TRANSPORTE SOSTENIBLE:
PARADIGMA EVITAR-CAMBIAR-
MEJORAR
Darío Hidalgo, PhD
Director Investigación y Práctica EMBARQ
Congreso Colombia Economía Verde hacia Rio+20
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Bogotá, Mayo 23-24, 2012
Congestión y Motorización, Sao Paulo, Brasil
Cada vez más enfrentamos esto
Peatonalización Centro Histórico, Santiago de Chile
Pero queremos (necesitamos) esto
La distribución de viajes en las
ciudades es “verde”
Fuente: OMU CAF, Encuesta FTS UNCRD/BID 2011
10%
27% 26%18%
37%20%
35%
9%
75%54% 53%
57%36%
51%33%
40%
15% 19% 21% 25% 27% 29% 32%
51%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Distribución Modal (ciudades seleccionadas)
Transporte individual motorizado
Transporte colectivo motorizado
A pie y en bicicleta
10,3%
8,5%
6,0%
5,1%
5,1%
4,4%
4,2%
6,6%
5,2%
4,2%
14,7%
0% 5% 10% 15% 20%
Bolivia
Colombia
Argentina
Ecuador
Perú
Chile
Paraguay
Motos
Vehículos Ligeros
Total
Pero se registran 2.5 vehículos motorizados
nuevos por cada nacimiento
Crecimiento Anual 2005-2010
Congestión – Lima 4 horas por
día (USD 6,200 millones al año)
http://e.elcomercio.pe/66/ima/0/0/1/9/6/196
186.jpg
Contaminación del Aire – Colombia
USD 688 millones al año en costos
en salud
http://www.motorspain.com/wp-
content/uploads/2008/01/mascara-antipolucion.jpg
Choques y Atropellos
57,000 muertes Sur América (2010)
62,000 muertes esperadas Sur América (2020)
http://accidentesycomparendos.files.wordpress.com/2010/06/bus-
de-brasilia-y-tractomulas-accidentadas-en-curumani.jpg
Sedentarismo – 3.2 millones de
muertes prematuras al año por falta
de actividad física en el mundo
Fuente: OMS
Cambio Climático: Necesitamos un recorte de 50% en GEI
para 2050 - sin transporte no lo vamos a lograr
0
10
20
30
40
50
60
70
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
CO
2 e
mis
sio
ns
(G
t C
O2
/yr)
BLUE Map emissions 14 Gt
Baseline emissions 62
WEO 2007 450 ppm New ETP2008
analysis
Power
Industry
Buildings
Transport
Fuente: Lew Fulton, International Energy
Agency ETP 2008
¿Cómo resolver estos retos? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
Reducir los viajes motorizados
(cantidad y longitud)
Usar los modos más eficientes
Optimizar tecnología y operaciones
¿Como? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
• Desarrollo urbano denso y mixto
• Tecnología de Comunicaciones
• A pie • Bicicleta • Transporte público • Uso racional del
vehículo privado
• Vehículos eficientes y seguros
• Combustibles más limpios
• Gestión operativa
¿Como? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
• Menos kilómetros en vehículos motorizados
• Menos congestión • Menos emisiones contaminantes • Menos la exposición a choques y atropellos • Mas la actividad física • Favorece a la población de menores
ingresos
• Menos emisiones por vehículo km
• Menos siniestros por vehículo km
• Mas eficiencia
El cambio de trayectoria trae
grandes beneficios
USD 419 mil millones por
año por los próximos 40
años + Políticas de
soporte =
Reducción de 68% GEI
(8.4 Gton de CO2) con
respecto al escenario
tendencial (BAU 2050)
Ganancia en el empleo
sectorial ~ 10%
http://www.unep.org/greeneconomy/
América Latina aporta
excelentes ejemplos
Localización de industrias
Desarrollo urbano
Transporte a pie y en bicicleta
Transporte masivo rápido en buses (BRT)
Impuestos a los combustibles
Revisiones técnico mecánica
Monitoreo de la calidad del aire
Mejora de la calidad de los combustibles (reducción
del contenido de azufre)
Incorporación de tecnologías avanzadas para
control de emisiones en buses
…
¿Cómo resolver estos retos? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
Reducir los viajes motorizados
(cantidad y longitud)
Usar los modos más eficientes
Optimizar tecnología y operaciones
Evitar viajes motorizados largos e innecesarios
Desarrollo Urbano mixto y denso, orientado al
transporte público
Fuente: Arq. Antonio Juarez Nakamura, Presentación en IV Seminario
Internacional de Arquitectura – Universidad Piloto de Colombia, Bogotá,
Agosto de 2002
Curitiba, Brasil
Fuente: http://www.curitiba-parana.com/arquitetura-urbanismo.htm
Nuevo Corredor
“Linha Verde”
Rodovia BR116 “Antes”
Foto: URBS
Linha Verde “Ahora”
Foto: CTS Brasil
Linha Verde “Futuro”
Imagen: URBS
¿Cómo resolver estos retos? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
Reducir los viajes motorizados
(cantidad y longitud)
Usar los modos más eficientes
Optimizar tecnología y operaciones
Cambiar la tendencia hacia la motorización
Infraestructura para peatones y bicicletas
ALAMEDA EL PORVENIR, BOGOTA
Fotos: FPPQQ
CARRERA 15, BOGOTA
Fotos: IDU
Centro Histórico de São Paulo
Vale do Anhangabaú
Fuente: ITDP Brasil
Malecón 2000, Guayaquil,
Ecuador Foto: Fundación
Metrovía
Peatonalización Centro Histórico, Santiago de Chile
1 12
10
1 1 12
1 12
1 1
5
1 12
54
87
8 8 8
13
1716
0
25
50
75
100
125
0
5
10
15
20
25
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Cities with BRT/Bus Corridors
Bogotá TransMilenioLos Angeles Metrorapid
Curitiba
Guanghzhou, Hefei, Yancheng, Zaozhuang -ChinaJaipur - India; Pelembang, Gorontalo, Surakata - Indonesia
Bangkok - Thailand; East London Transit - UKJoão Pessoa - Brazil; Barranquilla, Bucaramanga - ColombiaEstado México - México; Lima - Perú; Brampton - Canada
Bogotá TransMilenioLos Angeles Metrorapid
Curitiba
Guanghzhou, Hefei, Yancheng, Zaozhuang -ChinaJaipur - India; Pelembang, Gorontalo, Surakata - Indonesia
Bangkok - Thailand; East London Transit - UKJoão Pessoa - Brazil; Barranquilla, Bucaramanga - ColombiaEstado México - México; Lima - Perú; Brampton - Canada
Bogotá TransMilenioLos Angeles Metrorapid
Curitiba
Guanghzhou, Hefei, Yancheng, Zaozhuang -ChinaJaipur - India; Pelembang, Gorontalo, Surakata - Indonesia
Bangkok - Thailand; East London Transit - UKJoão Pessoa - Brazil; Barranquilla, Bucaramanga - ColombiaEstado México - México; Lima - Perú; Brampton - Canada
Cambiar la tendencia hacia la motorización
Transporte Masivo Rápido en Buses BRT
Cambiar la tendencia hacia la motorización
Transporte Masivo Rápido en Buses BRT
0
5
10
15
20
25
30
35
0
1
2
3
4
5
6
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Acu
mu
lad
o
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dad
es
con
BR
T/C
orr
ed
or
en
cad
a añ
o
Ciudades con BRT o Corredores de Buses en América Latina
Bogotá TransMilenio
Curitiba
João Pessoa, Barranquilla, Bucaramanga, Estado
México, Lima
Fuente: CTS Brasil, EMBARQ BRT/Bus Corridors Database, January, 2011
33 ciudades en LAC con BRT
o corredores de buses (26% del mundo)
16
1
5
1
2
5
1
1
1,330 km (31%)
2,686 estaciones
(40%)
16,856 buses (56%)
17.6 millones de
pasajeros por dia
laboral (66%)
16
1
5
1
2
5
1
1
16
1
5
1
2
5
1
1
Curitiba, RIT, 72 km
2.3 million pax/dia
Corredor Inicial 1972
Quito, Metrobús-Q, 37 440,000 pax/dia
Corredor Inicial 1995
Bogotá, TransMilenio, 84 Km
1,7 million pax/day
Corredor Inicial 2000
Sao Paulo, 104 Km carriles exclusivos y
preferenciales 5,761,000 pax/dia
Inicial 1980, Reconstruido 2003
León de Guanajuato, México, Optibús,
31 Km (60% segregated)
Corredor Inicial 2003
México City, Metrobús, 95 Km 750,000 pax/dia
Corredor Inicial 2005
Pereira, Colombia, Megabús, 27 Km 155,000 pax/dia
Operación Inicial 2006
Guayaquil, Ecuador,
Metrovía,
31 Km
300,000 pax/dia
Corredor Inicial 2006
Fotos by D. Hidalgo
Santiago, Chile, 19 Km vias exclusivas + 63 Km de vías
prioritarias, Red Integrada para 5 millones de viajes/día
Operación Inicial 2007
Ciudad de Guatemala, Febrero 2007
Fo
to: S
ap
fan
(Ja
n P
esu
la)
Cali, Colombia 27 Km
130,000 pax/dia
Operación Inicial in 2009
Fo
to: M
etr
oca
li
Macrobús, Guadalajara, México
16 km, 110,000 pax/dia
Operación Inicial 2009
Metrolínea, Bucaramanga, Colombia
8.9 km troncal
7.7 km
complementario
Inicio Operación
2010
Foto: http://www.metrolinea.gov.co/
Fuente: Ministry of Transport, Mass Transit Group, Oct 2010
Transmetro, Barranquilla, Colombia
13.4 km
Julio 2010
Foto via transmetro.gov.co
Fuentes: http://transmetro.gov.co/web2010/
Ministry of Transport, Mass Transit Group, Oct 2010
Mexibús, Estado México, México
16 km (Ciudad
Azteca-
Tecamac)
130,000 pax/dia
Inicio 2010
Foto: http://transeunte.org/tag/mexibus/
Fuente: http://transporteinformativo.com/pasaje/inicia-
operaciones-mexibus-con-63-autobuses-articulados-volvo
Metropolitano, Lima, Perú
27 km
Inicio 2010
Buses CNG
Foto: Protransporte, Lima, Mayo 2010
Buenos Aires, Metrobús, 2011
http://www.itdp.org/index.php/news/detail/metrobus_arg
entinas_first_brt_system_launches_in_buenos_aires/
Metroplús – Diciembre 2011
Medellín, Colombia Buses Articulados GNC
Photo
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Decem
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22,
2011
TransOeste, Mayo 2012, Rio de Janeiro Uno de 4 Corredores en Construcción para la Copa del Mundo 2014
y las Olimpiadas 2016
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01
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1.jpg
Fuente: Tali Trigg, IEA, www.brtdata.org
Porque es tan importante el BRT: por su bajo costo de capital y rápida implantación
BRT resulta en mayores beneficios netos que un Metro y Tren Ligero con
una fracción de los costos de ciclo de vida – Valor Presente Neto 20% superior, Relación Beneficio/Costo 160% mayor
Evaluación Socioeconómica Indicativa
Valor Presente 20 años, 12%Corredor 20 Km, 35K pax/hr, 350K pax/dia, longitud media de viaje 8 Km, US$0.70/hora
6821,218
1,2261,471
5.22.02.5
7.3
-1,500
-1,000
-500
-
500
1,000
1,500
2,000
No hacer nada Carriles de
Buses
Tren Ligero Metro TMRBUS
$ M
illo
ne
s
-12.0
-8.0
-4.0
-
4.0
8.0
12.0
16.0
Ahorros de Tiempo Ahorros de Costo Operacional
Otros Beneficios Costos
Beneficios Netos Relacion Beneficio/Costo
© OECD/IEA 2010
Current MoMo GHG Results by Mode
Well-to-wheel passenger mobility greenhouse-gas emissions by mode (source: MoMo).
14 Metros Posición en el
Mundo
Ciudad Pasajeros
Mil millones/año (Miles día)
8 Ciudad de México 1,414 (4,561)
14 São Paulo 754 (2,432)
18 Santiago 621 (2,003)
21 Caracas 510 (1,645)
27 Buenos Aires 410 (1,322)
54 Medellín 155 (500)
55 Rio de Janeiro 154 (497)
77 Monterrey 88 (284)
92 Recife 60 (194)
96 Brasilia 55 (177)
101 Porto Alegre 45 (145)
103 Belo Horizonte 44 (142)
119 Valparaíso 14 (45)
129 Teresina 2 (6)
Trenes Ligeros: Guadalajara, Ciudad de México,
Buenos Aires (metros en San Juan y Santo Domingo) http://en.wikipedia.org/wiki/Metro_systems_by_annual_passenger_rides
Cable (Teleférico)
http://www.distintaslatitudes.net/wp-
content/uploads/2011/01/metrocable-medellin.jpg
Medellín
Caracas http://3.bp.blogspot.com/-
J78tdNa2Pyk/TeO2dG9S2pI/AAAAAAAAAII/k29EKn7E4ug/s1600/met
rocable.jpg
Rio de Janeiro, Favela del Alemán Foto: Jacob Koch
Escaleras Eléctricas y Espacio Público
Las Independencias, Medellín, 2012
http://thecityfixbra
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Ecobici, Ciudad de Mexico, 2010
Sistema de Bicicletas Compartidas
Photo
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EnCicla, Medellin, 2011
Sistema de Bicicletas Compartidas
Foto
: C
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Cambiar la tendencia hacia la motorización Uso Racional del Vehículo Privado - Restricciones
Ciudad Año Número
de Placas
Período de
Restricción
Observaciones
La Paz, Bolivia 2003 2 por día Períodos Pico Efecto anulado por crecimiento
de flota
El Alto, Bolivia 2008 2 por día Períodos Pico
Sao Paulo, Brasil 1997 2 por día Períodos Pico Zona centro (Rodizio Vehicular)
Santiago, Chile 1990
2008
2 por día
4 por día
Todo el día Por contaminación; vehículos
sin convertidor catalítico (%
muy bajo hoy)
Bogotá,
Colombia
1998
2009
4 por día Períodos Pico
14 horas
Por congestión, efecto reducido
por crecimiento de flota
Medellín,
Colombia
2006 4 por día Períodos Pico
Pereira,
Colombia
2002 2 por día Todo el día Sólo centro, retirada en 2006
Quito 2010 2 por día Períodos Pico
México, área
metropolitana
1989 2 por día 14 horas No aplica a vehículos nuevos y
con convertidor catalítico
Otros: Guadalajara, Pachuca, Puebla, Toluca;
Caracas operó entre 1979 y 1990
Cambiar la tendencia hacia la motorización Uso Racional del Vehículo Privado – Precio de Combustibles
Inte
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Impuestos a los
Combustibles
US centavos por litro, Noviembre 2008
International Fuel Prices, GTZ-SUTP, 2009
http://www.sutp.org/index.php?option=com_co
ntent&task=view&id=1895&lang=en
¿Cómo resolver estos retos? ASI
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
Reducir los viajes motorizados
(cantidad y longitud)
Usar los modos más eficientes
Optimizar tecnología y operaciones
Mejorar – Calidad de los
Combustibles
http://www.unep.org/transport/pcfv/PDF/Sulphur
Report-Brochure.pdf
Contenido de Azufre
Chile < 50 ppm 2004
Santiago, resto 2010
Argentina, <50 ppm Diesel
Ciudad 2008
Brasil <50 ppm Áreas
Metropolitanas
Colombia <500 ppm
Áreas Metropolitanas
Mejorar – Programas de Revisión
Técnica y Control de Emisiones
Argentina
Chile
Colombia
México
Paraguay (Carga y
Pasajeros)
Perú
Uruguay
http://www.elespectador.com/files/images/ab6230a27d1da1065a8418c91ee6c673.jpg
Mejorar – Programas de Monitoreo de
Calidad de Aire (22 Ciudades)
Categoria
(# Ciudades)
Buena capacidad de monitoreo (red 2 o
más estaciones y al menos dos años
continuos) y contaminantes críticos:
Ciudades
1
(4) Al menos PM10 y O3 y PM2.5
México, São Paulo,
Santiago, Quito
2
(1) Al menos PM10 y [O3 o PM2.5] Concepción
3
(9) Al menos PM10 y O3
Rio de Janeiro, Curitiba,
Bucaramanga, Medellín,
Ciudad Juárez,
Guadalajara, Monterrey,
Puebla, Toluca
4
(8) Al menos PM2.5, o PM10, o O3
Bogotá, Cochabamba,
Santo André, Vitoria,
Valparaíso, Lima-Callao,
Aguascalientes, Matamoros
Della Maggiora C. y López-Silva J.A. (2006), Banco Mundial
http://irispublic.worldbank.org/85257559006C22E9/All+Docume
nts/85257559006C22E9852572810068B623/$File/LAST0FINA
L0VERSION1AirQuality1SDWP.pdf
Filename/RPS Number
Bogotá: acciones integrales de transporte sostenible: peatones,
bicicletas, transporte masivo, impuestos, restricciones, mejores
combustibles Evitar-Cambiar-Mejorar
Fue
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Có
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mo
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o.c
om
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Muertes en Incidentes de Tránsito en
Bogotá 1996-2009 (-7% anual)
Fuente: Anuario Estadístico, Ministerio de Transporte, Colombia;
Fondo de Prevención Vial
1299
1171 1165
1106 1014
923
698 788
665 564
511
551 537
528
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Photo
: G
. K
ash, July
2011
Hay que mejorar la calidad, no “desechar” el
sistema
Calificación Modos de Transporte
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Colectivo 3.6 3.6 3.6 3.8 3.4 3.8 3.5 3.6 3.8 3.7 3.5 3.6
TransMilenio 4.6 4.1 4.1 3.3 3.7 3.6 3.4 3.2 3.0
Bus/Ejecutivo 3.3 3.3 3.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 3.5 3.5 3.4 3.1
Buseta 3.4 3.4 3.3 3.3 3.2 3.5 3.6 3.5 3.3 3.3 3.3 3.2
3.0
3.3
3.5
3.8
4.0
4.3
4.5
4.8
Fuente: “Bogotá ¿Cómo Vamos?” 2006 y 2009
¿Cómo resolver las dificultades? ASI = VERDE
Evitar Avoid
Cambiar Shift
Mejorar Improve
Reducir los viajes motorizados
(cantidad y longitud)
Usar los modos más eficientes
Optimizar tecnología y operaciones
Mejorar la información sectorial, la capacidad de las instituciones, los mecanismos de coordinación y los instrumentos financieros
Acciones Rio+20
Incorporar el transporte sostenible de forma
explícita en la Declaración de Desarrollo Sostenible
(no está en el borrador cero)
Incorporar elementos de transporte sostenible en
las Metas de Desarrollo Sostenible (SDGs)
e.g. partición modal de transporte balanceada
Desarrollar instrumentos financieros y políticas que
promuevan el desarrollo del transporte sostenible y
de bajo carbono (NAMAS)
¡Muchas Gracias!
Trasporte es vital para el desarrollo, pero
el patrón actual no es sostenible
24 13 1006,180
444,463
177,0572,189
21,457
59,398
1,142
31
4,859
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
Bolivia Chile Colombia
Miles de Toneladas por Año
Otros
Ferroviario Tren
Camión - Carretero
Aéreo
http://blogs.edf.org/texascleanairmatters/file
s/2010/05/Diesel-smoke.jpg
65% 95% 73%
Porcentaje de carga en Camión
Disponen un perímetro de contención para regular el transporte de carga
La Agencia Provincial de Seguridad Vial tomó medidas de prevención destinadas a
minimizar el impacto negativo de la congestión de camiones en la zona portuaria
de la ciudad de San Lorenzo. http://www.cuencarural.com/actualidad/66477-disponen-un-
perimetro-de-contencion-para-regular-el-transporte-de-carga/
Evitar viajes motorizados largos e innecesarios
Localización de industrias cerca a puertos,
puntos de consumo y fronteras
http://www.fcm.org.co/uploads/pics/zona_franca.jpg