perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
TINJAUAN PENGESAMPINGAN REKAM MEDIS SEBAGAI ALAT
BUKTI SURAT OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI SEMARANG
DAN IMPLIKASINYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA
KEKERASAN TERHADAP ORANG
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 1316 K/PID/2013)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
DIAH AYU SEPTIANINGRUM
NIM. E0011095
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
ABSTRAK
Diah Ayu Septianingrum. E00110095. 2015. TINJAUAN
PENGESAMPINGAN REKAM MEDIS SEBAGAI ALAT BUKTI SURAT
OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI SEMARANG DAN
IMPLIKASINYA DALAM PEMERIKSAAN PERKARA KEKERASAN
TERHADAP ORANG (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1316
K/PID/2013). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengesampingan rekam medis
sebagai alat bukti surat yang dilakukan oleh Hakim Pengadilan Negeri Semarang
serta implikasinya terhadap pemeriksaan perkara kekerasan terhadap orang di
Pengadilan Negeri Semarang.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif yang
bersifat preskriptif. Sedangkan pendekatan yang digunakan adalah pendekatan
undang-undang dan pendekatan kasus. selain itu, sumber bahan hukum yang
digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, dengan teknik
analisis bahan hukum adalah deduksi silogisme.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat disimpulkan
bahwa dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1316 K/PID/2013, hakim
Pengadilan Negeri Semarang terbukti telah mengesampingkan alat bukti surat
berupa rekam medis yang diajukan oleh Penuntut Umum. Padahal, Rekam medis
yang diajukan sebagai alat bukti tersebut telah sesuai dengan Pasal 187 KUHAP
serta Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
269/MENKES/PER/III/2008 tentang Rekam medis. Selain itu, Alat bukti tersebut
dalam persidangannya juga telah sesuai dengan keterangan saksi korban. Dengan
adanya pengesampingan alat bukti surat yang dilakukan oleh Hakim Pengadilan
Negeri Semarang tersebut berimplikasi pada dijatuhkannya putusan bebas bagi
terdakwa dengan Putusan Pengadilan Negeri Semarang Nomor: 56/Pid.B/2013
tanggal 17 April 2013. Dikarenakan putusan bebas tersebut dan dirasa tidak
memiliki keadilan bagi korban, maka diajukanlah kasasi ke Mahkamah Agung
dengan hasil akhir bahwa Putusan Pengadilan Negeri Semarang tersebut
dibatalkan dan terdakwa dihukum untuk melaksanakan pidana penjara. Hal lain
dari hasil kasasi tersebut adalah bahwa Hakim Pengadilan Negeri Semarang yang
melakukan pemeriksaan perkara tersebut terbukti telah mengesampingkan rekam
medis yang dijadikan sebagai alat bukti surat di persidangan.
Kata Kunci: Alat Bukti Surat, Rekam Medis, Hakim, Putusan
v
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
ABSTRACT
Diah Ayu Septianingrum. E00110095. 2015. JUDICIAL REVIEW ABOUT A
MEDICAL RECORD AS A DOCUMENTARY EVIDENCE WHICH WAS
OVERRODE BY SEMARANG FIRST INSTANCE COURT’S JUDGES AND
ITS IMPLICATION FOR VIOLENCE AGAINST HUMANITY (A Case Study
on the Supreme Court’s Number: 1316 K/PID/2013). Faculty of law of Sebelas
Maret University Surakarta.
This research aimed to find out that the Semarang First Instance Court’s
Judges overrode a medical record as documentary evidence and the implication
in the examination of the case of violence against people at the Semarang First
instance Court.
This research was a prescriptive doctrinal legal research. The approach
taken are statute approach and case approach. The law material source used
included primary and secondary law materials, while the analysis technique of
law materials data was syllogism deduction.
Based on the result of this research concluded that Supreme Court’s
verdict with the number: 1316 K/PID/2013, the judges from Semarang First
instance Court was proved to override a documentary evidence namely a medical
record who brought by the prosecutors. Whereas, that the medical record as an
evidence had been pursuant with the Article 187 of Code of Criminal Procedure
(CCP) and the regulation of the Minister of health of the Republic of Indonesia
Number: 269/MENKES/PER/III/2008 about medical record. Besides that, that
evidence in the trial was appropriated with the victim’s testimony. Because of the
act to overriding a documentary evidence, the judges had been decided to give a
Semarang First Instance Court’s verdict Number: 56/Pid.B/2013 on April 17th
2013 who acquit the defendants. Since the verdict gave them a freedom and didn’t
have a justice for the victim, then the verdict was appealed to Supreme Court with
final result that it had been cancelled and the prisoner penalty had been done by
the defendants. On the other hand, the Supreme Court’s verdict was proved that
the Semarang First Instance Court had been overridden the medical record as a
documentary evidence in the trial.
Keyword: Documentary evidence, Medical Record, Judges, Verdict.
vi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah
selesai (dari suatu urusan), tetap bekerja keras (untuk urusan yang lain).
Q.S Al-Insyirah ayat 6-7
When you've been fighting for it all your life, you've been struggling to make
things right, that’s how a Superhero learns to fly
-The Script – Superheroes-
Tuhan tak akan meninggalkanmu atas yakinmu sejauh ini. Jangan mengeluh
jadilah tangguh seperti yang kamu impikan!
-Sheila On 7 – Selamat Datang-
Always do your best. What you plant now, you will harvest later.
-Og Mandino-
Learn from yesterday, live for today, hope for tomorrow. The important thing is
not to stop questioning.
-Albert Einsten-
If you can dream it, you can do it.
-Walt Disney-
“Di dunia ini tidak ada yang tidak bisa. Yang ada hanya belum bisa. Jadi,
teruslah berusaha sampai kamu tidak bisa memperjuangkannya lagi.”
-Diah Ayu Septianingrum-
vii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
PERSEMBAHAN
Dengan mengucapkan rasa yukur yang teramat dalam, Penulis
mempersembahkan penulisan hukum (skripsi) ini kepada:
Allah SWT yang selalu melindungiku, menjagaku dan menjadi tempat
bernaung dan berteduh bagi penulis saat hidup jauh dari orang tua;
Kedua orangtuaku, Bapak Subandi dan Ibu Wasripah serta adikku Dwi Sasi
Febrianti, yang selalu menjadi alasan bagi penulis untuk menjadi pribadi
yang kuat dan merupakan alasan bagi penulis untuk selalu kembali ;
Sahabat-sahabatku, Keluarga Cemara, Dina Wulandari, dan Adly Anatsir;
Keluarga Besar KSP Principium Fakultas Hukum UNS;
Almamater Fakultas Hukum UNS;
Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
viii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmannirrohim, dengan menyebut nama Allah SWT Tuhan
semesta alam, serta diiringi rasa syukur yang tak terhingga, penulisan hukum
(skripsi) yang berjudul ”TINJAUAN PENGESAMPINGAN REKAM MEDIS
SEBAGAI ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM PENGADILAN NEGERI
SEMARANG DAN IMPLIKASINYA DALAM PEMERIKSAAN
PERKARA KEKERASAN TERHADAP ORANG (Studi putusan
Mahkamah Agung Nomor: 1316 K/Pid/2013)” dapat penulis selesaikan dengan
lancar. Penulisan hukum (skripsi) ini memiliki tujuan sebagai syarat dalam
mencapai derajat sarjana (S1) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta dalam bidang ilmu hukum.
Dalam proses penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini, penulis
menyadari telah banyak melibatkan banyak pihak yang berkontribusi hingga
penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan tepat waktu. Kontribusi dari
berbagai pihak tersebut berupa bimbingan, saran, nasihat dan juga dukungan
moril. Oleh karena itu, penulis dengan segenap kerendahan hati ingin
mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak
antara lain:
1. Allah SWT, yang selalu melindungi dan menjadi tempat bersandar bagi
Penulis kapanpun dan dimanapun. Rasa syukur selalu Penulis ucapkan atas
karunia dan rejeki yang tiada hentinya selama ini.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah mengijinkan dan
memberikan kesempatan bagi penulis untuk belajar dan melakukan
penelitian di Fakultas Hukum UNS;
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku ketua bagian Hukum Acara;
4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing dalam
penulisan hukum (skripsi) ini yang telah memberikan banyak ilmu dan
bimbingan sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik;
viii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademik yang
telah memberikan banyak nasehat bagi penulis sejak semester awal hingga
semester akhir;
6. Seluruh bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta, yang telah memberikan banyak ilmu yang tak terhingga bagi
penulis;
7. Kedua orangtua penulis, Bapak Subandi dan Ibu Wasripah yang selalu
mendukung dan memberikan semangat, cinta, motivasi, pembelajaran,
nasehat, kasih sayang dan kepercayaan bagi penulis hingga saat ini.
Terima kasih dan rasa syukur yang tak terhingga selalu penulis ucapkan
untuk kalian Pak, Ma.
8. Saudara perempuan (adik) Penulis, Dwi Sasi Febrianti yang selalu
mendukung dan menjadi “the best partner in crime” bagi Penulis dan
menjadi salah satu alasan bagi Penulis untuk pulang ke rumah.
9. Seluruh keluarga besar Hj. Waimah, Bude, Pakde, Lilik, dan sepupu-
sepupu yang aku sayangi: Yofa yang selalu menjadi teman bertukar
pikiran dan teman berbagi cerita, Zaki adik sepupu Mbak Iyah yang susah
diatur namun selalu menyenangkan, dek Dhia adik kecil yang
menggemaskan, Rizky yang selalu menjadi tempat singgah bagi Penulis
ketika di Jogja, Afi, Inu, Mbak Meli, Enul serta sepupu-sepupu Penulis
yang lain yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
10. Sahabat-sahabat penulis Dina Wulandari dan Adly Annatsir, yang selalu
menemani, mendengarkan curahan hati, mendukung, dan memberikan
canda tawa serta selalu ada bagi penulis di kala suka dan duka, terima
kasih atas persahabatan ajaib ini walaupun terpisahkan oleh jarak. Selain
itu, Penulis ucapkan beribu terima kasih pula untuk Navia
Nikmaturrahmah (Opi) serta “Keluarga Cemara” Sintha Wahyu Dian
Sari, Kuswendari Listyaningtri Herdiyanti (Tyan), Nadia Oktaviani Zulfa,
Devi Trisiwi Ramadhani, Tifany Adelia dan Zelika Setya Ardiani yang
selalu memberikan dukungan serta menemani penulis setiap saat tidak
hanya saat masa penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini melainkan
ix
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
sejak awal masuk perkuliahan. Kalian adalah sahabat-sahabat yang
spektakuler, sangat Penulis cintai dan merupakan keluarga kecil Penulis
selama tinggal di Solo. Terima kasih yang tak terhingga penulis ucapkan
akan kebersamaannya selama ini, tanpa kalian Penulis tidak akan menjadi
pribadi yang berkembang seperti saat ini;
11. Teman-teman Mozaikost, Mbak Apin, Mbak Irin, Amel, Intan, Riana,
Shafa yang selalu memberikan canda dan tawa serta kebersamaannya
selama satu tahun ini;
12. Keluarga Besar KSP Principium, Husnia, Resti, Fitri, Wienda, Buana,
Nikolas, Tegar, Satria, Ikhsan, Hida, Bima, Himawan, Mirel, Lely, Nabila
Febrina, Tamrin, Dian Rosita, Intan Merdeka Sari, Samto, Toni, Mbak
Hani, Mas Indra, Mas Bryan, Mas Dias dan Mas Danang atas
kebersamaan, pelajaran, menjadi teman diskusi serta teman berbagi canda
tawa selama Penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum. Tanpa kalian
Penulis pasti akan menjadi Mahasiswa yang biasa saja;
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, Bifa, Arko,
Azis, Faya, Dea, Mas nandha dan lain-lain yang tidak bisa Penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih telah mengisi hari-hari Penulis selama
menjadi Mahasiswa Fakultas Hukum;
14. Seluruh Mahasiswa-Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
15. Teman-teman KKN Desa Tangkil, Kabupaten Klaten, Gusti, Yaya, Endah,
Suja, Bondan, Ayu, Bayu, dan Gular. Kalian adalah keluarga baru bagi
Penulis;
16. Teman-teman di Perumahan Keroncong Permai Tangerang, alumni XI
IPA 2 SMA Negeri 5 Tangerang dan teman-teman Primagama Jatiuwung.
Kalian adalah teman-teman yang super, terima kasih telah mengajarkan
arti pertemanan dan perjuangan yang sesungguhnya. Terima kasih atas
kebersamaannya selama ini, semoga kita semua sukses ke depannya; dan
17. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan bagi Penulis.
x
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
xi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………….. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………………....... iii
HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………. iv
ABSTRAK…………….………………………………………………………
ABSTRACT……………………………………………………………………
v
vi
HALAMAN MOTTO…………... ……………………………………………. vii
HALAMAN PERSEMBAHAN…………......................................................... viii
KATA PENGANTAR ………………………………………………………... ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………..
DAFTAR TABEL…………………………………………………………….
xiii
xvi
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………….
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………
xvii
xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………... 1 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………………… 4 5
C. Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 5 6
D. Manfaat Penelitian ………………………………………………........ 6 6
E. Metode Penelitian ……………………………………………………. 7 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………………………….. 1 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ………………………………………………………. 13
1. Tinjauan Mengenai Pembuktian......................................................
a. Definisi Pembuktian…………………………………………..
b. Tinjauan Alat Bukti Surat…………………………………….
c. Teori Sistem Pembuktian……………………………………..
13
13
15
17
2. Tinjauan Tentang Rekam Medis……………………………....…... 18
xii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
3. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Kekerasan.....................................
a. Definisi Tentang Tindak Pidana Kekerasan………………….
b. Jenis-jenis Tindak Pidana Kekerasan…………………………
4. Tinjauan Tentang Pemeriksaan Perkara Di Pengadilan……………
a. Prinsip-prinsip Pemeriksaan Perkara Di Pengadilan…………
b. Tata Cara Pemeriksaan Perkara Di Pengadilan Negeri………
5. Tinjauan Tentang Putusan Hakim………………………………….
a. Definisi Putusan……………………………………………...
b. Proses Pengambilan Putusan…………………………………
c. Jenis Putusan Hakim…………………………………………
19
19
21
23
23
24
28
28
29
30
B. Kerangka Pemikiran …………………………………………………. 31
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian…………………........................................................
1. Identitas Terdakwa…………………………………………...
2. Kasus Posisi…………………………………………………..
3. Dakwaan Penuntut Umum……………………………………
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum……………………………
5. Putusan Pengadilan Negeri Semarang………………………..
6. Alasan Pengajuan Kasasi Ke Mahkamah Agung…………….
7. Putusan Majelis Hakim Mahkamah Agung…………………..
33
33
35
35
38
39
39
45
B. Pembahasan...........................................................................................
1. Pengesampingan Alat Bukti Surat (Rekam Medis) Oleh Hakim
Pengadilan Negeri Semarang Dalam Pemeriksaan Perkara
Kekerasan Terhadap Orang Dan Ketentuannya Dalam
KUHAP……………………………………………………….
2. Implikasi Adanya Pengesampingan Alat Bukti Surat (Rekam
Medis) Oleh Hakim Pengadilan Negeri Semarang Dalam
Pemeriksaan Perkara Kekerasan Terhadap Orang Di Pengadilan
Negeri Semarang…………………………………..
47
47
51
xiii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ……………………………………………………………... 57
B. Saran …………………………………………………………………... 58
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………… 59
LAMPIRAN
xiv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Putusan Pengadilan Negeri Semarang…………………………… 52
Tabel 2. Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia……………… 56
xv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran…………………………………………… 31
xvi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Putusan Mahkamah Agung Nomor 1316 K/PID/2013
xvii