el país, teniendo como
mayor crecimiento la ciudad de lima. Como podemos ver la densidad por
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 39
departamento de servicios móviles esta creciendo cada año significativamente
lo cual se estima que en el futuro cada vez sea mayor el crecimiento.
El Perú ha sabido establecer un modelo equilibrado, transparente,
estable, adecuado a los grandes cambios tecnológicos, gracias a los cuales es
posible promover las inversiones y el aporte innovador que resulta
indispensable para el avance de las telecomunicaciones. El desarrollo del
sector, y su impacto en la atención de la demanda de los usuarios, se refleja en
algunas cifras esenciales: hacia fines del año 2011 la cifra de líneas móviles en
el Perú fue superior a 29 millones, con lo cual la densidad móvil es mayor al
100 por ciento.
EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DEL SERVICIO MÓVIL SEGÚN ÁMBITO
B. EVOLUCIÓN DE LAS CONEXIONES DE BANDA ANCHA A NIVEL NACIONAL
Las conexiones de internet de alta velocidad (Banda Ancha) en el Perú
están concentradas en la costa donde se cuenta con tendidos de fibra óptica
(Movistar y Claro), si bien el uso del celular se ha extendido a la mayor parte
del país ( 30 Millones de líneas), las conexiones a internet no se ha expandido
de la misma manera.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 40
NUMERO DE SUSCRIPTORES DE INTERNET DE BANDA ANCHA MOVIL A
NIVEL NACIONAL (marzo 2011)
Las tarifas de banda ancha en el Perú están entre las más altas de la
región, Los precios ofrecidos por el mayor operador del país se ubican entre los
4 más altos de Sudamérica. Si bien la segunda empresa del país, presenta
ofertas más asequibles, representa solamente el 7% del mercado de Banda
Ancha fija.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 41
C. REDES DE BANDA ANCHA CON FIBRA ÓPTICA
El 5 de Setiembre del 2012 que en asociación con un privado iniciará el
próximo año la construcción de una nueva red de fibra óptica, que dotará de
internet a casi todo el territorio peruano con una inversión estimada de unos
400 millones de dólares.
En el primer trimestre del próximo año el Gobierno lanzará la concesión
para la construcción y operación de la infraestructura, que será propiedad del
Estado pero estará administrada por una empresa privada durante 20 años.
"Una parte de la inversión va a ser con recursos del Estado y la otra parte va a
ser del privado. Estamos calculando alrededor de 400 millones de dólares la
inversión total y en la subasta va a ganar aquel que pida la menor contribución
al Estado".
En la actualidad, sólo el 28 por ciento del territorio peruano cuenta con
redes de fibra óptica, ubicadas principalmente en la costa y operadas por las
dos grandes empresas de telecomunicaciones del país andino: la española
Telefónica y la firma Claro de la gigante mexicana América Móvil. La tercera
red de fibra óptica permitirá cubrir casi el 100 por ciento del territorio debido a
que se desplegará por 190 capitales de provincias de las 195 que existen en el
país. "Incluso a las que no se pueda llegar con fibra vamos a llegar a través de
internet satelital o con microondas (...) Lo que queremos en el Estado es poner
una tercera red, en algunos casos la única red, que permita que todo el país
tenga la capacidad de transportar información".
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 42
La construcción de la red dorsal de fibra óptica iniciará a fines del 2013 y
el despliegue total debería culminar en el 2016 debido a la complejidad del
territorio por donde pasará la infraestructura. "Estamos hablando de pasar fibra
en algunos casos por torres de alta tensión, en otros casos haciendo ductos
subterráneos, en otros poniendo postes. Hay diversas infraestructuras que
tienen que ser intervenidas". En el segundo trimestre del 2013 se subastará el
espectro radioeléctrico de esta red a otro operador privado que llevará internet
de alta velocidad a las poblaciones por donde se haya desplegado la fibra
óptica.
El despliegue de una nueva red dorsal los costos por transporte de
internet bajarían por lo menos un 40 por ciento, mientras que la tarifa final al
consumidor dependerá de los términos de la segunda subasta. "En el caso de
la primera subasta, la de la red dorsal, es para la gran carretera, mientras que
la otra subasta, el espectro de 1.7 y 2.1 giga hertz es para el acceso".
Sin embargo, Pérez Reyes afirmó que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones todavía se encuentra diseñando el esquema de concesión del
espectro radioeléctrico, que buscará las tarifas más bajas y el internet más
rápido.
Los sistemas de telecomunicaciones requieren no sólo de redes de
acceso para la prestación de sus servicios sino que necesitan de una red de
transporte (backbone) que permita transportar la información a altas
velocidades entre ciudades. Es por ello que, estas redes se diseñan
generalmente en base al tendido de fibra óptica, al ser un medio de
comunicación de alta capacidad y velocidad.
En el Perú existen redes dorsales de gran capacidad implementadas en
base a fibra óptica para prestar servicios públicos de telecomunicaciones en el
país, principalmente en la costa. Estas redes son de propiedad de empresas
operadoras de telecomunicaciones tales como, Telefónica del Perú S.A.A.,
Telmex Perú S.A., América Móvil Perú S.A.C., Internexa S.A., Global Crossing
Perú S.A. y Optical IP Servicios Multimedia S.A.
La longitud de las redes de fibra óptica desplegadas por estas empresas
en el Perú, se detalla en el siguiente cuadro:
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 43
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 44
III. ANÁLISIS DEL COMERCIO
3.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO
3.1.1. MERCADO DE SERVICIOS
A. MERCADO DE SERVICIOS MÓVILES
El mercado de servicios móviles en Perú viene creciendo desde sus inicios,
tanto en términos de líneas en servicio como de tráfico. El número de líneas en
servicio se ha incrementado sostenidamente desde el año 2010 (ver siguiente
gráfico). La mayor tasa de crecimiento corresponde a 2009 (173%), año en el
cual se implementó el sistema “el que llama paga” el cual incentivó la
adquisición de teléfonos móviles. A partir de dicho año las tasas de crecimiento
se redujeron hasta alcanzar el valor de 28% en el año 2009. En el año 2010, la
tasa de crecimiento repuntó a 34%, reduciéndose nuevamente en el año 2011
a 28%.
2009 2010 2011
Fuente: Empresas Operadoras
Elaboración: Gerencia de Políticas Reguladoras y Planeamiento Estratégico
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 45
B. MERCADO DE ACCESO A INTERNET
Internet se brinda en el Perú desde febrero de 1991, siendo la Asociación
Red Científica Peruana (RCP) la primera empresa en ofrecer dicho servicio.
Desde esa fecha el número de empresas proveedoras de Internet se ha
incrementado notablemente. A mediados de 1999, se estimó la existencia de
alrededor de 300 empresas, a nivel nacional, que brindaban el servicio de
Internet. Después del proceso de absorción efectuado por Terra Networks S.A.-
una empresa integrante del grupo Telefónica- en 2009, el número de ISPs se
redujo considerablemente. Sin embargo, a junio de 2010 se encuentran
inscritas 95 empresas en el Registro de Empresas de Valor Añadido del MTC
para prestar servicios de conmutación de datos por paquetes (Internet).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 46
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 47
C. TELECOMUNICACIONES: ELEMENTO CLAVE PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PAÍS
Las empresas del sector comunicaciones han concentrado el 32.22% de los
aportes acumulados a diciembre de 2006(inversiones en telefonía fija en los
90’s y en telefonía móvil en la presente década).
NÚMERO DE PUERTOS DE TELEFÓNICA: 2000 -2012
Fuente: Telefónica del Perú S.A.A., tomado del informe de la consultoría “Análisis de
Competencia en los principales mercados de servicios públicos de telecomunicaciones”.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 48
3.1.2 INDICADORES DEL SERVICIO
Los indicadores de cobertura de los servicios de telecomunicaciones
muestran, en general, un continuocrecimiento, y en especial, el referido al
servicio público móvil. Durante los últimos tres años se han incorporado en
promedio 37 distritos trimestralmente, siendo que a septiembre del 2010, el
nivel de disponibilidad del servicio móvil alcanza el 86% del territorio nacional.
En relación al servicio de telefonía fija, 1 295 distritos cuentan con este servicio
(número mayor en 709 distritos respecto a junio de 2006) y, si hacemos
referencia al servicio de Internet, son 1 536 distritos los que cuentan con
disponibilidad del servicio.
Asimismo, la disponibilidad conjunta de los servicios Fijo y Móvil evidencia una
evolución favorable. Así, a septiembre 2010, 1 711 distritos de los 1 83410
existentes contaban, como mínimo, con uno de los dos servicios.
Finalmente, la disponibilidad conjunta de los servicios Móvil, Fijo e Internet
sigue la misma tendencia. Así, a septiembre 2010, 1 817 distritos de los 1 834
existentes contaban, como mínimo, con uno de los tres servicios.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 49
A. INDICADORES DEL SERVICIO PÚBLICO MÓVIL
A septiembre 2010, el número de líneas móviles registró un crecimiento del
19,77%, respecto a septiembre 2009. Así, con 28 122 134 líneas móviles en
servicio, la densidad del servicio público móvil llegó a 94,18 líneas por cada
100 habitantes.
En relación a la distribución geográfica, se observa que el departamento de
Lima y Callao concentra el 45,18% del total de líneas, le siguen los
departamentos de La Libertad y Arequipa con 5,55% y 5,72% del total de líneas
a nivel nacional, respectivamente.
Por otro lado, en cuanto a la distribución de abonados del servicio móvil
según modalidad de servicio, el 86,66% corresponden a los abonados bajo la
modalidad prepago, mientras que el restante 13,34% pertenece a la modalidad
post pago o contrato.
Respecto a la estructura de mercado, a septiembre 2010, se encontraban
operando tres compañías móviles, entre las cuales Telefónica Móviles S.A.
posee la mayor participación de mercado al concentrar el 63,7% del total de
líneas móviles, seguida de América Móvil Perú S.A. con el 32,7% del mercado
y de Nextel del Perú S.A. que posee el 3,6% del mercado.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 50
Sobre las tecnologías de acceso al servicio móvil, el 92,98% tiene acceso
mediante la tecnología GSM, el 3,47% mediante CDMA (incluye WCDMA), el
3,55% a través de iDEN. Finalmente, al final del tercer trimestre del 2010, se
tienen 1 578 distritos con disponibilidad del servicio.
B. INDICADORES DEL SERVICIO MÓVIL SATELITAL
El número de líneas en servicio del Servicio Móvil Satelital de voz a
septiembre del 2010 fue de 2 379, de las cuales el 83,94% correspondió a
líneas contrato y el resto a líneas pre pago. Asimismo, el 65,20% tiene acceso
al servicio mediante tecnología TDMA, el 34,47% mediante CDMA y el 0,34% a
través de GSM.
De otro lado, aproximadamente el 34,80% tiene acceso al servicio
empleando el sistema satelital Globalstar y el 65,20% mediante el sistema
Iridium. Por su parte, el Servicio Móvil Satelital de datos, a septiembre 2010,
cuenta con 3 053 terminales de comunicación de datos. La totalidad de los
terminales funcionan con las tecnologías FDMA y/o TDMA, y tienen acceso
mediante el sistema satelital Orbcomm (62,33%) o Inmarsat (37,67%).
Finalmente, respecto a los terminales que brindan acceso tanto a
transmisión de voz como de datos, a septiembre de 2010, contaban 30
terminales; la totalidad de los cuales funcionan con las tecnologías FDMA y/o
TDMA, y tienen acceso mediante el sistema satelital Hispasat (26,67%), Iridium
(70,00%) o Inmarsat (3,33%). 2.5. Indicadores del servicio de Telefonía Pública
El número de teléfonos públicos a nivel nacional al final del tercer trimestre del
2010, fue de 203 88713, con lo cual se alcanzó una teledensidad de 6,9
teléfonos por cada mil habitantes.
En cuanto a la distribución del número de teléfonos públicos instalados por
empresa, se observa que el 83,28% corresponde a Telefónica del Perú S.A.A.,
el 6,17% a Telefónica Móviles S.A., seguida de GilatToHome Perú S.A con el
3.72%, Telmex Perú S.A. con el 3,27% y Gamacom con el 2,48%. El resto de
empresas cuentan con menos del 1% del total de teléfonos públicos cada una.
La distribución por departamentos de los teléfonos públicos instalados por
diferentes operadores, incluyendolas instalaciones hechas por el FITEL,
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 51
muestra concentración en el departamento de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao, con el 50,43% del total de los teléfonos públicos
instalados a nivel nacional. El siguiente departamento que cuenta con el mayor
número de teléfonos públicos es La Libertad con 5,67% del total y en tercer
lugar se encuentra Arequipa, que cuenta con 4,87% del total de teléfonos
públicos.
Por otro lado, el 83,24% de los teléfonos públicos accede al servicio por
medio alámbrico o físico, el 8,66% tiene acceso por medio satelital; mientras
que el 8,10% accede por medio inalámbrico.
C. INDICADORES DEL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET
En la misma línea, se puede destacar el crecimiento de las conexiones de
Banda Ancha a Internet, que a septiembre 2010 alcanzaron las 1 121 539
conexiones14, superior en 31,50% respecto de septiembre de 2009.
Respecto a la tecnología o medio de acceso de las conexiones de banda
ancha, el 72,58% son a través de ADSL, 20,13% a través de tecnología móvil,
4,72%a través de cable módem, 1,46% a través de Wimax y el 1.11% a través
de otros medios o tecnologías.
D. ESTADÍSTICAS DE LA ENAHO: TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
La ENAHO, entre otros indicadores, muestra el grado de acceso de los
hogares peruanos a las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs). El
informe Técnico publicado por el INEI “Las Tecnologías de Informacióny
Comunicación en los Hogares Julio - Septiembre 2010” refleja que la densidad
comunicacional es
heterogénea. Para el trimestre Julio - Septiembre 2010, un 30,6% del total de
hogares tiene un teléfono fijo, 75,2% de los hogares dispone de un celular,
27,2% de hogares tienen acceso a la televisión por cable y un 14,0% de los
hogares tienen instalado Internet en el hogar.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 52
El servicio público móvil es el que ha logrado una mayor expansión
respecto a septiembre 2009, al aumentar la penetración del mismo 6,4 puntos
porcentuales (68,8% a 75,2%). Asimismo, la penetración del servicio de
Internet creció 1,5 puntos porcentuales (12,5% a 14,0%), el servicio de
radiodifusión por cable (TV por cable), aumento 3,1 puntos porcentuales. Por
otro lado, el servicio telefónico fijo disminuyó en 2,5 puntos porcentuales.
Por otro lado, hubo una importante expansión de la penetración del servicio
móvil en las áreas urbanas yrurales. En el área rural, la penetración creció 11,0
puntos porcentuales respecto del tercer trimestre del 2009. Asimismo, en Lima
Metropolitana, el crecimiento del servicio móvil fue de 3,0 puntos porcentuales,
mientras que en el resto urbano fue de 6,1 puntos porcentuales.
3.1.3 CONCESIONARIOS, CONCESIONES Y REGISTROS
A. CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS
Como se muestra en el Cuadro A, el año 2011 el MTC otorgó 76 nuevas
concesiones para la prestación de servicios públicos de Telecomunicaciones lo
cual significó un incremento de 61.7% respecto al año anterior. Asimismo se
otorgaron 108 permisos de instalación radioeléctrica (creció 27.1%) y se
realizaron 405 trámites diversos (modificaciones, resoluciones de contrato,
numeración, abonados, etc.) los cuales aumentaron en 8.9%.
EL CUADRO A - CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES, 2007-11
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 53
B. REGISTRÓ DE CASAS COMERCIALIZADORAS
El Registro de Casas Comercializadoras de equipos y/o aparatos de
telecomunicaciones, es una actividad, mediante el cual se habilita a las
personas naturales y/o jurídicas a internar y comercializar dichos equipos y
aparatos; los cuales deben estar debidamente homologados para su
comercialización.
Como se muestra en el Cuadro 2, la inscripción de casas comercializadoras
creció 82.6% y 67.9% en los años 2008 y 2009 respectivamente, mientras que
en los años 2010 y 2011 sufrió una reducción de 5.8% y 34.7%
respectivamente, en el 2011 se recibieron 5,842 listados de ventas de equipos
y aparatos de telecomunicaciones para su evaluación y verificación lo cual
significó una ligera disminución de 0.1% respecto al 2010.
Asimismo las cancelaciones de la habilitación de las casas
comercializadoras disminuyeron en 16.1% el 2011 al pasar de 467 registros en
el 2010 a 392 registros de cancelación.
EL CUADRO B -REGISTRÓ DE CASAS COMERCIALIZADORAS
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 54
3.1.4 CONTROL Y SUPERVISIÓN
El control y supervisión de los servicios de telecomunicaciones
comprende el seguimiento del adecuado funcionamiento de los servicios
públicos de telecomunicaciones.
Así, a fines del tercer trimestre del 2010, se han llevado a cabo 125
verificaciones técnicas de estaciones autorizadas, 15 verificaciones técnicas de
estaciones no autorizadas y se atendió 42 quejas por interferencias.
Además de ello, se emitieron 34 resoluciones sobre inicio del procedimiento
sancionador, 8 resoluciones de sanción o multa y 36 inspecciones técnicas
para verificación de límites máximos permisibles de las radiaciones no
ionizantes (RNI) en telecomunicaciones.
A. EVOLUCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS SERVICIOS
Evolución de la disponibilidad de los servicios de Telecomunicaciones
(En Nº de Distritos)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 55
EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL Y DEL RIESGO PAÍS (2006
–septiembre 2010)
STOCK DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR SECTORES -
Septiembre 2010 (Miles de Millones de US$)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 56
STOCK DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL SECTOR
COMUNICACIONES (Miles de Millones de US$)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 57
EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA TOTAL Y DEL
SECTOR COMUNICACIONES
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS RECAUDADOS POR SUNAT SEGÚN
ACTIVIDAD ECONÓMICA (septiembre 2010/ Millones de S/.)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 58
EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DEL SERVICIO MÓVIL SEGÚN ÁMBITO
GEOGRÁFICO (2001 – septiembre 2010)
EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y SERVICIO
MÓVIL A NIVEL NACIONAL (2001 – septiembre 2010)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 59
EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y SERVICIO
MÓVIL EN LIMA Y CALLAO (2001 – septiembre 2010)
EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y SERVICIO
MÓVIL EN EL RESTO DEL PAÍS (2001 – septiembre 2010)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 60
EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DEL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA Y
SERVICIO MÓVIL A NIVEL NACIONAL (2001 – septiembre 2010)
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE LÍNEAS MÓVILES Y TASA DE
CRECIMIENTO (2006 – septiembre 2010)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 61
EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE MERCADO DEL SERVICIO MÓVIL
(Sobre el total de líneas, 2006 – septiembre 2010)
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LÍNEAS EN EL SERVICIO MÓVIL
(septiembre 2010)
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 62
DISTRIBUCIÓN DE LÍNEAS MÓVILES EN SERVICIO POR
DEPARTAMENTOS (septiembre 2010)
Ingresos recaudados por el Ministerio
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 63
3.1.5 POLÍTICAS, INVERSIONES Y PROYECTO Y LICITACIONES
Como la infraestructura en servicios públicos contribuye al desarrollo, El
proceso de apertura del mercado de las Telecomunicaciones. Los ingresos
totales recaudados al término del tercer trimestre del 2010 por servicios de
comunicaciones, a través de los conceptos de Derechos, Canon, Tasas y
Otros, para los servicios públicos, privados y de radiodifusión, alcanzaron los
S/. 137 011 179.
Por concepto de derechos, al tercer trimestre del 2010, el monto
ascendió a S/. 4 501 900, de los cuales el 3,5%, corresponde a los servicios
públicos (S/. 156 570), mientras que para los servicios privados (S/. 238 174) y
de radiodifusión (S/. 4 107 156), los porcentajes de participación fueron de
5,3% y 91,2%, respectivamente.
Una de las variables importantes en el análisis de los ingresos
recaudados es el cobro del canon por el uso del espectro radioeléctrico a los
servicios públicos, privados y de radiodifusión. Durante los tres primeros
trimestres del 2010, el pago por concepto de canon ascendió a S/. 104 682
691. Los servicios públicos contribuyeron con S/. 87 197 027, equivalente al
83,3% del total recaudado; mientras que en el caso de los servicios privados y
de radiodifusión, su participación alcanzó el 14,9% y 1,8%, respectivamente.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 64
Políticas para promover las inversiones y el desarrollo de las
Telecomunicaciones
1. Inversiones Público Privadas: Proyectos de Telecomunicaciones Rurales
(FITEL).
2. Licitaciones Públicas para la asignación de espectro radioeléctrico.
3. Perfeccionamiento del marco regulatorio.
4. Fomentar la convergencia y la innovación tecnológica
Inversiones Público-Privadas: Proyectos de Telecomunicaciones Rurales
(FITEL)
Implementación del Programa “Banda Ancha Rural”
Atención de 3010 localidades con al menos un servicio (telefonía fija
pública, de abonados o Internet).
Población directamente beneficiada: 2.12 millones
Financiamiento: US $ 15 millones.
Adjudicado en julio de 2007:
Inicio de instalaciones: noviembre de 2007
Inversiones Público-Privadas: Proyectos de Telecomunicaciones
Rurales(FITEL)
Implementación del Programa “Internet Rural”
Atención de 1050 localidades conconexiones de banda ancha (servicio
de Internet).
Población directamente beneficiada: 1.1millones
Financiamiento: US $ 9.4 millones (cofinanciamientolocal: US $ 2.1
millones)
Adjudicación: Noviembre de 2007
Implementación del Programa “Banda Ancha para Localidades Aisladas”
Atención a 3539 localidades con al menos unservicio (telefonía fija
pública, de abonados o Internet).
Población directamente beneficiada: 1.5 millones.
Financiamiento: US $ 43 millones.
Encargado a Proinversión en agosto de 2007.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 65
Convocatoria: Noviembre de 2007.
Proyectos FITEL –Telefonía Pública– 6,500 Localidades(FITEL I – IV)
Programa de Proyectos Rurales– 553 Monocabinas(Banda Angosta)
Acceso a Internet encapitales– 68 cabinas (banda ancha)
Proyecto Telefonía. Publica– 6,500 Localidades
Programa de Proyectos Rurales– 553 Monocabinas
Acceso a Internet en capitales– 68 cabinas (banda ancha)
Durante la presente gestión: Internet Rural1.050 establecimientos rurales
Banda Ancha Rural (3.010)
Acceso a Internet (2.840)
Telefonía pública (1.535)
Telefonía residencial (95)
Proyecto Telefonía. Publica– 6,500 Localidades
• Programa de Proyectos Rurales– 553 Monocabinas
• Acceso a Internet en capitales– 68 cabinas (banda ancha)
Durante la presente gestión: Internet Rural 1.050 establecimientos rurales
Banda Ancha Rural (3.010)
Acceso a Internet (2.840)
Telefonía pública (1.535)
Telefonía residencial (95)
Banda Ancha para Localidades
Aisladas (3.539)
Acceso a Internet (867)
Telefonía pública (2.776)
Telefonía residencial (462)
“Provisión de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en Banda Ancha
para Localidades Rurales del país” - En proceso –
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 66
.Atención a 1500 localidades con al menosun servicio (telefonía fija
pública, deabonados o Internet).
Población directamente beneficiada:800.000
Financiamiento: S/. 59 millones
Estado: Elaboración de perfil
“Proyecto de Inversión Pública para la Cobertura Universal de
Telecomunicaciones en el Perú”
- En proceso –
Atención de 1000 localidades con servicios de voz y/o datos (Primera
Fase: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno)
Población directamente beneficiada:600.000
Financiamiento: US $ 16 millones
Estado: Elaboración de perfil
“Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y Ene”
- En proceso –
Atención a 311 localidades con al menos un servicio (telefonía fija
pública, de abonados o Internet)
Población directamente beneficiada: 87.000 habitantes.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 67
“Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán-Puerto Maldonado”
- En proceso –
Atención a 89 localidades utilizando infraestructura eléctrica San Gabán
– Puerto
Maldonado (231km)
Servicio de telefonía fija, pública y acceso a Internet.
Población directamente beneficiada: 60.000 habitantes.
Financiamiento: S/. 10 millones.
Estado: Perfil Aprobado.
Licitaciones Públicas para la asignación de espectro
Proceso encargado a PROINVERSION
Mayor competencia en servicios móviles
Adjudicado: Julio de 2010
Licitaciones Públicas para la asignación de espectro
Proceso encargado a PROINVERSION
Mayor competencia en telefonía fija inalámbrica
Convocatoria: septiembre de 2010
Adjudicación: diciembre de 2010
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 68
Licitaciones Públicas para la asignación de espectro
Proceso a ser encargado a PROINVERSION
Mayor competencia en banda ancha
Convocatoria: 2007
Adjudicación: 2008
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 69
Perfeccionamiento del marco regulatorio
Ley Nº 28737: Ley que establece la concesión única para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones.
2) Ley N° 29022: Ley para la expansión de infraestructura en
telecomunicaciones y su Reglamento
3) D.S. Nº 049-2006-MTC: Nuevo Régimen del Canon para los servicios
públicos móviles.
4) D.S. Nº 211-2006-EF: Eliminación de aranceles a los equipos terminales.
5) D.S. Nº 024-2007-MTC: Norma que posibilita la instalación de ductos y
cámaras para instalación de fibra óptica en carreteras (D.S. N°024-2007-MTC).
6) Lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansión de
los servicios públicos (D.S. N°003-2007-MTC).
3.1.6 LEY PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Ley que establece la concesión única para la prestación de servicios
públicos de telecomunicaciones (Ley Nº 28737)
Prestación de múltiples servicios a través de una sola concesión.
Registro de Valor Añadido automático.
Aplicación del silencio administrativo positivo:
Homologación de equipos y terminales
Instalación de redes propias para el servicio de Valor Añadido que no
utiliza espectro.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 70
Concesión de Operador independiente de Teléfonos Públicos que no
utiliza espectro Perfeccionamiento del Marco Regulatorio
Perfeccionamiento del Marco Regulatorio
Eliminación de barreras de acceso al mercado a través de la reducción de
títulos habilitantes
Ley para la expansión de infraestructura en telecomunicaciones (Ley N° 29022)
Establece régimen especial y temporal (4años) para la instalación y desarrollo
de Infraestructura de telecomunicaciones:
Permisos sectoriales, regionales, municipales o de carácter
administrativo para abrir pavimentos, calzadas, aceras de las vías
públicas se sujetan al silencio administrativo positivo en un plazo de 30
días calendario.
El uso de áreas y bienes de dominio público, incluidos el suelo, subsuelo
y aires de caminos públicos, calles y plazas es a título gratuito.
Agenda Pendiente
Desclasificación de servicios
Implementación de Portabilidad Numérica
Planes de cobertura y metas de usos de espectro unificados
Pagos de Canon y FITEL de acuerdo a la desclasificación de servicios.
Formular normativa para la operación de equipos que emplean
tecnología PLC.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 71
3.2 ANÁLISIS CUALITATIVO
3.2.1 ESTRATEGIAS DE CANAL
Hoy en día se habla de que los clientes cuentan con “muchos canales” tanto
de contacto y de operativa con la entidad en general (internet, teléfono, móvil,
oficinas), pero muchas veces disponen de muy poca información de lo que
hace el cliente en cada canal y pierden oportunidades de venta. De ahí que
consideren que no pueden hablar de que realmente se cuente una estrategia
multicanal, ya que la información de lo que ocurre en un canal, el otro canal lo
desconoce.
Por tanto, aunque se ha hablado desde hace bastante tiempo del concepto de
multicanalidad y cada vez más empresas permiten al cliente contactar con ellos
a través de varios canales, es un aspecto que todavía falta seguir
profundizando hasta conseguir que realmente haya una integración de
información entre ellos y se termine de aprovechar esos contactos para mejorar
nuestros resultados de negocio.
La Internet es un medio que nos permite a su vez contar con múltiples canales
como por ejemplo: web pública, web transaccional, boletines, campañas por
correo electrónico presencia en buscadores (SEO/SEM), presencia en webs de
terceros, y además. También a lo que ahora se conoce como redes sociales
que en un inicio eran poco conocidas (Facebook y twitter).
La gestión de canales estaría centrada principalmente en lo que se conoce
como la aplicación de:
Producto
Precio
Distribución
Comunicación
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 72
A. Situación actual con redes separadas para servicios
diferenciados.
a. Definición de servicios involucrados
Podemos clasificar los servicios en función de las infraestructuras, es
decir, por las redes por las que pasan. Se sabe que vamos hacia un modelo de
redes convergentes, donde una sola y única red lo llevará todo, pero hoy por
hoy se tienen redes para los diferentes servicios. Entre los más recalcables
tenemos:
Telefonía fija: servicio de voz conocida como telefonía básica (SBS); es
la comunicación de voz empleando redes telefónicas fijas. Se ha
llamado telefonía básica al servicio de comunicación de voz entre
terminales fijos. Puede ser analógica, que va a través de la Red
Telefónica Conmutada (RTC) y la digital que va sobre una red que se
llama RDSI (Red Digital de Servicios Integrados). En sí, esta red es
conocida generalmente como la PSTN (Red Conmutada de Telefonía
Pública) y se muestra en el Anexo 1
Telefonía móvil: servicio de voz en el que al menos uno de los
terminales es móvil, basado en sistemas de radio celulares. Puede ser
analógica (estándares NMT 450, TACS 900, AMPS) y digital (DECT,
GSM, UMTS, etc). También llamado PLMN por su red (Public Land
Mobile Network) la cual se muestra en el Anexo 2.
Televisión por cable: servicio que ofrece transferencia de imágenes de
televisión a domicilios abonados. La televisión por cable surge por la
necesidad de llevar señales de televisión y radio, de índole diversa,
hasta el domicilio de los abonados, sin necesidad de que estos deban
disponer de diferentes equipos receptores, reproductores y sobre todo
de antenas.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 73
La red cuenta con un sistema de antenas, amplificadores y mezcladores
de señal, y la señal es enviada por cables a sus vecinos, haciendo
posible ver televisión sin necesidad de antenas. Internet: no es una
simple red, sino miles de redes que trabajan en conjunto empleando un
juego de protocolos TCP/IP y herramientas comunes. Las direcciones
oficiales están reguladas por el InterNIC que actúa como cámara de
compensación entre bases de datos de la red. La red no tiene propietario
y su administración es descentralizada; cada una de las redes
conectadas conserva su independencia frente a las demás, aunque tiene
que respetar una serie de normas que garanticen la interoperabilidad
entre ellas.
Involucrados
Para poder determinar el mercado dado por los servicios, es necesario
saber dónde es que actúan los involucrados y sus roles respectivos, con
tal de saber el impacto que producirán en el desarrollo de los servicios
ya mencionados y en la región delimitada por la red construida y la zona
geográfica que se desea cubrir y que se puede atender de manera
controlada.
Operadores
Son aquellas empresas que cuentan con un contrato de concesión para
brindar cierto servicio público. En el caso del Perú, actualmente el
operador mayoritario es Telefónica.
Proveedores
Empresa u operadora que provee servicios de telecomunicaciones a los
operadores.
Clientes
Son los consumidores de los servicios en cuestión y que imponen la
demanda de los mismos, así que la entrada de nuevos operadores
dependerá también de la demanda que se cree de determinado servicio.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 74
Finalmente el proceso de la compartición beneficiará al usuario mediante
la reducción de tarifas.
3.2.2 ESTRATEGIAS PARA EL CONTACTO COMERCIAL
En las Telecomunicaciones una de las acciones mas importantes y
considerada principalmente para el contacto comercial es la “inversión privada”,
ya que al incrementase dicha inversión, se podrá mejorar dicha área
empleando nuevas tecnologías y de esa manera lograr que tanto las
comunicaciones de banda ancha, internet, telefonía, fija y móvil se desarrollen
ampliamente en el mercado de las tele comunicaciones con mayor calidad en
sus servicios.
Reducción de la Brecha Digital : Proyectos de Telecomunicaciones Rurales del
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL. El aporte de FITEL con un
fondo no menor DEL 20% proveniente de canon para impulsar las
telecomunicaciones en nuestro país.
Reducción de la Brecha Digital: Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la
Comunicación Comunal (CPACC) a cargo del Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones – FITEL
Fomentar la competencia: Promover la inversión privada en las Licitaciones del
Espectro
A ¿Por qué invertir en sector de las comunicaciones?
El marco legal es favorable para la inversión, el acceso es transparente
a la prestación de servicios públicos de comunicaciones, se fomenta la libre
competencia y se están reduciendo la barreras burocráticas a la inversión.
También por que se otorgan concesiones que tras 20 años de servicios se
garantiza la devolución de la inversión.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 75
Mediante este grafico se puede observar que el sector de las
telecomunicaciones a tenido un notable crecimiento económico en los últimos
años, con una cifras ascendentes que son favorables en nuestro país ya que
impulsan la inversión en este sector.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 76
3.2.3 CONDICIONES DE SUMINISTRO
A DEFINICIÓN LEGAL DE TELECOMUNICACIONES
Conforme al artículo 1 de la ley Nº 18.168, denominada Ley General de
Telecomunicaciones, se entenderá por telecomunicación:
“...toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, escritos,
imágenes, sonidos e informaciones de cualquier naturaleza, por línea
física, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas
electromagnéticos”.
La expresión ‘contratos de telecomunicaciones’ se refiere a los contratos
de consumo y específicamente, contratos de adhesión, cuyas partes son, por
un lado, los consumidores y, por otro, las grandes empresas dedicadas a este
rubro y que entregan a los primeros un determinado servicio en el área de las
telecomunicaciones.
Se trata de entidades que se especializan básicamente en contratos de
telefonía fija, telefonía móvil, internet o banda ancha fija, banda ancha móvil y
televisión por cable. En este caso nos centraremos en los servicios de banda
ancha fija y móvil entregada por los principales actores en materia de
telecomunicaciones, los cuales identificaremos en su oportunidad.
B CONTRATO DE BANDA ANCHA FIJA Y MÓVIL
Se estudiarán dos tipos de servicios, el de banda ancha fija y el de
banda ancha móvil.
Respecto del primero de ellos, se trata de un contrato de suministro
(arrendamiento) en el cual la empresa se compromete a proporcionarle al
consumidor un servicio de internet ADSL para navegar por internet desde su
hogar. Para hacerlo efectivo, la empresa le entrega al consumidor, entre otras
herramientas, un módem, cables, manuales y realiza la instalación. El
consumidor recibe estos bienes en calidad de mero tenedor.
Es decir, configurándose un contrato de comodato respecto de ellos. De
este modo, existen dos contratos envueltos en este acuerdo. El primero, un
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 77
contrato de suministro (arrendamiento de servicios) que obliga al proveedor a
entregarle al consumidor la prestación de forma efectiva y, un segundo contrato
de comodato, en el cual el consumidor es sólo un mero tenedor del equipo.
Por su parte, en el servicio de internet móvil la empresa entrega un módem al
consumidor para que pueda a acceder a internet contratada desde cualquier
parte del territorio nacional. Si bien también se entrega un módem, su tamaño y
capacidad de transporte lo diferencian del equipo entregado en la situación
anterior. Asimismo, se entrega dicho aparato en arrendamiento con opción de
compra (leasing) para el consumidor.
En ambos casos el consumidor tendrá la obligación de pagar el cargo fijo por
el servicio contratado y tendrá adicionalmente la obligación de conservación de
los equipos hasta su restitución (banda ancha fija) o hasta la opción de compra
(banda ancha móvil).
C PRINCIPALES EMPRESAS EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES
Las principales varían dependiendo del servicio que se analice. Así, cuando
nos referimos a la banda ancha móvil, vemos que el mercado se reúne
básicamente en torno a tres actores, Claro, Entel y Movistar. No sucede lo
mismo en el caso de banda ancha fija. Si bien la participación de mercado se
divide entre múltiples actores, lo cierto es que el poder del mismo se reúne sólo
en dos compañías como veremos a continuación.
a. Principales empresas en servicio de internet o banda ancha fija
Para determinar qué contratos se analizarán debemos atender
necesariamente a la participación en el mercado de las distintas empresas
que proporcionan los servicios de banda ancha fija. Así, conforme a la
información entregada por las propias compañías de telecomunicaciones
(FITEL) y al informe de la Subsecretaria de Telecomunicaciones del año
2009, la participación en el mercado en esta materia se distribuye de la
siguiente forma:
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 78
Como vemos, más del 80% del mercado se reúne sólo en dos
compañías; Telefónica, en la actualidad Movistar, y VTVTR Banda
Ancha.
De este modo, se analizarán los contratos de estas empresas por
los efectos que pueden tener la existencia de posibles cláusulas
abusivas en los consumidores.
Para completar esta investigación se analizarán las cláusulas de los
contratos de Entel por su prestigio social y por su crecimiento.
b. Principales actores en servicio de internet o banda ancha
móvil
Respecto de los principales actores de los servicios de banda ancha
móvil, de acuerdo con la información (FITEL) el año 2009 los
consumidores de internet o banda ancha móvil se distribuyen de la
siguiente forma:
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 79
Como es posible observar en la figura 2, en materia de servicios de internet
móvil el 100% de la participación en el mercado se reúne sólo en estas tres
empresas. De este modo, se analizarán estas tres compañías.
3.2.4 PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD
¿Conoce el concepto de banda ancha?
La banda ancha permite acceder a Internet a alta velocidad y de forma
permanente, es decir, sin interrupciones.
El servicio se encuentra ausente en ciudades como Iquitos, Tarapoto o
Huaraz. Son algunas de las miles de ciudades peruanas donde el acceso a
Internet resulta lento porque la conexión viene a través de enlaces microondas
y satelitales. No existe fibra óptica de por medio ni redes que faciliten
conexiones de alta velocidad. Para tener a acceso como ver un video hay que
tener mucha paciencia porque la conexión es lenta y sin la ansiada fibra
eléctrica.
¿QUÉ ES LA FIBRA ÓPTICA? Es una tecnología que a través de cables
flexibles de vidrio del tamaño de un pelo transmiten información a través de
pulsaciones de luz. Este video nos da una tecnología de la tecnología que hay
detrás del servicio.
Precisamente, el viernes 20 de julio el Ejecutivo promulgó la Ley 29904, Ley de
Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica. La norma busca impulsar el desarrollo, utilización y masificación
del acceso a Internet de forma permanente y a alta velocidad.
Solo hay que fijarse en este mapa del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para percibir que la fibra óptica solo se ha extiende por la
costa peruana y en apenas en tres localidades andinas (Cajamarca, Huancayo
y Puno).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 80
En la selva del Perú no hay nada. Esto explica porque el Perú tiene,
registrado hasta el 2010, apenas 8.933 kilómetros de fibra óptica. De esa cifra
Telefónica del Perú colocó 4,008 kilómetros, Telmex Perú/América Móvil 3,225
Kms., Internexa 1,293 Kms., Global Crossing 252 Kms., Américatel 92 Km y
Optical IP habilitó apenas 63 kilómetros.
De las 195 capitales de provincia, 142 no tienen fibra óptica. Hay
evidentemente un cuello de botella o falta de inversión y gran parte de ello se
deben, según las empresas operadoras, a la falta de mercado y a la
complejidad de la geografía peruana.
El segundo mapa revela cómo se distribuyen las conexiones a Internet.
En el Perú existen tres tipos de conexiones: fibra óptica, enlace microondas y
conexiones satelitales.
A. NO HAY FIBRA ÓPTICA EN LA SELVA DEL PERÚ
En la costa predomina la fibra óptica y la sierra y la selva comparten
enlaces de microondas y conexiones vía satélite. Las dos últimas tecnologías
operan con velocidades bajas en comparación con la fibra óptica. Es una
realidad que en cierta forma valida los bajos indicadores que tiene el Perú en el
tema de penetración de Internet.
La densidad de banda ancha en Perú era de 3.47% a diciembre del
2010, mientras Chile era 10.78%, Argentina 11.71%, Uruguay 12.32%,
Colombia 5.68% y Venezuela 5.57%.
Según la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de
Estadísticas de Informática (INEI), al 2011 solo el 16.4% de hogares en el Perú
tenía acceso a Internet, una tasa baja y razón por la cual el 56.1% de los
peruanos accede a Internet desde cabinas públicas. Estos son por ahora los
grandes articuladores de la llamada Sociedad de la Información y el
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 81
Conocimiento. Nótese que en zonas rurales la conectividad a Internet es de
0.9%.
La nueva norma publicada en el diario oficial El Peruano busca corregir
estas anomalías. Por ello declara de necesidad pública e interés nacional la
construcción de una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que integre a todas
las capitales de provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad
que integren a todos los distritos.
Proinversión será la entidad encargada de conducir el proceso de
concesión. Su ejecución será de forma progresiva, según el diseño que defina
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Ésta será la entidad
responsable de de realizar todas las acciones necesarias para implementar la
Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica y diseñará las condiciones técnicas,
legales y económicas para su diseño, construcción, concesión, operación y
financiamiento.
B. CONECTIVIDAD EN ZONAS RURALES: 0.9%
a) RED NACIONAL DEL ESTADO
Un porcentaje de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica quedará
reservado para la ejecución de la Red Nacional del Estado (Rednace), que
atenderá todas las demandas de conectividad de las entidades públicas. Esta
red servirá, además, para fomentar el desarrollo de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, priorizando sectores de la educación, la salud,
la defensa nacional, seguridad, cultura, investigación y desarrollo e innovación
para cumplir con las políticas y lograr los objetivos nacionales. Esta red queda
prohibida para su uso comercial.
b) RED NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN
Todas las universidades públicas e institutos de investigación serán
incorporados a la RedNace para formar la Red Nacional de Investigación y
Educación (RNIE) que se integrará a redes regionales de investigación y
educación en el mundo a fin de acelerar proceso de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación. La Secretaría Técnica de Fitel será la encargada de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 82
contratar mediante concurso público al operador de Red Nace. Mientras la Red
Dorsal Nacional de Fibra Óptica no se encuentre operativa, la Secretaría
Técnica de FITEL se encargará de contratar la conectividad de banda ancha y
servicios de telecomunicaciones complementarios a favor y a cuenta de las
entidades de la administración pública que lo soliciten en el país.
c) TELECENTROS Y ALFABETIZACIÓN DIGITAL
El dispositivo también contempla acciones encaminadas a la generación
de contenidos, aplicaciones y formación de capacidades entre la población. En
el artículo 22 indica que el Estado a través de sus entidades de gobierno
nacional, regional y local tendrá a su cargo la generación de contenidos y
aplicaciones de gobierno electrónico que permitan acercar al ciudadano con el
Estado, de acuerdo a los objetivos de cada entidad. La alfabetización digital
está considerada en las políticas de educación para que la población
aproveche los beneficios de la banda ancha.
El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
(Osiptel) será el encargado de emitir opinión como ente regulador y agencia de
competencia. La norma legal faculta a Fitel a elaborar y financiar proyectos
para el despliegue de redes de alta capacidad que integren y brinden
conectividad a nivel distrital. Así también los Gobiernos Regionales podrán
financiar estos proyectos cuando éstos formen parte de su jurisdicción.
El Estado, dice la norma, intervendrá de manera subsidiaria en zonas donde no
participa la inversión privada.
Uno de los aspectos interesantes de la norma señala, en el artículo 9,
que las tarifas de los servicios de telecomunicaciones que se presten a través
de la Red Nacional de Fibra Óptica serán iguales -en la medida de lo posible- a
nivel nacional. La red se soportará -en tanto sea viable- en la infraestructura del
Estado (redes de energía eléctrica, redes de hidrocarburo, redes viales y
ferrocarriles). Todo proyecto de infraestructura para dotar de estos servicios
(energía, hidrocarburo y transportes por carretera y ferrocarriles) deben
incorporar la instalación de fibra óptica y/o ductos y cámaras.
La Ley 29904 plantea nuevos retos, desafíos y conceptos. La
reglamentación, que saldrá en los próximos meses, estipulará nuevas
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 83
condiciones en el servicio de acceso a Internet y fomentará la presencia de
nuevos operadores de telecomunicaciones. Todo esto será en beneficio de una
población que ahora espera con expectativa la puesta en práctica de estos
servicios que buscan fomentar la competitividad del país.
A través de la ley de promoción de banda ancha, Perú busca situar a internet
como una herramienta necesaria para integrar a todas las comunas alejadas y
potenciar el desarrollo y la investigación tecnológica.
La ley busca apoyar el desarrollo y masificación de banda ancha en todo el
territorio nacional, contexto que se suma al plan de inclusión social liderado por
el gobierno peruano.
Para el ejecutivo, el acceso a internet en zonas extremas permitirá
potenciar otras áreas en el país como la educación, la salud, el trabajo, la
libertad de información y expresión, entre otros.
En concreto, la ley asegura la construcción de una red de fibra óptica que
integrará a las 195 provincias. Esta instalación prohibirá inteferir en el tráfico de
la red para venta de contenidos a los proveedores de los servicios de internet
(Teléfonica y Claro).
Según el Instituto Nacional de Estadísticas de Informática (INEI), al 2011 solo
el 16% de hogares en el Perú tenía internet
3.2.5 TENDENCIAS DE LA DISTRIBUCIÓN
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 84
En el caso de la telefonía fija se observa un importante aumento de las
inversiones de la empresa Telmex del Perú. Esta invirtió, durante el año 2008,
cerca de 145 millones de dólares, lo que representa el 36,67% de las
inversiones totales en el servicio de telefonía fija.
Vale la pena resaltar que la porción de líneas instaladas que no se
encuentran en servicio se ha situado alrededor del 15% en los últimos años
cuando, históricamente (luego de la reestructuración del sector), se había
ubicado sobre el 20%.
Al observar esta relación respecto de las principales empresas operadoras,
encontramos que para Telmex del Perú las líneas en servicio constituyen poco
menos que el 50% de las líneas instaladas. Ello puede deberse a que las
inversiones realizadas por dicha empresa son recientes (2008) y se esperaría
un crecimiento en los próximos meses7.
En el caso de Telefónica del Perú, la relación entre líneas en servicio y líneas
instaladas refleja una capacidad disponible de 18% del total de líneas y
representa más de 480 mil líneas fijas.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 85
En términos de cobertura geográfica se puede apreciar que la expansión
ha estado dirigida a atender mercados fuera de Lima y Callao. Esto se nota al
comparar las tasas anuales compuestas de crecimiento8 para el periodo 2003-
2008. En el caso de Lima y Callao fue de 6,6%, mientras que en el resto del
país fue de 10,1%. No obstante, es clara la brecha existente en términos de
densidad telefónica fija entre la capital y el resto del país. El siguiente gráfico
compara la densidad de líneas en servicio por cada cien habitantes en dicho
periodo.
Por otro lado, de acuerdo con las cifras del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) la tasa de crecimiento de la tenencia del
servicio de telefonía fija en los hogares habría sido solamente de 4,3% para
lima metropolitana y de 6,6% para el resto urbano. Si bien la penetración del
servicio en los hogares rurales aumentó significativamente, a setiembre de
2009 solo un 2,2% de los hogares rurales contaba con acceso a este servicio.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 86
Notamos que a junio del 2010 se tiene una penetración del 21.86 % y
puesto que se trata de un servicio más “familiar” que personal, se toma en
cuenta que en cada casa existen 5 personas, por lo que la penetración sería de
109.32 % lo que también indica una cantidad excedente de teléfonos fijos, ya
sea por la instalación de más de una línea telefónica en una sola casa. La
tendencia a la disminución se da por el uso de tecnologías alternas como el del
teléfono fijo móvil.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 87
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 88
IV. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.1 TENDENCIAS GENERALES DEL CONSUMO
4.1.1 FACTORES ECONÓMICOS
El Salario Mínimo Vital es de S/. 750 Nuevos Soles, que beneficia a
cerca de 638 mil trabajadores formales a nivel nacional, de los cuales 25 mil
corresponde al sector público y 613 mil al sector privado.
El Perú se encuentra en una etapa de rápido crecimiento, convergencia, y
recuperación del tiempo perdido. Así, si el Perú mantiene un crecimiento de
6,0% – 6,5% durante esta década, el PBI podrá alcanzar los US$400 mil
millones hacia el 2020, frente a apenas US$50 mil millones en el 2000, es decir
el tamaño de nuestra economía se habrá multiplicado por ocho en 20 años.
Para sostener un crecimiento alto debemos mejorar la competitividad y la
inclusión social, otro factor que ha impulsado el buen desempeño de la
economía peruana es la mejora de nuestra calidad crediticia, en respuesta a la
capacidad de pago que mostramos como país. Agregó que, a ello se suma el
buen entorno de negocios con el que contamos, la
estabilidad macroeconómica jurídica y de reglas de juegos que gozamos como
país. La inversión alcanzó 25 puntos del PBI durante el 2012. “La experiencia
internacional muestra que los países que alcanzan elevados niveles de
inversión respecto a su PBI (como el que registra actualmente el Perú) pueden
mantener tasas de crecimiento por encima del 6% en los próximos cinco años,
pero para ello se requiere que la inversión privada mantenga su dinamismo”.
4.1.2 FACTORES SOCIO-ECONÓMICO
A nivel internacional se viene impulsando el desarrollo de Programas
Nacionales de Banda Ancha como política de Estado, recomendándose entre
otros aspectos, que se fomente las inversiones a través de la inclusión de
facilidades para el despliegue de backbones de fibra óptica en la construcción
de nuevas carreteras, líneas eléctricas, oleoductos y gasoductos. Y es que
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 89
para el despliegue de estas infraestructuras, se requiere la ejecución de
importantes obras civiles, que pueden ser aprovechadas para el despliegue
simultáneo de fibra óptica y ductos, promoviendo una mayor eficiencia.
La Banda Ancha es reconocida como infraestructura esencial para el
desarrollo socio-económico de los países y su enorme potencial para la
reducción de las desigualdades económicas, regionales y sociales y la
democratización de las oportunidades de acceso a la información y al
conocimiento. Así, según el Banco Mundial, la Banda Ancha incrementa la
productividad y contribuye al crecimiento económico, siendo que con un 10%
de aumento de las conexiones de Banda Ancha se incrementa el crecimiento
económico de un país, en un 1,3%.
Considerando la densidad de los servicios de banda ancha y el limitado
desarrollo de las redes de transporte de fibra óptica en el país, con la finalidad
de facilitar a la población el acceso a este importancia servicio, se estableció
como Política Nacional de obligatorio cumplimiento, que el país cuente con una
red dorsal de fibra óptica, y se dispuso la obligación de instalar fibra óptica y/o
ductos y cámaras en los nuevos proyectos de infraestructura de redes de
transmisión eléctrica, gasoductos y carreteras (Decreto Supremo Nº 034-2010-
MTC). Ello, siguiendo la recomendación de la Comisión Multisectorial Temporal
encargada de elaborar el "Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha
en el Perú". Asimismo, para una mejor implementación y seguimiento de las
disposiciones establecidas en el citado decreto, se creó una Comisión
Multisectorial Permanente encargada de monitorear su cumplimiento, la cual se
encuentra adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Comisión
Red Dorsal de Fibra Óptica – D.S. N° 034-2010-MTC).
4.1.3 ENTORNO MACROECONÓMICO DEL PAÍS
En efecto, entre el 2003 y el 2010, el PBI de Perú ha crecido en
promedio 5.7% anual y creció 0.9% en el año 2009 y 8.9% en 2010, en un
contexto en el que la mayor parte de los países del mundo atravesaba una
fuerte recesión como consecuencia de la crisis financiera internacional.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 90
Asimismo, el crecimiento del Perú ha sido mayor respecto de otros países
latinoamericanos y, según lo proyectado por el Fondo Monetario Internacional,
esta situación se mantendrá en el 2011.
El desempeño macroeconómico del Perú es uno de los principales factores que
ha convertido al país en un centro estratégico para las inversiones nacionales y
extranjeras. En esa medida, de manera preliminar se podría afirmar que las
perspectivas para el despliegue de más infraestructura de servicios públicos de
telecomunicaciones en los próximos años serían favorables.
CUADRO Nº : CRECIMIENTO DEL PBI E INFLACIÓN EN AMÉRICA DEL
SUR 2009, 2010 Y PROYECCIONES 2011
De otro lado, la inflación de los últimos años en el Perú se ha mantenido como
una de las menores de la región y ha cumplido consistentemente la meta de
inflación del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), a excepción del 2008,
debido a la crisis financiera internacional que ejerció una presión inflacionaria
sobre los precios del país.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 91
GRÁFICO Nº : EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN 2002-MARZO 2011
4.1.4 TELECOMUNICACIONES Y MEDIO AMBIENTE
En Lima existen tres compañías formales que recolectan desechos
electrónicos; sin embargo, sólo procesan un 3% de las 15 mil toneladas de
teléfonos celulares y computadores cuya vida útil acaba cada año en Perú. Por
lo mismo, el Ministerio del Medio Ambiente ha decidido apoyar las campañas
privadas -un proyecto conjunto de IPES, el Ministerio de Medioambiente y la
municipalidad- y desde junio del 2010 se lleva a cabo un programa piloto en la
municipalidad de Santiago de Surco, enfocada en apoyar las campañas de
recolección de basura electrónica, el cual se quiere replicar en todo el país.
Además cuenta con el SINIA, Sistema Nacional de Información Ambiental, una
red que facilita la sistematización, acceso y distribución de la información
ambiental, así como el uso e intercambio de ésta. A través de su web la
población puede acceder a información compuesta por indicadores
ambientales, mapas temáticos, documentos, informes sobre el estado del
ambiente y legislación ambiental.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 92
4.2 EVALUACIÓN DE LA DEMANDA
El mercado de las telecomunicaciones en el Perú, ha experimentado un
importante crecimiento en todos los servicios. También se ha producido
transformaciones fruto de la convergencia y el desarrollo de nuevas
tecnologías; sin embargo aun existen difícil de infraestructura a nivel nacional
estimado en 5,446 millones de dólares a 2008 lo que se traduce en que un
numero insuficiente de distritos que carecen de acceso a los servicios de
telecomunicaciones. Así a septiembre del 2011aun existen 447 distritos ósea el
24.4 % que no cuentan con el servicio de telefonía fija de abonado, 149
distritos ósea el 8.1 % no tiene disponibilidad de acceso a Internet y 208
distritos ósea el 11.3% no están incorporados a la cobertura del servicio móvil.
4.2.1 DEMANDA DE LA TELEFONIA MOVIL
El servicio de telefonía móvil ha experimentado un importante
crecimiento, entre otros aspectos debido a la reducción del costo de acceso al
servicio por efecto de la competencia, la introducción de la tecnología digital y
la entrada al mercado de nuevos operadores. El numero de líneas móviles en
servicio se incremento rápidamente hasta alcanzar las 30´793,558 líneas en
septiembre del 2011, lo que permitió aumentar la penetración móvil a 103.05
por cada 100 habitantes. La distribución geográfica muestra que el
departamento de línea, incluyendo la provincia constitucional del Callao.
Se concentra el 45.8% del total de las líneas a nivel nacional y le siguen
los departamentos de la libertad con el 5.6% y arequipa con el 5.4%
respectivamente. A septiembre del 2011 los 1´626 distritos, de un total de 1,
854 distritos, cuentan con cobertura de este servicio.
4.2.2 DEMANDA DEL INTERNET
El desarrollo y uso creciente de las tecnologias de la información y en
especial del Internet, viene ejerciendo un importante impacto en todos los
ámbitos de la sociedad, principalmente por su tendencia a la masificación y por
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 93
representar un medio eficaz para difundir y acceder a todo tipo de información.
Al respecto, el mercado de Internet en el Perú también ha evidenciado un
desenvolvimiento positivo en los últimos años; el acceso a Internet, las
conexiones a Internet han permitido una cobertura a setiembre de 2011, que
alcanza a 1,685 distritos, 91.9% respecto al total de los distritos del país.
En el Perú existen redes dorsales de fibra óptica con una longitud total de
4,954 Km., para facilitar el acceso a la banda ancha. Esta red; desplegada
principalmente en todo la costa. En la sierra solo las ciudades de Cajamarca,
Huancayo y Puno tienen esta cobertura. Para ampliar esta red, el fondo de
inversión en telecomunicaciones (TITEL) con la finalidad de preveca servicios
de telecomunicaciones a las localidades rurales y de preferente interés social,
tiene programado a ampliar la cobertura del tendido de fibra óptica en la sierra
y selva del país por aproximadamente 690km de fibra óptica.
Asimismo, se ha encargado a la agencia de promoción de la inversión
privada- preinversión, la realización de un concurso publico para asignar a 2
operadores de telecomunicaciones 40 HHz de la banda 1.7-2.1 HHz, con el
objetivo de desarrollar los servicios de telecomunicaciones móviles
internacionales avanzados (INT- avanzadas)en el país, es decir, la cuarta
generación de servicios móviles – 464 la banda ancha Móvil.
4.2.3 DEMANDA DE LA FIBRA OPTICA EN EL PERU
Ante el déficit y la demanda de la fibra óptica que actualmente es de solo
el 28% del territorio nacional cuenta con redes de fibra óptica, ubicadas
principalmente en la Costa y que son operadas por dos grandes empresas de
telecomunicaciones. La empresa española telefónica y la firma claro de la
gigante mexicana América móvil. La tercera red de fibra óptica permitirá cubrir
casi el 100% del territorio debido a que se desplegara por 190 capitales de
provincias de las 195 que existen en el país.
Para ello el estado y el sector privado invertirán alrededor de 400
millones de dólares para esta nueva red de fibra óptica que dotara de Internet a
casi todo el país, para ello el gobierno lanzara la concesión para la
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 94
construcción y operación de la infraestructura que será de propiedad del
estado, pero que será administrada por una empresa privada durante 20 años.
En las zonas que no pueda llegar la fibra óptica, llegara a través de Internet
satelital o con microondas y que permita que todo el país tenga la capacidad de
transportar información.
4.2.4 INVERSION DE LA DEMANDA EN PROYECTO PILOTO NUEVO DE
TECNOLOGIAS
A Diciembre del 2011 Localidades Beneficiadas.
Tipo de Servicio
de
telecomunicaciones
Servicio
Operativo
Servicios en
Etapa
de
instalaciones
Total
Población
beneficiaria
habitantes
Telefonía Publica 9,361 3,067 12,428 6´549,471
Telefonía Abonados 497 1,135 1,632 939,367
Acceso a Internet 1,107 2,513 3,620 599,844
Cobertura Móvil 0 1,085 1,885 173,078
Fuente: Supervisión proyectos de Fitel a Enero 2012
Así mismo, Fitel ha financiado siete proyectos pilotos de telecomunicaciones
con una inversión aproximadamente de 6.9 millones de nuevos soles. La
finalidad de los proyectos pilotos es probar nuevas tecnologías para brindar
servicios en las zonas rurales, con la finalidad de replicarlos en nuevos
proyectos de telecomunicaciones
- Sistemas de información para el desarrollo rural.
- Sistemas de comunicaciones para establecimientos rurales de salud.
- Información agraria vía Internet para agricultores de la junta de usuario
de valle del río Chancay- Huaraz- Lima.
- Desarrollo de una red de comunicaciones rurales entre los distritos de
Huayllay y Santa Ana de Tusi- Pasco.
- Banda ancha para el callejón de Huaylay sobre red de televisión por
cable Ancash.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 95
4.2.5 DEMANDA ACCESO A LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y
COMUNICACIONES, SEGÚN ENCUESTA NACIONAL.
Según la encuesta nacional de ENAHO, a septiembre del 2011 un 29.9%
del total de hogares tiene un teléfono fijo, el 75.5% de los hogares dispone de
un celular, el 30.2% tiene acceso a la televisión por cable y un 16.5% tiene
instalado Internet en el hogar.
4.2.6 DEMANDA DE PORTAR NÚMEROS
El crecimiento y la demanda rápido de la industria móvil con la
realización de inversiones, consideran que el mercado y la demanda móvil, es
un mercado dinámico y dominado por grupos de telecomunicaciones
nacionales.
En el Perú, la elección de la tecnología depende de los costos así como
la demanda. En particular, las tecnologías que emplean bases de datos tienden
a ser mas rentables, si la demanda es muy alta. Se recomienda que si se
implanta la portablididad numérica en las redes fijas se permita a telefonica del
Perú, seleccionar las tecnologías a utilizar, sujeta a la aprobación por parte de
la entidad competente.
4.2.7 DEMANDA DE LOS SERVICIOS MOVILES
El estimado de demanda para la portabilidad numéricas numéricas en la
red móvil se basa en comparaciones internacionales. Sin embargo se ha
tratado cuidadosamente de asegurar que la experiencia internacional pueda ser
aplicada razonablemente a la situación Peruana. En este sentido estiman que
la demanda anular de portar numeró para la red móvil seria de un 5% de los
abonados. Esta estimación la cual podría ser mayor considera el extremo
superior del grupo de países de la unión europea.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 96
Creemos que la estimación podría ser mas alta para el caso Peruano
debido a las siguientes consideraciones.
- Hemos recordado que no haya demandas significativas en las ordenes
de procesamiento de números portados dichas demoras ha reducido la
demanda de portabilidad numérica en algunos países de la unión
Europea.
- Recordamos que el abonado que porta su numero, nose le debería
cobrar por ningún cargo adicional por la portabilidad numérica, dichos
cobros han reducido sustancialmente la demanda de portar números en
algunos Países de la unión Europeo.
- La tasa de desafiliación de clientes en el Perú es del 32% anual es
mayor que en los países de la unión Europea que implementaron la
portabilidad numérica. La desafiliación de clientes es un factor
especialmente importante en la estimación de demanda de portar
números porque incluye a los usuarios que cambian de proveedor.
Una alta proporción de abonados prepago, lo que permite cambiar de
operador mas fácilmente que un abonado postpago, debido a la existencia de
un contrato entre las partes tienen que esperar hasta que expire su contrato
para cambiar de proveedor mas aun si existen operadores que emplee la
misma tecnología de acuerdo a lo manifestado anteriormente el números de
abonados móviles para el Perú se tiene la siguiente demanda por la
portabilidad numérica.
4.2.8 DEMANDA DE LA PORTABILIDAD NUMERICA EN EL PERÚ
CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL DE
ABONADOS
(MILES)
6,584
7,600
8,629
9,652
10,660
11,710
12,803
13,942
NÚMEROS
PORTADOS
483
533
585
640
697
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 97
Cabe señalar que aun cuando es probable que la demanda de portabilidad no
sea significativa, esta situación no implica no cumpla con generar presión
competitiva en el mercado
4.3 PROYECTOS
4.3.1 PROYECTO DEL FONDO DE INVERSION SEGÚN LA DEMANDA
TELECOMUNICACIONES (FITEL)
El fondo de inversiones en las telecomunicaciones (Fitel) es un fondo
destinado a la provisión del acceso aun conjunto de servicios de
telecomunicaciones esenciales capaces de trasmitir voz y datos. Fue creado
como un mecanismo de esquidad que financie la provisión de servicios en las
áreas rurales y lugares considerados de referente interés social.
Los proyectos de (Fitel) viene desarrollando en los últimos cinco años son los
siguientes:
4.3.2 PROYECTO DE BANDA ANCHA PARA LOCALIDADES AISLADAS
Según la demanda su objetivo es el adecuado acceso a los servicios de
telecomunicaciones a las publicaciones urbanas y rurales del país; brindados
servicios de datos y voz (Internet, telefonía publica y de abonados)
Las actividades de implementación del citado programa, culminando en el mes
de octubre del año 2010, pasando el proyecto a la fase de operación y
mantenimiento a la fecha 3,877 localidades tienen la posibilidad de acceder a
servicios gracias a la intervención beneficiando a cerca de 1.2 millones de
peruanos en zonas rurales.
EL PROGRAMA “ implementación” de telecomunicaciones rural – Internet rural
– IR según la demanda su objetivo es brindar acceso a las tecnologias de
información y comunicación en las comunidades rurales del país, a través del
servicio a Internet en 1,050localidades rurales distribuidos a nivel nacional, el
programa se adjunta en Agosto del 2008 y culmino las instalaciones en
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 98
Diciembre del año 2009 a partir del 2010 el programa inicio la fase de
operaciones y mantenimiento.
4.3.3 PROYECTO BANDA ANCHA RURAL
A Través del programa de implementación de de servicio de banda
ancha rural “se viene implementando servicios públicos de telecomunicaciones
(Telefonía fija, telefonía publica y acceso a Internet) en 2,315 centros poblados
en la zona Nor Oriente (Amazonas, Cajamarca, la libertad y san Martín) y la
zona centro ( Huanuco, Junín, Lima, Pasco y Ucayali) la instalación de los
sistemas se ha prorrogado hasta el 31 de Marzo del 2012.
4.3.4 PROYECTOS DE APOYO A LA COMUNICACIÓN SEGÚN LA
DEMANDA EJECUTADA POR FITEL A NIVEL NACIONAL
El programa ejecutado por (Fitel), alcanzo en el 2011 su décimo séptimo
año de trabajo habiendo cumplido durante este periodo 2,652 instalaciones de
TV y 1,422 de radio FM. En el 2011 y 2012 se llevan a cabo 350 instalaciones
luas que supondrán en total 3,002 y 1,772 sistemas de TV y FM
respectivamente estos sistemas están siendo transferidos con sus
correspondientes partidas de mantenimiento a los diferentes gobiernos
regionales proyectándose en el 2012 la transferencia sera completa. Al año
2011 el (Fitel) ha logrado conectar los sgtes proyectos, lo mismo que se
encuentran en la fase de instalación, culminando dicho proceso en el 1er
semestre del 2012.
- Proyecto “Implementacion de servicios de telecomunicaciones Buenos
Aires Canchoque regio Piura” bacán suscrito el 15 de diciembre del año
2010.
- Proyecto “Servicio de banda ancha rural- Juliaca – Puerto Maldonado”
suscrito en 10 de noviembre del año 2010.
- Proyecto integrado “banda ancha para el desarrollo del valle de los ríos
Apurimac y ENE- VRAE y banda ancha para el desarrollo de la
comunidades de (Camisea- Lurin) suscrito el 24 de Marzo del 2011.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 99
- Proyecto “integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés
social a la red del servicio móvil Centro Norte” Suscrito el 22 de febrero
del 2011.
- Proyecto “integración de las redes rurales y lugares de referente interés
social a la red del servicio móvil Centro Sur, suscrito el 22 de Febrero del
2011.
Proyecto “Integración de las áreas rurales y lugares de referente interés
social a la red de servicio nacional selva suscrito el 18 de Noviembre del 2011.
- Proyecto “Tecnologías de la información y comunicaciones para el
desarrollo integral de las comunidades de Candarave” suscrito el 5 de
septiembre del 2011.
4.4. ANALISIS DE LA DEMANDA DE LAS TELECOMUNICACIONES
- actualmente en el Perú existe una gran demanda de servicios en las
telecomunicaciones a nivel nacional y la competencia del sector de
telefonía fija ( Tdp) en el Perú y telefonías móviles (TM) a través de sus
líneas de telefonía inalámbrica controlan el 99% de las líneas, la
concentración de las grandes empresas se concentran principalmente
en Lima.
Cabe señalar que la demanda de inversión en telecomunicaciones, dado el
aumento de los servicios en el Perú es de 16% por el mayor trafico de llamadas
por telefonía es de 32.21% y atenuado por la disminución en telefonía fija
4.4.1 LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIA DEMANDA DE LA FIBRA
OPTICA
Se forma una comisión conformando por los miembros del MTCUMI
DNICTEL, OSIPTOL y Durante el desarrollo de sus funciones se han
incorporado miembros de ONGEI Y AFIN.
La comisión estuvo divulgando sus avances en el portal del MTC y en diversos
foros de Universidades, CIP y organismos gubernamentales, Ante de la
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 100
población del plan tuvo en el portal 3 informes y 42 actas de reuniones de
trabajo.
Nota: Siguiendo la recomendación de esta Comisión se dio el DS 034-
2010-MT que estableció como Política Nacional de obligatorio cumplimiento
que el país cuenta con una RED DORSAL DE FIBRA OPTICA y se dispuso la
obligación de instalar fibra óptica y/o ductos y cámaras en los nuevos proyectos
de infraestructura de redes de transmisión eléctrica.
Gaseoductos y carretera. Asimismo, para una mejor implementación y
seguimiento de las Disposiciones establecidas en el citado decreto, se creo la
COMISION RED DORSAL DE FIBRA OPTICA encargada de monitorear su
cumplimiento. Esta comisión esta conformada por miembros del MTC, MIMEN,
Preinversión, Osiptel, Osinergmin y Ositran. A Dic 2011 ha publicado en la Web
del MTC en la mapa de la red dorsal de fibra óptica ideal y 12 actas de
reuniones de trabajo.
Por recomendación de esta Comisión se emitieron las Resoluciones
Ministeriales Sgtes:
4.4.2 EL SECTOR TELECOMUNICACIONES EN EL CONGRESO
Promueve el Desarrollo o Mesías Guevara Amasifuen es uno de los poco
Congresistas que viene Promoviendo el debate en torno al Desarrollo de la
Telecomunicaciones en el Perú.
El 04 de Enero 2012 ha presentado el Proyecto de Ley de Promoción de la
Banda Ancha (PL0068).
Básicamente propone que el FITEL que otorga financiamiento para el
desarrollo de los servicios de Telecomunicaciones en áreas rurales o lugares
considerados de preferente interés social, incluya el financiamiento de la red
dorsal de fibra óptica, proponiendo la modificación del artículo 2 de la Ley
28900 y el Art. 240 del DS020-2007-MTC TUO del Reglamento de la LGT.
También propone que la Agenda Digital debe actualizarse cada 3 años y que la
implementación del Plan de Gobierno Electrónico y la conectividad de banda
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 101
ancha de las dependencias estatales debe ser considerada en los
presupuestos anuales y que el INICTEL pase a depender del MTC.
Esperamos que con este proyecto de Ley se incremente el debate en
torno al desarrollo de la banda ancha en nuestro País. El Colegio de Ingenieros
debe fomentar este debate estratégico para el desarrollo del País.
4.5 EMPRESAS SE BENEFICIAN ANTE LA DEMANDA Y CRECE EL
MERCADO Y TRAFICO DE DATOS
El trafico de datos supero el trafico de voz, la mayoría de los expertos en
tendencias tecnológicas indican que será la BAM la que liderara el crecimiento
futuro en cuanto a tráficos de datos.
4.5.1 PREVISION DE ERICSSON
Según el último informe presentado por Ericsson sobre “El mercado y el
tráfico de dato”, se muestra como un creciente numero de personas y de
empresas se benefician de la movilidad, la banda ancha y la nube, siendo la
distribución del tráfico de los terminales móviles de BA.
4.5.2 LA BAM EN EL PERU
La conexión de Internet de alta velocidad (Banda Ancha) en el Perú esta
concentradas en la costa donde se cuenta con tendidos de fibra Óptica
(MoviStar y Claro), si bien el uso del Celular se ha extendido a la mayor parte
del País (30 millones de líneas), las conexiones a Internet no se ha expandido
de la misma manera. En cuanto el crecimiento de los terminales de BAM, la
evolución a set 2011 en la séte: La clave del crecimiento BAM es el uso
creciente de dispositivos como smartphone y tabletas PC, una nueva manera
de consumir contenidos de datos a través de Internet móvil.
Se tiene previsto cerrar el 2011con 900 millones de BAM y que el tráfico
total de teléfonos móviles inteligentes, se triplique durante el 2011. A través de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 102
los distintos dispositivos. El acceso a Internet continuara impulsando el
desarrollo del tráfico móvil, básicamente debido a las descargas de video.
Ericsson estima que el tráfico generado por este tipo de dispositivos se
multiplique por 12 hasta igualar el tráfico generado en los PCs en el año 2016.
4.5.3 PREVISIÓN DE CISCO
De manera similar CISCO en su informe VNI (Visual Networking Index)
sobre trafico Global de Datos Móviles 2010-2015, el trafico BAM tendrá un
crecimiento interanual del 92%, por el consumo de aplicaciones y servicios de
video a través de los dispositivos. Por cantidad de datos, esta cifra se traduce
en 6,3 exabytes por mes, lo que supone 75 exabytes anuales para 2015.
Asimismo estiman que en el 2015 el tráfico de video representara el 66%
de todo el tráfico móvil de datos. Al finalizar el 2001. Son cuatro los operadores
de telefonía móvil (Mositar, Claro, Nextel y Viettel). Aunque el MTC tiene una
cartera la concesión de las bandas 1.7 GHz y 2.1 GHz a nivel nacional; las
bandas 899-915 MHz y 994-960MHz en Lima y el Callao, y las bandas 902-915
MHz en el resto del país. La experiencia en la concesión de la banda
finalmente asignada a Viettel demuestra la escasa oferta de operadores
interesados en ingresar al país, por lo que probablemente al finalizar el 2012
solo un nuevo operador haya consolidado su entrada.
Interesados: se especula que korean Telecom seria uno de los principales
interesados. Pero no se descarta que alguno de los incumbentes pueda ganar
alguna
4.5.4 BAJARAN LAS TARIFAS Y SE SOLUCIONA EL PROBLEMA DE LA
DEMANDA.
Con la construcción de la red dorsal de fibra óptica que se iniciara a fines del
2013 y que debería culminar en el año 2016 debido a la complejebidad del
territorio por donde pasara la infraestructura. Ya sea pasando torres de alta
tensión, en otros casos haciendo doctor subterráneos en otros poniendo
postes, etc.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 103
Ante esta inversión del despliegue de una nueva red dorsal los costos
por transporte de Internet las tarifas bajarían por menos el 40% con relación a
los costos actuales.
Dependiendo de la tarifa final al consumidor dependerá de los términos
de la segunda subasta.
4.6 IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES
4.6.1 IMPACTO AMBIENTAL DE LOS TELECOMUNICACIONES EN EL
PERÚ
El impacto ambiental de las telecomunicaciones es el efecto que
produce la trasmisión de información a distancia en el medio ambiente. Si se
considera las telecomunicaciones como todas las formas de comunicación a
distancia, entonces ellas abarcan la radio, telegráfica, televisión, telefonía y la
transmisión de datos entre computadoras. Su impacto ambiental se observa en
varios aspectos como la generación de residuos sólidos, electrosmog, el
incremento de los niveles de ruido, los cambios de uso de suelo, el impacto
visual y daño al patrimonio cultural. Para estos temas las leyes nacionales del
Perú incluyeron la creación del sistema nacional de evaluación del impacto
ambiental (SEIA).
Es un sistema único coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión desde 1,960, la cantidad de antenas ha ido ocupando
áreas geográficas urbanas que se incrementaron de modo considerable. Estos
no solo son de comunicaciones de radio y de televisión, sino también de
servicios telefónicos y de telefonía celular y mas recientes de servicios de
información de Internet, estos servicios son muy requeridos por la población,
tanto así que incluso se buscan nuevas tecnologías para dichos servicios y con
ello la evolución de los mismos.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 104
La necesidad desordenada de aplicar métodos, como se puede deducir,
con claridad la cantidad de antenas de telefonía, de TV, satelitales parabólicas,
servicios de Internet, radio difusión o tener simplemente una mejor recepción
para su televisor.
4.6.2 IMPACTO SOCIO- CULTURAL Y VISUAL
La infraestructura que se usa en estos casos son antenas que por lo
general están por encima de los 20 mts de altura, en este caso el impacto
visual que esto acarrea es grande, por ello el malestar de algunos pobladores
de las zonas urbanas o diversas empresas tienen ya una solución a este
problema: son las antenas que buscan mimetizarse con su ambiente o de esta
forma no generan un problema visual para los residentes.
4.6.3 IMPACTO AMBIENTAL DE LOS TELECOMUNICACIONES EN EL
PERÚ
El impacto ambiental de las telecomunicaciones es el efecto que produce la
trasmisión de información a distancia en el medio ambiente. Si se considera las
telecomunicaciones como todas las formas de comunicación a distancia,
entonces ellas abarcan la radio, telegráfica, televisión, telefonía y la trasmisión
de datos entre computadoras. Su impacto ambiental se observa en varios
aspectos como la generación de residuos sólidos, electrosmog, el incremento
de los niveles de ruido, los cambios de uso de suelo, el impacto visual y daño al
patrimonio cultural. Para estos temas las leyes nacionales del Perú incluyeron
la creación del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental (SEIA).
Es un sistema único coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión desde 1,960, la cantidad de antenas ha ido ocupando áreas
geográficas urbanas que se incrementaron de modo considerable. Estos no
solo son de comunicaciones de radio y de televisión, sino también de servicios
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 105
telefónicos y de telefonía celular y mas recientes de servicios de información de
Internet, estos servicios son muy requeridos por la población, tanto así que
incluso se buscan nuevas tecnologías para dichos servicios y con ello la
evolución de los mismos.
La necesidad desordenada de aplicar métodos, como se puede deducir, con
claridad la cantidad de antenas de telefonía, de TV, satelitales parabólicas,
servicios de Internet, radio difusión o tener simplemente una mejor recepción
para su televisor.
4.6.4 IMPACTO SOCIO- CULTURAL Y VISUAL
La infraestructura que se usa en estos casos son antenas que por lo
general están por encima de los 20 mts de altura, en este caso el impacto
visual que esto acarrea es grande, por ello el malestar de algunos pobladores
de las zonas urbanas o diversas empresas tienen ya una solución a este
problema: son las antenas que buscan mimetizarse con su ambiente o de esta
forma no generan un problema visual para los residentes.
Las grandes ciudades que están en vanguardia de las
telecomunicaciones como de Japón o España están aplicando nuevas
tecnologías para las telecomunicaciones. Ya sean antenas que tienen la forma
de un árbol o casetas de control que aparentan un armario hasta una pecera.
4.6.5 RADIACION DE LAS TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones se realizan mediante radiación electro
magnético, el mismo tipo de radiación incluye la luz infrarroja, ultravioleta,
microondas, etc. La diferencia entre estos tipos de radiación electromagnética
radica en su frecuencia, y a cada frecuencia tiene asociada una única cantidad
energía por foton. Las telecomunicaciones se realizan con frecuencia que
llegan hasta las microondas (3GH2-300 GH2). La máxima energía de un foton
de microondas es de 0.001 ev. Para poder producir una lonizacion.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 106
El foton que choca con los átomos debe tener varias ev de energía (en
este caso se llama radiación lonizante).
Los fotones son piedras, si una piedra no llega a cruzar la orilla, por mas
que tiremos millones de piedras idénticas con la misma fuerza, no llegaran a la
orilla. Entonces, la única forma que tiene este tipo de radiación de interactuar
con la materia, es entregándole calor.
La energía emitida por las antenas de telefonía móvil es débil, por esto no es
lógico esperar que el calor liberado por estas produzca algún efecto nocino
para la salud, ni siquiera estando situado a pocos metros.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 107
4.7 ESTRUCTURA DEL MERCADO
ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR
Dado el gran potencial y la relevancia del sector de telecomunicaciones,
tanto a nivel agregado como a nivel de individuos u hogares, resulta interesante
evaluar la participación dentro del presupuesto total que las familias asignan a
servicios como telefonía fija, telefonía móvil e Internet. Las telecomunicaciones
tienen la característica de ser un bien de lujo, pues el porcentaje de gasto en
estos servicios como parte del gasto total se incrementa mientras el decil de
gasto total del hogar es más alto. Así, el porcentaje de gasto que los hogares
asignan para las telecomunicaciones como parte del gasto total alcanza casi
3% para el decil de gasto más alto.
La evidencia que sustenta el hecho de que las telecomunicaciones son
un bien de lujo, pues con los parámetros obtenidos se encuentra una
elasticidad ingreso, pues las telecomunicaciones no pueden tratarse igual que
otros bienes de lujo como automóviles y joyas, cuyo consumo es gravado por
impuestos. Dado el potencial y la importancia que tienen las
telecomunicaciones, las medidas que se implementen en relación con ellas
deben contribuir a hacer este servicio más asequible para todos los hogares.
Basta con recordar el rol que estas tienen como insumo en el proceso
productivo, lo importante que es para un país tener desplegada una
infraestructura básica para mantenerse comunicado, la producción de
información por símisma, el desarrollo de redes sociales y el potencial que
tienen las telecomunicaciones para brindar servicios públicos de salud,
gobierno y educación a los más pobres.
El acceso a estos servicios se ha incrementado notablemente durante
los últimos años. Como se ha mostrado, la telefonía móvil es líder en el
crecimiento de la teledensidad. Esta dinámica ha generado cierta reducción en
los niveles de precios de las telecomunicaciones, pero solo en lo referido al
acceso y no al precio por minuto, ya sea en telefonía fija o móvil. Así, debe
tenerse presente que el nivel tarifario es un importante factor por considerar,
pues este influirá en gran medida en la decisión de usar los servicios de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 108
telecomunicaciones por parte de un hogar. Por otra parte, debe tomarse en
cuentalo reducidos que son los ingresos en el Perú y, con ello, los altos niveles
de pobreza, factores que también desempeñan un papel en la decisión de
gastar en estos servicios.
Vistas las características de los mercados de telefonía fija,móvil e Internet, es
importante enfatizar la necesidad de que se mantengan e intensifiquen los
esfuerzos de las autoridades competentes para promover la competencia,
expandir la cobertura, reducir los costos de transacción de las empresas
entrantes, difundir nuevas tecnologías que permitan reducir costos y supervisar
adecuadamente la calidad de estos servicios a favor de los usuarios.
4.7.1 REDES DE TRANSPORTE DE FIBRA ÓPTICA
A. REDES DORSALES DE FIBRA ÓPTICA
Los sistemas de telecomunicaciones requieren no sólo de redes
de acceso para la prestación de sus servicios sino que necesitan de una
red de transporte (backbone) que permita transportar la información a
altas velocidades entre ciudades. Es por ello que, estas redes se
diseñan generalmente en base al tendido de fibra óptica, al ser un medio
de comunicación de alta capacidad y velocidad.
En el Perú existen redes dorsales de gran capacidad
implementadas en base a fibra óptica principalmente en la costa. Estas
redes son de propiedad de empresas operadoras de telecomunicaciones
tales como, Telefónica del Perú S.A.A., Telmex Perú S.A., América Móvil
Perú S.A.C., Internexa S.A., Global Crossing Perú S.A. y Optical IP
Servicios Multimedia S.A. La longitud de las redes de fibra óptica
desplegadas por empresa en el Perú, se detalla en el siguiente cuadro:
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 109
CUADRO Nº IV.1: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA (KM)
A su vez, en esta red dorsal, cada empresa tiene instalados nodos, puntos en
los cuales puede insertarse y extraerse información para que sea transportada
hacia su destino final; el número de éstos alcanzan en total los 109.
CUADRO Nº IV.2: NODOS DE FIBRA ÓPTICA
Si bien la red dorsal de fibra óptica desplegada recorre de norte a sur la
costa peruana, sólo tres ciudades principales de la sierra - Cajamarca,
Huancayo y Puno20 - tienen cobertura y en la región de la selva no se ha
obtenido ningún desarrollo en ese aspecto (Gráfico N° IV.1 ).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 110
GRÁFICO Nº IV.1: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2011.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 111
Por su parte, el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL, con
la finalidad de proveer de acceso universal a las telecomunicaciones a
localidades rurales y de preferente interés social, ha planificado la ejecución de
diversos proyectos que permitirían el despliegue de redes de fibra óptica en las
regiones sierra y selva del país. Así, entre los dos (2) proyectos adjudicados a
través de la Agencia de Promoción a la Inversión Privada - PROINVERSION,
se lograría un despliegue de fibra óptica nueva superior a 690 km (CuadroN°
IV.3).
CUADRO Nº IV.3: PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRÁN EL DESPLIEGUE
DE FIBRA ÓPTICA
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 112
GRÁFICO Nº IV.2: PROYECTO DE RED DORSAL DE FIBRA ÓPTICA
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Fitel.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 113
B. REDES DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA
Los enlaces internacionales de salida a Internet se realizan a través de cables
submarinos de fibra óptica. En el país, tres empresas vienen brindando este
servicio: Latin American Nautilus (LANautilus), Global Crossing y Telefónica
International Wholesale Services (TIWS), con capacidades de 20 Gbps, 11.64
Gbps y 53 Gbps, respectivamente.
GRÁFICO Nº IV.3: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Fitel.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 114
CUADRO Nº IV.4: ANCHO DE BANDA (GBPS) DE LAS REDES DE FIBRA
ÓPTICA SUBMARINA EN EL PERÚ
Las tres empresas tienen presencia en el departamento de Lima,
específicamente en el distrito de Lurín y el despliegue de sus redes de fibra
óptica se aprecia en los siguientes mapas:
GRÁFICO Nº IV.4: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE LANAUTILUS
Fuente: LANAUTILUS 2012
http://www.lanautilus.com/eng/network_map.asp
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 115
GRÁFICO Nº IV.5: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE GLOBAL
CROSSING
Fuente: GLOBAL CROSSING
http://maps.level3.com/default/#.UGtmbJhmJ8E
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 116
GRÁFICO Nº IV.6: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE TIWS
Fuente:TIWS 2012
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 117
C. OTRAS REDES DE TRANSPORTE Y ACCESO
En el Perú también se utilizan otras redes de transporte de menor
capacidad para prestar servicios finales de telecomunicaciones. Es el caso de
los enlaces microondas y satelitales. La cobertura de la red de transporte del
operador con mayor presencia a nivel nacional se aprecia en el Gráfico Nº
IV.7.
GRÁFICO Nº IV.7: COBERTURA DE REDES DE TRANSPORTE A NIVEL
NACIONAL
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 118
El despliegue de las redes de transporte ha generado que los servicios
de Banda Ancha brindados con tecnologías de acceso alámbricas, se
desarrollen predominantemente en los departamentos de la costa (Gráfico N°
IV.8).
GRÁFICO Nº IV.8: COBERTURA INTERNET BANDA ANCHA ADSL POR
DISTRITO, MARZO 2011
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 119
De forma similar, el servicio de acceso a Internet móvil de Banda Ancha,
a través de redes 3G y 3,5G mantiene una distribución de su cobertura distrital
concentrada en la costa; aunque, se ha incrementado recientemente la
cobertura en algunos sectores de la sierra y la selva (Gráfico N° IV.9).
GRÁFICO Nº IV.9: COBERTURA INTERNET BANDA ANCHA MÓVIL POR
DISTRITO, MARZO 2011
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 120
En contraste, dada su naturaleza, los servicios de acceso a Internet por
medios satelitales presentan un desarrollo uniforme a lo largo del país. Sin
embargo, estos servicios tienen una menor penetración, lo que se evidencia
con un número de conexiones por distrito menor a 43, según las estadísticas a
marzo de 2011 (Gráfico N° IV.10).
GRÁFICO Nº IV.10: COBERTURA INTERNET SATELITAL POR DISTRITO,
MARZO 2011
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 121
De lo expuesto, se puede apreciar que la concentración de las redes de
transporte de fibra óptica en la costa, guarda relación con que el acceso a
Internet a través de tecnologías de Banda Ancha fija y móvil (como el ADSL y
3G), se circunscriba en su mayor parte a esta región.
GRÁFICO Nº IV.11: DISPONIBILIDAD DE SERVICIODE INTERNET, 2012
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Fitel.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 122
D. BANDAS DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
El espectro radioeléctrico, recurso escaso que forma parte del Patrimonio de la
Nación, constituye el medio esencial para brindar acceso a los servicios de
Banda Ancha inalámbrica.
En efecto, las nuevas tecnologías han viabilizado la prestación de la Banda
Ancha inalámbrica en diferentes bandas de frecuencia.
A efectos de este estudio, en primer lugar, identificaremos las actuales
asignaciones de espectro efectuadas a empresas concesionarias de los
servicios públicos de telecomunicaciones, para luego compilar las bandas de
frecuencias potenciales que promoverían la masificación de la Banda Ancha en
el país.
A. Asignaciones de bandas de frecuencia que permiten brindar los
servicios públicos de acceso a Internet de Banda Ancha
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha asignado a dieciocho (18)
empresas concesionarias, bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para
brindar servicios de acceso a Internet de Banda Ancha (Cuadro Nº IV.5).
CUADRO Nº IV.5: ESPECTRO RADIOELÉCTRICO ASIGNADO A
CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 123
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 124
Elaboración: DGRAIC – MTC.
Fuente: DGCC – Registro Nacional de Frecuencias (www.mtc.gob.pe, accedido
el 03.05.2011)
B. Bandas de frecuencia en proceso de licitación, que permiten brindar
servicios públicos de acceso a Internet de Banda Ancha
Mediante la Resolución Ministerial N° 211-2011-MTC/03, se dispuso la
realización de Concurso Público de Ofertas para otorgar concesión única para
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y asignar dos
bloques de 40 MHz de las bandas 1710-1770 MHz y 2110-2170 MHz a nivel
nacional.
Cabe señalar que, esta es una de la bandas con mayor potencial para el
despliegue de banda ancha móvil, más aún considerando que la canalización
efectuada (40 MHz)24 permitirá implementar todas las bondades de la
tecnología LTE-Advanced, es decir, en un mediano plazo se podrá contar con
conexiones de banda ancha móvil con velocidades de bajada mayores a los
100 Mbps.
Asimismo por Resolución Ministerial N° 324-2011/03 se encargó a la Agencia
de Promoción de la Inversión – PROINVERSIÓN, la realización del concurso
público de ofertas para la asignación de la Banda de 900 MHz para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
C. Potenciales bandas de frecuencia que facilitarán el despliegue de la
Banda Ancha
El Comité Consultivo del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias25
mediante Informe Nº 07-2010-MTC/CCPNAF identificó las siguientes bandas
como potenciales para el despliegue de la Banda Ancha:
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 125
Bandas atribuidas para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones utilizando sistemas de acceso inalámbrico, cuyo
otorgamiento de concesión y asignación de espectro, se ha establecido
mediante Concurso Público de Ofertas en la provincia de Lima y Callao:
Bandas 411,675 – 416,675 MHz y 421,675 – 426,675 MHz
Bandas 452,5 – 457,5 MHz y 462,5 – 467,5 MHz
Banda 1 910 - 1 930 MHz
Banda 2 300 - 2 400 MHz
Banda 2 500 - 2 692 MHz
Banda 3 400 – 3 600 MHz
Bandas 10 150 – 10 300 y 10 500 – 10 650 MHz
Banda 25,25 - 27,50 GHz
Banda 27,5 - 28,35 GHz
Bandas 29,10 - 29,25 y 31,00 - 31,30 GHz
Banda 38,6 - 40 GHz
Bandas comprendidas entre 450 – 452,5 MHz y 460 – 462,5 MHz
atribuidas a título primario para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones para ser utilizadas por Operadores Rurales fuera de
la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
Bandas 821 – 824 MHz y 866 – 869 MHz atribuidas a título primario para
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. Su
asignación será por Concurso Público de Ofertas para la provincia de
Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
Bandas 824 - 849 MHz y 869 - 894 MHz atribuidas a título primario a los
servicios públicos de telecomunicaciones móviles y/o fijos. El
otorgamiento de la concesión y la asignación de espectro para la
explotación de dichos serviciosserán mediante concurso público.
Bandas 894 – 899 MHz y 939 - 944 MHz (provincia de Lima y Callao) y
894 – 902 MHz y 939 – 947 MHz (en el resto del país) atribuidas a
servicios públicos de telecomunicaciones. El otorgamiento de la
concesión y la asignación de espectro para la explotación de los
servicios en las citadas bandas, será mediante concurso público de
ofertas.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 126
Bandas 1 710 - 1 850 MHz y 1 850 - 1 910 MHz y 1 930 - 1 990 MHz
atribuidas para servicios públicos de telecomunicaciones móviles y/o
fijos. El otorgamiento de la concesión y la asignación de espectro para la
explotación de dichos servicios será mediante concurso público de
ofertas.
La banda 1 910 - 1 930 MHz atribuida a título primario para la prestación
de servicios públicos de telecomunicaciones utilizando sistemas de
acceso fijo inalámbrico. El otorgamiento de la concesión y la asignación
de espectro será mediante concurso público de ofertas para la provincia
de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
Al respecto, cabe indicar que mediante Resolución Ministerial Nº 320-2010-
MTC/03, publicada el 10 de julio de 2010, se exceptúa del mecanismo de
concurso público a los concesionarios, titulares de asignaciones a título
secundario en la banda 5 725 – 5 850 MHz, en la provincia de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao, que migrarán a la banda 1910 – 1930 MHz,
así como a los titulares de asignaciones que migren de las bandas 2,200 –
2,400 MHz a la banda 2 300 – 2 400 MHz.
Por otro lado, las bandas candidatas para implementación de futuros
servicios móviles, identificadas en la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones CMR- 07, son las siguientes: 410 - 430 MHz; 450
- 470 MHz; 470 - 806 MHz; 2.3 – 2.4MHz; 2.7 - 2.9 GHz; 3.4 - 4.2 GHz;
4.4 - 4.9 GHz.
Las bandas 746 - 806 MHz, 1 710 - 1 850 MHz; y 2 110 - 2 200 MHz,
tienen potencial para los servicios móviles avanzados y se encuentran
disponibles, siendo su situación la descrita en las Notas P51, P65 y P67
del PNAF.
Cabe precisar que mediante Resolución Ministerial Nº 188-2011-MTC/03
publicada el 15 de marzo de 2011 se modificaron las notas P51, P65 y
P67 del PNAF, las cuales quedarían redactadas con el siguiente texto:
“P51 La banda 698 - 806 MHz se encuentra atribuida a título primario
para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. El
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 127
otorgamientode la concesión y la asignación de espectro para la
explotación de dichos servicios se realizará mediante concurso público
de ofertas.”
“P65 Las bandas 1 850 - 1 910 MHz y 1 930 - 1 990 MHz están atribuidas para
servicios públicos de telecomunicaciones móviles y/o fijos. Las bandas 1 710-1
770 MHz y 2 110-2 170 MHz están atribuidas para servicios públicos de
telecomunicaciones. El otorgamiento de la concesión y la asignación de
espectro para la explotación de dichos servicios en las bandas 1 710-1 770
MHz, 1 850-1 910 MHz, 1 930-1 990 MHz y 2 110- 2 170 MHz, serán mediante
concurso público de ofertas. La banda 1 910 – 1 930 MHz está atribuida a título
primario para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones
utilizando sistemas de acceso fijo inalámbrico. La banda 1 770-1 850 MHz se
mantiene en reserva. Mientras dure tal situación, el Ministerio no realizará
nuevas asignaciones en esta banda.
El otorgamiento de la concesión y la asignación de espectro en la banda
1 910 - 1 930 MHz será mediante concurso público de ofertas para la
provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Se exceptúa
de lo anterior a las empresas concesionarias que al 20 de marzo de
2004 contaban con asignaciones a titulo secundario en la banda 5 725 –
5 850 MHz en la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao y que migren a la banda 1 910 – 1 930 MHz, de acuerdo a lo
dispuesto en el Artículo 217º del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones; siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto por la normativa para la prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones. El proceso de migración culminará a los nueve
(9) meses de publicada la presente nota.
Asimismo, las frecuencias comprendidas en la banda de 1 750 – 1 850
MHz pueden ser asignadas para la prestación del servicio fijo privado a
título secundario, en áreas rurales y lugares de preferente interés social,
a aquellos administrados: i) que cuentan con autorización vigente, o ii)
que habiendo vencido sus autorizaciones han solicitado a la fecha de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 128
publicación de la presente Resolución, autorización para operar en dicha
banda; debiendo en ambos supuestos sujetarse a lo establecido en la
normativa vigente.
“P67 Las bandas 1 990 - 2 025 MHz y 2 170 - 2 200 MHz, se mantienen
enreserva. Mientras dure tal situación, el Ministerio no realizará nuevas
asignaciones en alguna de estas bandas. Cuando cese la situación de reserva
de estas bandas de frecuencias, el otorgamiento de la concesión y la
asignación de espectro se efectuará mediante concurso público de ofertas,
excepto para casos como el servicio móvil por satélite y el servicio fijo y/o móvil
utilizando estaciones en plataformas a gran altitud, es decir los casos de
sistemas globales reconocidos mediante acuerdos internacionales.
La banda 2 500 - 2 692 MHz está atribuida a título primario para servicios
públicos de telecomunicaciones. Los titulares de asignaciones en la banda 2
500 – 2 698 MHz deberán adecuarse a la canalización que apruebe
elMinisterio.
En la Provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao, la provincia de
Trujillo y el departamento de Lambayeque, la banda de 2 668 –2 692 MHz será
otorgada por concurso público. En el resto del territorio nacional, la banda de 2
668 –2 690 MHz se otorga por concurso público.”
Adicionalmente, mediante Informe Nº 08-2010-MTC/CCPNAF de fecha 8 de
julio de 2010, el Comité Consultivo del PNAF recomendó que las bandas 452,5
– 457,5 MHz y 462,5 – 467,5 MHz, 1 910 - 1 930 MHz, 2 300 – 2 400 MHz, 2
500 – 2 692 MHz y 3 400 – 3 600 MHz, atribuidas a título primario para
servicios públicos de telecomunicaciones, sean otorgadas por concurso público
a nivel nacional, dado su potencial para implementar redes de acceso de
servicios de Banda Ancha fija o móvil.
Finalmente, mediante Resolución Ministerial No. 324-2011-MTC/03 publicada
el 7 de mayo de 2011, se atribuyeron para servicios públicos de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 129
telecomunicaciones las bandas 899-915 MHz y 944-960 MHz en Lima y Callao,
y las bandas 902-915 MHz y 947-960 MHz en el resto del país.
4.7.2 TELEFONIA MOVIL
La telefonía móvil experimentó un fuerte crecimiento pasando de 2.930.343
líneas en diciembre de 2003 a 33.177.948 en marzo de 2012, alcanzando un
crecimiento de 1132%, en los últimos 10 años.
Analizaremos la situación de los mercados de servicios móviles, de telefonía
fija y de distribución de radiodifusión por cable, sobre cuya infraestructura se
soporta y brinda acceso a la Banda Ancha en el Perú. Posteriormente, nos
referiremos concretamente al mercado de acceso a Internet de Banda Ancha
para finalizar analizando el mercado mayorista de provisión de este servicio.
CUADRO N° IV.6: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR
DEPARTAMENTO DE LA TELEFONÍA MÓVIL ENTRE 2003 Y MAR 2012
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010** 2011** Marzo 2012***
Amazonas 2,097 5,458 10,512 22,007 54,398 98,454 127,851 173,763 208,272 213,109
Ancash 52,967 76,109 112,382 199,554 404,793 582,697 700,109 899,178 1,031,749 1,065,994
Apurímac 3,535 7,725 14,322 29,496 71,529 117,619 160,949 210,640 262,142 273,461
Arequipa 154,912 196,317 305,259 504,953 906,511 1,158,143 1,343,661 1,567,779 1,666,920 1,716,639
Ayacucho 9,671 20,197 31,840 73,031 188,707 317,653 426,275 512,700 555,726 564,877
Cajamarca 37,639 58,773 79,416 154,775 337,840 523,119 675,626 861,451 1,020,499 1,064,339
Cusco 53,088 77,497 119,301 218,709 436,982 664,205 889,386 1,054,309 1,189,115 1,240,979
Huancavelica 774 2,079 4,444 11,648 28,236 50,216 73,369 100,320 116,576 123,720
Huánuco 10,609 21,750 35,454 68,762 140,489 240,308 328,600 421,227 476,569 493,842
Ica 50,774 84,054 143,165 246,097 456,064 615,055 735,331 882,139 944,696 966,658
Junín 49,820 73,668 116,822 222,278 461,785 716,885 935,700 1,145,697 1,273,276 1,302,112
La Libertad 146,558 189,036 254,580 436,301 865,880 1,169,056 1,381,847 1,619,378 1,835,821 1,913,102
Lambayeque 82,238 115,724 171,712 303,933 627,119 884,995 1,021,397 1,195,064 1,327,251 1,355,176
Lima y Callao 2,039,430 2,795,351 3,597,193 5,203,601 8,238,127 10,635,989 11,941,098 13,490,477 14,922,707 15,244,110
Loreto 19,965 32,028 46,684 81,025 158,652 235,637 293,639 371,762 414,280 424,564
Madre de Dios 1,444 3,242 8,656 23,074 50,689 79,367 103,962 132,396 162,190 168,628
Moquegua 13,027 24,332 42,060 73,378 122,256 153,250 174,418 203,654 211,129 212,602
Pasco 2,628 6,350 11,968 31,518 79,508 123,704 159,262 189,578 192,824 196,777
Piura 82,502 123,170 184,517 315,724 629,092 886,554 1,082,862 1,278,834 1,486,098 1,534,951
Puno 37,699 58,295 95,854 203,210 486,482 726,323 920,784 1,164,365 1,305,350 1,372,720
San Martín 6,762 14,382 26,862 62,588 157,182 285,102 382,559 503,457 602,283 607,000
Tacna 50,833 61,674 91,882 145,284 250,885 313,307 370,662 444,346 449,710 455,021
Tumbes 9,932 22,001 39,287 67,645 118,365 157,495 190,410 228,950 261,207 265,928
Ucayali 11,439 23,346 39,184 73,888 145,797 216,701 282,303 351,327 389,065 401,639
Total Perú 2,930,343 4,092,558 5,583,356 8,772,479 15,417,368 20,951,834 24,702,060 29,002,791 32,305,455 33,177,948
(*) Información a fin de período.
(**) La información del segundo semestre del 2010 y del año 2011 se encuentra en proceso de validación estadística y en supervisión del OSIPTEL.
(***) Información preliminar.
Fuente: Empresas operadoras.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 130
GRÁFICO N° IV.12: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR
DEPARTAMENTO DE LA TELEFONÍA MÓVIL ENTRE 2003 Y MARZO DE
2012
Fuente: Empresas operadoras.
CUADRO N° IV.7: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR EMPRESA
DE LA TELEFONÍA MÓVIL ENTRE 1999 Y MARZO DE 2012
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010** 2011** Marzo 2012***
Telefónica Móviles 712,117 898,173 1,087,152 1,239,056 1,506,637 2,124,776 3,383,835 5,058,497 9,436,371 13,114,150 15,600,558 18,447,245 19,872,705 20,326,344
Comunicaciones Móviles 314,107 373,091 430,282 550,162 650,617 680,493 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Nextel 19,486 68,403 110,248 129,780 146,971 184,895 249,475 345,354 472,809 659,879 834,986 1,069,241 1,378,736 1,393,839
América Móvil - - 165,602 387,945 626,118 1,102,394 1,950,046 3,368,628 5,508,188 7,177,805 8,266,516 9,486,305 11,054,014 11,457,765
Total Perú 1,045,710 1,339,667 1,793,284 2,306,943 2,930,343 4,092,558 5,583,356 8,772,479 15,417,368 20,951,834 24,702,060 29,002,791 32,305,455 33,177,948
Nota: Algunos de los valores correspondientes al período 1994-1996 fueron reportados en miles, por lo que los datos no son exactos.
(*) Información a fin de período.
(**) La información del segundo semestre del 2010 y del año 2011 se encuentra en proceso de validación estadística y en supervisión del OSIPTEL.
(***) Información preliminar.
Fuente: Empresas operadoras.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 131
GRÁFICO N° IV.13: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR EMPRESA
DE LA TELEFONÍA MÓVIL ENTRE 1999 Y MARZO DE 2012
Fuente: Empresas operadoras.
A. SERVICIO MÓVIL
Este servicio ha tenido un crecimiento significativo, de junio 2006 a marzo
de 2011, el número de líneas móviles en servicio aumentó en un 330.70% (+22
349 443 líneas), alcanzando 29´107,697 líneas. Así, la penetración móvil pasó
de 24.6 líneas por cada 100 habitantes en junio 2006 a 97.96 líneas por cada
100 habitantes en marzo de 2011. Asimismo, durante el citado periodo, 1,011
nuevos distritos fueron incorporados al servicio móvil.
En relación a la distribución geográfica, el departamento de Lima y Callao
concentra el 46.61% del total de líneas y le siguen los departamentos de La
Libertad y Arequipa con 5.60% y 5.46% del total de líneas a nivel nacional,
respectivamente.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 132
Por otro lado, en cuanto a la distribución de abonados del servicio móvil
según modalidad de servicio, el 84.11% corresponden a los abonados bajo la
modalidad prepago, mientras que el restante 15.89% pertenece a la modalidad
post pago o contrato.
Respecto a la estructura de mercado, a marzo de 2011, se encontraban
operando tres compañías, entre las cuales Telefónica Móviles S.A. posee la
mayor participación de mercado al concentrar el 62.1% del total de líneas
móviles, seguida de América Móvil Perú S.A.C. con el 33.8% del mercado y de
Nextel del Perú S.A. que posee el 4.2% del mercado (Gráfico N° 17).
Cabe señalar que, el reciente ingreso de un cuarto operador Viettel Telecom,
cuya operación se espera para inicios del 2012, introducirá una mayor dinámica
y una nueva configuración del mercado.
Sobre las tecnologías de acceso al servicio móvil, el 93.13% tiene
acceso mediante la tecnología GSM, el 2.82% mediante CDMA (incluye
WCDMA) y el 4.05% a través de iDEN. A finales de marzo de 2011, los tres
operadores móviles ofrecían servicios de Banda Ancha móvil por medio de la
tecnología 3G. Así, en los últimos años, el número de usuarios de telefonía
móvil se ha triplicado, mientras que la cobertura alcanza actualmente un 87.7%
del territorio nacional (de 1834 distritos existentes en el Perú, se cuenta con
cobertura en 1609 distritos).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 133
GRÁFICO Nº IV.14: EVOLUCIÓN DEL SERVICIO MÓVIL
GRÁFICO Nº IV.15: ESTRUCTURA DEL MERCADO
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 134
GRÁFICO Nº IV.16: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL,
2012
Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.
Fuente: Fitel.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 135
4.7.3 BANDA ANCHA
La Banda Ancha en nuestro país, alcanzó a marzo de 2011 una
teledensidad de 4.39% con un total de 1’304,065 conexiones a nivel nacional,
habiendo registrado un 222.5% de crecimiento respecto de junio de 2006,
según los datos reportados por las empresas operadoras al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Asimismo, en relación a las tecnologías de acceso empleadas, tenemos
que el 76% del total de conexiones se prestan a través de la Banda Ancha fija y
el 24% a través de la Banda Ancha móvil.
CUADRO Nº IV.8: NÚMERO DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR
TECNOLOGÍA Y MEDIO DE ACCESO
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 136
GRÁFICO Nº IV.17: CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGÍA
Y MEDIO DE ACCESO
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 137
A. BANDA ANCHA FIJA
La tecnología ADSL34 es la más usada para ofrecer la Banda Ancha fija,
seguida del cable-módem35. Otras tecnologías incluyen conexiones fijas
inalámbricas como WiMAX y conexiones de fibra u otras tecnologías de líneas
dedicadas.
En el gráfico N° IV.18, se muestra la evolución del número de conexiones
fijas, observándose que las tecnologías de Banda Ancha han desplazado
gradualmente a las de banda angosta (Dial-up).
GRÁFICO Nº IV.18: EVOLUCIÓN DEL ACCESO A INTERNET
(CONEXIONES FIJAS)
A marzo de 2011, se contaba con 990,950 conexiones fijas a Internet de
Banda Ancha, cifra que corresponde a una teledensidad a nivel país de 3.33%.
En relación a la estructura de mercado, a marzo de 2011 tenemos que el
operador que tiene el mayor número de conexiones de Banda Ancha fija es
Telefónica del Perú S.A.A., con 895,206 conexiones, principalmente a través de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 138
la tecnología ADSL, que representa el 89.98% del mercado. Por otro lado,
Telmex Perú provee este servicio primordialmente a través de una combinación
de las tecnologías cable-módem y WiMAX y cuenta con 75,371 conexiones,
que representa el 7.6% del mercado; el porcentaje restante (2%) se encuentra
distribuido entre los demás operadores (Gráfico N° IV.19).
GRÁFICO Nº IV.19: ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A
INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA
Asimismo, en relación al número de líneas de acceso a Internet de
Banda Ancha por departamento, que utilizan tecnología ADSL, se observa que
el 68.65% se concentra en los departamentos de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao, seguido de Arequipa con el 5.2%. Sin embargo, en
Lima y Callao esta cifra representa sólo 612,142 conexiones; número que
evidencia el limitado acceso a este servicio que aún existe en la capital del
Perú, si lo comparamos con el número de sus habitantes, que bordearían los
10’169,000 (Gráfico N° IV.20).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 139
GRÁFICO Nº IV.20: LÍNEAS ADSL POR DEPARTAMENTO
En relación a la tasa de penetración de ADSL por departamento, ésta
representa el 6% en Lima y Callao y está por debajo del 4% en el resto de
departamentos del país.
Asimismo, en 11 departamentos del país la tasa de penetración es
menor a 1% y el departamento de Madre de Dios no cuenta con líneas de
acceso ADSL (Gráfico N° IV.21).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 140
GRÁFICO Nº IV.21: PENETRACIÓN DE ADSL POR DEPARTAMENTO
Las estadísticas muestran que los departamentos pertenecientes a la
región sierra y selva son los que presentan el menor número de líneas de
acceso a Internet. Esto se debería en parte, a la ausencia de una red de
transporte de alta capacidad (fibra óptica) que llegue a tales zonas. Por
ejemplo, en algunos departamentos la cobertura ADSL es limitada o no existe,
lo que implica que la única forma de acceso sea usando capacidad satelital,
ocasionando que las tarifas sean elevadas comparadas con una línea de igual
capacidad ofrecida con tecnología ADSL y soportada con transporte terrestre.
Asimismo, en el caso del ADSL existirían limitaciones no sólo a nivel de
la red de transporte sino también en las redes de acceso. Ello se colige del
porcentaje de líneas fijas que cuentan con el servicio ADSL. Así, si bien todas
las líneas alámbricas de la planta externa de telefonía fija tienen la posibilidad
de prestar el acceso a Banda Ancha, sólo en dos (02) departamentos del Perú
el porcentaje de utilización supera el 45%, aún cuando en la costa sí existe alta
capacidad de transporte (Gráfico Nº IV.22).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 141
GRÁFICO Nº IV.22: LÍNEAS DE TELEFONÍA FIJA DE TELEFÓNICA DEL
PERÚ CON Y SIN ADSL
De otro lado, en relación a la evolución de las velocidades del acceso a
Internet con tecnología ADSL, tenemos que las velocidades menores a 255
Kbps y entre 256 Kbps y 511 Kbps, empezaron a disminuir durante los últimos
años. A la fecha, las conexiones con velocidades entre 512 Kbps y 2047 Kbps
son las que han experimentado un mayor crecimiento. En general, en el
mercado se observa la tendencia a dejar las velocidades de bajada inferiores a
los 500 Kbps y a contratar servicios de mayor velocidad.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 142
GRÁFICO Nº IV.23: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONEXIONES ADSL
POR VELOCIDAD
En lo que respecta a las conexiones a Internet utilizando la tecnología
cable-módem, se aprecia una pendiente positiva de la curva de crecimiento de
la empresa Telmex Perú S.A. consistente con la tendencia del mercado, y una
pendiente negativa de la empresa Telefónica Multimedia S.A.C. 36 ; principales
empresas operadoras del servicio detelevisión de paga (Gráfico N° IV.24).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 143
GRÁFICO N° IV.24: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONEXIONES CABLE-
MÓDEM POR EMPRESA
B. BANDA ANCHA MÓVIL
La Banda Ancha móvil es prestada principalmente a través de las
tecnologías UMTS/HSPA (también conocidas como 3G y 3.5G), utilizando la
infraestructura de las redes móviles convencionales 2G. Si bien la tecnología
WiMAX permite desplegar servicios de acceso móvil, esta facilidad aún no ha
sido implementada por ningún operador en el país.
La información disponible sobre la Banda Ancha móvil muestra que cada vez
más usuarios adquieren este servicio. Según información reportada por los
operadores móviles al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a marzo de
2011 se cuenta con 313,115 conexiones de Banda Ancha móvil, cifra que
representa el 24% del total de conexiones de Banda Ancha37 (Gráfico N°
IV.25).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 144
GRÁFICO Nº IV.25: EVOLUCIÓN DE LA BANDA ANCHA MÓVIL
América Móvil Perú S.A.C. fue la primera empresa operadora en ofrecer
este tipo de servicios, al lanzar el producto de manera comercial en marzo de
2008. Aunque inicialmente su cobertura estaba limitada a algunos distritos de la
capital, a marzo de 2011 el operador poseía cobertura en 509 distritos de 21
departamentos del país.
Posteriormente Telefónica Móviles S.A., lanzó su servicio de Banda
Ancha móvil de manera comercial en mayo de 2009, siendo que a marzo de
2011 ofrecía cobertura en 167 distritos de 14 departamentos del país; y por
último, Nextel del Perú lanzó comercialmente su servicio a inicios de diciembre
del 2009, contando a marzo de 2011 con cobertura en 234 distritos de la costa
peruana, así como en los departamentos de Cuzco y Puno.
Respecto a la estructura del mercado, se aprecia que América Móvil
S.A.C. cuenta con el 57.5% del mercado, Telefónica Móviles S.A. el 30.5% y
Nextel del Perú S.A. el 12.1% (Gráfico N° IV.26).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 145
GRÁFICO Nº IV.26: ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A
INTERNET DE BANDA ANCHA MÓVIL
Como se mencionó, otra tecnología que permite brindar Banda Ancha
inalámbrica es WiMAX - móvil, cuyas nuevas versiones brindan movilidad y
mayores velocidades. Si bien, en nuestro país se han asignado bandas de
espectro (2.5 GHz y 3.5 GHz) en las que se puede desarrollar esta tecnología,
de momento se ha venido empleando como una tecnología complementaria,
principalmente fija, que permite a los operadores llegar a zonas periféricas o
lugares donde no cuentan con infraestructura para brindar Banda Ancha fija.
Finalmente, la tecnología LTE (Long Term Evolution) Advanced se
perfila en el mundo como la tecnología de cuarta generación (4G) que permitirá
ofrecer el servicio de Banda Ancha Móvil con capacidades y velocidades
superiores a las ofrecidas actualmente por medio de las tecnologías de tercera
generación (3G). De acuerdo con un reporte de 3G Américas38, en el Perú las
empresas Telefónica Móviles S.A. y América Móvil Perú S.A.C., tienen
planeado desplegar una red LTE para el cuarto trimestre del 2013.
C. ESTRUCTURA DEL MERCADO DE BANDA ANCHA FIJA Y MÓVIL
En el mercado de Banda Ancha fija y móvil en el Perú se cuenta con un
total de 27 empresas operadoras, de las cuales Telefónica del Perú S.A.A.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 146
registra la mayor participación, con el 68.65% del total de conexiones; en
segundo lugar, América Móvil Perú S.A.C. alcanza el 13.80%; en tercer lugar,
se ubica Telefónica Móviles S.A. con el 7.32%, y el 10.24% restante se
encuentra distribuido por varios operadores (Cuadro Nº IV.9).
CUADRO Nº IV.9: NÚMERO DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA Y
PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 147
La participación de mercado de la empresa incumbente es ampliamente
superior (68.65%), lo cual refleja una alta concentración en este segmento de
mercado.
Asimismo, esta participación se ve reflejada en el tráfico de Internet que
se cursa por los enlaces internacionales de las empresas operadoras ISP, así
como en el ancho de banda contratado (Gráficos Nº IV.27, IV.28 y IV.29).
GRÁFICO Nº IV.27: ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A
INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA Y MÓVIL
Elaboración: DGRAIC – MTC. Fuente: Empresas operadoras
GRÁFICO Nº IV.28: TRÁFICO DE BAJADA (%) EN ENLACES
INTERNACIONALES
Elaboración: DGRAIC – MTC. Fuente: Empresas operadoras
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 148
GRÁFICO Nº IV.29: CAPACIDAD (%) DE LOS ENLACES
INTERNACIONALES
Elaboración: DGRAIC – MTC. Fuente: Empresas operadoras
Asimismo, el desarrollo de la Banda Ancha no ha sido uniforme a lo
largo del territorio nacional, mostrando disparidades importantes en el acceso,
entre departamentos. Así, mientras en Lima y Callao se cuenta con 889,974
conexiones de Banda Ancha, lo que se traduce en una densidad de 8.75
conexiones por cada 100 habitantes; en otros 7 departamentos del país, los
niveles de densidad no alcanzan la unidad (Cuadro Nº IV.10 y Gráfico Nº
IV.30).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 149
CUADRO Nº IV.10: NÚMERO DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR
DEPARTAMENTO
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 150
GRÁFICO Nº IV.30: NÚMERO DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR
DEPARTAMENTO
Por ello, a efectos de sincerar este indicador y comparar la real
penetración de la Banda Ancha a nivel nacional, se determinó el promedio
nacional sin considerar al departamento de Lima, siendo el resultado 2
conexiones por cada 100 habitantes. A partir de este indicador, se advierte que
la totalidad de departamentos, cuya densidad de conexiones de Banda Ancha
es ligeramente superior al promedio nacional, se ubican geográficamente en la
costa del país, con excepción de Cusco; mientras que el 100% de los
departamentos con niveles de penetración inferiores al promedio nacional,
pertenecen a las regiones sierra y/o selva.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 151
CUADRO Nº IV.11: COMPARACIÓN DE DENSIDAD DE CONEXIONES DE
BANDA ANCHA DE LOS DEPARTAMENTOS DEL INTERIOR DEL PAÍS
De otro lado, se advierte que en general, existe correlación entre el nivel
de PBI per cápita y la ensidad de Banda Ancha en los departamentos del
país39. Sin embargo, existen departamentos como Pasco y Madre de Dios,
que a pesar de tener un nivel de PBI per cápita similar a Ancash, su densidad
es significativamente menor (Gráfico Nº IV.31).
GRÁFICO Nº IV.31: PBI PER CÁPITA Y DENSIDAD DE BANDA ANCHA
POR DEPARTAMENTO
Del mismo modo, se observa que existen departamentos con niveles de
densidad de Banda Ancha inferiores a los esperados según su desarrollo
económico, resaltan los casos de Moquegua, Madre de Dios, Pasco,
Huancavelica, Amazonas y Loreto (Gráfico Nº IV.32).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 152
GRÁFICO Nº IV.32: DENSIDAD DE BANDA ANCHA VS PBI PER CÁPITA
POR DEPARTAMENTO
Por otro lado, el número de distritos con cobertura de Internet de Banda
Ancha alcanzó a marzo 2011, la cifra de 1495.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 153
CUADRO Nº IV.12: NÚMERO DE DISTRITOS CON COBERTURA DE
INTERNET DE BANDA ANCHA POR DEPARTAMENTO
Sin embargo, el nivel de penetración de este servicio es aún incipiente
en los departamentos de la sierra y selva del Perú, tal como se aprecia en el
siguiente gráfico, que muestra la teledensidad de los servicios de
telecomunicaciones por cada región.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 154
GRÁFICO Nº IV.33: PENETRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES EN HOGARES POR REGIONES COSTA, SIERRA
Y SELVA
4.7.4 MERCADO MAYORISTA DE ACCESO A INTERNET DE BANDA
ANCHA
El mercado mayorista de acceso a Internet de Banda Ancha permite que
operadores alternativos puedan acceder a la red del operador establecido a
cambio de una contraprestación, con la finalidad de brindar servicios minoristas
de Banda Ancha a usuarios finales e incluso diferenciarlos con relación a los
servicios brindados por el operador establecido. Este mercado es generado a
través de mecanismos regulatorios mediante los cuales se promueve la
competencia basada en servicios permitiendo que nuevos competidores
ingresen al mercado minorista y de ser posible, expandan su cobertura e
inversiones gradualmente.
El punto de acceso al cual se conectan los operadores entrantes para el
intercambio de tráfico, conocido como punto de presencia - PoP40 -, puede ser
ubicado en diferentes niveles de la jerarquía de la red del operador establecido,
a nivel de DSLAM (en los MDFs), a nivel de un Parent Switch ATM / BRAS41 o
a nivel de un Distant Switch ATM / IP (Gráfico N° IV.34).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 155
GRÁFICO Nº IV.34: UBICACIONES TÍPICAS DE LOS PUNTOS DE ACCESO
–POP PARA EL ACCESO MAYORSTA
En el año 2000, el OSIPTEL estableció por primera vez tarifas tope -
máximas fijas- para las prestaciones de transmisión de datos mediante circuitos
virtuales ATM con acceso ADSL (acceso digital asimétrico por línea telefónica)
provistas por Telefónica del Perú S.A.A.. Posteriormente, en el 200843 se
aprobaron las nuevas tarifas tope vigentes actualmente.
La regulación actual es de tipo bitstream (flujo concentrado de datos de
múltiples clientes) al nivel de puertas ATM de alta velocidad (155 Mbps y 34
Mbps), siendo 3 como máximo para cubrir las zonas norte, centro y sur del
país, que concentran conexiones de diversos concentradores de menor
jerarquía correspondientes a una central local (DSLAM o multiplexor de acceso
DSL). Así, la regulación vigente establece el acceso a la red del operador
establecido a través de PoPs, que están ubicados a nivel de un Parent Switch
ATM (Gráfico Nº 39). Asimismo, se han determinado los siguientes PoPs: San
Isidro, Miraflores, Monterrico y Washington (para Lima); Arequipa (para la zona
sur) y; Trujillo (para la zona norte); de forma que un operador alternativo
requeriría conectarse solamente a un máximo de 3 PoPs (Arequipa, Trujillo y
cualquiera de los PoPs de Lima) para cubrir toda la planta de cobre de
Telefónica del Perú S.A.A. a nivel nacional.
El servicio mayorista de transmisión de datos mediante circuitos virtuales
ATM con acceso ADSL, recibe el nombre comercial de GigADSL por parte de
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 156
Telefónica del Perú S.A.A. Según información proporcionada por la empresa al
OSIPTEL, a la fecha solamente dos empresas han contratado este servicio:
Rural Telecom S.A.C. y Yachay Telecomunicaciones S.A.C.
(Cuadro Nº IV.13).
CUADRO Nº IV.13: EMPRESAS QUE HAN CONTRATADO EL SERVICIO
MAYORISTA GIGADSL
Elaboración: GPRC - OSIPTEL.
Fuente: Telefónica del Perú S.A.A.
En el caso específico de Rural Telecom S.A.C, este servicio ha sido
contratado con la finalidad de extender el servicio de acceso a Internet a
localidades rurales, en el marco de proyectos financiados con el FITEL, por lo
que su oferta de servicios no está enfocada en competir en el mercado
minorista con Telefónica del Perú S.A.A.
A. TARIFAS PARA EL ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA
Al realizar una comparación con los precios de conexiones de mayores
velocidades en países desarrollados, es notoria la diferencia tanto en
velocidades ofrecidas como en precios. En el Perú, los precios del operador
con mayor participación de mercado, destinados a conexiones de 4 Mbps, son
significativamente superiores a los precios de conexiones de mayor velocidad
en países desarrollados.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 157
CUADRO Nº IV.14: RENTA MENSUAL DEL SERVICIO DE INTERNET –
BANDA ANCHA FIJA DE ALTA VELOCIDAD
Por su parte, la Banda Ancha móvil continúa aumentando su importancia
como una opción para acceder a la Banda Ancha, siendo la modalidad de
“paquetes por volumen” (volumen bundles)53, la que viene siendo ofrecida en
el Perú por los operadores Telefónica Móviles S.A., América Móvil Perú S.A.C.
y Nextel del Perú S.A..
En general, las tarifas de Banda Ancha móvil no son comparables entre
sí, pues las características de capacidad de transmisión y velocidad de
descarga son distintas en todos los casos. Por otro lado, en comparación con
las tarifas de Banda Ancha fija, de acuerdo a Analysys Mason54 la Banda
Ancha móvil aparenta ser más barata, aunque los precios no son directamente
comparables entre sí.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 158
CUADRO Nº IV.15: OFERTA COMERCIAL DE BANDA ANCHA MÓVIL:
TELEFÓNICA MÓVILES (MOVISTAR), AMÉRICA MÓVIL (CLARO) Y
NEXTEL
Del mismo modo, los planes ofrecidos en la región son difícilmente
comparables, pues presentan características distintas en cuanto a precio,
capacidad, velocidad o tiempo de uso.
Por ejemplo, en Ecuador, Colombia y Chile predominan los planes con límite de
tiempo, mientras que en México, Brasil, y Uruguay predominan los planes por
volumen.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 159
CUADRO Nº IV.16: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PLANES DE
BANDA ANCHA MÓVIL EN PAÍSES DE LA REGIÓN
En el Gráfico Nº IV.35 se observa un comparativo para planes de acceso
por día. En forma similar a lo observado en la oferta comercial de banda ancha
fija, se observa que las tarifas vigentes para el mercado peruano son las más
altas de la región, presentando además topes a la capacidad de descarga.55
Entre los países donde Movistar presenta ofertas de este tipo, se restringe la
capacidad de descarga en Argentina y Perú, mientras que en Colombia, Chile y
Ecuador el tráfico de datos es ilimitado (ver Gráfico Nº IV.35).
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 160
GRÁFICO Nº IV.35: TARIFAS DE ACCESO A BANDA ANCHA MÓVIL POR
DÍA (US$ PPP)
Si bien las ofertas de Internet han mejorado en cuanto a velocidades
(aunque todavía son relativamente bajas), los precios no han experimentado
reducciones importantes que hagan a estas ofertas asequibles para un gran
porcentaje de familias que cuenta con computadora.
B. TERMINALES PARA EL ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA
Un aspecto gravitante que condiciona la masificación en el uso de servicios
de Banda Ancha es el acceso a terminales que permitan el uso de Tecnologías
de la Información y Comunicación (TIC).
Según la Encuesta Nacional de Hogares (2011-I), en Lima, sólo cuatro de diez
familias cuenta con una computadora en su vivienda, y de ellas
aproximadamente el 78% cuenta con Internet en la vivienda.
La situación en el resto de zonas urbanas es aún más extrema, en ellas sólo un
45% de los hogares con computadora cuenta con acceso a Internet en la
vivienda. En las zonas rurales la disponibilidad de computadoras es de 3.3 por
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 161
cada 100 hogares, y de estos, sólo el 6% cuenta con una conexión a Internet
en la vivienda.
En el gráfico Nº IV.36 se puede apreciar que en todos los casos, las
cifras de conexiones a Internet en los hogares son inferiores a los demás
servicios públicos de telecomunicaciones, tales como telefonía fija, móvil y
televisión por suscripción.
GRÁFICO Nº IV.36: ACCESO A COMPUTADORAS Y SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)
4.7.5 EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO
El número de hogares con acceso a distintos medios de
telecomunicación, especialmente la telefonía móvil, cuya presencia aumentó de
3,7% a 48,6% en todo el país. Al desagregarse este dato, el resultado es que la
mayor expansión se registró en la zona urbana. Sin embargo, es notable que
en el ámbito rural, el porcentaje de hogares con un celular haya crecido de
1,1% en 2001 a 29,4% en 2008. El análisis confirmó la existencia de una
asociación entre la mayor penetración del servicio de telefonía móvil con una
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 162
mayor variación del ingreso y del gasto, los cuales han sido consistentemente
positivos y estadísticamente significativos.
La tecnología celular se ha expandido a los sectores menos favorecidos
de la sociedad, esto se evidencia en que los nuevos usuarios, en todos los
niveles de ruralidad, pertenecen a hogares con un mayor nivel de carencias
físicas (abastecimiento de agua, servicios higiénicos, electricidad, etc.), con
menores niveles educativos y más ligados a las actividades agrícolas. Sin
embargo, los nuevos beneficiarios del servicio de telefonía móvil han sido los
más favorecidos, por lo que aún hay un margen para que la población más
pobre aumente su bienestar, gracias a los efectos de esta tecnología.
El análisis del nivel de ingreso a nivel de hogares demostró que existe un
efecto positivo y contundente de la tenencia de teléfonos móviles. El análisis en
diferencias demostró que la introducción del celular permitió incrementar en S/.
900 el ingreso anual de los hogares.
La telefonía celular ha tenido un impacto sobre la principal fuente de
ingresos productivos en el ámbito rural: el sector agrario. Los impactos
dependen del tipo de producto. Así, los productos tradicionales no mostraron
ningún efecto en relación al precio.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 163
V. A N E X O S
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 164
BIBLIOGRAFÍA
1. Agüero, Aileen (2008). El gasto en telecomunicaciones de los hogares
del Perú.
2. Bendezú, Luis et al. (2012). Banca Móvil: Aspectos tecnológicos y retos
regulatorios.
3. BID (2012). Construyendo puentes, Creando oportunidades: La Banda
Ancha como catalizador del desarrollo económico y social en los países
de América Latina y el Caribe.
4. Deloitte. (2012). Predicciones de Deloitte para el sector de tecnología,
medios de comunicación y telecomunicaciones.
5. Gobierno del Peru (2011). Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda
Ancha en el Perú.
6. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2012). Plan Nacional para
el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú 2011- 2016.
7. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2012). Anuario Estadistico
2011.
8. Newsletter eLAC2015 (2011). TIC y medio ambiente.
9. Organismo Supervisor de la Inversión Privada de Telecomunicaciones
(2010). Evaluacion de Resultados de los Proyectos Rurales de Fitel y
Linea de base para la continuidad de servicios a cargo de Osiptel.
10. Pacheco, Luis et al. (2012). Evolucion de las redes de Telefonía
Móviles hacia la cuarta generación.
11. Roquez, Adolfo (2001). Impactos de las Tecnologías de Información y
Comunicación en el Perú.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 165
12. SEDAPAl (2012). Plan Estratégico de las Tecnologías de Información y
Comunicaciones 2009 – 2013.
13. Telefonica (2008). El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo:
el caso de la telefonía móvil en el ámbito rural.
14. Telefonica (2006). Las telecomunicaciones de nueva generacion.
15. Willington, Manuel (2010). Mercados Relevantes en el Sector de
Telecomunicaciones: Enfoques de la FNE y el TDLC y Revisión
Internacional.
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 166
Páginas Web
OSIPTEL:
1. http://www.osiptel.gob.pe/WebsiteAjax/WebFormgeneral/sector/wfrm_
Consulta_Informacion_Estadisticas.aspx?CodInfo=13478&CodSubCat
=864&TituloInformacion=2.%20Indicadores%20del%20Servicio%20M
%C3%B3vil&DescripcionInformacion=
2. http://www.osiptel.gob.pe/rurales/
3. http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/WebFormGeneral/Investigacion
es/wfrm_Consulta_Informacion_Investigaciones.aspx?CodInfo=0&Codi
Cat=9&CodiSubcat=28&TituloInformacion=Documentos%20de%20Tra
bajo
4. http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/WebFormGeneral/Publicacione
s/wfrm_Consulta_Informacion_publicaciones.aspx?CodInfo=0&CodiCa
t=3&CodiSubcat=566&TituloInformacion=Fasc%C3%ADculos:%20Sob
re%20Historia%20e%20Importancia%20de%20las%20telecomunicaci
ones
MTC:
5. http://www.mtc.gob.pe/portal/fibraoptica/index.html
6. http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=36882812
7. http://mtcgeo.mtc.gob.pe/website/telecom/viewer.htm
8. http://mtcgeo.mtc.gob.pe/website/telecom/images/fibra_optica.pdf
9. http://www.mtc.gob.pe/portal/home/transparencia/PESEM.pdf
10. http://mtcgeo.mtc.gob.pe/website/telecom/images/map_main.pdf
FITEL:
11. http://www.fitel.gob.pe/pg/proyectos-supervision.php
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 167
12. http://www.fitel.gob.pe/archivos/FI4ff330aa09a49.pdf
13. http://www.fitel.gob.pe/pg/plan-proyectos-programas.php
14. http://www.fitel.gob.pe/archivos/FI4ff330aa1122b.pdf
15. http://www.fitel.gob.pe/archivos/FI4ff330aa1219e.pdf
FIBRA ÓPTICA:
16. http://www.lanautilus.com/eng/network_map.asp
17. http://www.columbus-networks.com/columbusSpanish/index.html
18. http://maps.level3.com/default/#.UGtmbJhmJ8E
INEI:
19. http://www.inei.gob.pe/web/enaho/
20. http://www.inei.gob.pe/srienaho/Enaho2011N.asp
21. http://proyectos.inei.gob.pe/emcrs/documentos/directorio/Comercio.pdf
22. http://www.inei.gob.pe/srienaho/Enaho2011N.asp
23. http://proyectos.inei.gob.pe/Cenec2008/resumen_indicadores.asp
24. http://encuestas.inei.gob.pe/economicas/?id=EEA
25. http://proyectos.inei.gob.pe/Cenec2008/resumen_indicadores.asp
26. http://www.inei.gob.pe/srienaho/Enaho2011N.asp
27. http://www.inei.gob.pe/web/innova/
28. http://proyectos.inei.gob.pe/Cenec2008/publicidad/Limametropolitana.p
df
VIDEOS:
29. http://www.youtube.com/watch?v=5F_zGcNIi9E
30. http://www.youtube.com/watch?v=rs4jkBLOeBU
31. http://www.youtube.com/watch?v=ypOM1UOZ_J4
DIARIOS:
32. http://elcomercio.pe/economia/1403806/noticia-osiptel-rebajaria-68-
costos-interconexion-operadores-rurales
33. http://peru21.pe/2012/04/07/economia/destacan-ingreso-al-peru-
cuarto-operador-telefonia-movil-2019122
34. http://elcomercio.pe/economia/1474093/noticia-osiptel-espera-llegar-
cuatro-millones-conexiones-internet-2016
35. http://gestion.pe/2012/06/25/tecnologia/bid-masificacion-banda-ancha-
peru-proyecto-mas-innovador-region-2005892
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 168
36. http://telecomunicaciones-
Peru.blogspot.com/2012_01_01_archive.html
37. http://noticias-industria.gaf.pe/2011/12/historia-de-las-
telecomunicaciones-en-el-peru-de-1857-al-ano-1981/
38. http://www.larepublica.pe/24-08-2012/telefonica-invertira-s-77-
millones-en-las-regiones-de-piura-y-lambayeque
OTROS SITIOS DE INTERES:
39. http://www.microsoft.com/business/es-
es/content/paginas/article.aspx?cbcid=105
40. http://www.sinpapel.pe/2012/07/leypromocionbandaanchaperu/
41. http://www.slideshare.net/DNConsultores/02-28092007seminario-
oportunidades-de-inversin
42. http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/boletines/recompi/ca
stellano/articulos/otonio2010/IgnacioBasombrio.pdf
43. http://es.wikipedia.org/wiki/Claro_(Per%C3%BA)
44. http://foro-
rni.cadunmsm.com/ponencias/Plan_Desarrollo_BandaAncha_Dic2011.
45. http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_tel%C3%A9fono_m%C3%B3vi
l
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 169
5.2 LÍNEAS DE SERVICIO MÓVIL
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 170
5.3 MAPAS MTC
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 171
5.4 ÍNDICE CUADROS
CUADRO Nº IV.1: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA (KM) .................................................................................... 109
CUADRO Nº IV.2: NODOS DE FIBRA ÓPTICA ................................................................................................. 109
CUADRO Nº IV.3: PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRÁN EL DESPLIEGUE DE FIBRA ÓPTICA............... 111
CUADRO Nº IV.4: ANCHO DE BANDA (GBPS) DE LAS REDES DE FIBRA ................................................... 114
CUADRO Nº IV.5: ESPECTRO RADIOELÉCTRICO ASIGNADO A CONCESIONARIOS S.P. ...................... 122
CUADRO N° IV.6: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS POR DEPARTAMENTO DE LA TELEFONÍA MÓVIL .............. 129
CUADRO N° IV.7: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS POR EMPRESA DE LA TELEFONÍA MÓVIL ENTRE 1999 ..... 130
CUADRO Nº IV.8: CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGÍA Y MEDIO DE ACCESO............. 135
CUADRO Nº IV.9: CONEXIONES DE BANDA ANCHA Y PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO ..................... 146
CUADRO Nº IV.10: CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR DEPARTAMENTO ........................................... 149
CUADRO Nº IV.11: COMPARACIÓN DE DENSIDAD DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA ...................... 151
CUADRO Nº IV.12: DISTRITOS CON COBERTURA DE INTERNET DE BANDA ANCHA ............................. 153
CUADRO Nº IV.13: EMPRESAS QUE HAN CONTRATADO EL SERVICIO MAYORISTA GIGADSL ............. 156
CUADRO Nº IV.14: RENTA MENSUAL DEL SERVICIO DE INTERNET – BANDA ANCHA ........................... 157
CUADRO Nº IV.15: OFERTA COMERCIAL DE BANDA ANCHA MÓVIL .......................................................... 158
CUADRO Nº IV.16: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PLANES DE BANDA ANCHA MÓVIL ........ 159
USMP FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA Tópicos Avanzados en Ingeniería
TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ 2012 Pág. 172
5.5 ÍNDICE GRÁFICO
GRÁFICO Nº IV.1: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL ........................................................... 110
GRÁFICO Nº IV.2: PROYECTO DE RED DORSAL DE FIBRA ÓPTICA .......................................................... 112
GRÁFICO Nº IV.3: TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL ÓPTICA SUBMARINA .................... 113
GRÁFICO Nº IV.4: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE LANAUTILUS .................................................. 114
GRÁFICO Nº IV.5: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE GLOBAL CROSSING ..................................... 115
GRÁFICO Nº IV.6: RED DE FIBRA ÓPTICA SUBMARINA DE TIWS ............................................................... 116
GRÁFICO Nº IV.7: COBERTURA DE REDES DE TRANSPORTE A NIVEL NACIONAL ................................. 117
GRÁFICO Nº IV.8: COBERTURA INTERNET BANDA ANCHA ADSL POR DISTRITO ................................... 118
GRÁFICO Nº IV.9: COBERTURA INTERNET BANDA ANCHA MÓVIL POR DISTRITO ................................. 119
GRÁFICO Nº IV.10: COBERTURA INTERNET SATELITAL POR DISTRITO ................................................... 120
GRÁFICO Nº IV.11: DISPONIBILIDAD DE SERVICIODE INTERNET, 2012 .................................................... 121
GRÁFICO N° IV.12: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR DEPARTAMENTO MÓVIL ..................... 130
GRÁFICO N° IV.13: EVOLUCIÓN DE LÍNEAS EN SERVICIO POR EMPRESA MÓVIL ................................ 131
GRÁFICO Nº IV.14: EVOLUCIÓN DEL SERVICIO MÓVIL ................................................................................ 133
GRÁFICO Nº IV.15: ESTRUCTURA DEL MERCADO ...................................................................................... 133
GRÁFICO Nº IV.16: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL, 2012 ..................................... 134
GRÁFICO Nº IV.17: CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGÍA Y MEDIO ............................... 136
GRÁFICO Nº IV.18: EVOLUCIÓN DEL ACCESO A INTERNET (CONEXIONES FIJAS) ................................. 137
GRÁFICO Nº IV.19: ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ...................... 138
GRÁFICO Nº IV.20: LÍNEAS ADSL POR DEPARTAMENTO ............................................................................ 139
GRÁFICO Nº IV.21: PENETRACIÓN DE ADSL POR DEPARTAMENTO ......................................................... 140
GRÁFICO Nº IV.22: LÍNEAS DE TELEFONÍA FIJA DE TELEFÓNICA DEL PERÚ CON Y SIN ADSL ............ 141
GRÁFICO Nº IV.23: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONEXIONES ADSL POR VELOCIDAD .................... 142
GRÁFICO N° IV.24: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONEXIONES CABLE-MÓDEM EMPRESA ............... 143
GRÁFICO Nº IV.25: EVOLUCIÓN DE LA BANDA ANCHA MÓVIL ................................................................... 144
GRÁFICO Nº IV.26: ESTRUCTURA MERCADO A INTERNET DE BANDA ANCHA MÓVIL ........................... 145
GRÁFICO Nº IV.27: ESTRUCTURA MERCADO A INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA Y MÓVIL ............... 147
GRÁFICO Nº IV.28: TRÁFICO DE BAJADA (%) EN ENLACES INTERNACIONALES ..................................... 147
GRÁFICO Nº IV.29: CAPACIDAD (%) DE LOS ENLACES INTERNACIONALES ............................................ 148
GRÁFICO Nº IV.30: NÚMERO DE CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR DEPARTAMENTO ................... 150
GRÁFICO Nº IV.31: PBI PER CÁPITA Y DENSIDAD DE BANDA ANCHA POR DEPARTAMENTO ............... 151
GRÁFICO Nº IV.32: DENSIDAD DE BANDA ANCHA VS PBI PER CÁPITA POR DEPARTAMENTO ............ 152
GRÁFICO Nº IV.33: PENETRACIÓN DE TELECOMUNICACIONES POR REGION ...................................... 154
GRÁFICO Nº IV.34: UBICACIONES TÍPICAS DE LOS PUNTOS DE ACCESO .............................................. 155
GRÁFICO Nº IV.35: TARIFAS DE ACCESO A BANDA ANCHA MÓVIL POR DÍA (US$ PPP) ........................ 160
GRÁFICO Nº IV.36: ACCESO A COMPUTADORAS Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ............... 161