23-Oct-07 1www.pancanal.comwww.pancanal.com
Transparencia en las Licitaciones del Canal de
Panamá
Transparencia en las Licitaciones del Canal de
PanamáIng. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá
Ing. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá
23-Oct-072323--OctOct--0707 222
Elementos ImportantesElementos Importantes1. Visión, Misión y Valores2. Régimen Laboral3. Programa de Ética y Conducta4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema
de Contratación5. Procesos de Selección de Contratistas6. Sistema de Licitación por Internet (SLI)7. Programa de Ampliación del Canal8. Otras Publicaciones en Internet9. Control Interno y Auditoría (SIC)10. Elementos que apoyan la Transparencia e Integridad en
las contratacioneswww.pancanal.com
1. Visión, Misión y Valores2. Régimen Laboral3. Programa de Ética y Conducta4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema
de Contratación5. Procesos de Selección de Contratistas6. Sistema de Licitación por Internet (SLI)7. Programa de Ampliación del Canal8. Otras Publicaciones en Internet9. Control Interno y Auditoría (SIC)10. Elementos que apoyan la Transparencia e Integridad en
las contratacioneswww.pancanal.com
23-Oct-07 3www.pancanal.comwww.pancanal.com
1. Visión, Misión y Valores
1. Visión, Misión y Valores
23-Oct-072323--OctOct--0707 444
Visión de la ACPVisión de la ACP
Líder mundial en servicios a la industria marítima y en el desarrollo sostenible para la conservación de la cuenca del Canal.
Piedra angular del sistema de transporte global e impulsora del progreso, desarrollo y crecimiento de Panamá.
Modelo de excelencia, integridad y transparencia en nuestra gestión; comprometida con el desarrollo integral de nuestro equipo humano.
Líder mundial en servicios a la industria marítima y en el desarrollo sostenible para la conservación de la cuenca del Canal.
Piedra angular del sistema de transporte global e impulsora del progreso, desarrollo y crecimiento de Panamá.
Modelo de excelencia, integridad y transparencia en nuestra gestión; comprometida con el desarrollo integral de nuestro equipo humano.
23-Oct-072323--OctOct--0707 555
Producir en forma sostenible el máximo beneficio de nuestra posición geográfica.
Seremos exitosos en nuestra misión en la medida en que proveamos valor y servicio a nuestros clientes, aumentemos el patrimonio de la empresa y asícontribuyamos a la prosperidad de Panamá.
Producir en forma sostenible el máximo beneficio de nuestra posición geográfica.
Seremos exitosos en nuestra misión en la medida en que proveamos valor y servicio a nuestros clientes, aumentemos el patrimonio de la empresa y asícontribuyamos a la prosperidad de Panamá.
Misión de la ACPMisión de la ACP
23-Oct-072323--OctOct--0707 666
Honestidad
Competitividad
Lealtad
Responsabilidad
Transparencia
Confiabilidad
Honestidad
Competitividad
Lealtad
Responsabilidad
Transparencia
Confiabilidad
Valores corporativosValores corporativos
23-Oct-07 7www.pancanal.comwww.pancanal.com
2. Régimen Laboral2. Régimen Laboral
23-Oct-072323--OctOct--0707 888
Régimen LaboralRégimen Laboral
Facilita la obtención y retención de recurso humano de excelente calidad.
Nombramientos y ascensos basados en sistema de méritos.
Estabilidad en el empleo.
Capacitación continua.
Facilita la obtención y retención de recurso humano de excelente calidad.
Nombramientos y ascensos basados en sistema de méritos.
Estabilidad en el empleo.
Capacitación continua.
23-Oct-072323--OctOct--0707 999
Régimen LaboralRégimen Laboral
Prohibición de huelga: resolución de conflictos mediante discusión y consenso.
Junta de Relaciones Laborales para dirimir los conflictos que no se resuelven entre la partes y promover la cooperación y el buen entendimiento.
Arbitraje como última instancia administrativa.
Prohibición de huelga: resolución de conflictos mediante discusión y consenso.
Junta de Relaciones Laborales para dirimir los conflictos que no se resuelven entre la partes y promover la cooperación y el buen entendimiento.
Arbitraje como última instancia administrativa.
23-Oct-07 10www.pancanal.comwww.pancanal.com
3. Programa de Ética y Conducta
3. Programa de Ética y Conducta
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Programa de Ética y ConductaPrograma de Ética y Conducta
Reglamento de Ética y Conducta
Cubre a todos los empleados, ejecutivos y Junta de Directores.
Contiene disposiciones claras respecto a conflictos de intereses.
Requiere una declaración de intereses financieros de directores, ejecutivos, oficiales de contrataciones, auditores y otros.
Las faltas graves contra la ética son sancionadas con destitución.
Reglamento de Ética y Conducta
Cubre a todos los empleados, ejecutivos y Junta de Directores.
Contiene disposiciones claras respecto a conflictos de intereses.
Requiere una declaración de intereses financieros de directores, ejecutivos, oficiales de contrataciones, auditores y otros.
Las faltas graves contra la ética son sancionadas con destitución.
23-Oct-072323--OctOct--0707 121212
Programa de Ética y ConductaPrograma de Ética y Conducta
CCóódigo de digo de
ééticatica
ComunicaciComunicacióón n
y capacitaciy capacitacióónn
Oficial de Oficial de
ééticatica
Seguimiento, Seguimiento,
auditorauditoríía y a y
evaluaciones evaluaciones
periperióódicasdicas
Principios Principios
ééticosticos
Consecuencia para Consecuencia para
los infractoreslos infractores
((suspensisuspensióón, destitucin, destitucióónn))
23-Oct-07 13www.pancanal.comwww.pancanal.com
4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema de Contratación
4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema de Contratación
23-Oct-072323--OctOct--0707 141414
4. Fundamento Legal, Principios y Estructura4. Fundamento Legal, Principios y Estructura
Constitución Nacional (Título XIV)
Ley Orgánica de la ACP
Reglamentos de la ACP
Constitución
Reglamento de Contrataciones
23-Oct-072323--OctOct--0707 151515
4. Fundamento Legal, Principios y Estructura4. Fundamento Legal, Principios y Estructura
Delegación descentralizada de la autoridad de contratación.
Promoción de la más amplia competencia.
Imparcialidad y equidad.
Auditoría posterior a los gastos.
Flexibilidad razonable para situaciones de urgencia
Delegación descentralizada de la autoridad de contratación.
Promoción de la más amplia competencia.
Imparcialidad y equidad.
Auditoría posterior a los gastos.
Flexibilidad razonable para situaciones de urgencia
Fundamento: artículo 53, Ley OrgánicaFundamento: artículo 53, Ley Orgánica
23-Oct-07 16www.pancanal.comwww.pancanal.com
5. Procesos de Selección de Contratistas
5. Procesos de Selección de Contratistas
23-Oct-072323--OctOct--0707 171717
5. Procesos de Selección de Contratistas5. Procesos de Selección de Contratistas
Licitación PúblicaLicitación Pública
Licitación NegociadaLicitación Negociada
Cotización (microcompras)Cotización (microcompras)
B/.
23-Oct-072323--OctOct--0707 181818
5. Procesos de Selección de Contratistas5. Procesos de Selección de Contratistas
Documento uniforme que se incorpora en todas la licitaciones de bienes y servicios y que incluye las cláusulas e instrucciones generales a considerar en el proceso de compras.
23-Oct-072323--OctOct--0707 191919
5. Procesos de Selección de Contratistas5. Procesos de Selección de Contratistas
1ra parte – Formulario de Licitación
2da parte – Especificaciones, términos y condiciones.
3ra parte – Cláusulas del contrato.
4ta parte – Instrucciones y criterios de evaluación
www.pancanal.com/esp/procsales/buy.html
23-Oct-072323--OctOct--0707 202020
4. Fundamento Legal, Principios y Estructura4. Fundamento Legal, Principios y Estructura
Compras Centralizadas:División de Contratos y Sección de
Inventario
Distribución de lasContrataciones
Compras Descentralizadas:Unidades Administrativas
Cotización Licitación Pública
Licitación PúblicaLicitación Negociada
Internet: 1 día hábil Internet: 5 días hábiles
Selección de ContratistaSelección de Contratista
Plazo MínimoPublicaciónPlazo MínimoPublicación
Hasta B/.1,000 B/.1,000 –10,000 Superior a B/.10,000
23-Oct-07 21www.pancanal.comwww.pancanal.com
6. Sistema de Licitación por Internet
6. Sistema de Licitación por Internet
23-Oct-072323--OctOct--0707 222222
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por InternetSistema que apoya el proceso de
compras de la ACP, encargándose del manejo de las licitaciones en el Internet.
Publicacióndel Proceso
Envío de Propuestas
en Línea
Registro de Proponentes
NotificaciónAutomática a Proponentes
Licitaciones nuevas y enmendadasInterrupción del proceso: cancelación, acto desierto.
Licitaciones nuevas y enmendadasInterrupción del proceso: cancelación, acto desierto.
Para qué el Registro?Facilitar el envío de propuestasMantenerlo informado sobre las licitaciones
Para qué el Registro?Facilitar el envío de propuestasMantenerlo informado sobre las licitaciones
Pliego de CargosPropuestas RecibidasResultado EvaluacionesCancelaciones y Actos DesiertosContratos u órdenes de compras adjudicadas
Pliego de CargosPropuestas RecibidasResultado EvaluacionesCancelaciones y Actos DesiertosContratos u órdenes de compras adjudicadas
23-Oct-072323--OctOct--0707 232323
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet
Publicacióndel Proceso
Envío de Propuestas
en Línea
Registro de Proponentes
NotificaciónAutomática a Proponentes
Publicacióndel ProcesoPublicacióndel Proceso
Envío de Propuestas
en Línea
Envío de Propuestas
en Línea
Registro de ProponentesRegistro de
Proponentes
NotificaciónAutomática a Proponentes
NotificaciónAutomática a Proponentes
Aumentartransparencia
Promover y Facilitar la
Participación
Mejorar el Control de los
procesos
Sistema que apoya el proceso de compras de la ACP, encargándose del
manejo de las licitaciones en el Internet.
23-Oct-072323--OctOct--0707 242424
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internetwww.pancanal.com
Seleccionar“Español”
Seleccionar“Compras”
Opciones del SLI
23-Oct-072323--OctOct--0707 252525
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por InternetLicitaciones en Línea
Registro de Proponente
23-Oct-072323--OctOct--0707 262626
Seleccione Registro de Proponente
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Registrarse?¿¿CCóómo Registrarse?mo Registrarse?
Seleccione Registrarse
Revise y Acepte los Términos
Complete y Guarde el Registro
23-Oct-072323--OctOct--0707 272727
¿Cómo Registrarse?¿¿CCóómo Registrarse?mo Registrarse?
Categoría de productos que
ofrece
Información de la Empresa
Responsable del Registro
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet
23-Oct-072323--OctOct--0707 282828
Seleccione Licitaciones en Línea
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Enviar Propuestas?¿¿CCóómo Enviar Propuestas?mo Enviar Propuestas?
Seleccione Estatus “Anuncio”
Seleccione la Licitación
23-Oct-072323--OctOct--0707 292929
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Enviar Propuestas?¿¿CCóómo Enviar Propuestas?mo Enviar Propuestas?
Seleccione Enviar Propuesta
Identifíquese
Revise y Acepte los Términos del Pilego
23-Oct-072323--OctOct--0707 303030
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Enviar Propuestas?¿¿CCóómo Enviar Propuestas?mo Enviar Propuestas?
Complete la Propuesta y Presione Totalizar
Verifique y Confirme la Propuesta
23-Oct-072323--OctOct--0707 313131
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Enviar Propuestas?¿¿CCóómo Enviar Propuestas?mo Enviar Propuestas?
Imprima la Propuesta
Conserve la Propuesta Impresa como Constancia
23-Oct-072323--OctOct--0707 323232
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por InternetNotificación de LicitacionesNotificaciNotificacióón de Licitacionesn de Licitaciones
Pliego de Cargos
EnviarPropuesta
23-Oct-072323--OctOct--0707 333333
Seleccione Licitaciones en Línea
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Propuestas?¿¿CCóómo Acceder las Propuestas?mo Acceder las Propuestas?
Seleccione Estatus “Evaluación”
Seleccione la Licitación
23-Oct-072323--OctOct--0707 343434
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet
Revise el Acta-Cuadro Resumen y Seleccione el Número de Propuesta para ver Detalle
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ResumenResumenPropuestasPropuestas
ResultadosResultados de de EvaluaciEvaluacióónn x ACPx ACP
23-Oct-072323--OctOct--0707 353535
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet
Detalle de Propuesta
¿Cómo Acceder las Propuestas?¿¿CCóómo Acceder las Propuestas?mo Acceder las Propuestas?
PrecioPrecio y y DetalleDetallede los de los ProductosProductos
23-Oct-072323--OctOct--0707 363636
Seleccione Licitaciones en Línea
Seleccione Estatus “Adjudicación”
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Adjudicaciones?¿¿CCóómo Acceder las Adjudicaciones?mo Acceder las Adjudicaciones?
Seleccione la Licitación
23-Oct-072323--OctOct--0707 373737
3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Adjudicaciones?¿¿CCóómo Acceder las Adjudicaciones?mo Acceder las Adjudicaciones?
Revise lista de Órdenes de Compra y Seleccione
Detalle de Orden de Compras
23-Oct-072323--OctOct--0707 383838
6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder a TODAS las
Adjudicaciones de las últimas 2 semanas?¿¿CCóómo Acceder a mo Acceder a TODASTODAS las las
Adjudicaciones de las Adjudicaciones de las úúltimas 2 semanas?ltimas 2 semanas?Seleccione “Ver Edictos” y las opción de
“Adjudicación”
Seleccione Proveedor y/o Categoría del Bien/Servicio
Edicto de Adjudicaciones
Lista de todas las adjudicaciones de la ACP, realizadas en las últimas dos semanas
Lista de todas las adjudicaciones de la ACP, realizadas en las últimas dos semanas
23-Oct-07 39www.pancanal.comwww.pancanal.com
7. Programa de Ampliación del Canal
7. Programa de Ampliación del Canal
23-Oct-072323--OctOct--0707 404040
7. Programa de Ampliación del Canal7. Programa de Ampliación del CanalInformes Trimestrales
Licitaciones
Info Conferencia 2007
Ley 28 del 27 de julio de 2006
Estudios de ImpactoAmbiental
Propuesta de Ampliación
23-Oct-07 41www.pancanal.comwww.pancanal.com
8. Otras Publicaciones en Internet
8. Otras Publicaciones en Internet
23-Oct-072323--OctOct--0707 424242
8. Otras Publicaciones en Internet8. Otras Publicaciones en Internet
www.pancanal.com/esp/procsales/buy.html
Inhabilitados por el Estado
Proveedores Sancionados
Reglamento de Contrataciones
23-Oct-072323--OctOct--0707 434343
8. Otras Publicaciones en Internet8. Otras Publicaciones en Internet
www.pancanal.com/esp/procsales/sell.html
Calendario de Ventas
23-Oct-07 44www.pancanal.comwww.pancanal.com
9. Control Interno y Auditoría
9. Control Interno y Auditoría
23-Oct-072323--OctOct--0707 454545
9. Control Interno y Auditoría9. Control Interno y Auditoría
AyudaComprasEID
Las siguientes personas han realizado varias adjudicaciones al mismo proveedor durante la última semana/mes/trimestre. Favor revise estas adjudicaciones para descartar favoritismo.
HO, Luis
Para mayor información contactar al teléfono 272-4072.__________________AyudaComprasDivisión de Contratos.
Mensajes de Alerta
Informes Estadísticos
Apoyar al control gerencial del proceso de adjudicación de las órdenes de
compras y contratos generados en la ACP.
Apoyar al control gerencial del proceso de adjudicación de las órdenes de
compras y contratos generados en la ACP.
Sistema de Información de Contratos
23-Oct-072323--OctOct--0707 464646
9. Control Interno y Auditoría9. Control Interno y Auditoría
Alertas: Notas de correo electrónico generadas automáticamente para advertir un evento ocurrido y solicitar que se tome una acción.
Alertas: Notas de correo electrónico generadas automáticamente para advertir un evento ocurrido y solicitar que se tome una acción.
Situaciones a prevenir en el proceso de compras:
Sistema de Información de Contratos
23-Oct-072323--OctOct--0707 474747
9. Control Interno y Auditoría9. Control Interno y Auditoría
Acceso a nivel gerencialde la información de contratos hasta el detallede las propuestasrecibidas
Acceso a nivel gerencialde la información de contratos hasta el detallede las propuestasrecibidas
23-Oct-072323--OctOct--0707 484848
9. Control Interno y Auditoría9. Control Interno y Auditoría
La Autoridad de Canal tiene implementado un Sistema de Auditoría Interna para el Control de los actos de manejo de fondos y su patrimonio
La Contraloría General de la República ejerce la fiscalización de la ACP mediante control posterior
La Contraloría General y la Oficina del Fiscalizador General de la ACP ejercen potestad sobre el Sistema de Contrataciones mediante auditorías por personal especializado en el tema
La Junta Directiva de la ACP contrata auditores externosindependientes que auditan la gestión administrativa, incluyendo las compras de la empresa
Fundamento: Artículo 320 de la Constitución Artículo 40 de la Ley Orgánica de la ACP
Auditorías
23-Oct-07 49www.pancanal.comwww.pancanal.com
10. Elementos que apoyan la Transparencia e
Integridad en Contratación
10. Elementos que apoyan la Transparencia e
Integridad en Contratación
23-Oct-072323--OctOct--0707 505050
Sistema Abierto, flexible y transparente (Disponibilidad de información por Internet)
Promover la más amplia competencia (SLI)Sistema eficaz para resolver protestas (15 días promedio, 44% a favor del protestante)
Pago a proveedores dentro de 30 días o pago automático de recargoDelegación descentralizada de la autoridad de contratación
Régimen laboral con reglas claras:Sistema de méritoCapacitación continuaEstabilidad en el empleo
Reglamento de Ética y Conducta aplicable a todos.Controles internos robustos (Fiscalización independiente de la administración de las contrataciones)
Sistema Abierto, flexible y transparente (Disponibilidad de información por Internet)
Promover la más amplia competencia (SLI)Sistema eficaz para resolver protestas (15 días promedio, 44% a favor del protestante)
Pago a proveedores dentro de 30 días o pago automático de recargoDelegación descentralizada de la autoridad de contratación
Régimen laboral con reglas claras:Sistema de méritoCapacitación continuaEstabilidad en el empleo
Reglamento de Ética y Conducta aplicable a todos.Controles internos robustos (Fiscalización independiente de la administración de las contrataciones)
10. Elementos que apoyan la transparencia e Integridad en las contrataciones
10. Elementos que apoyan la transparencia e Integridad en las contrataciones
23-Oct-07 51www.pancanal.comwww.pancanal.com
Transparencia en las Licitaciones del Canal de
Panamá
Transparencia en las Licitaciones del Canal de
PanamáIng. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá
Ing. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá