Download - Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF
![Page 1: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/1.jpg)
Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF
Länsbyggdag 30 januari 2013Länsstyrelsen och Boverket
![Page 2: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/2.jpg)
Program
• 09:30-10:00 Kaffe• 10:00-12:00 Tillsynsvägledning• 12:00-13:15 Lunch på egen hand• 13:15-15:00 Bygglovfrågor och kaffe
![Page 3: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/3.jpg)
Byggenkäten 2012
• Antalet lovärenden varierar mellan 79 och 1150.
• Totalt innebär det 4252 lovärenden • 55 invånare per ärende och 1 ärende per
2,8 km2. • 15 – 134 invånare per ärende • Kalmar kommun hamnar närmare snittet
med 54 invånare per ärende.
![Page 4: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/4.jpg)
Handläggning
• Antalet berörda tjänstemän - Varierar mellan 0,8 och 10 personer.
• Total årsarbetstid - Varierar mellan 0,4 och 9,5 å.a.
• Lovprocessen - Varierar mellan 0,4 och 4,4 å.a.
• Byggprocessen - Varierar mellan 0,4 och 2 å.a.
• Administration - Varierar mellan 0,5 och 2,8 å.a.
• Tillsyn - Varierar mellan 0,1 och 0,4 å.a.
![Page 5: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/5.jpg)
Bemanning
• Fråga 6: Har bemanningen förändrats sedan den 2 maj 2011?
• 4 kommuner har ökat bemanningen, 6 kommuner har oförändrad bemanning och 2 kommuner har minskat årsarbetstiden inom verksamheten.
![Page 6: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/6.jpg)
Kompetens• Fråga 8: Har byggandsnämnden tillgång till person med arkitektutbildning?
• Samtliga kommuner har tillgång till person med arkitektutbildning men endast hälften av kommunerna har anställd personal med arkitektutbildning.
• Fråga 9: Har byggnadsnämnden tillgång till person med byggnadsteknisk utbildning?
• Samtliga.
• Fråga 10: Har byggnadsnämnden tillgång till en person med juridisk utbildning?
• 5 av länets kommuner har tillgång till juridisk kompetens på något sätt medan de övriga 7 helt saknar tillgång till jurist.
• Fråga 11: Har byggnadsnämnden tillgång till personal med antikvarisk utbildning?
• 3 kommuner har tillgång till personal med antikvarisk utbildning, 2 har tillgång till antikvarie på annat sätt medan 7 kommuner saknar tillgång till antikvarie.
![Page 7: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/7.jpg)
Tillsynsplanering
• Fråga 15: Har byggnadsnämnden någon planering för sin tillsyn?
• En kommun har planerat sin tillsyn medan planering pågår i en kommun. Övriga tio kommuner har inte påbörjat arbetet.
• Tips! Boverkets webbseminarium om tillsyn enligt PBL
• 16 maj 09:00-12:00
![Page 8: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/8.jpg)
Förelägganden
• Fråga 17: Hur många beslut om förelägganden enligt 10 kap äldre PBL och 11 kap nya PBL har utfärdats under 2011?
• Egeninitierade• 5 kommuner saknar egeninitierade
ärenden. I de övriga varierar antalet mellan 1 och 10 st.
• Anmälda ärenden• 1 kommun har inga anmälda ärenden. I de
övriga varierar antalet mellan 1 och 24 st.
![Page 9: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/9.jpg)
Byggsanktionsavgifter• Fråga 18: Har BN beslutat om byggsanktionsavgifter under 2011?• Endast 2 kommuner har fattat beslut om byggsanktionsavgifter under 2011. • Fråga 19: Finns det några problem förbundna med lagstiftningen om byggnadsnämndernas tillsynsarbete?• Hälften av länets kommuner anser att det finns problem medan nästan hälften är av motsatt uppfattning. En kommun vet inte.
![Page 10: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/10.jpg)
Vägledning –om vad?
Metoder för tillsyn
Rutiner och riktlinjer vid ingripande
Rutiner och riktlinjer vid ingripande
Hur formuleras korrekta beslut?
Sanktionsavgifter
Hantering av handräckning
0 2 4 6 8 10 12 14
0
0
0
0
1
0
3
1
0
0
0
1
1
1
1
1
3
3
4
3
4
3
3
4
4
6
5
8
5
4
Vad vill BN ha vägledning om i sitt tillsynsarbete? Gradera 1-5,där 1 är oviktigt och 5 är mycket viktigt
1 2 3 4 5
![Page 11: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/11.jpg)
Vägledning – på vilket sätt?
1
0 2 4 6 8 10 12
10
6
11
3
0
På vilket sätt bör tillsynsvägledningen från länsstyrelsen förmedlas?
5. Inga synpunkter 4. Vid kommunbesök 3. Rådgivning på direkta frågor 2. Hemsida 1. Kurser
![Page 12: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/12.jpg)
Länsstyrelsens tillsynsvägledningsplan
![Page 13: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/13.jpg)
Tillsynsvägledningsplanen• 4 Länsbygg-/plandagar, eventuellt
medverkan från Boverket• Återkoppling till kommunerna
Kommunbesök, 6 kommuner • Vägledning via hemsida, telefon och mejl• Uppmärksamma och informera
kommunerna om viktiga förändringar i PBL/PBF samt vidareförmedla information från Boverket m fl
• Enkät till kommunerna, utvärdering• Revidering av tillsynsvägledningsplanen
![Page 14: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/14.jpg)
Aktuella frågor
• Hur planera tillsynen i kommunen?• Metoder för tillsyn?• Rutiner och riktlinjer vid ingripande?• Hur formuleras korrekta beslut?• Nya byggsanktionsavgifter? När?• Handräckning, när? Hur?
![Page 15: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/15.jpg)
Kontrollansvariga
• Måste KA bo i kommunen?
• Finns det tillräckligt många KA?
• När krävs intyg från sakkunnig?
![Page 16: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/16.jpg)
Bygglovfrågor från kommunerna
• Formalia – vad ska ett beslut innehålla?• PBL 9:39-40• Grundkrav: beslutsmening och motivering
samt överklagandehänvisning
• Tjänsteskrivelser - inga lagkrav, men den är en offentlig handling
![Page 17: Tillsynsvägledning enligt PBL/PBF](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062520/56815b74550346895dc96ded/html5/thumbnails/17.jpg)
Frågor att diskutera
• Mätregler: SIS och Boken om lov...bilaga 3• Varsamhet och rivning utanför detaljplan• Avsteg från tillgänglighetskraven• Gamla ärenden i nya PBL• Lämplighetsprövning, sjönära läge 2 kap. § 5, punkt 5 • Campingändamål, stugor på ofri grund• Vård eller boende?