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Tema 11.- Técnicas de planificación
territorial
Estefanía Liébana Díaz
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INDICE
• EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
• TECNICAS DE PLANIFICACIÓN
• HERRAMIENTAS DE LA PLANIFICACIÓN
• LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN LA PLANFICACIÓN URBANA
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El proceso de Planificación
. Planteamiento previo de objetivos a conseguir.
. Tres grupos de objetivos: técnicos, políticos y estratégicos.
. Fase de análisis y diagnóstico.
. Fase de generación de actuaciones.
. Evaluación, priorización y selección.
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. Promoción de la participación pública.
. Conocimiento del comportamiento y opinión de los agentes sociales implicados.
. Desarrollo del Plan.
. Proceso de participación pública, discusión de contenidos.
. Ejecución y gestión del Plan.
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F A S E S D E L P R O C E S O D E P L A N IF IC A C IÓ N
E jecu c ió n -g es tió n d e l p lan
D esarro llo d e l p lan :- p rog ram a d e ac tu ac ion es - an á lis is com p lem en ta rios
- es tu d io econ ó m ico- fin an c ie ro - p a rt ic ip ac ió n d e ag en tes soc ia les
E va lu ac ió n , p rio rizac ió n y se lecc ió n d e ac tu ac ion es
G en erac ió n d e ac tu ac ion es
D iag n ó s tico : id en tificac ió n d e la p rob lem á tica yp lan team ien to d e lín eas d e ac tu ac ió n
A n á lis is d e la es tru c tu ra te rrito ria l
O b je tivos : té cn icos p o lít icos
es tra té g icos
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Técnicas de análisis según la fase del proceso
. Planteamiento de objetivos y generación de actuaciones:- Tormenta de ideas- Sistema de encuestas (DELPHI)- Formas de discusión colectiva (mesas redondas).
. Fase de análisis y diagnóstico:- Aplicación de modelos: icónicos, conceptuales y heurísticos.
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- Sistemas de Información Geográfica (SIG)
. Fase de evaluación, priorización y selección: - métodos unicriterio
- metodos multicriterio ( DELPHI; ELECTRE)
. Desarrollo del Plan:- redacción de documentos gráficos y escritos
- Sistemas CAD
. Ejecución-gestión del Plan:- técnicas de organización empresarial y organización administrativa.
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TÉCNICAS ESPECIFICAS
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DELPHI• Como paso previo se ha de realizar una
tormenta de ideas
• El resultado da lugar a un listado que sirve de partida para la aplicación del DELPHI.
• Un grupo de expertos valora cada una de las propuestas del listado.
• Los encuestados pueden aportar ideas nuevas.
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MÉTODOS DE EVALUACIÓN MULTICRITERIO
• Los métodos multicriterio incorporan varios criterios de decisión, además del económico, implican la comparación entre variables heterogéneas (generación de empleo, medio ambiente...)
• necesidad de que exista una corelación determinista entre objetivos-evaluación-elección
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. Muchas veces se convierte en un proceso de dialogo-discusión
• Método que cumple con esto es el ELECTRE. También suele emplearse el método DELPHI.
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SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
• En los 70, se empieza a aplicar la informática en el campo de la información espacial, territorial o geográfica.
• La implantación de un SIG permite centralizar toda la información geográfica disponible y hacerla accesible de forma rápida.
• Permite realizar operaciones de gestión territorial de forma más rápida.
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HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN
Las técnicas de planificación se ocupan de estructurar las tareas a realizar dentro del proyecto, definiendo la duración y el orden de ejecución de las mismas.
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• Los cronogramas de barras o “gráficos de Gantt” fueron concebidos por el ingeniero norteamericano Henry L. Gantt, uno de los precursores de la ingeniería industrial contemporánea de Taylor
• procuró resolver el problema de la programación de actividades.
LOS GRÁFICOS DE GANTT
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• Este gráfico consiste en un sistema de coordenadas en el que se indica:
• En el eje Horizontal: escala de tiempo en términos de la unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día, semana, mes, etc.
• En el eje Vertical: Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar.
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Tarea Predec. Duración
A - 2
B A 3
C - 2
D C 3
E DII+1 2
F BFI-1 3
G D, E, F 3
H GFF 2
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- Aparece en 1957.- Permite: 1) Fijar los objetivos 2) Buscar y organizar los medios necesarios para alcanzar los objetivos previamente fijados. 3) Controlar la concordancia existente entre el plan fijado y lo que se esta realizando.
EL MÉTODO PERT(PROGRAM EVALUATION AND REVIEW
TECHNIQUE)
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– 1) Planificación• Recursos requeridos • Plazos en forma global
– 2) Programación de actividades• Plazos detallados• Actividades específicas• Relaciones de precedencia
– 3) Medidas de control• Supervisión • Seguimiento
Para que se utiliza:
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A través de él se pueden:
• Identificar las actividades cuya demora en la ejecución supone demorar la finalización del proyecto en su conjunto.
• Identificar las holguras de que disponen el resto de actividades para ser ejecutadas sin que ello suponga retrasar la duración del proyecto.
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• Las actividades a realizar se representan mediante flechas
• Los círculos recogen diferentes etapas en el grado de ejecución del proyecto
![Page 21: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/21.jpg)
• HOLGURA Es el margen de tiempo disponible para poder retrasar el comienzo de las actividades de un proyecto, sin que ello afecte a la duración global de las mismas.
• Se distinguen tres categorías:
- Holgura total
- Holgura libre
- Holgura independiente
![Page 22: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/22.jpg)
. El camino critico: es el más largo que existe dentro de la red, entre la etapa inicial y la final . El camino crítico establece la duración del proyecto.
![Page 23: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/23.jpg)
ANALISIS DE PRODUCTIVIDAD
• controla el buen desarrollo de un proyecto
• La productividad es la relación entre bienes y servicios producidos y los recursos consumidos en el proceso productivo.
• dos tipos de índices de productividad:
- Indice de productividad total
- Indice de productividad parcial:
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FACTORES QUE INCIDEN EN LA
PRODUCTIVIDAD
• EXTERNOS• CAPACIDAD DE INVENTARIO• PRODUCTO• PROCESO• FUERZA DE TRABAJO• CALIDAD
![Page 25: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/25.jpg)
ANALISIS DE COSTES• Saber a partir de que volumen de actividad
la empresa empieza a dar beneficios.(punto muerto)
• El beneficio se da cuando los costes son menores que los ingresos.
• Hay dos tipos de costes:-COSTES FIJOS-COSTES VARIABLES
![Page 26: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/26.jpg)
ANALISIS DE RENTABILIDAD• Permite conocer la relación entre el
resultado económico de una actividad y el capital empleado par ello.Existen dos tipos:
-RENTABILIDAD ECONÓMICA: Es la que obtiene la empresa por sus inversiones o activos.
-RENTABILIDAD FINANCIERA: Se extrae del coeficiente entre el beneficio neto y los capitales propios.
![Page 27: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/27.jpg)
LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
URBANA
![Page 28: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/28.jpg)
DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN• Una base extraída de la realidad que
aparece representada en sus elementos esenciales, ya que se abstrae lo fundamental y se elimina lo que se considera accidental
• La realidad aparece representada como un sistema
• Es operativa.
![Page 29: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/29.jpg)
ORIGEN DE LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN
• Juegos de guerra
• Juegos de conflictos
• Juegos de economía
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CARACTERÍSTICAS DE LOS JUEGOS
• Son un modelo de lo social
• Se produce una toma de decisiones
• En el juego interaccionan varios participantes
• Esta fuertemente reglamentado
• Hay que ser habilidoso
![Page 31: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/31.jpg)
LOS JUEGOS DE SIMULACIÓN EN GEOGRAFÍA
• El objeto de estudio de la Geografía ha sido siempre el espacio
• Hasta los 70, no entra la simulación en la geografía primero como método y después como recurso didáctico.
• Geografía cuantitativa• Los juegos nacen como necesidad
pedagógica• Geography in an urban age.
![Page 32: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/32.jpg)
LOS JUEGOS URBANOS. Existen dos grupos de juegos:
–aquellos que no representan más que la ilustración o la exposición de una teoría urbana bajo forma de juego (CLUG)–En el otro grupo se inspiran directamente en lugares determinados.(METRO)
. Objetivo:
creación de nuevas ciudades o la planificación de zonas regionales que llevan consigo interacciones entre dinámicas de tipo social y económico, y del medio físico en el que se implantan
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• Utilidad de esto juegos:
* Utilidad pedagógica:– Estudiantes– Profesionales del urbanismo– Políticos
* Práctica ideológica, busca la integración ideológica de los participantes
![Page 34: Tema 11.- Técnicas de planificación territorial](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062315/5681528c550346895dc0b0b1/html5/thumbnails/34.jpg)
FIN