ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL (IPEC)
INSTITUTO REGIONAL DE ESTUDIOS EN SUSTANCIAS TOXICAS (IRET)UNIVERSIDAD NACIONAL
Trabajo infantil y adolescente en tres poblaciones indígenas del Pacífico
Sur de Costa Rica:Borucas, Ngäbe y Bribris
2004
JustificaciJustificacióónnTIA AgrTIA Agríícolacola::– Con mayor participación NNA, menos identificado– Territorios indígenas en condiciones menos favorablesTIA en territorios indTIA en territorios indíígenas no se refleja en genas no se refleja en las estadlas estadíísticas actualessticas actuales– Las encuestas de hogares no cubre, por lo general, esas
comunidades – Se analizan en conjunto con toda la población– La situación es muy distinta en PIFase Corredores y Golfito, Programa Fase Corredores y Golfito, Programa Combatiendo las peores formas de trabajo Combatiendo las peores formas de trabajo infantilinfantil, de IPEC, de IPEC: : requiere datos confiables y requiere datos confiables y correctos para tener impacto con PIcorrectos para tener impacto con PIPoblaciPoblacióón Indn Indíígenagena::– Distintos grupos culturales, geográficamente dispersos– Relación del TI y TA con la dinámica socioeconómica y
cultural
Objetivos del estudioObjetivos del estudioIdentificar factores protectores y de riesgoIdentificar factores protectores y de riesgocon respecto a TIA, desde un enfoque de gcon respecto a TIA, desde un enfoque de géénero ynero ycultural:cultural:
–– DiagnDiagnóóstico sobre recursos educativos y sociales, stico sobre recursos educativos y sociales, necesidades e intereses de la poblacinecesidades e intereses de la poblacióón n
–– Entornos fEntornos fíísicosico--geogrgeográáficos y culturales de nificos y culturales de niññez y ez y adolescencia indadolescencia indíígena en las comunidades de estudiogena en las comunidades de estudio
–– Factores socioculturales y econFactores socioculturales y econóómicos que determinan el micos que determinan el uso del tiempo. Actividades y uso del tiempo de niuso del tiempo. Actividades y uso del tiempo de niññas y as y niniññosos
–– Trabajo domTrabajo domééstico, agrstico, agríícola, selvicultura, artesanal, cola, selvicultura, artesanal, comunal (remunerado y no remunerado), por edad, comunal (remunerado y no remunerado), por edad, ggéénero y grupo nero y grupo éétnicotnico
–– Riesgos y peligros en las actividades laboralesRiesgos y peligros en las actividades laborales–– Percepciones, actitudes y prPercepciones, actitudes y práácticas respecto al TIActicas respecto al TIA
ContextoContextoPueblos indPueblos indíígenas en la Regigenas en la Regióón Brunca n Brunca
de Costa Rica de Costa Rica RegiRegióón Brunca: 6 cantones, 5 grupos n Brunca: 6 cantones, 5 grupos indindíígenasgenasTres grupos indTres grupos indíígenas, 2 localidades por genas, 2 localidades por grupo (las de mayor poblacigrupo (las de mayor poblacióón y arraigo n y arraigo éétnico)tnico)–– BribrisBribris–– NgNgääbebe–– BorucasBorucasProblemProblemááticas compartidas: economticas compartidas: economíía y a y subsistencia, servicios bsubsistencia, servicios báásicos, educacisicos, educacióón, n, salud.salud.
MetodologMetodologííaa
Censo 120 hogares
120 responsables de familia
entrevistados
56 Prestatarios de servicios entrevistados
Sesiones grupalescon 109 NNAI
No trabajan: 119
Trabajan no entrevistados: 43
Población NNAI identificada:
463
Trabajan: 344
301 NNAI trabajadores entrevistados
Hallazgos preliminaresHallazgos preliminaresPerfil local y familiarPerfil local y familiar
Localidades 2 tipos: rural aisladas y en periferia Localidades 2 tipos: rural aisladas y en periferia urbano ruralurbano ruralCaracterCaracteríísticas econsticas econóómicas del grupo familiar micas del grupo familiar –– EconomEconomíía de subsistenciaa de subsistencia–– Sector informal agrSector informal agríícola y artesancola y artesaníía a
Vivienda inadecuada (materiales insuficientes, Vivienda inadecuada (materiales insuficientes, higiene)higiene)Alumbrado, servicios sanitarios y agua potable Alumbrado, servicios sanitarios y agua potable restringidorestringidoDiferencias culturales, sociales y econDiferencias culturales, sociales y econóómicas micas entre gruposentre grupos y y ubicaciubicacióón geogrn geográáficafica
Trabajo infantilTrabajo infantil--adolescente indadolescente indíígena (TIAI)gena (TIAI)
TIAI1Ocupación y tareas
Cosechar (85%)Sembrar (72%)Chapear (69%)Recoger en montaña (38%)Ganadería (25%)Artesanías (10%)Fumigar (6%)
Jalar leña (78%)Aseo/limpieza (76%)Desgranar/pelar (76%)Cuidar animales domésticos (75%)Cuido de otros niñas/os (53%) Jalar agua (43%)Lavar ropa (60%)Cocinar (47%)Hacer mandados (61%)
Trabajo campo con familiaTrabajo en la casa
Promedio horas semanales laboradas TIAI2
64.89.46.0047.55.442.71.2Bribri84.216.88.0065.09.866.65.8Ngäbe48.78.28.0038.53.442.72.5Boruca
GRUPO ÉTNICO
84.113.38.00.465.06.666.62.9Máx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana
Todos (301)Fuera (78)Casa (298)Campo (262)
TIEMPO DE TRABAJO,PROMEDIO DE HORAS/SEMANA LABORADA
Promedio horas semanales laboradas TIAI3
63.313.78.0047.56.842.02.9Periferia84.112.42.3065.05.866.62.9Aislada
TIPO DE LOCALIDAD64.89.22.0039.34.442.72.7Llavín47.59.86.0047.56.521.00.3Salitre
43.17.02.3022.13.042.73.3Zamba-Maiz
48.78.68.0038.53.637.42.5Rey Curré63.417.88.0046.39.742.07.3Abrojos84.115.22.0065.09.966.02.9Rio Claro
LOCALIDADMáx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana
Todos (301)Fuera (78)Casa (298)Campo (262)
TIEMPO DE TRABAJO,PROMEDIO DE HORAS/SEMANA LABORADA
Promedio horas semanales laboradas TIAI4
79.822.66.00.165.08.842.74.116-18
84.116.08.0047.07.966.64.112-15
52.110.66.0032.06.128.01.78-11
39.48.42.0023.05.031.01.44-7
EDAD, años79.814.36.0065.09.942.72.0Femenino84.112.18.0031.55.466.64.5Masculino
SEXOMáx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana
Todos (301)Fuera (78)Casa (298)Campo (262)
TIEMPO DE TRABAJO,PROMEDIO DE HORAS/SEMANA LABORADA
Carencia de servicios asociado a tareas Carencia de servicios asociado a tareas infantoinfanto--adolescentes: adolescentes: acarrear agua, conseguir leacarrear agua, conseguir leñña y encender fuego, lavar en el ra y encender fuego, lavar en el ríío, o, hacer mandados recorriendo larga distanciahacer mandados recorriendo larga distancia
El trabajo en el campo se realiza en familia (padre, madre, El trabajo en el campo se realiza en familia (padre, madre, hermanas/os, otras/os parientes)hermanas/os, otras/os parientes)
Aunque la jornada puede tomar de tres a cinco horas, casi la mitAunque la jornada puede tomar de tres a cinco horas, casi la mitad ad de familias acostumbra a comer hasta que regresan del jornalde familias acostumbra a comer hasta que regresan del jornal
Trabajo Trabajo fuera de la casafuera de la casa (para otros)(para otros)– 78 NNAI (25%) realizan trabajos fuera del núcleo familiar,
principalmente en fincas. – Otras laborales: cuidar niños, ventas, artesanía, mandados– La mayoría recibe remuneración y/o alimentación (75 Hombres,
65% mujeres) – El 59% lo reporta como trabajo frecuente que realiza al menos
durante tres días a la semana, principalmente en los meses de verano
TIAI5
Los sitios de cultivo por lo general, estLos sitios de cultivo por lo general, estáán alejados de las n alejados de las viviendas. El 80% tarda entre 30 minutos a 1 hora. viviendas. El 80% tarda entre 30 minutos a 1 hora. Algunos deben caminar hasta por dos horas.Algunos deben caminar hasta por dos horas.Riesgos del trabajo y enfermedades:Riesgos del trabajo y enfermedades:cortaduras, mordedura de serpientes, en invierno es cortaduras, mordedura de serpientes, en invierno es mas inseguro.mas inseguro.Mas de la mitad menciona reporta lesiones y Mas de la mitad menciona reporta lesiones y enfermedades vinculadas al trabajo: golpes, fracturas y enfermedades vinculadas al trabajo: golpes, fracturas y cortaduras por cacortaduras por caíídas (en pendiente o caballo); das (en pendiente o caballo); enfermedades respiratorias (resfrenfermedades respiratorias (resfrííos, gripes), alergiasos, gripes), alergiasNo cuentan con equipo ni ropa de protecciNo cuentan con equipo ni ropa de proteccióón, nin, niññas y as y niniñños andan descalzos. Solo adolescentes varones usan os andan descalzos. Solo adolescentes varones usan pantalpantalóón largo y botas (Bribri, Ngn largo y botas (Bribri, Ngääbe )be )
TIAI6
Incidencias acumuladas (%) de enfermedades Incidencias acumuladas (%) de enfermedades y accidentes reportados en el trabajoy accidentes reportados en el trabajo
No hay enniñas
0.7Intoxicaciones0.742.0Otros 1.523.0Mordedura serpientes, otros1.196.0Infecciones de oido1.306.3Mareos, desmayo1.198.6Pérdida apetito, anemia0.949.0Insolación1.2510.6Caídas, fracturas1.7112.0Alergias1.6615.9Diarrea, vómito2.4218.3Heridas, golpes1.7420.9Cansancio 1.1424.3Gripe, resfríos, respiratorias1.5324.3Dolores de cuerpo1.5327.2Dolor de cabeza
Razónmasc/fem
Incidencia %Enfermedad/accidente
EducaciEducacióón y uso del tiempo NNAI (1)n y uso del tiempo NNAI (1)
83% de la poblaci83% de la poblacióón en edad escolar se n en edad escolar se encuentra estudiando. La encuentra estudiando. La repitenciarepitencia es elevada, es elevada, casi la mitad de la poblacicasi la mitad de la poblacióón que estudia.n que estudia.35% ha dejado de asistir alguna vez a la escuela 35% ha dejado de asistir alguna vez a la escuela o el colegio por razones de trabajo: periodos de o el colegio por razones de trabajo: periodos de mayor necesidad econmayor necesidad econóómica o de cosechamica o de cosechaLa tasa de analfabetismo en NNAI de la regiLa tasa de analfabetismo en NNAI de la regióón n es de 32%; en localidades rurales, es 41%es de 32%; en localidades rurales, es 41%La deserciLa desercióón escolar es mayor en las localidades n escolar es mayor en las localidades mas aisladas (Rmas aisladas (Ríío Claro y o Claro y YuavinYuavin), las cuales ), las cuales carecen de secundaria. carecen de secundaria.
EducaciEducacióón y uso del tiempo NNAI (2)n y uso del tiempo NNAI (2)Principales razones por las que no Principales razones por las que no estudian:faltaestudian:faltade recursos econde recursos econóómicos y carencia o lejanmicos y carencia o lejaníía de a de centros educativos (41% en todos; 69% en centros educativos (41% en todos; 69% en localidades rurales).localidades rurales).51% han repetido grado.51% han repetido grado.Tiempo libre: Tiempo libre: –– FFúútbol opcitbol opcióón principal (diferencia n principal (diferencia etetáárearea))–– Juego en la casa asociado a labores Juego en la casa asociado a labores
domdoméésticas y uso del entorno y elementos sticas y uso del entorno y elementos naturales. naturales.
–– Actividades familiares: artesanActividades familiares: artesaníías, visita a as, visita a parientes, recolecta frutos. La artesanparientes, recolecta frutos. La artesaníía se ve a se ve como actividad de descanso y sociabilidad. como actividad de descanso y sociabilidad.
Riesgo (%) en la escolaridad de NNAI Riesgo (%) en la escolaridad de NNAI segsegúún grupo n grupo éétnicotnico
.2967.512.97.4Dejó de estudiar hace más de un año
<.00157.017.939.7Ha dejado de asistir a la escuela por ir a trabajar
.04715.125.730.9No hace las tareas de la escuela
.95124.726.425.0Tarda más de 30 minutos caminando a la escuela
.03439.857.151.5Ha repetido grado
.43912.919.317.6No estudia
.00429.038.616.2No sabe escribir
<.00131.240.714.7No sabe leer
Bribri(93)
Ngabe(140)
Boruca(68) p
Grupo étnico
Riesgos
PrestatariosPrestatarios de de serviciosservicios
Principales servicios que brindan a NNAPrincipales servicios que brindan a NNA: : EducaciEducacióón/capacitacin/capacitacióón (41%)n (41%)Proyectos comunales (21%) Proyectos comunales (21%) PrevenciPrevencióón de TI n de TI -- Control y asesorControl y asesoríía TA a TA (14%) (14%) Becas Becas -- recursos econrecursos econóómicos (12%) micos (12%)
Presencia en los territoriosPresencia en los territorios::Trabaja en las localidades o visita varias veces Trabaja en las localidades o visita varias veces a la semana (35,4%)a la semana (35,4%)visita varias veces al mes (29%) visita varias veces al mes (29%) visita ocasional o no lo hace (36%)visita ocasional o no lo hace (36%)
PrestatariosPrestatarios de de serviciosservicios (cont)(cont)Principales necesidades NNAIPrincipales necesidades NNAI: :
Acceso de la educaciAcceso de la educacióón (Desercin (Desercióón escolar) n escolar)
Pobreza, falta de recursos y oportunidadesPobreza, falta de recursos y oportunidades
Falta educaciFalta educacióón sexualn sexual
MaltratoMaltrato
Acciones propuestas para intervenir en TI (91% interAcciones propuestas para intervenir en TI (91% interéés s en participar)en participar)
SensibilizaciSensibilizacióónn--divulgacidivulgacióónn--prevenciprevencióónn
CoordinaciCoordinacióón participacin participacióón interinstitucional (facilitar n interinstitucional (facilitar limitaciones de acceso a las comunidades)limitaciones de acceso a las comunidades)
Facilitar recursos en educaciFacilitar recursos en educacióón: capacitacin: capacitacióón y calidad, n y calidad, becas y estbecas y estíímulos econmulos econóómicosmicos
DesarrolloDesarrollo de de proyectosproyectos comunalescomunales
PercepcionesPercepciones del TIAIdel TIAI
NiNiññas/os y jas/os y jóóvenesvenesAprecio por el trabajo en el campo, actividad Aprecio por el trabajo en el campo, actividad familiar importante. No se valora como tarea familiar importante. No se valora como tarea pesada, aunque se reconoce como peligrosa.pesada, aunque se reconoce como peligrosa.Asumen el trabajo en el campo y las artesanAsumen el trabajo en el campo y las artesaníías as como parte de sus vidas, aun cuando lleguen a como parte de sus vidas, aun cuando lleguen a realizar otros proyectos (estudio, oficio).realizar otros proyectos (estudio, oficio).ValoraciValoracióón positiva de la escuela y expectativas de n positiva de la escuela y expectativas de continuar estudiando, tambicontinuar estudiando, tambiéén conciencia de la n conciencia de la limitacilimitacióón de recursosn de recursos
PercepcionesPercepciones del TIAI (cont)del TIAI (cont)PadresPadres
Se reconoce el trabajo como imprescindible Se reconoce el trabajo como imprescindible para la subsistencia familiar, donde todas/os para la subsistencia familiar, donde todas/os deben participardeben participarAgricultura y/o artesanAgricultura y/o artesaníía como a como úúnicas opciones nicas opciones productivas, que las/os hijas/os deben aprender productivas, que las/os hijas/os deben aprender y hacer para subsistir.y hacer para subsistir.Importancia del estudio y expectativas de que Importancia del estudio y expectativas de que sus hijas/os aprendan un oficio y logren otro tipo sus hijas/os aprendan un oficio y logren otro tipo de trabajo en el futuro. Pero hay limitaciones.de trabajo en el futuro. Pero hay limitaciones.NiNiññas, nias, niñños y adolescentes deben trabajar: os y adolescentes deben trabajar: NiNiññas/os por necesidad, adolescentes por as/os por necesidad, adolescentes por obligatoriedadobligatoriedad
PercepcionesPercepciones del TIAI (cont)del TIAI (cont)
Prestatarias/os de serviciosPrestatarias/os de servicios
Razones culturales: No Razones culturales: No reconocimiento especificidad reconocimiento especificidad cultural, prcultural, práácticas y valorescticas y valoresRazones econRazones econóómicas: falta empleo y micas: falta empleo y oportunidades, carencia de recursos oportunidades, carencia de recursos y servicios by servicios báásicossicosBarrera cultural para funcionariosBarrera cultural para funcionarios
Conclusiones Conclusiones (1)(1)
Se asegura la sobrevivencia familiar Se asegura la sobrevivencia familiar mediante trabajo colectivo mediante trabajo colectivo La carencia de la tierra demanda mayor La carencia de la tierra demanda mayor esfuerzo y dedicaciesfuerzo y dedicacióón en la produccin en la produccióónnTareas, roles diferenciados por condiciTareas, roles diferenciados por condicióón n geogrgeográáfica, cultural y econfica, cultural y econóómica.mica.Trabajan mas NNAI en localidades alejadas Trabajan mas NNAI en localidades alejadas (mayor pobreza y aislamiento geogr(mayor pobreza y aislamiento geográáfico)fico)Actividades domActividades doméésticas como jalar lesticas como jalar leñña y a y agua estagua estáán directamente relacionadas con la n directamente relacionadas con la ausencia de servicios bausencia de servicios báásicos sicos
Conclusiones Conclusiones (2)(2)La mitad de NNAI ha enfermado mientras La mitad de NNAI ha enfermado mientras trabajaban, y la atencitrabajaban, y la atencióón mn méédica no cubre a toda la dica no cubre a toda la poblacipoblacióón NNAIn NNAIAdolescencia marca diferenciaciAdolescencia marca diferenciacióón roles y mayor n roles y mayor cumplimiento de tareas, con diferencias entre los cumplimiento de tareas, con diferencias entre los grupos grupos éétnicostnicosNiNiññas y adolescentes mujeres mas y adolescentes mujeres máás limitadas que los s limitadas que los hombres para estudiar, seghombres para estudiar, segúún roles y actividades n roles y actividades que desempeque desempeññananCarencia de centros educativos, principalmente Carencia de centros educativos, principalmente secundaria. Limitacisecundaria. Limitacióón al estudio, justificacin al estudio, justificacióón TIA. n TIA. Sin acceso a estudios diversificados ni vocacionales.Sin acceso a estudios diversificados ni vocacionales.Ausencia institucional, poco conocimiento de las Ausencia institucional, poco conocimiento de las poblaciones y carencia de criterios para abordar poblaciones y carencia de criterios para abordar TIAI TIAI
RecomendacionesRecomendaciones
Manejo diferencial TIAI: aspectos Manejo diferencial TIAI: aspectos culturales, roles segculturales, roles segúún edad y sexo, n edad y sexo, elementos econelementos econóómicos y geogrmicos y geográáficosficos
Abordaje cualitativo y de mayor Abordaje cualitativo y de mayor observaciobservacióón de aspectos culturalesn de aspectos culturales
Iniciativas de intervenciIniciativas de intervencióón en localidades n en localidades aisladas: ngaisladas: ngääbe y bribri be y bribri
Sector educativo: recursos, capacitaciSector educativo: recursos, capacitacióón. n. Principalmente secundaria por deserciPrincipalmente secundaria por desercióón n escolar forzosa. escolar forzosa.
AccionesAcciones emprendidasemprendidas(IPEC/OIT, OATIA/MTSS)(IPEC/OIT, OATIA/MTSS)
ComprenderComprender situacisituacióónn y y desarrollardesarrollaraccionesacciones parapara niniññasas, , niniññosos yyadolescenciaadolescencia indindíígenagena queque trabajatrabaja::
AtenciAtencióónn de de casoscasos detectadosdetectados con con apoyoapoyointerinstitucionalinterinstitucional
MaterialesMateriales escolaresescolares parapara laslas escuelasescuelas((CCááritasritas, UCR, , UCR, otrosotros))