![Page 1: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/1.jpg)
ARMANDS PUŽULIS (RPR)RŪDOLFS CIMDIŅŠ (LU)
TERITORIĀLĀS STATISTIKAS PROBLĒMAS – RĪGAS REĢIONA PIEMĒRS
![Page 2: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/2.jpg)
•Izveidot teritoriālās pārvaldības statistikas vienību tīklu, kas zemāks par teritoriālā iedalījuma vienībām, kas piemērots demogrāfisko, sociālo un ekonomisko datu apkopošanai un analīzei
MĒRĶIS
![Page 3: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/3.jpg)
•Lielais jautājums mums visiem – kādu mums vajag teritoriālo statistiku ?•Jautājums sev - vai statistikas mēroga palielināšana palīdz atbildēt uz vietējiem jautājumiem?
Izveidot lietojamu statistikas teritoriju sistēmu esošajos apstākļos Analizēt tās darbības ietekmējošos dinamiskos faktorus Analizēt tās ietekmējošos institucionālos faktorus Testēt sistēmas darbību izmantojot iedzīvotāju reģistra datus
JAUTĀJUMI
![Page 4: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/4.jpg)
•Pašvaldības attīstības dokumentu Ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un teritorijas plānojumu analīze
Spēkā esošie plānojumi un RPR plānojumu arhīva materiāli • Iedzīvotāju reģistra datu apstrāde
2012. gada 01.07. dati•Balsts uz 2009. gadā izstrādāto RPR teritoriālo statistisko vienību tīkla priekšlikumu
•Intervijas ar valsts un pašvaldību institūciju pārstāvjiem
PIEEJA
![Page 5: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/5.jpg)
•2009.g. statistikas teritoriju izveides priekšlikums Teritoriju veidošana balstoties uz pilsētu, lielo ciemu, un “lauku teritoriju”
nošķīrumu Teritoriālā iedalījuma vienības /bijušie pagasti/ tiek sadalīti vairākās
statistiskās teritorijās – ciemam piekārtota lauku teritorija Lauku teritorijas saistāmas ar jau esošajām izveidotajām struktūrām,
dabīgām ainavām•2012.g. statistikas teritoriju izveides priekšlikums•2013.g. ESF projekts “Publisko pakalpojumu pieejamības un kvalitātes sekmēšana veicinot kvalitatīvu attīstības plānošanu Rīgas plānošanas reģionā” – statistikas teritoriju izveide un teritoriālo datu bāzes izveide kā viens no mērķiem
STATISTIKAS TERITORIJU IZVEIDES PRIEKŠLIKUMI
![Page 6: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/6.jpg)
STATISTIKAS TERITORIJU IZVEIDES PIEDĀVĀJUMS 2009.G.
![Page 7: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/7.jpg)
PIERĪGA
![Page 8: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/8.jpg)
LAUKI
![Page 9: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/9.jpg)
•Rīgas reģiona statistikas teritoriju tīkla izveides pamatu veido bijušās 75 reģiona pašvaldības (pagasti, novadi, pilsētas un pilsētas ar lauku teritorijām), kas sadalītas sīkākās statistiskās vienībās, kuras veido:
312 ciemi (teritorijas plānojumos noteiktie); 20 pilsētas; 197 lauku statistiskās teritorijas.
•Pieejas plusi robežu nemainība
•Pieejas mīnusi netiek izdalīti mazāki ciemi, netiek nodalītas blīvi apdzīvotas teritorijas no neapdzīvotām
2009. GADA PRIEKŠLIKUMS
![Page 10: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/10.jpg)
•Balstīšanās uz administratīvo/teritoriālo/plānošanas dalījumu•Ciemi/pilsētas to robežās•“Lauku teritorija” = teritoriālā iedalījuma vienība – pilsēta/ciemi •Rezultāts
20 pilsētas 372 ciemi 73 lauku teritorijas
2012. GADA PRIEKŠLIKUMS
![Page 11: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/11.jpg)
•Saistība ar pašas teritorijas noteikšanas īpatnībām Ciemu statuss – nav kritēriju, nosaka pašvaldība plānošanas procesā Ciemu/pilsētu robežas tiek noteiktas teritorijas plānošanas procesā Teritorijas plānošanas process ir politisks, tas ir, var tikt pakļauts biežām
izmaiņām “Lauku teritorija” atkarīga no ciema/pilsētas robežām Administratīvās robežas mainība – daudzpakāpju reforma
pagasts – bijušais pagasts pirms ATR – novads apvienotais novads pirms ATR – novads pēc ATR
•Rezultāts Laikā mainīgas teritorijas
PLĀNOŠANAS RISKI, IEROBEŽOJUMI
![Page 12: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/12.jpg)
•Saistība ar datu lokalizāciju•Process: lēmums – izpildītājs pašvaldībā – izpildītājs sistēmā – rezultāts•Atkarība no
lēmuma izpildītāja pašvaldībā /”slikti strādā pasts” izpildītāja sistēmā /”nav finansējuma” /”kapacitātes” sistēmas darba /”dati ir par maksu”
•Rezultāts “Laikā nobīdītas” teritorijas
INSTITUCIONĀLIE RISKI, IEROBEŽOJUMI
![Page 13: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/13.jpg)
•Atšķirīgs adrešu skaits/piederība – teritoriālās atšķirības 472 ciemi Adrešu reģistrā (AR) 372 ciemi pašvaldību teritorijas plānojumos (TP)
•AR 152 ciemi – iedzīvotāju skaits mazāks kā 50 – 1/3 apstiprināta TP•Vērtību atšķirības specifiskajos datos - Ķekavas novada Daugmales ciems
880 iedzīvotāju (pašvaldības dati) 92 iedzīvotāji (iedzīvotāju reģistrs).
RPR PIEMĒRI
![Page 14: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/14.jpg)
•Morfoloģija saistīta ar teritoriju dinamiku un stabilitāti
TERITORIĀLO STATISTISKO VIENĪBU MORFOLOĢIJA
![Page 15: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/15.jpg)
ĀDAŽU NOVADS – PIERĪGAS TERITORIJA
![Page 16: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/16.jpg)
MĀLPILS NOVADS – LAUKU TERITORIJA
![Page 17: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/17.jpg)
TERITORIJU MORFOLOĢIJA UN DINAMIKA
![Page 18: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/18.jpg)
•Ciemi – izmaiņu dinamikas konsekvences•Pierīgas pašvaldībām raksturīga atšķirīga procesu dinamika un virziens
Ciemu teritoriju paplašināšana (Mārupe) – skaits/platība Ciemu sašaurināšana (Olaine) – skaits/platība Stabilizācija norāda uz procesu “konservāciju”,
•Pašvaldībām perifērijā raksturīga procesu stabilizācija vai apdzīvojuma sašaurināšanās - skaits/platība
TERITORIĀLO STATISTISKO VIENĪBU DINAMIKA
![Page 19: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/19.jpg)
APDZĪVOJUMA POLITIKAS MAIŅAS – OLAINES PIEMĒRS
![Page 20: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/20.jpg)
APDZĪVOJUMA POLITIKAS MAIŅAS – OLAINES PIEMĒRS
![Page 21: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/21.jpg)
•Izveidot lietojamu statistikas teritoriju sistēmu esošajos apstākļos ir problemātiski daudzo ierobežojumu dēļ
•Vietējā plānošanas kompetencē veidotā robežu un teritoriju dinamika neļauj balstīt sistēmu uz plānojuma teritorijām
•Vairāku institūciju nekoordinēta darbība neļauj balstīt sistēmu uz adrešu reģistru
•Sistēmas darbība balstoties uz iedzīvotāju reģistra datiem uzrāda laikam un teritorijai neadekvātus rezultātus
SECINĀJUMI
![Page 22: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/22.jpg)
•Risinājumi ir telpiski – Ģeogrāfiskās informācijas sistēmas (GIS) datu piesaiste konkrētām
adresēm, nodrošinot valsts institūcijām bezmaksas pieeju datiem Organizatoriski - vienkāršojot un automatizējot adresācijas reģistrēšanu
•Nacionālā līmenī kārtība teritoriju izveidei dažādas statistiskās informācijas iegūšanai, kas
zemāka par pašvaldību līmeni•Sistēmu veidošana un uzturēšana varētu tikt īstenota reģionālā un vietējā līmenī
•Laika gaitā stabilas, GIS balstītas statistiskas teritorijas, kas var tikt izmantotas daudzfunkcionāli.
PRIEKŠLIKUMI
![Page 23: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/23.jpg)
•Vai stabilitāti prasīga struktūra var tikt balstīta uz to nosakošu nestabilu struktūru /teritoriālu, institucionālu/
Izvēle starp teritoriju lielumu un teritoriju stabilitāti•Teritoriālie dati - risinājuma meklēšana
pielāgošanās esošajiem apstākļiem - evolūcija/reflektēšana esošo apstākļu maiņa - revolūcija/mērķtiecīga virzīšana
•Vai evolūcija ir tā vērta attiecībā pret ieguvumiem/zaudējumiem – konferences ekonomikas sekcijas jautājums
•Revolūcija – visām valsts un pašvaldību institūcijām brīvi pieejami GIS bāzēti dati par visām teritoriāli balstītām statistiski apkopojamām darbībām
•Raimis (Reģionālās attīstības indikatoru modulis) TO NERISINA; •VARBŪT Tapis (Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma)? Ir citas domas ?
•Kā strādāsim tālāk – ar datoru vai rakstāmmašīnu?
DISKUSIJAS JAUTĀJUMI
![Page 24: Teritoriālās statistikas problēmas – Rīgas reģiona piemērs](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020715/568153e7550346895dc1e65d/html5/thumbnails/24.jpg)
•Dr. geogr. Armands PUŽULIS, e-pasts: [email protected]•Mg. geogr. Rūdolfs CIMDIŅŠ, e-pasts: [email protected]
•Prezentācijā izmantoti Ādažu, Mālpils, Olaines, Ķekavas pašvaldības dati un plānošanas dokumenti
PALDIES !