UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y
CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Tesis previa a la obtención del Título
Ingeniero en Administración de Empresas Turísticas y Conservación Ambiental.
TEMA
ESTUDIO DEL IMPACTO ECONÓMICO Y TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE PUYO
POR EL CRECIMIENTO DEL CORREDOR BAÑOS - PUYO.
AUTORA
GARZÓN BARRAGÁN JESSY JAKELINE
DIRECTOR DE TESIS
EC. CUEVA JÁCOME JAIME ROBERTO
QUITO
2014
CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE DE AUTORÍA DEL TRABAJO
Yo, Garzón Barragán Jessy Jakeline, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi autoría
y se encuentra bajo mi responsabilidad.
___________________________________
Garzón Barragán Jessy Jakeline
C.I. 160052922-4
CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR DEL TRABAJO DE GRADO
En mi calidad de Director del trabajo final de titulación presentado por la señorita Garzón
Barragán Jessy Jakeline, previo a la obtención de grado en Ingeniero en Administración de
Empresas Turísticas y Conservación Ambiental, con el tema: “Estudio del impacto económico y
turístico de la ciudad de Puyo por el crecimiento del corredor Baños - Puyo” certifico que la
autora realizó el trabajo en su totalidad.
__________________________________
Ec. Cueva Jacome Jaime Roberto
Dedicatoria
Con mucho cariño se lo dedico a Dios por guiar mi camino durante esta etapa de mi vida y a mis
padres quienes confiaron en mi y me han brindado su apoyo incondicional en todo momento,
este logro se lo debo a ellos.
Agradecimiento
Mi gratitud a la Universidad Tecnológica Equinoccial y con ella a todos los docentes que con
dedicación imparten su sabiduría y acompañan a cumplir las metas de los futuros profesionales.
A mi director de Tesis el Economista Jaime Cueva por orientarme en el desarrollo de este tema.
A las entidades públicas de los cantones Baños. Mera y Pastaza que facilitaron información
impresindible para el desarrollo de la investigación.
A mi familia, amigos y todos quienes me han acompañado en el proseso de convertirme en una
profesional.
vii
ÍNDICE
Lista de Tablas .............................................................................................................................. xii
Lista de Organigramas ................................................................................................................. xiii
Lista de Gráficos .......................................................................................................................... xvi
Lista de Anexos ........................................................................................................................... xvii
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 22
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...................................................................................... 23
Formulación del problema ......................................................................................................... 24
JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 25
OBJETIVOS .................................................................................................................................. 27
Objetivo general ........................................................................................................................ 27
Objetivos específicos ................................................................................................................. 27
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................. 28
Métodos ..................................................................................................................................... 28
Técnicas ..................................................................................................................................... 29
Instrumentos .............................................................................................................................. 30
CAPÍTULO 1: MARCO TEÓRICO ............................................................................................. 31
1.1 MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 31
1.1.1. Turismo ....................................................................................................................... 31
1.1.2. Turistas ........................................................................................................................ 34
1.1.3. Demanda turística ........................................................................................................ 36
1.1.4. Oferta turística ............................................................................................................. 38
viii
1.1.5. Corredor turístico ........................................................................................................ 39
1.1.6. Atractivos turísticos ..................................................................................................... 43
1.1.7. Dinamismo económico del turismo ............................................................................. 45
1.1.8. Desarrollo turístico ...................................................................................................... 48
1.2. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................. 54
1.3. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................. 55
CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO Y METODOLOGÍA ................................................................ 58
2.1. COBERTURA DE LA ZONA DE ESTUDIO ................................................................... 58
2.1.1. Provincia de Tungurahua ............................................................................................ 58
2.1.1.1. Cantón Baños ....................................................................................................... 63
2.1.1.2. Parroquia Ulba ..................................................................................................... 65
2.1.1.4. Parroquia Río Negro............................................................................................ 67
2.1.2. Provincia de Pastaza .................................................................................................... 68
2.1.2.1. Cantón Mera ......................................................................................................... 73
2.1.2.2. Parroquia Shell .................................................................................................... 74
2.1.2.3. Cantón Pastaza / Puyo .......................................................................................... 76
2.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS..................................................................................... 78
2.2.1. Historia del Turismo en Baños .................................................................................... 78
2.2.2. Historia del Turismo en el cantón Pastaza .................................................................. 80
2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ........................................................................................ 82
2.3.2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización ........ 85
2.4. PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................... 86
ix
2.4.1. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Baños ............................. 86
2.4.2. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Mera ............................... 94
2.4.3. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Pastaza ........................... 96
2.5. OPERATIVIDAD DE LA ZONA .................................................................................... 105
2.5.1. Ministerio de Turismo ............................................................................................... 105
2.5.2. Oficinas de Información Turística (ITUR) ................................................................ 105
2.5.3. Observatorio Turístico de la Universidad Estatal Amazónica .................................. 106
2.6. ENTREVISTA INFORMAL CON ALGUNOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LA
ZONA DE ESTUDIO .............................................................................................................. 107
2.6.1. Encargado de MINTUR Cantón Baños ..................................................................... 107
2.6.2. Operadores turísticos del Cantón Baños ................................................................... 109
2.6.3. Guía y propietario de la Finca Recreacional Tres Cascadas (Mera) ......................... 111
2.6.4. Conversatorio con actores locales de Puyo ............................................................... 112
2.7. LINEA BASE DE LA ZONA DE ESTUDIO .................................................................. 114
2.7.1. Resumen Catastro Turístico de la zona de estudio 2014. .......................................... 114
2.7.2. Georreferenciación de atractivos turísticos del corredor Baños – Puyo. .................. 115
2.7.3. Cuadro de listado de atractivos turísticos del corredor Baños – Puyo ...................... 127
CAPÍTULO 3: ESTUDIO DE CAMPO Y METODOLOGÍA .................................................. 129
3.1. PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO ............................................................................... 129
3.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE CAMPO .................................................................... 130
3.2.1. Objetivo General ....................................................................................................... 130
3.2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................ 130
x
3.3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ 130
3.3.1. Métodos ..................................................................................................................... 131
3.3.2. Técnicas ..................................................................................................................... 131
3.3.3. Instrumentos .............................................................................................................. 133
3.3.4. Operacionalización de las variables .......................................................................... 134
3.4. CÁLCULO DE LA MUESTRA PARA APLICAR ENCUESTAS A TURISTAS ......... 136
3.5. DISEÑO ENCUESTA PILOTO .................................................................................. 138
3.6. ENCUESTA DEFIINTIVA .......................................................................................... 139
3.7. TABULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE ENCUESTAS ........................................... 140
3.7.1. Análisis de la encuesta .............................................................................................. 153
3.7.2. Conclusión de la encuesta ......................................................................................... 154
3.8.ENTREVISTA A LOS ACTORES EN TURISMO DE LA ZONA ................................. 155
3.8.1. Diseño de entrevista para representantes del departamento de Turismo de los GADs
municipales de los cantones Baños de Agua Santa, Mera, Pastaza y GAD parroquial de Río
Verde ................................................................................................................................... 155
3.8.2. Diseño de entrevista para encargados de las direcciones técnicas de turismo de los
cantones Baños y Pastaza .................................................................................................... 155
3.8.3. Análisis de los Actores públicos ............................................................................... 156
3.8.4. Conclusión de la entrevista realizada a los actores ................................................... 159
3.9. ENTREVISTA OPERADORES TURÍSTICOS DE BAÑOS Y PUYO.......................... 159
3.9.1. Listado de operadoras turísticas a las cuáles se realizó la entrevista. ....................... 160
3.9.2.Análisis de los operadores turísticos de Baños y Puyo .............................................. 161
xi
3.9.3.Conclusión de los operadores ..................................................................................... 165
CAPÍTULO 4: DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL IMPACTO ECONÓMICO DE LA
CIUDAD DE PUYO POR EL CORREDOR BAÑOS – PUYO. ............................................... 166
4.1. PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO ........................................................................... 166
4.2. INDICADORES ECONÓMICOS Y TURÍSTICOS:................................................... 167
4.2.1. Aporte del turismo a la economía en el cantón Baños de Agua Santa .................. 168
4.2.2. Aporte del turismo a la economía en el cantón Mera ................................................ 170
4.2.3. Aporte de la actividad turística a la economía de los cantones Baños de Agua Santa,
Mera y Pastaza en los Años 2005-2013. ............................................................................. 174
4.2.4. Comparación del aporte de la actividad turística entre los cantones Baños de Agua
Santa, Mera y Pastaza en el año 2013. ................................................................................ 180
4.2.5. Variación de las inversiones por turismo en el cantón Pastaza ................................. 182
4.2.6. Variación histórica de la oferta turística en el cantón Pastaza del 2005 al 2013. ..... 183
4.2.7. Análisis ocupacional de la actividad turística en el cantón Pastaza .......................... 186
4.3. CONCLUSIONES DE LOS RESULADOS ........................................................................ 188
CAPÍTULO 5. PROPUESTA DE UN PLAN ESTRATÉGICO PARA EL
FORTALECIMIENTO TURÍSTICO DEL CORREDOR BAÑOS - PUYO ............................. 190
5.1. PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO ........................................................................... 190
5.2. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA .................................................................... 190
5.3. MISIÓN ............................................................................................................................ 191
5.4. VISIÓN ............................................................................................................................. 191
5.5. OBJETIVOS: .................................................................................................................... 192
xii
5.5.1. Objetivo General: ...................................................................................................... 192
5.5.2. Objetivos Específicos: ............................................................................................... 192
5.6. DEFINICIÓN DE LOS ACTORES ................................................................................. 193
5.7. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA EL CORREDOR BAÑOS –
PUYO. ..................................................................................................................................... 195
5.7.1. Matriz FODA del Corredor Baños – Puyo ................................................................ 195
5.7.2. Matriz de Impacto Cruzado ....................................................................................... 196
5.7.3. Definición de Líneas Estratégicas. ............................................................................ 197
5.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................... 205
5.9. PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN
ESTARTÉGICO ...................................................................................................................... 206
5.10. PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
................................................................................................................................................. 208
CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 211
RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 213
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 214
ANEXOS ..................................................................................................................................... 220
xii
Lista de Tablas
TABLA 1:
OFERTA DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN BAÑOS ............................................................. 91
TABLA 2:
RESUMEN CATASTRO TURÍSTICO CANTONES PASTAZA MERA Y BAÑOS ............. 114
TABLA 3:
GEOREFERENCIACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS CORREDOR BAÑOS - PUYO
..................................................................................................................................................... 115
TABLA 4:
CUADRO DE CATEGORIZACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL CORREDOR
BAÑOS -PUYO .......................................................................................................................... 127
TABLA 5:
MATRIZ METODOLÓGICA .................................................................................................... 134
TABLA 6:
REGISTRO DE TURISTAS DE LA CIUDAD DE PUYO EN LOS DÍAS DE FERIADO AÑO
2013 ............................................................................................................................................. 135
TABLA 7:
FÓRMULA PARA CALCULAR TAMAÑO DE LA MUESTRA ............................................ 136
TABLA 8:
OPERADORAS TURÍSTICAS QUE PARTICIPARON EN LA ENTREVISTA .................... 160
TABLA 9:
AÑOS DE EXPERIENCIA OPERADORAS TURÍSTICAS PUYO ......................................... 164
TABLA 10:
AÑOS DE EXPERIENCIA OPERADORAS TURÍSTICAS BAÑOS ...................................... 165
xiii
TABLA 11:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA
..................................................................................................................................................... 168
TABLA 12:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN MERA .............................. 170
TABLA 13:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN PASTAZA ........................ 172
TABLA 14:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTON BAÑOS DE
AGUA SANTA EN LOS AÑOS 2005-2013. ............................................................................. 174
TABLA 15:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTON MERA EN
LOS AÑOS 2005-2013. .............................................................................................................. 176
TABLA 16:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTON PASTAZA
EN LOS AÑOS 2005-2013. ........................................................................................................ 178
TABLA 17:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA EN EL CANTÓN PASTAZA DEL
2005 AL 2013. ............................................................................................................................. 183
TABLA 18:
OCUPACIÓN EN TURISMO CANTÓN PASTAZA ................................................................ 186
TABLA 19:
DEFINICIÓN DE ACTORES .................................................................................................... 194
TABLA 20:
ANÁLISIS FODA CORREDOR BAÑOS - PUYO ................................................................... 195
xiv
TABLA 21:
MATRIZ DE IMPACTO CRUZADO: ....................................................................................... 196
TABLA 22:
LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................................ 197
TABLA 23:
CRONOGRAMA DEL PLAN ESTRATÉGICO ....................................................................... 205
TABLA 24:
PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN ESTRATÉGICO ............................................. 206
TABLA 25:
PLAN OPERATIVO ................................................................................................................... 208
TABLA 26:
RESUMEN CATASTRO TURÍSTICO 2014 BAÑOS, MERA Y PASTAZA .......................... 221
TABLA 27:
PREGUNTA 1: ¿CUÁL ES SU NACIONALIDAD? ................................................................ 224
TABLA 28:
PROCEDENCIA: ........................................................................................................................ 225
TABLA 29:
PREGUNTA 2: ¿POR MEDIO DE QUÉ CORREDOR ACCEDIÓ A LA CIUDAD DE PUYO?
..................................................................................................................................................... 225
TABLA 30:
PREGUNTA 3: SU VIAJE LO REALIZÓ: ................................................................................ 226
TABLA 31:
PREGUNTA 4: ¿CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL CORREDOR BAÑOS – PUYO?
..................................................................................................................................................... 226
TABLA 32:
xv
PREGUNTA 5: ¿CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA AL VISITAR EL
CORREDOR BAÑOS - PUYO?................................................................................................. 227
TABLA 33:
PREGUNTA 4 Y 5: TABULACIÓN CRUZADA ..................................................................... 227
TABLA 34:
PREGUNTA 6: ¿CONSIDERA USTED QUE EL CORREDOR BAÑOS – PUYO LE
FACILITÓ LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS? .................................... 228
TABLA 35:
PREGUNTA 7: ¿CONOCE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS QUE SE ENCUENTRAN EN
EL CORREDOR BAÑOS – PUYO? .......................................................................................... 228
TABLA 36:
PREGUNTA 8: ¿QUÉ SERVICIOS UTILIZÓ EN EL CORREDOR BAÑOS - PUYO? ........ 228
TABLA 37:
PREGUNTA 9: ¿CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL MAYOR COSTO?..... 229
TABLA 38:
PREGUNTA 4 Y 9: TABULACIÓN CRUZADA ..................................................................... 229
TABLA 39:
PREGUNTA 10: ¿ESTARÍA DISPUESTO A VISITAR NUEVAMENTE EL CORREDOR? 230
TABLA 40:
¿POR QUÉ VISTARÍA NUEVAMENTE EL CORREDOR? ................................................... 230
xiii
Lista de Organigramas
ORGANIGRAMA 1:
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MUNICIPIO DE BAÑOS DE AGUA SANTA ...... 92
ORGANIGRAMA 2:
ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DEL CANTÓN PASTAZA .......................................... 100
ORGANIGRAMA 3:
MODELO DESEADO DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DEL CANTÓN ................. 101
ORGANIGRAMA 4:
ESTRATEGIA 1 ......................................................................................................................... 198
ORGANIGRAMA 5:
ESTRATEGIA 2 ......................................................................................................................... 199
ORGANIGRAMA 6:
ESTRATEGIA 3 ......................................................................................................................... 200
ORGANIGRAMA 7:
ESTRATEGIA 4 ......................................................................................................................... 201
ORGANIGRAMA 8:
ESTRATEGIA 5 ......................................................................................................................... 202
ORGANIGRAMA 9:
ESTRATEGIA 6 ......................................................................................................................... 203
ORGANIGRAMA 10:
ESTRATEGIA 7 ......................................................................................................................... 204
xvi
Lista de Gráficos
GRÁFICO 1:
PREGUNTA 1: CUÁL ES SU NACIONALIDAD? .................................................................. 140
GRÁFICO 2:
ECUATORIANOS ...................................................................................................................... 140
GRÁFICO 3:
EXTRANJEROS ......................................................................................................................... 141
GRÁFICO 4:
PREGUNTA 2: ¿POR MEDIO DE QUÉ CORREDOR ACCEDIÓ A LA CIUDAD DE PUYO?
..................................................................................................................................................... 142
GRÁFICO 5:
PREGUNTA 3: SU VIAJE LO REALIZÓ: ................................................................................ 143
GRÁFICO 6:
PREGUNTA 4: ¿CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL CORREDOR BAÑOS – PUYO?
..................................................................................................................................................... 144
GRÁFICO 7:
PREGUNTA 5: ¿CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA AL VISITAR EL
CORREDOR BAÑOS - PUYO?................................................................................................. 145
GRÁFICO 8:
PREGUNTA 4 Y 5 TABULACIÓN CRUZADA: CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL
CORREDOR BAÑOS-PUYO*CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA AL
UTILIZAR EL CORREDOR. ..................................................................................................... 146
GRÁFICO 9:
xvii
PREGUNTA 6: ¿CONSIDERA USTED QUE EL CORREDOR BAÑOS – PUYO LE
FACILITÓ LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS? .................................... 147
GRÁFICO 10:
PREGUNTA 7: ¿CONOCE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS QUE SE ENCUENTRAN EN
EL CORREDOR BAÑOS – PUYO? .......................................................................................... 148
GRÁFICO 11:
PREGUNTA 8: ¿QUÉ SERVICIOS UTILIZÓ EN EL CORREDOR BAÑOS - PUYO? ........ 149
GRÁFICO 12:
PREGUNTA 9: ¿CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL MAYOR COSTO?..... 150
GRÁFICO 13:
PREGUNTA 4 Y 9 TABULACIÓN CRUZADA: CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL
CORREDOR BAÑOS-PUYO*CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL MAYOR
COSTO. ....................................................................................................................................... 151
GRÁFICO 14:
PREGUNTA 10: ¿ESTARÍA DISPUESTO A VISITAR NUEVAMENTE EL CORREDOR? 152
GRÁFICO 15:
¿POR QUÉ VISITARÍA NUEVAMENTE EL CORREDOR? .................................................. 152
GRÁFICO 16:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA
..................................................................................................................................................... 169
GRÁFICO 17:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN MERA .............................. 171
GRÁFICO 18:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN PASTAZA ........................ 173
GRÁFICO 19:
xviii
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DE LOS CANTONES
BAÑOS DE AGUA SANTA, MERA Y PASTAZA EN LOS AÑOS 2005-2013. .................... 175
GRÁFICO 20:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTON MERA EN
LOS AÑOS 2005-2013. .............................................................................................................. 176
GRÁFICO 21:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTON PASTAZA
EN LOS AÑOS 2005-2013. ........................................................................................................ 178
GRÁFICO 22:
COMPARACIÓN DEL APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA ENTRE LOS
CANTONES BAÑOS DE AGUA SANTA, MERA Y PASTAZA EN EL AÑO 2013. ........... 180
GRÁFICO 23:
VARIACIÓN DE LAS INVERSIONES POR TURISMO EN EL CANTÓN PASTAZA ........ 182
GRÁFICO 24:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA EN EL CANTÓN PASTAZA DEL
2005 AL 2013. ............................................................................................................................. 184
GRÁFICO 25:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA SEGÚN EL TIPO DE ACTIVIDAD
EN EL CANTÓN PASTAZA DEL 2005, 2009 y 2013. ........................................................... 185
GRÁFICO 26:
OCUPACIÓN EN TURISMO CANTÓN PASTAZA 2005, 2009 Y 2013 ................................ 186
GRÁFICO 27:
OCUPACIÓN TURÍSTICA POR TIPO DE ACTIVIDAD AÑO 2013 ..................................... 187
xvii
Lista de Anexos
ANEXO 1:
CERTIFICADO DE RESPALDO .............................................................................................. 220
ANEXO 2:
CATASTRO TURÍSTICO DE LOS CANTONES BAÑOS. MERA Y PASTAZA 2014. ....... 221
ANEXO 3:
DISEÑO DE LA ENCUESTA PILOTO .................................................................................... 222
ANEXO 4:
DISEÑO DE LA ENCUESTA DEFINITIVA ............................................................................ 223
ANEXO 5:
TABULACIÓN DE ENCUESTAS ............................................................................................ 224
ANEXO 6:
ENTREVISTA A LOS ACTORES EN TURISMO DE LA ZONA .......................................... 231
ANEXO 7:
LISTADO DE OPERADORAS TURÍSTICAS QUE PARTICIPARON EN LA ENTREVISTA.
..................................................................................................................................................... 232
ANEXO 8:
FOTOGRAFÍAS ......................................................................................................................... 233
22
INTRODUCCIÓN
El crecimiento vertiginoso del turismo en los últimos años la ha colocado como líder de
la actividad productiva y económica en el mundo que en mayor o en menor grado genera un
impacto sobre el territorio en el cual se desarrolla.
El primer capítulo contiene la teoría y las referencias analizadas por varios autores
necesarias para la comprensión y realización de este estudio y que concluye con los conceptos
que integran la actividad turística.
El segundo capítulo ofrece un panorama de los aspectos generales del Corredor Baños –
Puyo, sus características geográficas, los antecedentes históricos en la zona de inicio y de partida
del corredor, la fundamentación legal, operatividad de la zona, los servicios turísticos
existentes, además se identifica la riqueza turística y diversas posibilidades de actividades que
ofrece el corredor para ser aprovechadas.
En el tercer capítulo se contempla la metodología utilizada, se realiza el diagnóstico
actual mediante la encuesta y la entrevista donde se identifican aspectos económicos y se analiza
la operatividad del corredor desde distintos enfoques.
Con este antecedente se realiza un cuarto capítulo en el que se describe y analiza el
impacto económico que ha sufrido la ciudad de Puyo por el incremento del turismo en el
corredor Baños – Puyo en los últimos años. Se procesan datos estadísticos útiles para elaborar
23
tablas y gráficos que ayudan a dar una mejor comprensión de los resultados obtenidos de la
información primaria y secundaria en los diferentes cantones.
El capítulo final contiene el Plan Estratégico que se propone a los actores locales del área
de estudio como herramienta de fortalecimiento y desarrollo del corredor Baños – Puyo.
Por último se definen las conclusiones, recomendaciones y se presentan los anexos que
respaldan la investigación realizada.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A partir de la década de los 90, Baños de Agua Santa presenta un incremento acelerado
del flujo y servicios turísticos, lo que influye en el desarrollo del corredor Baños – Puyo, y a su
vez impacta a la ciudad de Puyo con la expansión de su oferta turística, la cual no ha sido
gestionada correctamente por la incipiente investigación que existe sobre este hecho.
El desconocimiento de este tema limita a empresarios y ciudadanos a contar con una
información precisa, que ayude a fomentar el desarrollo turístico y con ello los negocios
eficientes y competitivos, ofertando mejores servicios para los visitantes, a través de una
adecuada planificación.
El estudio pretende identificar el impacto económico y turístico que se ha producido en la
ciudad de Puyo por el crecimiento del corredor Baños – Puyo, con el fin de reconocer los
beneficios de esta actividad y su dinamismo económico; el propósito es conseguir una mejor
24
planificación y gestión turística por las entidades competentes a través de la consecución del
cumplimiento de políticas públicas.
Formulación del problema
¿Cómo impacta el corredor Baños - Puyo en el desarrollo económico y turístico de la ciudad
de Puyo?
¿Cuál sería la base teórica que permita el estudio del impacto que causa corredor Baños Puyo
en el desarrollo económico y turístico de la ciudad de Puyo?
¿Cuál es el diagnóstico preliminar de la zona de estudio?
¿Cómo ejecutar la investigación de campo y qué metodología se aplica en el estudio?
¿Cuál es el análisis de información primaria y secundaria sobre el impacto que causa
corredor Baños Puyo en el desarrollo económico y turístico de la ciudad de Puyo?
¿Cuál sería la propuesta para el fortalecimiento turístico del corredor Baños – Puyo que
identifique la actividad turística como eje transversal de desarrollo?
25
JUSTIFICACIÓN
En la actualidad existe una creciente conciencia del rol que el turismo desempeña directa
o indirectamente sobre la economía de un sector, en los temas de creación de valor añadido,
empleo, renta personal, ingresos del estado, entre otros factores que se puedan presentar en el
desarrollo de este tema de investigación.
El presente proyecto busca realizar un análisis de la influencia del turismo en el aspecto
económico, tomando como ejemplo a la ciudad de Puyo ya que posee facilidades de acceso
como lo es el Corredor Baños – Puyo.
La apertura de esta vía junto al crecimiento turístico que la ciudad de Baños ha
experimentado desde los años 90, ha incrementado el número de visitantes en todo este sector, lo
que ocasiona un progreso en el ámbito turístico, sin embargo, esto ha ocurrido de una manera
desorganizada.
Baños de Agua Santa se encuentra catalogada como uno de los principales destinos
turísticos del Ecuador, según lo indica el Plan Integral de Marketing Turístico (PIMTE), y Puyo
a su vez, como el único destino específico de la Amazonía. (Tourism & Leisure Advisory
Services, Ministerio de Turismo del Ecuador, Fondo de Promoción Turística, 2009).
La Provincia de Pastaza y su capital Puyo se han constituido como sitios importantes para
la operación turística, gracias al buen estado de la vía que conduce desde Baños en la Provincia
de Tungurahua hacia los múltiples lugares de atracción, ya que muchas veces éste es el punto de
partida de excursiones que se ofertan en el mercado.
26
Los viajeros exploran la zona en vehículos particulares o en bicicleta, generalmente, la
ruta inicia en Baños y finaliza en Puyo, por este motivo existe un constante flujo de visitantes a
lo largo de todo este trayecto.
Mediante esta investigación se identificará como la actividad turística podría beneficiar a
mayor número de personas si la comparamos con otras labores que en la actualidad son la
principal fuente de ingresos para los habitantes de la ciudad de Puyo, y vean al turismo como una
potencial herramienta de desarrollo local.
Si la oferta turística permanece con un crecimiento sin una adecuada planificación y
capacitación hotelera, de alimentación, diversión, recreación, operación turística, entre otras.,
persistirá un servicio deficiente en el sector.
Cabe mencionar, que no existen estudios técnicos que identifiquen los beneficios económicos
de esta actividad; por tanto esta investigación ayudará a conocer el crecimiento turístico,
incentivar la gestión por entes públicos y crear un ambiente de confiabilidad para la inversión
privada, lo que permitiría acceder a un mercado competitivo.
El proyecto se llevará a cabo en los cantones Pastaza, Mera y Baños, que están directamente
relacionados al corredor Baños – Puyo, donde los principales beneficiarios serán turistas,
empresarios turísticos y Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
27
OBJETIVOS
Objetivo general
Estudiar el impacto que causa el corredor Baños – Puyo en el desarrollo económico y
turístico de la ciudad de Puyo.
Objetivos específicos
Sentar la base teórica que permita el estudio del impacto que causa corredor Baños Puyo
en el desarrollo económico y turístico de la ciudad de Puyo.
Diagnosticar a la zona en estudio de manera preliminar.
Definir la metodología aplicada y ejecutar la investigación de campo.
Analizar la información primaria y secundaria sobre el impacto que causa corredor Baños
Puyo en el desarrollo económico y turístico de la ciudad de Puyo.
Determinar la propuesta para el fortalecimiento turístico del corredor Baños – Puyo que
identifique la actividad turística como eje transversal de desarrollo.
28
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Todo trabajo de investigación requiere del uso de métodos, técnicas e instrumentos que
encaminen al alcance de los objetivos. El contar con una metodología ahorra tiempo, recursos, y
además permite realizar un trabajo organizado y de mayor calidad.
En el presente trabajo de investigación se aplica el Método Descriptivo ya que exponen
los datos y características de la zona en estudio mediante la obtención de datos estadísticos que
permiten identificar el crecimiento turístico y económico presentado en los resultados.
Métodos
Bibliográfico: se tomará como referencia fuentes confiables en libros, revistas, videos,
y/o informes con un mínimo de 10 años atrás, con el fin de recopilar la opinión de diferentes
autores para la realización del marco teórico y conceptual.
Método Analítico: Permite separar elementos de un todo para analizar de una manera
profunda estas partes. Se observa con atención el crecimiento económico y turístico del corredor
Baños – Puyo y su impacto en la ciudad de Puyo.
Método Sintético: Posterior al análisis se vuelve a integrar todos los elementos
analizados para llegar a los resultados que permitirán conocer el tipo de impacto económico y
turístico en la ciudad de Puyo.
29
Técnicas
Fichaje: Es el proceso de llevar el contenido de las referencias, tomadas por varios
autores para la realización del marco teórico. Estas podrán ser transcripciones, comentarios o a
manera de resumen.
Encuesta: Se efectuará encuestas cara a cara, es decir de manera directa con cada
persona encuestada, enfocadas a los turistas que se encuentren en la ciudad de Puyo. La
encuesta es una técnica de obtención de datos cuantitativos.
Entrevista: La entrevista es uno de los procedimientos más utilizados en la investigación
social, permite la recopilación de información, mediante el diálogo directo entre el investigador y
los sujetos de investigación. La entrevista es una técnica de obtención de datos cualitativos.
Se las realizará a expertos locales, siendo estos 5 profesionales del área de turismo que
por varios años han desarrollado trabajos en el sector del GAD del Cantón Baños, Mera y
Pastaza, así como del GAD parroquial de Río Verde y a su vez a profesionales del MINTUR de
Baños y Pastaza.
A través de la entrevista se pretende conocer las opiniones vertidas según la perspectiva de
cada individuo por el cargo o situación que enfrenan, éstas entrevistas se analizarán mediante un
sistema de triangulación para identificar los conflictos o intereses que puede existir y podrían ser
sujeto de análisis para la determinación de los resultados.
30
Instrumentos
Cuestionario: El cuestionario es un formato redactado en forma de interrogatorio, en
donde se obtiene la información acerca de las variables que se van a investigar. Estas preguntas
serán abiertas, cerradas y de opción múltiple para el caso de la encuesta.
Cuestionario guía: Se utiliza para el diálogo con los involucrados un cuestionario guía que
sigue un procedimiento fijado por el investigador con anterioridad para la entrevista.
Dentro de las diferentes modalidades de preguntas, se realizan preguntas abiertas a fin de
escuchar las distintas opiniones sobre el tema en estudio, y preguntas cerradas para conocer
aspectos puntuales y no desviar la entrevista.
31
CAPÍTULO 1: MARCO TEÓRICO
1.1 MARCO TEÓRICO
1.1.1. Turismo
Desde sus inicios el hombre se ha visto en la necesidad de desplazarse a sitios diferentes
a su lugar de origen por diversas motivaciones. La OMT (Organización Mundial de Turismo,
2007, pág. 25) define al turismo del siguiente modo:
“Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al
de su entorno natural por un período de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio,
por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el
lugar visitado. ”
A nivel mundial el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y diversificación,
llegando a ser uno de los sectores económicos de mayor amplitud y evolución del mundo. A
pesar de los grandes desastres naturales y conflictos sociopolíticos y económicos, se han
registrado un aumento ininterrumpido en las llegadas de turistas internacionales desde los 25
millones en 1950 hasta los 1.035 millones en 2012. (Organización Mundial de Turismo, 2013)
Según las proyecciones a largo plazo de la OMT (2013), las llegadas de turistas
internacionales crecerán un 3,3 % anualmente entre 2010 y 2030 hasta alcanzar los 1.800
millones en 2030.
32
En Ecuador el turismo es un eje fundamental para el desarrollo económico, ocupando el
4to puesto de importancia dentro de las actividades que se realizan en el país, después del
ingreso de divisas del petróleo, transferencia de emigrantes y producción de banano y plátano.
(Padilla, 2012)
En el cantón Pastaza la principal actividad económica es el comercio seguida de la
producción agrícola, sin embargo el aumento de la demanda turística en la ciudad de Baños junto
a su posicionamiento y la aproximación con la ciudad de Puyo mediante el corredor ha generado
un mayor flujo de turistas en todo este sector, causado un impacto económico y por ende un
interés por parte de autoridades de gobierno para fomentar esta actividad.
La Ley de Turismo de la República del Ecuador en el artículo número dos estables que el
turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas
hacia lugares distintos al de su residencia habitual, sin ánimo de radicarse permanentemente en
ellos. (República del Ecuador, 2004, pág. 15)
Concepto con los que coinciden varios autores como (Sierra & Rey, 2006) y (Vignati,
2009) en el que establecen que el turismo conlleva: traslado del lugar del domicilio habitual,
gastos de ahorros anteriormente planificados para este fin y adquisición de bienes y servicios
turísticos.
Para Molina Sergio (1998), a más de lo mencionado anteriormente señala a la actividad
turística como la combinación de relaciones y hechos, producidos por el desplazamiento y
estadía de personas, fuera de su hábitat, en tanto su propósito no sea el de obtener beneficios
económicos.
33
Sin duda la actividad turística supone un nivel de gasto económico para quien lo realiza,
el simple hecho de trasladarse hacia un lugar distinto al que reside supone la adquisición de
productos que a su vez se convierten en ingresos económicos para el lugar en el cual se
encuentra, estos gastos generalmente tienen una estimación aproximada, y dependerán de ciertos
factores como el tiempo de permanecía en el lugar de destino, el número de personas con las
cuales viaje, las necesidades que desee satisfacer, etc.
Según (Acerenza, 2009) Los turistas no solo obtienen información del destino turístico,
sino que además reciben otras ofertas como atractivos turísticos, infraestructura, instalaciones y
facilidades con el fin de hacer que los distintos segmentos de mercado puedan llevar a cabo
actividades recreacionales ya que el turista aprecia todo este conjunto de beneficios y
comodidades dentro del destino escogido.
Para (Sierra & Rey, 2006) el producto turístico está constituido por tres elementos:
Básicos que son los atractivos, es decir las condiciones naturales o culturales que
motivan el desplazamiento del consumidor hacia el destino.
De facilitación turística que permiten el acceso y permanencia del consumidor como
alojamiento, restauración, diversión, transporte y otros.
Complementarios que engloban las condiciones necesarias que debe tener un país,
región o localidad para explotar la actividad turística, como la política turística y la
infraestructura vial (carreteras), aeropuertos, puertos marítimos y fluviales, etc.
34
Turismo en la actualidad, no sólo involucra el traslado de turistas, si no también todo el
arduo procedimiento de organización, presentación y promoción de variados servicios
demandados, tanto en el punto de partida así como en el destino final, lo cual significa una
diversidad de relaciones y efectos entre quienes participan de esta planificación, sea de manera
directa como indirecta. (Quesada, 2007)
1.1.2. Turistas
Quesada manifiesta que un turista es quien se traslada a un sitio distinto al lugar de su
domicilio por un periodo superior a veinte y cuatro horas e inferior a seis meses (Quesada,
2007). Sin embargo la OMT considera que una persona puede ser considerada turista si
permanece hasta menos de un año en el lugar de destino (Organización Mundial de Turismo,
2007). Es decir que deberá alojarse al menos una noche y aún menor tiempo al indicado, porque
entonces pasaría a ser residente o migrante.
Las motivaciones del viaje pueden ser amplias y diversas, y las puede realizar cualquier
persona sin diferenciación de sexo, raza, idioma, ocupación, país, etc.
(Cabarcos, 2006) Usualmente turista es la persona que viaja, indistintamente de sexo,
raza, idioma, ocupación, país, etc.; por múltiples y diversas causas pudiendo ser: vacaciones,
ocio o recreo; aunque en la actualidad debido al desarrollo de esta actividad, los propósitos del
viaje se amplían a otras categorías como: visitas a familiares y amigos, tratamientos de belleza y
salud, negocios, motivos profesionales, religiosos, etc.
35
Así mismo el autor aclara que turistas no son considerados quienes viajan con fines
laborales o profesionales, así como el cuerpo diplomático, refugiados, personal militar y policial,
trabajadores en zonas fronterizas, y los pasajeros en tránsito; excepto que permanezcan uno o
más días, no son catalogados como turistas, pues el fin de su visita no tienen propósitos
turísticos.
El desplazamiento de las personas puede ser de diferentes formas, aérea, acuática o
terrestre; las llegadas internacionales al Ecuador son en un 76% de forma aérea, 23% por
carretera y en un 1% acuático, según la Secretaría General de la Comunidad Andina (2012); sin
embargo una vez que el turista extranjero ya se encuentra en territorio, al igual que el turista
nacional hacen uso principalmente del carretero interno del país para movilizarse al lugar de su
interés.
Dentro de este trabajo de investigación se hace una diferenciación entre turistas y
excursionistas, resaltando que los turistas serán los que reúnen las características anteriormente
mencionadas y los excursionistas aquellos, que únicamente realizan su desplazamiento por un
periodo inferior a veinte y cuatro horas.
La Universidad Estatal Amazónica (UEA) realizó un estudio del perfil del turista de
Pastaza publicado en el Boletín Informativo del Observatorio Turístico (2012), en el que se
destaca que el mayor número de personas que visita la zona corresponde a jóvenes de sexo
masculino, nacionales provenientes de la Sierra Centro y en un porcentaje menor los viajeros son
extranjeros de América del Norte y Europa.
36
1.1.3. Demanda turística
Mochón manifiesta que dentro de los productos y servicios que consumen los individuos
cabe centrarse en la demanda turística. Esta es muy compleja, pues está conformado por los
bienes y servicios que consume el turista durante el periodo de tiempo que está fuera de su
hogar. (Mochón, 2008)
También se puede considerar como demanda turística al conjunto de turistas actuales y
potenciales que desean, tiene la capacidad y disponibilidad de disfrutar de las facilidades,
atractivos, actividades, bienes y (o) servicios turísticos en función del precio y su renta. (Rigol &
Pérez, 2011)
Según (Panosso & Lohmann, 2012) la demanda turística engloba a los individuos cuyas
necesidades incluyen el “consumo” y la experiencia de lugares de destino. Esta demanda puede
ser cuantificada por el número de llegadas o salidas de turistas de un país, representado como el
valor en dinero gastado u otros datos estadísticos.
(Panosso & Lohmann, 2012) y (Rigol & Pérez, 2011) coinciden con que la demanda
turística no se limita al deseo o necesidad del bien turístico, sino que también comprende
diversos factores como el tiempo y dinero.
37
(Panosso & Lohmann, 2012) La demanda turística puede clasificarse de la siguiente
manera:
Demanda real, aquella que efectivamente el turista se encuentra viajando, su medición no es
compleja pues se encuentra en el registro estadístico de turismo.
Demanda reprimida o suprimida, aquella que desea viajar, peros existen varios factores
por las que no se puede concretar el viaje. Esta se puede sub dividir en:
Demanda potencial, aquella demanda contenida que realizará su viaje en un momento
posterior, porque no puede hacerlo de inmediato.
Demanda diferida, aquella que aplaza la fecha de su viaje por aspectos del macro
entorno, es decir por situaciones que no puede controlar, como el clima, crisis política,
etc.
No demanda, aquella con deseo de viajar pero nunca tendrá recursos para ello.
En Ecuador la demanda turística se ha registrado con mayor número de llegadas de turistas
colombianos, estadounidenses y peruanos. Febrero de 2014 mantiene un continuo aumento en las
llegadas de extranjeros al Ecuador, manifestado en el 20% de incremento con relación a las
llegadas registradas en febrero de 2013, (Dirección de Investigación - Ministerio de Turismo del
Ecuador, 2014)
38
1.1.4. Oferta turística
(Panosso & Lohmann, 2012) Definen a la oferta turística como el conjunto de bienes y
servicios disponibles para los turistas, a un costo accesible y en un tiempo determinado, por su
parte (Quesada, 2007) se enfoca más hacia el área turística y la define como la combinación de
facilidades y servicios usados por los turistas, para desplazarse, pernoctar y realizar todo lo
deseados en el destino, de acuerdo con sus necesidades y expectativas.
(Mochón, 2008) Refiere que la oferta turística es esencial para un destino, ya que es el la
razón por la que el turista lo selecciona, generalmente es lo que lo atrae para elegir un lugar; que
y como conocer, qué actividades se pueden hacer, lugares para alojarse y alimentarse, cómo
llegar a un sitio, las precauciones que debe tomar, etc.
Según (Panosso & Lohmann, 2012) La oferta puede situarse dentro de tres categorías:
Atractivos turísticos sitios, objetos o eventos de interés turístico que originan el
desplazamiento de turistas para conocerlos.
Servicios y equipamiento turístico es el conjunto de edificaciones, instalaciones y
servicios propios para el desarrollo de la actividad turística.
Infraestructura turística de apoyo es el grupo de obras e instalaciones que crea las
condiciones óptimas para el desarrollo de una unidad turística.
39
Los actores turísticos son aquellas personas que conforman la actividad turística dentro de un
marco productivo, que con lleva la realización de varias actividades que facilitan un buen
desempeño de esta actividad. Para el caso de Ecuador estarían reconocidos los Organismo
Públicos, Privados y Comunitarios.
La oferta turística ecuatoriana está basada en seguridad, calidad, destinos de excelencia y
buenas conexiones. Según el Plan Integral de Marketing Turístico de Ecuador (PIMTE), el país
cuenta con 10 líneas de productos: Circuitos generales, Sol y playa, Ecoturismo, Observación de
aves, Gran aventura, Deportivo, Cultural, Rural, Convenciones y Congresos e Incentivos.
(Tourism & Leisure Advisory Services, Ministerio de Turismo del Ecuador, Fondo de
Promoción Turística, 2009)
En un reportaje de la revista Vistazo, el viceministro de Promoción Turística e Inversiones de
Ecuador, Patricio Tamariz Dueñas menciona que el turismo cultural, especialmente en Quito -
con el centro histórico más grande y mejor conservado de América Latina, la selva amazónica,
las playas en el Pacífico con aguas templadas (lugar idóneo para el surf y el buceo) son la base
de la oferta de Ecuador. También el país ofrece un clima "bueno todo el año", una Avenida de
Volcanes, un tren turístico, 4.000 especies de orquídeas y miles aves y, por supuesto, las Islas
Galápagos. (VISTAZO, 2014).
1.1.5. Corredor turístico
(Boullón, 2006) señala que corredor turístico son vías de conexión entre zonas (contiene
áreas según su dimensión geográfica, para dividir áreas deberá contener al menos veinte
atractivos), áreas (contiene al menos diez atractivos bastante próximos), complejos (compuestos
40
por uno o más atractivos de la más alta jerarquía), centros (conglomerado urbano que en su
territorio o dentro de su radio cuente con atractivos turísticos lo suficientemente importantes para
motivar el viaje turístico), conjuntos (agrupaciones menores a diez de atractivos turísticos de
cualquier jerarquía conectados en una red de carretera) atractivos turísticos, puertos de entrada
del turismo receptivo y plazas emisoras del turismo interno, lo que constituye la estructura del
espacio turístico; según su función puede ser: corredores turísticos de traslado y de estadía.
Corredores Turísticos de Traslado son conexiones existentes entre las diferentes unidades
que forman el espacio turístico que permiten el traslado del flujo turístico con el fin de cumplir
su itinerario. En américa latina no existen muchas posibilidades al momento de seleccionar una
ruta, pues generalmente existe solo una vía de acceso para llegar a un destino, si no fuera el caso
se procura tomar la ruta que cumpla con requerimientos paisajísticos y preferentemente que
dispongan de una variedad de atractivos ubicados de manera lineal sobre la ruta o de fácil
conexión a ellas.
Para el correcto desarrollo del corredor turístico de traslado debe existir una parte importante
del equipamiento turístico como gasolineras, llanteras, servicio de mecánica, servicios sanitarios,
etc. Así como facilidades turísticas como hoteles, restaurantes, venta de artesanías, etc.
Corredor Turístico de Estadía son superficies largas, generalmente paralelas a las riveras
de mares, ríos o lagos; de una extensión variable y un ancho que no sobrepasa los 5 kilómetros.
La longitud es indeterminada dependiendo del tamaño de las playas, costas, lagos o de la ribera
de los ríos de interés turístico. Según su dimensión pueden abarcar uno o más centros turísticos y
obligatoriamente deberán contar con suficientes atractivos en número y jerarquía para motivar la
estadía.
41
Lo que diferencia a un corredor turístico de traslado con el de está es la forma en la que se
encuentran distribuidos los atractivos, la planta turística y en consecuencia de ellos su función.
Por su estructura longitudinal este tipo de corredor depende de una carretera principal, debe
contar con servicios de comunicación y transporte que unan los principales elementos que lo
integran.
La (Organización Mundial de Turismo, 2005) considera que los circuitos y rutas son uno
de los componentes principales del proceso de planificación turística. Comprenden transporte,
alojamiento, atracciones, comida, distintas actividades, etc.
El corredor turístico sirven para el traslado de los viajeros desde el centro emisor hasta un
centro receptor en rutas seleccionadas, los atractivos y facilidades turísticas se encuentran
ubicados de forma lineal, sobre las mismas o fácilmente accesibles a ellas, pudiendo ser visitados
a lo largo del trayecto. (MINISTERIO DE TURISMO, 2007).
Los circuitos y rutas son uno de los motivadores en la toma de decisiones de los turistas
al momento de escoger un destino, pues generalmente esto se debe a la variedad de oferta
turística que se ha generado en torno a las diferentes modalidades del turismo.
Una parte importante de la estructura del espacio turístico son las plazas emisoras de
turismo interno ya que son el punto de partida de los visitantes hacia un nuevo núcleo receptor a
través de un circuito que puede ser lineal, o a su vez trazar una ruta circular que conecte varios
destinos. Cada núcleo emisor o receptor deberá poseer los elementos necesarios para acoger a los
42
turistas en las mismas condiciones a fin de satisfacer sus expectativas y dinamizar la actividad
económica en todo el sector. (Organización Mundial de Turismo, 2005)
Los comerciantes y pobladores ubicados en el trayecto del corredor se benefician del
comercio por el incremento de la demanda y el mayor flujo turístico, lo que influye en el sistema
económico del sector de forma directa e indirecta relacionado con el gasto turístico, según
indican los autores Cooper, Fletcher, Fyall, Gilvert y Wanhill (2007) y Jorge Dahndá (2003).
Los turistas tendrán la oportunidad de realizar paradas técnicas o visitas según sea su
interés y deseo de conocer, escogiendo la ruta según el área geográfica y el tema que enlace
diferentes atracciones y servicios turísticos. El viaje puede ser en vehículo particular, en autobús
como parte de un grupo, en bicicleta, a pie y por otros medios. Generalmente, mientras más
variada sea su oferta, mayor tiempo permanecerán los turistas para disfrutar de las distintas
actividades, lo que genera mayores ingresos para el sitio elegido.
En la actualidad Ecuador posee una red vial de 9581.27 Km., de los cuales el 59.84 % se
encuentra en buenas condiciones (Duarte, Ministerio de Trasnporte y Obras Públicas, 2012), una
de estas el corredor turístico Baños – Puyo de 61 kilómetros que permite la comunicación entre
las regiones Andes y Amazonía.
En este proyecto de investigación la plaza emisora es la ciudad de Baños de Agua Santa,
a partir de la década de los años noventa demuestra un incremento acelerado del flujo de turistas
y por ende, la ciudad empieza a desarrollar su oferta turística para ofrecer múltiples opciones al
visitante, según lo indica la Revista Baños (2010).
43
Debido a este hecho en la ciudad de Baños se genera una mayor fluidez de visitantes en
todo el corredor Baños – Puyo lo que evidencia una expansión de la oferta principalmente por la
empresa privada y actualmente por el sector público tanto en el corredor como en la ciudad de
Puyo y sus alrededores.
1.1.6. Atractivos turísticos
Para (Quesada, 2007) atractivos turísticos son aquellos que motivan y suscitan a las
personas a trasladarse hacia un lugar, estos son considerados la “materia prima” del turismo.
Debido a su existencia aparecen los núcleos receptores y, con ellos, la planta turística, con el
propósito de ofrecer a los visitantes todo lo necesario para su estancia y disfrute. Al atractivo
turístico justifica la existencia de la planta turística.
Los atractivos turísticos son el elemento estructurador de la actividad, cuanta mayor
variedad de atractivos, servicios e instalaciones que los diferencian y distinguen de otros lugares,
más amplio podrá ser el público objetivo que lo considerará como un destino digno de conocer y
por lo tanto aumentará el tiempo de permanencia en un territorio.
En la revista de turismo (D.R. FUNDACIÓN POR LA SOCIALDEMOCRACIA DE
LAS AMÉRICAS, A.C., 2008) se hace una clasificación de los atractivos turísticos en dos
grandes ítems: atractivos turísticos naturales y culturales.
44
Atractivos Naturales
Según sus características particulares los atractivos naturales pueden ser montañas,
planicies, lagos, ríos, cascadas, grutas y parques nacionales. Otros espacios como termas,
manantiales y fuentes, dependiendo del clima otros entornos que resalten las agrupaciones de
flora y fauna y áreas de caza y pesca.
Atractivos turísticos Culturales: Son todos aquellos que dependen la historia, cultura y
folklore de cada región, así tenemos.
Folklore: manifestaciones culturales vernáculas, producidas entre el pueblo, en las artes,
costumbres, creencias, etc. También se incluye artesanías y especialidades típicas, música
y danza.
Museos, lugares arqueológicos e históricos más importantes.
Obras de arte y técnica: arquitectura, pintura, escultura, decoración, etc.
Eventos programados: ferias y exposiciones, festivales de cine y teatro, concursos,
celebraciones de carnaval y otras, etc.
Además de lo señalado anteriormente (Quezada, 2010) complementa la clasificación de
naturales y culturales siendo estas a su vez, tangible o intangibles. Las tangibles son visibles y
ocupan un espacio de manera definitiva, mientras que las intangibles, como los eventos,
espectáculos o acontecimientos programados son de permanencia temporal o limitada.
45
1.1.7. Dinamismo económico del turismo
Según la OMT (2005) para muchas naciones del mundo, el turismo es un importante
apoyo en la economía, ya que contribuye al incremento de divisas, trabajo y fondos para el
desarrollo. Países desarrollados y en vías de desarrollo gozan de una ventaja semejante en
recursos turísticos por contar con un patrimonio natural y cultural invaluable que les otorga un
gran potencial para el desarrollo y la explotación turística.
(Sierra & Rey, 2006) y (Vignati, 2009) coinciden con que el turismo tiene una
importancia económica debido a la cadena productiva que se origina, empezando por la
organización y comercialización de los viajes, la prestación total de servicios turísticos para el
deleite de la experiencia del viaje, esto genera un impacto en el desarrollo económico del país,
región o localidad, y a su vez un mayor crecimiento en el sector turístico que a nivel mundial.
(Melazzi, 2008) y (Vignati, 2009) concuerdan que el turismo es una actividad que
fomenta el desarrollo por su efectiva capacidad de distribuir la riqueza y generar oportunidades
de autoempleo, ya que el visitante genera un impacto económico in mediato, al realizar gastos
durante su estadía.
El turismo es considerado como una industria que mejora la economía de un sector, es
importante identificar si esta contribución integra efectos directos, o si también incluye los
efectos indirectos e inducidos. (Organización Mundial de Turismo, 2007)
Este produce un impacto en la economía de forma directa, indirectamente, o de una forma
inducida, ya que amplia una oferta de servicios de apoyo y aumenta las oportunidades en otros
46
sectores, desde las telecomunicaciones, la construcción hasta la agricultura, lo que origina una
economía local diversificada, según las Naciones Unidas (2000) y (Organización Mundial de
Turismo, 2005).
Los efectos directos son los generados por empresas turísticas y vinculadas con la
actividad, indirectos el otorgado por las empresas que proveen de productos y servicios al sector
turístico, e inducidos son los creados en otros sectores de la economía que se ven beneficiados
por el turismo. Por lo tanto la industria turística puede certificar con razón que esta contribución
indirecta del turismo es parte de su contribución total a la economía. (Organización Mundial de
Turismo, 2007).
Añadiendo a esto, la actividad turística provoca amplios beneficios de diversas índoles,
entre ellos los económicos mediante el denominado Efecto Multiplicador, que de acuerdo con los
autores Panosso Alexandre y Lohmann Guilherme (2012) funciona como una cadena a través de
la cual se distribuye el dinero gastado por conceptos turísticos dentro del sector económico de un
lugar determinado.
La OMT ha identificado a los sectores característicos del turismo en la siguiente lista:
Hoteles y similares
Restaurantes y similares
Servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril
Servicios de transporte de pasajeros por carretera
Servicios de transporte marítimo de pasajeros
Servicios de transporte aéreo de pasajeros
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Servicios anexos al transporte
Alquiler de equipo de transporte
Agencias de viajes y similares
Servicios culturales
Servicios deportes y otros servicios de esparcimiento
Existen otras aportaciones derivadas de la demanda turística (como los efectos indirectos e
inducidos). Estos efectos proceden de la demanda, por parte de las empresas que prestan
directamente servicios a los visitantes, de las aportaciones de otras empresas. Por ejemplo, un
restaurante necesita servicios de provisión de alimentos, cadenas de frío y posiblemente servicios
de limpieza, etc. El aumento en la demanda de servicios turísticos también favorece a los
comerciantes que ofrecen estos productos. (Organización Mundial de Turismo, 2007)
De acuerdo con un estudio realizado por el Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y
Pequeñas Empresas (SEBRAE) en 2004, la industria del turismo impulsa 56 actividades
productivas y en su mayoría se realizan por pequeñas empresas ampliando sus intereses. Es decir
que el turismo es una fuente de empleo y distribución de riquezas. (Vignati, 2009)
Las ventajas de la actividad turística en el sector económico pueden ser medidas en varios
indicadores como la generación de divisas, de empleo en el sector privado, diversificación de la
economía local, etc.
El crecimiento económico de un país se puede medir por medio de varios indicadores como
la generación de divisas, de empleo en el sector privado, diversificación de la economía,
48
producto interno bruto turístico (PIB), etc. En consecuencia el crecimiento del PIB está
positivamente ligado con el turismo, tanto a nivel local como a nivel mundial, (Vignati, 2009)
Con lo mencionado anteriormente se puede concluir que el turismo es una actividad que
dinamiza la economía mundial pues es motora de grandes avances y cambios en países que lo
han declarado como prioridad de estado, en Ecuador esta actividad se encuentra en el puesto
número 14 de los Sectores Priorizados en el proceso de cambio de la matriz Productiva.
Según el MINTUR el país recibió 1.038,7 millones de dólares durante el año 2012 y 854,9
millones en el período enero – septiembre de 2013 lo que sitúa a la actividad turística en la
cuarta posición económica después del Banano, Camarón y otros productos del mar, datos que
constan en el registro del ingreso de divisas por exportación de productos principales del país.
(Dirección de Investigación - Ministerio de Turismo del Ecuador, 2014).
1.1.8. Desarrollo turístico
Según el autor Hall Michael (2005) desarrollo sugiere un proceso evolutivo, tiene
aspectos positivos, que generan una mejora desde adentro hacia afuera provocando un beneficio
para la población.
Para (Castellanos, 2011) el desarrollo turístico se alcanza un cuando existen instalaciones
y servicios para la satisfacción del turista. Es decir que la oferta desempeña un papel importante,
como los atractivos turísticos, hospedaje, transporte, servicios complementarios, y por último lo
relativo a la infraestructura, como son vías de comunicación y servicios públicos. El sector
49
público (como organismo planificador y promotor) así como el sector privado (como
beneficiario), cumplen un papel primordial en el desarrollo turístico.
Para que el desarrollo sea eficaz es necesario que exista planificación, programación y
proyectos. En cuanto a la planificación en primer lugar se debe establecer la estrategia para
competir en los múltiples mercados; la política promocional, así como las pautas que mejoren las
inversiones según el contexto geográfico de un país. (Ascaino Guevara, 2012)
(Mochón, 2008) En la actualidad y en un próximo futuro el turismo seguirá siendo un
sector con gran dinamismo. Esto se explica por la globalización, con el surgimiento de nuevos
destinos y el acortamiento de las distancias debido a la disminución de los costos del transporte y
la incorporación de nuevas tecnologías, esto estima un gran cambio en el comportamiento de las
personas y empresas, que repercuten en el turismo.
Por otro lado, (De la Torre Padilla, 2012) y (Ortega, 2003) señalan que la industria
turística se ha desarrollado simultáneamente al crecimiento de los transportes y de su
infraestructura, así como a la ampliación de la oferta turística que tiende a extenderse cada vez
más, pues constituyen factores fundamentales para la práctica del turismo.
Otros de los elementos que forman parte del sustento del desarrollo turístico son
servicios de alojamiento, empresas de transporte turístico, de alimentos y bebidas, de
entretenimiento, guías turísticos, agencias de viajes, otras entidades de apoyo al turismo,
servicios públicos y comunidad local. (Vignati, 2009)
50
Como se ha mencionado, entre los elementos primordiales para que se produzcan los
desplazamientos turísticos, son la existencia de recursos naturales y culturales, ya que además de
motivar el viaje, incitan a los cambios necesarios creando y generando posibilidades de acceso a
las empresas y a los servicios con el fin de que el turista pueda llegar al destino y su estancia sea
agradable.
Para (Mochón, 2008) Mundialmente se ha visto un gran crecimiento del turismo tanto en
el incremento del número de turistas como en los ingresos económicos por el turismo. A partir de
la década de los sesenta el turismo se consolida. Es así que, desde 1950 el turismo ha presentado
un crecimiento ininterrumpido, pasando de 25 millones de turistas internacionales hasta 1.035
millones en el 2012. (Organización Mundial de Turismo, 2013)
Según (De la Torre Padilla, 2012) la situación geográfica y la convivencia de culturas
trascendentales dan a un país un invaluable patrimonio cultural y natural, capas de originar el
desplazamientos tanto dentro como fuera del país. Los países que cuentan con gran potencial
turístico deben aprovechar y se encuentran en la capacidad de participar en el turismo y de
compartir esa riqueza con los turistas nacionales y extranjeros.
En México el desarrollo de los factores como atractivos, facilidades de acceso y de
estadía, han sido promovidos por políticas públicas y por acciones tanto privadas como
gubernamentales, situando a este país como uno de los más importantes en atracción y recepción
de visitantes nacionales y extranjeros. (De la Torre Padilla, 2012)
51
El Estado mexicano se ocupa por dar al turismo y a las políticas que impulsan su
desarrollo, de las normas jurídicas y de los organismos necesarios para proteger e incrementar la
presencia de esta actividad. (De la Torre Padilla, 2012)
Para (Ascaino Guevara, 2012)el concepto de política turística es una combinación de
procedimientos e iniciativas que el Estado establece y pone en marcha con el fin de obtener la
evaluación total de sus recursos turísticos y permitir al mayor número posible de personas el
disfrute de ellos.
En la constitución del Ecuador no se encuentra un capítulo destinado exclusivamente al
sector turístico, pero cuenta con bases legales que, al estar fortalecidos y aprovechando la propia
dinámica sectorial, estaría en capacidad de a superar las limitaciones y el desarrollo sostenible
del turismo con mayores tasas de crecimiento. Entre estas bases legales se destacan la Ley de
Descentralización y la Ley de Turismo, que en su artículo 4 señala:
Que la política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los siguientes
objetivos:
a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y comunitaria
o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el
fomento y promoción de un producto turístico competitivo;
b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y
arqueológicos de la Nación;
52
c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística;
d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de
los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos;
e) Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la
actividad turística;
f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros
organismos del sector público y con el sector privado; y,
g) Fomentar e incentivar el turismo interno.
(República del Ecuador, 2004)
El Ministerio de Turismo en busca de potencializar el desarrollo sostenible en los
próximos trece años implementa el Plan de Desarrollo Turístico 2020 (PLANDETUR) con
visión sectorial para un desarrollo humano en armonía con la naturaleza y con una base
institucional sólida.
Este Plan propone un modelo que busca desarrollar una oferta de productos y servicios
característicos, que sean auténticos, singulares, y engloben la diversidad natural y cultural del
Ecuador para que respondan de manera adecuada los requerimientos de la demanda real y
potencial.
53
La propuesta orienta al desarrollo de la oferta y demanda sostenible que genere una
mayor rentabilidad, lo que estima la correcta selección de los productos turísticos a desarrollar en
función del grado de atractivo, competitividad y sostenibilidad. Es importante también priorizar
los segmentos de mercado en función de su accesibilidad, utilidad, y crecimiento.
Adicionalmente se podría mencionar que el sector público ha fortalecido la actividad con
la implementación de obras de servicios básicos indispensables para el correcto desempeño de la
actividad. (Tourism & Leisure Advisory Services, Ministerio de Turismo del Ecuador, Fondo
de Promoción Turística, 2009)
Ecuador es uno de los países que tiene el potencial de posicionarse como un país turístico
por tener mega biodiversidad reconocida a nivel mundial, ya que cuenta con la mayor
biodiversidad por unidad de superficie. Esta mega biodiversidad se expresa en la variedad de
atractivos naturales y culturales, ubicados en sus cuatro regiones; Galápagos, Costa, Andes y
Amazonía. (EUROPRAXIS TOURISM & LEISURE (T&L), MINTUR, 2007)
Parte de este compromiso mundial tiene que ver con el importante potencial para el
turismo sostenible, que se define como: “Considerar al desarrollo sostenible, que atiende a las
necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y
fomenta las oportunidades para el futuro", citado por la OMT en PLANDETUR 2020. (Tourism
& Leisure Advisory Services, Ministerio de Turismo del Ecuador, Fondo de Promoción
Turística, 2009)
Además el desarrollo turístico nacional intenta hacer una redistribución más equitativa de
los beneficios en todo el país para favorecer a las poblaciones receptoras, asegurando la
54
rentabilidad competitiva del sector a niveles internacionalmente adecuados para consolidar su
desarrollo. (EUROPRAXIS TOURISM & LEISURE (T&L), MINTUR, 2007)
En el campo turístico este desarrollo puede ser identificable principalmente en aspectos
económicos como indican los autores Sáenz, A., Martín, P., & Pulido, J. (2006) y Mochón
Francisco (2004), pues refleja el aumento de la capacidad productiva de bienes y servicios en la
economía de un país.
1.2. MARCO REFERENCIAL
En la bibliografía se ha encontrado que existen estudios a nivel nacional como
internacional que respaldan la presente investigación.
La Universidad Nacional Autónoma de México, elaborado por el Señor Oswaldo
Gallegos Jiménez en el 2008 presenta el estudio “Organización espacial del corredor turístico
Veracruz – Boca del Río.”, en donde muestra un panorama de la organización espacial del
mencionado corredor dividiendo el estudio en tres apartados: en el primero sintetiza los hechos
significativos en el crecimiento del área y de su turismo, en el segundo especifica el actual
espacio turístico del área metropolitana, estructura interna, así como los recursos y
equipamientos turísticos existentes y en el tercero se expone la dinámica espacial del corredor
turístico en estudio.
La Universidad de Barcelona publica un estudio relacionado con el Impacto Económico
del Conjunto Monumental de la Alhambra y Generalife (CMAG) sobre la Ciudad de Granada,
publicado en el año 2013, el cual se estructura en cuatro partes concernientes a: 1) la evolución
55
de los principales indicadores turísticos en Granada a lo largo de la primera década del siglo
XXI,2) metodología y los conceptos básicos utilizados para realizar el análisis de impacto
económico,3) cálculo del impacto económico del CMAG, 4)análisis de los aspectos cualitativos.
A nivel nacional se hace referencia a la tesis de grado realizada en el 2010 por el
Ingeniero Juan Manuel Coronel Naegeli de la Universidad Tecnológica Equinoccial con el tema:
“Diagnóstico de los Impactos Socioeconómicos en San Antonio de Pichincha producidos por el
turismo” y a su vez la tesis de grado realizada en el 2011 por la Ingeniera Margarita Vanessa
Lara Moreta, con el tema: “Análisis de la influencia de la actividad eruptiva del volcán
Tungurahua en el crecimiento económico del turismo en el cantón Baños.”; pues estas
investigaciones previas identifican los diversos aspectos que influyen en el desarrollo de la
actividad turística.
1.3. MARCO CONCEPTUAL
ACTORES TURÍSTICOS
Son aquellas personas que conforman la actividad turística dentro de un marco productivo.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Sitios, objetos o eventos de interés turístico que originan el desplazamiento de turistas para
conocerlos.
CORREDOR TURÍSTICO
Es la línea de unión entre áreas, zonas, complejos, núcleos, atractivos o puertos de destino,
que sirven para el traslado hasta un centro receptor en rutas seleccionadas las cuales contienen
56
una distribución lineal de atractivos y facilidades turísticas ubicados sobre las mismas o
fácilmente conectados a ellas.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Refleja el aumento de la capacidad productiva de bienes y servicios en la economía de un país.
DEMANDA TURÍSTICA
Conformado por los bienes y servicios que consume el turista durante el periodo de
tiempo que está fuera de su hogar.
EFECTO MULTIPLICADOR
Circulación del dinero gastado en el turismo dentro del sector económico de un
determinado lugar.
FACILIDADES TURÍSTICAS
Complementan los atractivos, permiten la permanencia y disfrute de una estancia agradable.
GASTO TURISTÍCO
Suma pagada por la adquisición de bienes y servicios de consumo, antes y durante los viajes
turísticos.
OFERTA TURÍSTICA
Es la cantidad de bienes y servicios que se ofrecen al consumidor turístico a un
determinado precio.
57
PLANTA TURÍSTICA
Formada por las instalaciones y el equipo de producción de bienes y servicios que
satisfacen lo que requiere el turista en su desplazamiento y estancia en el destino elegido.
TURISMO
Son las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos al de su entorno natural por un período de tiempo consecutivo inferior a un año con
fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad
remunerada en el lugar visitado.
TURISTA
Es quien viaja a otro lugar distinto al de su domicilio por un periodo superior a veinte y
cuatro horas e inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados
con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado.
58
CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO Y METODOLOGÍA
2.1. COBERTURA DE LA ZONA DE ESTUDIO
El Corredor Baños - Puyo se sitúa entre las provincias de Tungurahua y Pastaza
comprendido específicamente en el Cantón Baños de Agua Santa con sus parroquias Ulba, Río
Verde y Río Negro en Tungurahua y el Cantón Mera con su parroquia Shell junto a la ciudad de
Puyo en Pastaza, descritas brevemente a continuación.
2.1.1. Provincia de Tungurahua
DATOS GENERALES
Fecha de creación: 23 de Julio de 1860.
Capital: Ambato, fundada el 13 de Agosto de 1698 (Decreto Legislativo)
Población: 504.583 Hab. (INEC 2.010)
Superficie: 3.222km2
Cantones: Ambato, Baños de Agua Santa, Cevallos, Mocha, Patate, Quero, San Pedro de
Pelileo Santiago de Píllaro, Tisaleo.
Ubicación: Se ubica en los hemisferios Sur y Occidental, está situada entre los paralelos
00°55’00’’ y los meridianos 78°06’51’’ y 78°55’49’’. La provincia de Tungurahua se encuentra
asentada en la hoya oriental de Patate, en el centro del país.
59
Límites Provinciales:
Norte: Cotopaxi y Napo.
Sur: Chimborazo y Morona Santiago.
Este: Chimborazo, Morona Santiago y Pastaza.
Oeste: Bolívar.
RESEÑA HISTÓRICA
La provincia se encontraba poblada de culturas ancestrales como Macaji, Puruhá y
Cosango - Píllaro. Según antiguas historias “Hambato” era un estado indígena independiente
perteneciente a pueblos de Huapantis, Pillaron, Quisapinchas, Izambas y Hambatos.
Los conquistadores españoles, liderados por Benalcazar incursionaron estos territorios,
dominando la resistencia indígena iniciaron con la partición de propiedades. Los frailes
Dominicos fundan Baños en 1553, para 1570 don Antonio Clavijo establece el primer asiento
poblado denominado San Juan de Ambato y a la postre funda también Píllaro, Pelileo, Paute y
Quero.
En 1698 Ambato es destruido por el terremoto y los sobrevivientes fundaron la nueva
ciudad donde actualmente se encuentra. Después de someter a los Quisapinchas, Ambato pasa a
tomar la categoría de Villa, en 1860 es ascendida a categoría de provincia con el nombre de
Ambato incluyendo a los cantones Ambato, Píllaro y Pelileo.
60
En 1895 Ambato contribuyó a que se consolide la revolución bajo las enseñanzas del
Ambateño don Juan Montalvo, otros grandes personajes de este territorio fueron don Juan
Benigno Vela y don Juán León Mera.
En el transcurrir del tiempo la provincia de Tungurahua han sufrido el golpe de
terremotos y erupciones volcánicas tanto del Cotopaxi como del Tungurahua, siendo los más
fuertes los de 1797 y 1949.
CLIMA: Prevalece el clima templado y seco. Se ve influenciado permanentemente por el
cañón del Pastaza cuyos vientos cambian el clima de la región. Existen zonas de clima abrigado
y zonas frías características de la región sierra.
En Tungurahua se presenta la característica de los “microclimas”, es decir, pequeñas
zonas con características climáticas propias. La temperatura media diaria es de 14, 17°C,
humedad relativa baja y precipitación pluviométrica que oscila entre 470 mm y 10 mm. Las
lluvias de septiembre, octubre y noviembre son aprovechadas para el cultivo de frutales.
CONDICIONES DEMOGRÁFICAS: La mayor parte de la población que habita en la
provincia se encuentra ubicada en el sector rural, el fenómeno migratorio va creciendo
paulatinamente, lo que evidencia en un importante desarrollo de las principales cabeceras
cantonales: Pelileo, Pillaro, Baños, Patate, principalmente de su capital Ambato, una de las
ciudades más activas de la sierra ecuatoriana.
61
La tasa de crecimiento demográfico en el sector urbanos es de 3.19% y en el sector rural
del 1.95% lo cual indica la tendencia de un aumento creciente de la población urbana, debido a
dos factores; las altas tasa de natalidad y la migración del campo a la ciudad.
PRODUCCIÓN
El 40% de la población económicamente activa se dedica a la agricultura, alrededor del
50% de las tierras se destinan a actividades agropecuarias. Los diferentes tipos de suelos
permiten que la provincia cuente con una producción agrícola diversa y abundante especialmente
de tubérculos, raíces, hortalizas y frutas.
Además tiene una importante producción ganadera, sin embargo esta se encuentra
ocupando el decimotercer lugar a nivel nacional.
Tungurahua junto con Azuay y Manabí conforman el segundo grupo dentro de la
industria manufacturera congregan entre 50 y 100 plantas industriales. (El primer sector está
conformado por Pichincha y Guayas con 400 plantas.)
Por su ubicación el desarrollo comercial es importante en la ciudad de Ambato, por
encontrarse equidistante a las demás provincias.
GRUPOS HUMANOS: Los principales grupos étnicos son los Salasacas, Chibuleos,
Quisapinchas, Pilahuines, Píllaros y Pasas. La base económica de estos grupos es la agricultura,
en el caso de los Salasacas además se combina con la artesanía y el comercio, y en el de los
Chibuleos, con el comercio del ajo.
62
La mayoría de estos grupos complementan sus ingresos recurriendo a la migración
interna temporal para trabajar especialmente como peones, cargadores, etc.
OROGRAFÍA: Las principales elevaciones son: El lado occidental de la cordillera de
los Andes, el Casaguala (4.545m); en la misma cordillera el Quisapincha (4.530m) y Sangotoa
(4.153m). En la cordillera central se distingue Cerro Hermoso (4.576m.); al sur de la hoya está el
volcán activo Tungurahua (5.087m) al que se puede acceder desde la ciudad de Baños. Frente al
Tungurahua se eleva el Mulmud (3.877 m) en cuyas faldas se asienta la parroquia de Bolivar, el
Igualata (4.482m) y por los páramos de Yanayacu, Olalla y el Senancajas, el Carihuairazo (5.106
m) cuyo nombre significa “viento macho”.
HIDROGRAFÍA: Los ríos que cruzan la provincia son de escaso caudal y provienen de
diversas vertientes. Del norte vienen los ríos Cutuchi, Huapante, Talatag, Quilopaccha,
Pucachuyco y el Golpe. De la vertiente suroeste salen los ríos Ambato, Chiquicagua, Alajua y
Panchalica. Del sudeste viene el río Chambo que al unirse con el Patate dan origen al Pastaza, río
que atraviesa la cordillera y se interna en la región amazónica. Desde la provincia de Cotopaxi
viene el río Cutuchi, engrosa su caudal con varios afluentes y se une con el Ambato y el
Panchalica para formar el río Patate, hacia la Amazonía ecuatoriana se encuentran los río Verde,
Blanco, Machai, Mapoto y Topo.
VÍAS DE COMUNICACIÓN: La Panamericana es la vía principal, existen dos rutas
que partiendo de Ambato, se dirigen: la una a la región Amazónica hacia la ciudad de Puyo
pasando por la población de Baños y la otra, con rumbo a la Costa, cruzando previamente por la
provincia de Bolívar. A todas ella se conecta caminos secundarios que han elevado el comercio
en toda la provincia.
63
2.1.1.1. Cantón Baños
Datos Generales:
Creación: 16 de Diciembre 1943
Superficie: 1.073 Km2
Población: 20.018 Ha. (INEC 2.010)
Límites:
Norte: Parroquia Lligua.
Sur: Provincia de Chimborazo.
Este: Parroquias Ulba y Río Verde.
Oeste: Cantón Pelileo.
División Política: Su cabecera cantonal el Baños, cuenta con una parroquia urbana que tiene
el mismo nombre, mientras que las parroquias rurales son: Ligua, Ulba, Río Verde y Río Negro.
Clima: posee un clima ecuatorial, meso térmico que va desde el semi-húmedo, su
temperatura fluctúa entre los 18 y 22 grados centígrados.
Altitud: Desde los 5.016 m.s.n.m. en el Volcán Tungurahua, pasando por los 1.820 m.s.n.m.
en la ciudad de Baños, hasta los 1.050 m.s.n.m. en el límite provincial con Pastaza.
Ríos: Los ríos más importantes son: el Pastaza, Bascún y Ulba.
64
RESEÑA HISTÓRICA
De Baños no se conoce con exactitud el fundador ni fecha de fundación, simplemente se
fue poblando con la llegada de pequeños grupos dispersos de indios (antes de la conquista) y de
españoles y mestizos que en especial comercializaban productos desde el Oriente hacia la
Serranía y viceversa. En el Inventario de atractivos Turísticos de Tungurahua y en la revista
Baños de Agua Santa se menciona que fueron los frailes Dominicos quienes fundaron Baños en
1553. (Datos no confirmados)
La primera erupción del Tungurahua se produce el 4 de febrero de 1773, siendo una gran
catástrofe para Baños y sus alrededores.
Entre 1877 – 1909, el Padre Tomás Halflants: Sacerdote Belga, es el mayor benefactor de
Baños a través de su historia, entre sus principales contribuciones al Cantón están: Delinear las
calles de la ciudad, construir los antiguos puentes de San Francisco, el Topo, San Martín y las
juntas, reconstruye la iglesia antigua, empieza la construcción de la Basílica, entre otras
importantes obras.
En 1928, el Presidente de la República Isidro Ayora construye la antigua Carretera
Ambato – Baños y el balneario de la Virgen.
El 16 de Diciembre de 1944 se publica en el Registro Oficial la Cantonización de Baños
de Agua Santa.
65
Las peregrinaciones al Santuario de la Virgen de Agua Santa es uno de los motores
fundamentales para el inicio de la actividad turística en la ciudad, sus recursos naturales, entre
ellos las fuentes de aguas termales y el proceso eruptivo del volcán Tungurahua que hasta la
actualidad se manifiesta periódicamente, han hecho que a partir de la década de los 80 se
incremente el flujo de turistas tanto nacionales como extranjeros, así como la oferta turística en
todo el sector.
2.1.1.2. Parroquia Ulba
Límites:
Norte: Cantón Patate.
Sur: Parroquias Baños y Río Verde.
Este: Parroquia Río Verde.
Oeste: Parroquias Ligua y Baños.
Altitud: 1690 m.s.n.m.
Temperatura: 18-20ºC.
Se encuentra en un pequeño valle, atravesado por la cuenca del Pastaza a 2 Kilómetros y
medio de la ciudad de Baños vía a la amazonia. Su clima es templado, semi-húmedo.
La parroquia está conforma por los sectores de La Esperanza, El Palacio, Vizcaya, El
Porvenir, LA Ciénega, Agoypan, Río Blanco, Yunguilla y Guamag. Aquí se pueden encontrar
66
una producción de varios cultivos, como caña de azúcar, tomates, limones, mandarinas,
zanahoria blanca etc., así como una producción florícola.
Existen varios paraderos y establecimientos que ofrecen comidas típicas: fritada, caldo de
gallina criolla, pollo asado, choclos con queso, parrilladas.
2.1.1.3. Parroquia Río Verde
Ubicación:: Está situada en el Cantón Baños de Agua Santa a 14 Km. de la Vía Baños
Puyo., con una altura de 1.200 metros sobre el nivel del mar.
Clima: Posee un clima tropical húmedo que va desde los 18º a 28º C.
Límites
Norte: Cerro de Los Llanganates.
Sur: Los páramos de Mintza.
Este: El Río San Francisco y Río Cristal (linderos que la separarían de la actual parroquia
de Río Negro)
Oeste: El río Chinchín Chico en toda su extensión, en una parte, en otra las quebradas de
Juana de Arco en su parte alta, y Chiquimayllana en la parte baja, la cual separa la
hacienda Yunguilla de la hacienda La Merced.
Población: Según el censo de población del 2010, realizado por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC) es de 1339 habitantes.
67
2.1.1.4. Parroquia Río Negro
La parroquia Rio Negro fue elevada a esa categoría mediante ordenanza Municipal del 17
de junio de 1950 y ratificada por la presidencia de la república el 6 de Enero de 1951.
Ubicación: Se encuentra al sur-occidente a 30 Km de la ciudad de Baños de Agua Santa.
Su poblado se encuentra asentado a una altura de 1186 msnm, con una superficie de 628,7 km2.
Clima: Tropical húmedo, con una temperatura promedio de 21ºC.
Límites
Norte: Con la provincia del Tena y el Parque Nacional Llanganates.
Sur: Con la provincia del Morona Santiago
Este: Con la provincia de Pastaza
Oeste: Con el Río Verde, en toda su extensión hasta su desembocadura en el Río Pastaza.
Población: Según el censo de población del 2010, realizado por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC) es de 1276 habitantes.
68
2.1.2. Provincia de Pastaza
DATOS GENERALES (PROVE ECOTURISMO, 2007)
Fecha de creación: 22 de octubre de 1959.
Capital: Puyo.
Superficie: 29.773,7 Km2.
Población: 83.933 Hab. (INEC 2.010)
Cantones: Pastaza (c.c. Puyo), Mera, Santa Clara y Arajuno.
Ubicación: La provincia es la más extensa de Ecuador y de la Región Amazónica, se localiza
al centro de la Amazonía Ecuatoriana entre las coordenadas geográficas 1° 00´´ y 2° 40´´ de
Longitud Sur, 75° 40´´ y 78° 10´´ de Latitud Oeste.
Límites Provinciales:
Norte: Napo y Francisco de Orellana
Sur: Morona Santiago
Este: República del Perú
Oeste: Tungurahua
RESEÑA HISTÓRICA
La Amazonía ecuatoriana conocida en la época colonial como el país de la Canela, fue
colonizada por misioneros dominicos en el año de 1570 con el propósito de evangelización. El
69
padre Álvaro Valladares fundó Nuestra Señora de Pompeya en 1899, que posteriormente pasa a
denominarse Puyo.
En la presidencia de Camilo Ponce Enríquez se crea la provincia de Pastaza y se designa
a Puyo como su capital en 1959.
La colonización de Pastaza se da en diferentes etapas, en las que destacan las siguientes:
En la década de los treinta y cuarenta se asienta la compañía petrolera Shell que posibilita
la construcción de vías y pistas aéreas.
En los años cincuenta el ejército ecuatoriano construye una importante base en la
parroquia Shell.
En 1.942 finaliza la carretera Baños-Shell.
Posteriormente el Instituto Lingüístico de Verano inicia las de evangelización a las
comunidades indígenas.
La Ley de Reforma Agraria (1.964) impulsa a la colonización de grandes zonas
permitiendo la entrega de 73.143 ha. a 1.734 a las familias de la provincia.
Pastaza en su mayoría está poblado por personas que han emigrado desde las provincias de
Chimborazo, Cotopaxi, Tungurahua, Loja y Manabí.
70
CLIMA
El clima de la Provincia de Pastaza es variable según los pisos climáticos y las alturas de
las poblaciones, generalmente es abrigado, caliente en la hoya amazónica y húmeda por la
permanente pluviosidad, su temperatura varía entre los 18° y 24° centígrados. Lo que determina
los atractivos turísticos de flora y fauna de la región.
CONDICIONES DEMOGRÁFICAS
En comparación con otras provincias amazónicas Pastaza tiene la menor población, ésta
se encuentra concentrada en los sectores urbanos de Shell, Mera y Puyo; mientras la zona rural
tiende a despoblarse.
Casi la mitad de la población de la provincia es inmigrante y además se encuentran
importantes grupos étnicos como los Shuar y los Kichwas amazónicos.
PRODUCCIÓN
La producción agrícola y ganadera dinamiza la economía en la provincia. Los productos
agrícolas están dedicados en su mayoría al consumo familiar debido a que los suelos de esta zona
no son aptos para cultivos, sin embargo con asistencia técnica y los cuidados necesarios se
produce: naranjilla, plátano, caña de azúcar, papa china, yuca, frutas tropicales, maíz; cultivado
en las partes bajas, habitualmente en las riberas de los ríos y riachuelos, el cacao se comercializa
para elaborar chocolate en los centros de desarrollo industrial del país, y el café luego de pasar
por un proceso de secado es puesto en venta.
71
GRUPOS HUMANOS
En el territorio existen asentamientos de las nacionalidades: Shuar, Achuar, Kichwa,
Zápara, Andoa, Shiwiar, Waorani y la población Mestiza.
OROGRAFÍA
El sistema orográfico inicia en la cordillera Oriental de los Andes, con los macizos que
forman las estribaciones de Chalupas del Condorazo; así como, las cordilleras de Guayusaloma y
de los Llanganates que forman parte de la llamada Tercera Cordillera, en la región Amazónica.
Entre las principales elevaciones se destacan el Cashaúrco (1.170 msnm), el Habitahua (1.820
msnm) y el Tigre (1.850 msnm).
HIDROGRAFIA
Los ríos más importantes de la provincia son:
El Pastaza.- Nombre que lleva la provincia, se forma en el callejón interandino de la
provincia de Tungurahua, en el sector conocido como Puente de las Juntas, en la
confluencia de los ríos Chambo y Patate. Es afluente del Amazonas, y el tercer río más
caudaloso del Ecuador después del Napo y el Guayas. En su curso rompe la Cordillera
Central y se abre paso hacia la selva, cerca de Mera se ensancha cuantiosamente
formando varios brazos. En gran parte de su recorrido es muy corrientoso, apenas es
navegable desde la confluencia con el Bobonaza, pero solo para canoas de poco calado.
72
El Bobonaza.- Afluente del Pastaza por la margen izquierda, nace en las estribaciones
del Sigüin, entre 800 y 700 metros de altura. En sus riveras se asienta el mayor número
de población indígena Kichwa.
El Conambo y el Pindoyaku.-Atraviesa la gran planicie central de la provincia y en su
confluencia en la línea fronteriza, forman el Río Tigre.
El Cononaco.- Forma una especie de límite norte de Pastaza con la provincia de Napo y
Orellana.
Otros ríos menores.- En la planicie sub andina existen numerosos ríos que nacen de las
estribaciones de la cordillera central; no son muy caudalosos, pero, por sus condiciones
topográficas favorables, se asientan en su cercanías los principales centros poblados de
colonos e indígenas, y que son utilizados para balnearios, paseos turísticos, destacándose
los siguientes: Puyo, Anzu, Alpayacu, Pindo, Pambay, Sandalias, Arajuno, Piatúa,
Llandia, Blanco, Guagrayacu, etc.
VÍAS DE COMUNICACIÓN
Existen tres vías de acceso que permiten llegar al Cantón Pastaza: Ambato – Puyo; esta
vía de primer orden es uno de los ingresos más importantes hacia la región amazónica, ubica a
Puyo prácticamente en el centro del ramal de la carretera que dirige a los centros urbanos más
importantes de la región. Otros accesos hacia la provincia son el ingreso desde Macas y Tena,
las dos de primer orden.
73
Distancias de las Principales Ciudades del País hacia la Ciudad de Puyo:
CIUDADES DISTANCIA
Quito – Puyo 237 Km.
Macas - Puyo 129 Km.
Riobamba - Puyo 116 Km.
Ambato - Puyo 101 Km.
Tena - Puyo 79 Km.
Baños - Puyo 61 Km.
2.1.2.1. Cantón Mera
DATOS GENERALES:
Creación: 11 de Abril de 1967.
Superficie: 518 Km2.
Población: 11.861 Hab. (INEC 2.010)
División política: Madre Tierra, Shell y Mera.
Límites:
Norte: Provincia de Napo.
Sur: Provincia de Morona Santiago.
Este: Cantones Pastaza y Santa Clara.
Oeste: Provincia de Tungurahua.
74
Clima: relativamente más frío que en el resto de la Provincia, su temperatura se encuentra
entre los 16º C y 22° C.
Hidrografía: entre los más importantes se encuentran: Pastaza, Mangayacu, Allpayacu,
Tigre, Anzu, Kilo, Chico y Uchuminguí.
Reseña histórica
El 3 de julio de 1904 se funda el pueblo de Mera, inicialmente llamada "Parroquia Mera",
en homenaje a Juan León Mera que escribiera la novela Cumandá, que seleccionó a la región
amazónica como escenario.
La fundación es realizada por una expedición militar por el Supremo Gobierno interesado
en construir el ferrocarril en la ruta Ambato – Curaray. El 6 de mayo de 1909 este primer
poblado fue destruido por un ciclón, después del acontecimiento los pobladores se asientan en la
parte alta, donde actualmente es Mera. Con la creación del cantón Pastaza, Mera aparece como
parroquia, publicada en el Registro Oficial No. 58, publicado el 13 de noviembre de 1911.
2.1.2.2. Parroquia Shell
Posterior a la creación del Cantón Mera, la Parroquia Shell pasa a ser parroquia rural del
Cantón. La parroquialización de Shell es aprobada según Acuerdo Ministerial el 10 de octubre y
publicado en el Registro Oficial No. 31 del 29 de diciembre de 1966.
75
A fines de la década de los veinte dos familias extranjeras provenientes de
Checoslovaquia (Don Vilem Kubes Adameck) y Brasil (Amaral Murthiño), previo acuerdo con
el gobierno se instalan en las haciendas La Moravia y Zulay respectivamente, ambas se
establecieron en embotelladoras de licores (aguardiente).
A partir de 1968 la hacienda Zulay se dedicó a la industrialización del té. Algunos textos
coinciden que en el lugar donde hoy se asienta Shell, los indígenas lo llamaban
“Cuchimondongo”, ya que allí llegaban a la cacería de puercos saínos que descansaban en
grandes manadas, por lo que en la parte alta de Zulay había un amplio sector despejado, llamado
“Loma Pelada”.
En 1936 la Compañía Petrolera Leonard Exploration abandona la zona, a partir de ello el
gobierno entrega en acuerdo con la compañía Shell más de dos millones de hectáreas para la
exploración petrolera en la región en 1937.
Con la presencia de la compañía Shell, llegan personas de todas partes a instalarse en el
campamento principal, se construye el campo de aviación, inaugurado en 1939, llega a Shell la
carretera desde Baños en 1945; se crea la escuela Doce de Octubre N° 48, para la educación de
los hijos de los trabajadores que posteriormente pasa a ser fiscal. Con el Aeropuerto Rio
Amazonas, Shell se transforma en lugar estratégico para la actividad militar, petrolera, transporte
aéreo, misionero y comercial, de espera y descanso para los viajeros que ingresan por vía aérea.
76
2.1.2.3. Cantón Pastaza / Puyo
DATOS GENERALES (PROVE ECOTURISMO, 2007)
Creación: 12 de mayo de 1899
Superficie: 19452 Km2
Población: 62.016 (INEC 2.010)
Límites:
Norte: Cantón Arajuno y cantón Santa Clara
Sur: Provincia de Morona Santiago
Este: República del Perú
Oeste: Cantón Mera
Clima: El clima de Puyo oscila entre los 17° C y 24° C.
Altitud: 900msnm - 300msnm
Ríos: Entre los ríos más importantes del cantón se encuentran el río Puyo, que sirve como
medio de recreación turística y sustento de comunidades indígenas kichwas y colonas en su
cuenca baja; el Pindo Grande; el Pindo Chico, el Pambay, el Sandalias y el estero La Talanga.
77
RESEÑA HISTORIA
La fundación de Puyo se efectúa el 12 de mayo de 1899 por el Padre Álvaro Valladares y
un grupo de indígenas de Canelos, en el mismo lugar que diez años atrás (1889) el padre
dominico Pedro Guerrero y Sosa, cristianizó a las poblaciones ubicadas en las cabeceras del
Bobonaza.
La Jefatura Política del cantón Pastaza se radicó en Puyo el 30 de noviembre de
1940, a pedido del pueblo Puyense mediante asamblea popular, liderada por Don Luís Vejar
Quintana, Jefe Político del Cantón, donde a su vez se solicitó el cambio de la cabecera cantonal
de Canelos hacia Puyo.
El 4 de enero de 1947 llegó a Puyo la carretera interprovincial Baños - Puyo, que fue
inaugurada por el Presidente de la República Dr. José, María Velasco Ibarra y el Vicepresidente
Dr. Mariano Suárez Veintimilla, junto con la inauguración del Palacio Municipal, donde se
instaló el Primer Concejo Municipal el 12 de mayo de 1948.
En 1959, Puyo pasa a ser la capital de la Provincia de Pastaza.
78
2.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.2.1. Historia del Turismo en Baños
Baños ha pasado por un periodo de transición de ser una ciudad agrícola a convertirse en
un referente turístico a nivel nacional e internacional.
A mediados de los años 70 el cantón se distinguió por contar con una gran presencia
agrícola, a medida que avanzaron las construcciones de vías esta actividad fue desapareciendo.
La vía Ambato – Baños se asfaltó en este período y hasta la actualidad es la principal vía de
acceso a la zona.
A partir de 1980 se inicia un progreso en el sector turístico y la presencia paulatina de
turistas extranjeros, así como el aumento de la oferta de servicios como cafeterías, hoteles,
restaurantes y bancos. El crecimiento de este sector fue poco técnico y muy desordenado, los
pobladores empiezan a observar el potencial eco turístico y ejecutan actividades de capacitación
y ordenamiento, como el primer curso para guías de turismo.
Progresivamente se crean nuevas rutas y destinos como las aguas termales y el santuario
de Baños (uno de los sitios más destacados de la zona), el turismo religioso con las
peregrinaciones y otras actividades relacionadas han permanecido con gran afluencia turística.
Una actividad importante en el crecimiento de la oferta turística es la construcción de la
primera tarabita en 1998 en Río Verde y con ello los parques LLanganates y Sangay van
79
cobrando importancia, por lo tanto en esta década Baños se posiciona como destino turístico a
nivel local e internacional.
La organización municipal se consolida y formula el primer plan de desarrollo cantonal,
en 1997 se crea la Oficina de Información Turística en el Municipio. A finales de 1999 se evacúa
a los moradores de la ciudad de Baños por la erupción de Tungurahua, lo que afecta a su
población y a la actividad turística.
Por otra parte, el fuerte fenómeno del Niño en el litoral transforma a Baños en una
alternativa de visita para la gente que no podía viajar a la costa, con lo que el turismo pasa a ser
el eje articulador de la economía local.
Posteriormente problemas económicos y políticos como la dolarización, crisis económica
y la corrupción junto a los problemas eruptivos del volcán Tungurahua y la evacuación de sus
habitantes propagaron un ambiente negativo para la actividad turística y como consecuencia de
ello una disminución de turistas.
Seguido a este período de crisis y de una reducción momentánea del turismo, inicia un
proceso de reactivación y cambio de la actividad turística. Incremento de oferta turística, turistas
con mayores exigencias, lo que implica un crecimiento económico en la localidad.
En la parte ambiental, se logran avances como la declaratoria del Corredor Ecológico
Llanganates-Sangay y el reconocimiento como "Regalo de la Tierra'; por parte de WWF
Internacional, gracias al esfuerzo conjunto de los municipios de Baños, Palora y Mera con el
Ministerio del Ambiente y Fundación Natura.
80
En diciembre del 2009 Baños obtiene el premio Reina Sofía de Accesibilidad Universal,
incentivo que se otorga a los gobiernos que buscan fomentar el desarrollo e inclusión de los
grupos vulnerables.
Actualmente se observa una consolidación de la gestión turística a pesar de que ésta se
halla centrada en la cabecera cantonal y su entorno cercano.
Baños cuenta con variedad de atractivos de aventura, diversión, recreación y religiosos,
capaces de motivar la corriente actual y potencial de turistas nacionales y extranjeros, lo que
convierte al turismo como principal actividad económica del Cantón.
La ciudad es pionera en destinar esfuerzos hacia el fomento del Turismo Sostenible, en la
que son partícipes los diferentes actores locales. A nivel mundial proyecta la imagen de destino
ecológico y natural debido a que la oferta turística en su mayoría está ligada a la naturaleza.
2.2.2. Historia del Turismo en el cantón Pastaza
Los gobiernos de turno consideraron a la Amazonía Ecuatoriana como única y
exclusivamente una zona para la colonización, expansión agrícola, ganadera y extracción de
recursos naturales como el petróleo.
Con estos antecedentes se dio paso fácil a la colonización, posteriormente El Estado da
prioridad para la explotación petrolera, sin aplicar políticas para mantener un desarrollo
sostenible y sustentable para la región en general y para Pastaza en particular.
81
Teniendo como referencia estas necesidades en 1990 se ve al turismo como una actividad
de futuro. Para esta fecha se constituye COPAZTUR (Comité permanente de desarrollo turístico
de la Provincia de Pastaza), los miembros de este comité impulsan el estudio del Plan básico de
Desarrollo turístico de la Provincia de Pastaza, este documento es el inicio para futuras acciones
e inversiones de equipamiento turístico, capacitación y fomento de una cultura turística en
Pastaza. (Ledesma, Oscar, 2004)
A partir de esta información no se ha podido encontrar más referencias publicadas sobre
el desarrollo de la actividad turística del cantón Pastaza a lo largo de la historia, por esto se
incluye un testimonio oral de un referente del Ministerio de Turismo de Pastaza, quien expresa lo
siguiente:
Que el COPAZTUR se encarga de agrupar a empresarios turísticos y emprendedores a fin
de solicitar a la CETUR (Corporación Ecuatoriana de Turismo) la creación de una oficina de
información turística, la misma que fue creada el primero de Agosto de 1991, con ello se
empieza una gestión pública de regulación y control de turismo en la provincia.
Menciona que años atrás se crearon varios hoteles y restaurantes entre ellos la hostería
Turingia, (primera en su tipo), hostería Safari, hotel Europa, restaurant mariscal y rincón
ambateño, entre los más antiguos que fueron los pioneros en la actividad turística ya
conformada.
Posteriormente se inicia un proceso de capacitación en mandos medios y operativos de
los prestadores de servicios turísticos y se da cursos de formación de guías naturalistas y nativos.
82
Más tarde con esfuerzos del municipio y gobierno provincial se editan los primeros mapas y
guías turísticas.
Para el año 2002 se crean las primeras agencias de viajes que actualmente son 10,
también se cuenta al momento con 64 establecimientos de alojamiento y 149 establecimientos de
alimentos y bebidas. (Ministerio de Turismo Pastaza, 2013)
El Cantón Pastaza se hace conocer a nivel nacional con el eslogan “aventura, selva y
tradiciones”, se caracteriza principalmente por dar importancia a la modalidad de turismo
comunitario al reconocer a sus siete nacionalidades indígenas.
En el 2005 con la apertura de la carretera Baños – Puyo y la Inauguración del Parque
Acuático Morete Puyu se incrementa la afluencia de turistas a la ciudad de Puyo y con ello se
diversifica la planta turística y la inversión con innovaciones en la oferta.
Actualmente las modalidades de turismo que se desarrollan en el cantón son: turismo de
aventura, naturaleza y comunitario.
2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
2.3.1. Subsecretaria Regional 3- Centro
(Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo)
Como parte de la reforma política 2007-2009 se inicia con el proceso de regionalización
con el objetivo de desconcentrar y articular la acción pública estatal a fin de mejorar las
83
relaciones entre gobernados-gobernantes y optimizar la labor entre los distintos niveles
administrativos de gobierno. A tal punto de crear siete regiones de planificación para impulsar
los procesos de desconcentración administrativa del gobierno central.
La planificación regional establece herramientas que orientan el presupuesto, la
priorización de la inversión pública, la coordinación de las competencias, la cooperación
internacional, y, en general, de la acción estatal desconcentrada.
La zona de estudio se encuentra comprendida en la regional 3 – Centro que incluye las
provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza. Esta región posee una ubicación
privilegiada, siendo el paso obligado de la sierra a la Amazonía, con predilección en el aspecto
productivo, agrícola, manufacturero y de servicios. Además posee una variedad de pisos
climáticos y ecosistemas, que van desde zonas glaciares en los macizos andinos hasta llanuras
fluviales amazónicas.
Existen proyectos de mejora de sistemas de transportación multimodal como: pistas
aéreas, puertos fluviales y redes viales que servirán para agilizar el eje turístico y económico de
la zona.
El principal eje vial es la vía panamericana que conecta en sentido vertical a las
provincias de Chimborazo, Tungurahua y Cotopaxi; la cual se complementa con tres vías en
forma transversal que articulan la sierra con la costa: Latacunga – La Maná – Quevedo; Ambato
- Guaranda – Guayaquil; Riobamba – Guayaquil; y una importante vía que conecta la sierra
central con la llanura amazónica, la vía Ambato – Baños – Puyo.
84
Uno de los ejes estratégicos de conexión de la región se establece entre Puyo y Ambato,
principalmente en el ámbito comercial, productivo y turístico, permitiéndole convertirse en un
foco económico y social con el resto de la región Amazónica.
Entre las potencialidades sobresalientes de la regional se pude distinguir su riqueza
natural y biodiversidad que potencian el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de
la industria farmacéutica herbolaria y naturista. La región cuenta con zonas de alto valor
paisajístico y gran superficie de parques nacionales y zonas protegidas, que favorecen a la
actividad turística.
El Modelo territorial deseado para la región 3 se postula como un territorio ponderado,
eficiente en agro producción e industria amigable con el ambiente, con recursos de agua
garantizadas en el tiempo, cuantitativa y cualitativamente; donde la panamericana como eje
central y ejes transversales que conecten la región costa y amazónica permitan una conectividad
fluida a fin de transformar espacios agradables para el habitad, y esto a su vez limite el
crecimiento desordenado del sector urbano, con circuitos turísticos concretados por sus recursos
naturales como la avenida de los Volcanes en la Sierra y la puerta de entrada a la Amazonía
desde Baños, con una oferta turística diversificada y mejorada.
Uno de los proyectos priorizados de los gabinetes itinerantes se encuentra: la Iluminación
de los túneles vía Baños – Puyo, obra que actualmente está ejecutada. Por otra parte dentro de
los Proyectos Regionales se menciona a la diversidad cultural como un potencial para el
progreso, el plan destaca el desarrollo de corredores turísticos (ruta de las cascadas, ruta de los
volcanes, ruta de compras), Turismo comunitario en los parques nacionales (Sangay,
Llanganates), agroturismo, ecoturismo, Turismo natural, científico y de aventura (Cotopaxi,
85
Chimborazo, Baños, Pastaza), Turismo de salud (Termas Baños, Chimborazo, shamanismo
Pastaza)
2.3.2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) publicado en Registro Oficial 303 el 19 de octubre del 2011 regula, en concordancia
con la Constitución, un sistema nacional de competencias obligatorias, progresivas y por niveles,
desarrollando la organización territorial en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
En su Art. 6 y al igual que la Constitución de la República es su Art 238 establece que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS) del Ecuador son autónomos funcional,
económica y administrativamente.
Este marco determina nuevas responsabilidades a los gobiernos autónomos
descentralizados; y nace la necesidad de elaborar una herramienta con el objetivo de alcanzar un
desarrollo planificado, equitativo, participativo, sostenible e intercultural, que permita el
cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.
La Constitución de la República del Ecuador 2008 en sus Artículos 264 y 267 señala que
los gobiernos municipales tendrán las competencias de planificar el desarrollo cantonal y
formular planes de ordenamiento territorial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo
urbano y rural y a su vez, los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las mismas competencias
en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
86
Con este antecedente se han elaborado tanto a nivel nacional, regional, cantonal y
parroquial, Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con el objeto de complementar la
planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las
intervenciones sobre el territorio; y. orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, según
lo indica el Art. 297 del COOTAD.
El Código a su vez en su art. 54 establece que es función del gobierno autónomo
descentralizado municipal regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística
cantonal, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo
especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas
comunitarias de turismo; promover los procesos de desarrollo económico local en su
jurisdicción, poniendo una atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para
lo cual coordinará con los otros niveles de gobierno.
2.4. PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.4.1. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Baños
El cantón Baños de Agua Santa, es contemplado como destino eco turístico por la gran
cantidad de turistas nacionales y extranjeros que lo visitan, la variedad de recursos naturales,
como atractivos urbanos y rurales y la combinación de oferta turística con otras regiones
aledañas como Pastaza, Napo y Chimborazo.
Su ubicación estratégica entre los parques nacionales Llanganates y Sangay, declarados
como “Regalo de la Tierra” por la WWF (World Wide Fund For Nature) son sin duda una de sus
87
ventajas competitivas más importantes. Conservar estos atractivos depende de las políticas
locales como GAD Municipal para mantener el entorno natural.
La actividad turística ha provocado un crecimiento apresurado que amenaza a la ciudad
antigua caracterizada por mantener un entorno tranquil; actualmente figura como una nueva
ciudad que refleja aglomeración y desorden.
La oferta turística se ha apoderado del sector rural, cabeceras parroquiales y el área
periférica, donde se identifica la necesidad de ordenamiento territorial como articulador en
aspectos económicos, sociales y ambientales para un desarrollo sostenido en la ciudad como en
el cantón.
En este sentido el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de
Agua Santa, fortalece el proceso de participación ciudadana y planifica estratégicamente el
desarrollo cantonal, mediante la Formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
2012-2027, elaborado a través de procesos participativos con todos los actores locales para
definir un diagnóstico y a raíz de este la obtención de la situación actual y el modelo deseado, lo
que permite formular objetivos sectoriales en temas prioritarios a nivel local.
El plan mantiene una visión de corto, mediano y largo plazo, mediante las siguientes
directrices: Ambiental, Económico, Socio-Cultural, Asentamientos Humanos, Movilidad,
Conectividad y Energía y Político Institucional.
Ambiental: Se identifica que las áreas protegidas pueden verse afectadas por el
crecimiento de los centros poblados hacia las zonas de amortiguamiento, inclusive algunos ya se
88
encuentran en su límite; lo que provoca un quebranto ambiental a la falta de conservación y el
mal uso de los recursos naturales.
La falta de conciencia ambiental por parte del sector turístico que realizan actividades en
áreas vulnerables ocasiona un desequilibrio ambiental, por el desconocimiento de técnicas de
manejo sustentable que origina un desarrollo turístico desordenado.
Económico: Baños de Agua Santa, catalogada como destino turístico del país; encamina
su productividad en los siguientes sectores: Turismo, Comercio, Artesanías, Agricultura y
Ganadería.
El cantón genera ingresos económicos representativos y significativos por turismo, para
la municipalidad, los pobladores principalmente del centro de la ciudad. Además la población de
la periferia, comunidades y del área rural, a más de turismo, se dedican a la agricultura,
ganadería, avicultura, pecuaria, artesanía, industria y comercio.
Conforme a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y del PLANDETUR 2020,
como parte del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se busca dirigir el desarrollo
cantonal a través del turismo sostenible, direccionado a eliminar la pobreza y aumentar la
rentabilidad, equidad, protección al medio ambiente e involucrar a los sectores públicos y
privados de la comunidad.
89
El Modelo Deseado busca:
Implementar un programa en los sectores productivos del cantón e identificar nuevas
zonas con el propósito de optimizar recursos y tener una diversidad de productos
conforme a la zona.
Un sistema competitivo, con semejantes condiciones de equipamientos e infraestructura a
fin de unificar las actividades económicas a nivel urbano y rural del cantón Baños.
Implemento de nuevas alternativas productivas que generen fuentes de empleo para
elevar el nivel de vida de la población.
Destino turístico nacional e Internacional, con una infraestructura turística que brinde
servicios de calidad y atractivos que sean apreciados por sus habitantes y satisfagan las
necesidades de los visitantes. orientado a modalidades de convenciones, eventos, cultura
y naturaleza.
Aportar al incremento de ingresos de las familias, con el crecimiento de la producción y
productividad, agrícola, pecuaria y artesanal.
Socio – Cultural
Baños al ser un cantón particularmente turístico, tiene un desarrollo socio-productivo de
buen nivel. Se han constituido organizaciones sociales de la clase media y media alta, con poder
de gestión autónomo y de interés gremial.
90
Los gremios de cooperativas de transportes incluyen a su vez a las agrupaciones de
motos, bicicletas, cuadrones, que se han incrementado de manera desordenada, con un control
limitado de funcionamiento, lo que perjudica a quienes hacen uso de estos servicios. Chivas
turísticas de dos pisos, caballos y cuadrones utilizan las calles del centro de la ciudad, que lleva
a apreciaciones y comentarios que no contribuyen a la buena imagen, servicio y presentación
como ciudad turística.
Asentamientos Humanos
La población del sector rural depende en su mayor parte de la zona urbana, en busca del
desarrollo socio-económico y cultural.
La zona urbana concentra la mayor parte de población con un 73.2%, contando con
equipamiento y servicios públicos y privados. La actividad económica de los habitantes de la
zona urbana en su mayoría se relaciona al turismo.
Movilidad, Conectividad y Energía
Se han realizado grandes avances con respecto al desarrollo vial mediante la apertura de
vías en el sector urbano y rural, que ayudan a la conexión de las comunidades dedicadas a la
producción agrícola, lo que permitirá que Baños, a más de ser un destino turístico tenga la
posibilidad de consolidar su producción, dada la variedad de microclimas y tipos de suelo
existentes en el territorio, y con ello el bienestar económico de la población más vulnerable.
91
Por la ubicación del cantón, el sistema de conectividad es extenso, mediante la vía
panamericana, Baños se conecta con la Amazonía ecuatoriana. El transporte público oferta las
siguientes rutas:
TABLA 1:
OFERTA DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN BAÑOS
RUTAS COSTO (DOLARES)
ORIENTE
Baños – Puyo 2,00
Baños - Tena 4,00
Baños - Macas 7,00
Baños - Coca 10,00
Baños - Shushufindi 10,00
Baños - Lago Agrio 10,00
CENTRO
Baños - Pelileo 0,40
Baños - Ambato 0,80
Baños - Quito 3,50
Baños - Riobamba 2,00
COSTA
Baños - Guayaquil 7,00
Baños - Milagro 6,00
Baños - Sto. Domingo 5,00
Baños - Atacames 7,00
Baños - Cuenca 9,00
FUENTE: PD y OTBAS 2011
MODIFICADO POR: Jessy Garzón
92
Político Institucional
ORGANIGRAMA 1:
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MUNICIPIO DE BAÑOS DE AGUA SANTA
FUENTE: PD y OTBAS
Dentro de la organización del municipio del cantón Baños existe un Departamento
destinado a la gestión del turismo sostenible donde se desarrollan actividades de Marketing y
Promoción turística
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VISIÓN CANTONAL
Las líneas de acción propuestas por el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
"PDOT-2017", permitirán posicionar al cantón Baños de Agua Santa como:
"Baños de Agua Santa, tierra de bienestar; primer destino turístico, religioso, ecológico y
termal a nivel nacional, con proyección internacional; por sus servicios de excelencia y
cultura de hospitalidad."
MISIÓN CANTONAL
Consolidar al cantón como un referente de turismo con un manejo técnico, para alcanzar
un modelo de desarrollo sustentable que complemente y articule el turismo y la gestión
ambiental mediante:
Consolidando un modelo Eco Turístico.
Facilitando al colectivo de personas con capacidades especiales.
Promoviendo la participación ciudadana.
Mejorando la imagen del cantón.
(Gobierno Autónomo Desentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa, 2011)
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2.4.2. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Mera
VISIÓN CANTONAL
Mera, regalo a la tierra, patrimonio hídrico y de la biodiversidad; con un desarrollo
económico sostenible e inclusivo que impulsa su vocación turística y potencialidades
productivas; en un territorio ordenado, integrado y articulado; en donde se garantiza el
acceso universal a la seguridad, salud, educación y recreación; en donde se valora al ser
humano, su identidad y pluriculturalidad; logrando juntos el buen vivir, con equidad y
participación ciudadana.
(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, 2012)
La tendencia del modelo territorial se enfoca en los siguientes sistemas: Ambiental,
Económico, Social Cultural, Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad, sin
embargo no existe información referente al sector turístico dentro de estos sistemas.
En el sistema Económico se menciona que la deficiente infraestructura turística en
atractivos naturales y culturales, que en su mayoría se encuentran en período de crecimiento
podría ocasionar el desinterés de los visitantes en un 90%, lo que afectaría gravemente al sector
económico y productivo del cantón.
Con respecto a la Movilidad, este es el principal sistema de desarrollo por su crecimiento
en infraestructura y alcance, la movilidad terrestre se encuentra en una etapa de mejora con el fin
95
de aplacar las necesidades sociales, mientras que la movilidad aérea satisface la demanda local y
nacional.
El uso de suelo en su mayoría está destinado al comercio y se encuentra ubicado en gran
parte al borde de la carretera principal tanto en Mera como en Shell.
Como parte del Modelo territorial propuesto se pretende mejora y proveer servicios
básicos a los asentamientos humanos, así como de la dotación de infraestructura física social. En
cuanto a la movilidad, es importante el mantenimiento y mejoramiento vial, el manejo integral
del tránsito y transporte público.
Modelo de Gestión Participativa
El modelo de gestión, se consolida en el proceso participativo con una visión de
desarrollo poli céntrico que hace énfasis en el ser humano y su relación con la naturaleza. Esta
visión se sustenta mediante líneas estratégicas viables en objetivos priorizados dentro de los
siguientes sistemas: Ecológico ambiental, económico, asentamientos humanos, movilidad y
conectividad, social cultural y político institucional.
Con el diagnóstico cuantitativo y cualitativo de estos sistemas y como parte del proceso
participativo, se han priorizado 17 objetivos estratégicos, los cuales se han articulado con los
objetivos y prioridades plasmados en el Plan Nacional del Buen Vivir, Agenda Zonal para el
Desarrollo y Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Pastaza.
96
Acorde a la presente investigación se citan los siguientes:
OE3: Impulsar el desarrollo de actividades productivas generadoras de valor, sustentables
y compatibles con la vocación económica del territorio.
OE4: Fomentar el desarrollo de un turismo consiente y sustentable, que dinamice y
diversifique la cadena de productos y servicios vinculados.
OE5: Contribuir en el desarrollo de una economía endógena solidaria e innovadora,
generadora de fuentes de empleo y servicios.
(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, 2012)
2.4.3. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Pastaza
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Pastaza (PD y OTCP) se
compone por: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión, desarrollados en seis sistemas; socio-
cultural, ambiental, económico, político institucional, asentamientos humanos, y conectividad y
movilidad. Se lo creo como instrumento que dirija al cantón hacia el modelo de desarrollo
Amazónico, participativo, equitativo, intercultural y sostenible que se respalda en la calidad
educativa multicultural, conservación ambiental, y eco desarrollo turístico.
El PD y OTCP, de acuerdo a la investigación señala:
97
A nivel provincial, se estima la existencia del 15% en intervención carrozable dentro de
todo el territorio, con una aproximación de 535km de vías asfaltadas y/o lastradas en el Cantón
Pastaza. (Concejo Provincial de Pastaza 2011).
El Cantón Pastaza se localiza en la zona céntrica de la Amazonia ecuatoriana, su cabecera
cantonal Puyo es uno de los principales ingresos hacia la región oriental, forma parte del eje vial
que conecta la zona céntrica del país con la carretera Puyo- Baños- Ambato y un eje transversal
que lo enlaza con Macas y Tena.
Para la ciudad del Puyo y la región Amazónica la vía Ambato-Puyo de 101 km es el nodo
vial de mayor importancia, el servicio de transporte en la zona urbana es ofertado por
cooperativas siendo Puyo el centro de salidas y llegadas.
Los niveles de inmigración y de desempleo se proyectan como una zona en constante
crecimiento económico y poblacional.
En la actualidad la actividad turística está generando pequeñas empresas, a nivel cantonal
se registran 45 sitios turísticos de carácter ambiental, cultural, de aventura, espiritual y
medicinal. El interés creciente de los viajeros por explorar la zona y sus valores turísticos va en
aumento, se lo percibe en temporadas altas como Enero-Febrero, Julio-Septiembre y Diciembre.
Estudios del MINTUR (2010) demuestran que el gasto por día de los turistas en Pastaza
son de $12,00-36,00 USD en el que se incluyen los servicios de alojamiento, alimentación y
bebidas y diversión, según datos del SRI en el 2010 se registra un ingreso de 14 millones de
dólares por estos servicios en la provincia.
98
Dentro de los principales atractivos turísticos del Cantón Pastaza, se encuentran en la
ciudad de Puyo y son: Jardín Botánico las Orquídeas, Museo Etno Arqueológico, Parque Real de
Aves Exóticas, Catedral de Puyo, Parque Central 12 de Mayo, Malecón Boayacu – Puyo,
Antuario Carmen Carrillo, Museo Etno Arqueológico del Colegio Pastaza, Parque Acuático
Morete Puyo, Paseo ecológico los Monos, Quinta Agroturística Naveda Santos, D´Marcos,
Yanacocha Centro de Rescate, Orquideario Lolita Guzman, Parque Etnobotánico Omaere.
A su vez el cantón cuenta con un invaluable patrimonio cultural en sitios arqueológicos y
una riqueza multicultural por la presencia de siete nacionalidades indígenas. Entre las que
destacan la Presencia de Patrimonio Arqueológico en la zona del "Zulay" que data del año 1500
A.C. , el Corredor Llanganates - Sangay, declarado "Regalo de la Tierra" por la WWF y Áreas
protegidas en territorios de las Nacionalidades que incluyen bosques primarios de la cuenca
Amazónica, que hoy en día se consideran como una de la 7 Maravillas Naturales del mundo.
Con respecto a los servicios básicos e infraestructura indispensable para el desarrollo de
la actividad turística, la ciudad y sus alrededores cuentan con:
AGUA: El 65,5% de la provisión de agua viene de la red pública, 17,4% de vertientes,
ríos o acequias y el 10,4% es agua lluvia recolectada (INEC 2010). El abastecimiento de agua de
la ciudad de El Puyo se toma de los ríos Puyo, Pambay y una captación de agua que tiene
algunos años de construcción, la distribución de agua entrega casi en estado natural solamente
filtrada y clorada
99
Alcantarillado, que en el área urbana cubre 80%, mientras que en el sector rural es del
9%, en varias parroquias la eliminación de desechos es mediante pozos sépticos, al aire libre, en
el río, etc. (INEC 2010).
LUZ: En la zona urbana la luz eléctrica alcanza una cobertura del 98.9% y un 56,3% en
la zona rural (INEC 2010).
TELEFONO: La red primaria de telefonía ubicada en la ciudad de Puyo, se dirige hacia
diferentes armarios, de estos se desprende la red secundaria que con sus cajas de dispersión
ubicadas en los postes de energía eléctrica y de alumbrado público, llegan a las instalaciones
domiciliarias.
A nivel nacional la provincia de Pastaza es la segunda con mayor cobertura por servicio
de internet, que cubre el 4,52%, CNT ha instalado 3.019 puertos a nivel parroquial: Veracruz,
Fátima, Tarqui y Puyo.
SEGURIDAD: El sector urbano cuenta con la presencia de 12 Unidades de Policía
Comunitaria (UPCs) distribuidos en las cabeceras parroquiales mientras que el sector rural posee
9 de ellas, con un total de 279 miembros del cuerpo policial, con un promedio de 1 policía por
cada 215 personas.
En su ejercicio, el GAD municipal del Cantón Pastaza trabaja con una estructura orgánica
muy simple y con las características de verticalidad, de la siguiente manera.
100
ORGANIGRAMA 2:
ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DEL CANTÓN PASTAZA
FUENTE: PD y OTCP
101
ORGANIGRAMA 3:
MODELO DESEADO DE ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO DEL CANTÓN
PASTAZA
FUENTE: PD y OTCP
En el actual organigrama institucional el desempeño de la actividad turística está
regulado por la Dirección de Cultura y Turismo, en tanto que en el Modelo deseado se incluye la
Gestión del Turismo en la Dirección de Desarrollo Económico, dándole mayor importancia a
este sector como uno de los principales eslabones para el desarrollo económico a nivel cantonal,
junto a la Incubación de empresas, generación de empleos y competitividad y gestión de
comercio, como se demuestra en la gráfica anterior.
102
VISIÓN DEL CANTÓN PASTAZA
Ser reconocida como institución eficiente, con un equipo humano capacitado, modelo de
gestión participativo, honesto y solidario, que provee a la población servicios de calidad
generando oportunidades de desarrollo y bienestar, donde todos trabajemos y vivamos
con dignidad.
MISIÓN DEL CANTÓN PASTAZA
Formular políticas y administrar procesos que promuevan el buen vivir, mediante un
esquema de gestión pública, con participación ciudadana, fortalecimiento del espacio
público, desarrollo integral, equitativo y sostenible del área urbana y rural, por medio de
la articulación y coordinación política, priorizando siempre la parte humana.
OBJETIVO DEL CANTÓN PASTAZA
Transformar al cantón en un espacio geográfico desarrollado en todos los aspectos, con la
finalidad de que sus habitantes podamos vivir y trabajar con dignidad, bajo el principio de
honestidad y solidaridad, comprometidos con todas las organizaciones, nacionalidades,
instituciones y ciudadanía en general.
(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza)
103
Con el fin de cumplir los objetivos dispuestos por el COOTAD concernientes a Turismo:
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en
coordinación con los demás GADS, promoviendo la creación y funcionamiento de
organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo
h) Promover procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo
atención especial en el sector de economía social y solidaría, coordinando con los otros.
niveles de gobierno
p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,
empresariales o profesionales que se desarrollen en locales dentro del cantón.
(Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados,
2011)
Se ha estructurado un modelo de Articulación de Trabajo con otras Instituciones y
Actores que involucra a las siguientes instituciones; Municipio, Ministerio de Turismo, Cámara
de Turismo, Nacionalidades Indígenas, Gobierno Provincial, AHOTEP y Municipio de Mera y
Baños.
Sin embargo no se encuentran definidas Competencias transversales que lograrían el
cumplimento de estos objetivos.
A fin de establecer la propuesta del Plan de desarrollo dentro del cantón Pastaza se
reconoce como problema la presencia de un mercado y economía de consumo sin la cooperación
público – privado que aumente las oportunidades económica, y a la vez la inexistencia de
104
procesos de planificación y articulación de trabajo con otras entidades públicas, ocasionando
duplicación de esfuerzos y labores.
Mientras que entre sus potencialidades se destaca la ubicación geoestratégica del Cantón,
accesibilidad directa y franca a la Amazonía, como nodo nacional y regional, con un alto
potencial turístico y cultural.
Como parte de los objetivos estratégicos se encuentran modernizar y desarrollar la
economía, la sociedad, el territorio, y la institucionalidad pública y privada.
Entre los lineamientos estratégicos de desarrollo correspondiente al Sistema Económico se
encuentra el Programa de Fortalecimiento Turístico con la creación de ordenanzas:
1. Crear infraestructura y capacitar personal para el desarrollo del área de turismo
comunitario, ambiental, social, étnico, espiritual y de aventura.
2. Promover, difundir e informar sobre programas de turismo y otros
3. Realizar estudios de factibilidad de proyectos y creación de proyectos pilotos
4. Creación de ordenanzas.
(Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza)
105
2.5. OPERATIVIDAD DE LA ZONA
2.5.1. Ministerio de Turismo
El Ministerio de Turismo como organismo rector de la actividad ha instalado dos oficinas
de gestión e información turística tanto en Baños como en Puyo.
Las actividades primordiales que realizan estas oficinas son: regulación y control,
capacitación, difusión y promoción de atractivos turísticos y propiciar la asociación de
empresarios turísticos.
El 25 de abril del 2000 se crea la oficina del MINTUR como Gerencia Regional
Amazónica en Puyo, con la nueva regionalización ésta pasa a ser la Oficina de Gestión y
Promoción Turística en el cantón Pastaza, mientras que en enero del 2013 y considerando la alta
oferta turística del cantón Baños se inaugura la oficina del MINTUR ya que estas oficinas son
ubicadas únicamente en las capitales provinciales.
2.5.2. Oficinas de Información Turística (ITUR)
Por concepto de descentralización turística se establecen oficinas de información turística
en los municipios. Así se instala una oficina en la ciudad de Baños, Mera y dos en el cantón
Pastaza, las mismas que entregan información actualizada y orientación gratuita a los turistas
nacionales y extranjeros para organizar sus viajes y sus visitas.
106
2.5.3. Observatorio Turístico de la Universidad Estatal Amazónica
Con el fin de aportar a la consolidación de la actividad turística como motor de desarrollo
económico y social en Pastaza, la UEA (Universidad Estatal Amazónica) en julio del 2011
aprueba la creación del Observatorio turístico como un espacio para la generación de
investigación, información, gestión, intercambio de experiencias, interacción y participación
colectiva entre la Universidad, la Empresa pública y privada, Estado y Comunidad, en busca de
producir, sistematizar, analizar y distribuir mediante publicaciones y boletines resultados
producto del estudio de diversas variables socioeconómicas.
Objetivo General del Observatorio Turístico de la Universidad Estatal Amazónica
“Diseñar e Implementar el Observatorio Turístico en la Universidad Estatal Amazónica, con
el fin de entregar proyecciones socioeconómicas, estudios e investigaciones, formación por
competencias y asistencia técnica en la gestión de negocios turísticos para potenciar la
competitividad del sector turístico en la región Amazónica”.
El Observatorio turístico de la UEA ha emitido un boletín en Diciembre del 2013 que podrá
ser utilizado como fuente de información primaria en lo concerniente a los siguientes temas:
Identificación de la oferta turística de alojamiento en Pastaza, año 2013,
Capacidad de oferta en alojamiento, 2012-2013,
Ocupación y movimiento de pasajeros,
107
Empleo generado en el sector turístico 2012-2013,
Perfil del Turista que visita Pastaza en el feriado de Noviembre, 2013,
Estadística del ingreso de turistas en los principales feriados a Pastaza, 2012 – 2013.
2.6. ENTREVISTA INFORMAL CON ALGUNOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LA
ZONA DE ESTUDIO
Como parte importante de conocer la realidad actual en la zona de estudio se ha tomado
en cuenta los comentarios de distintos involucrados en la actividad turística, se hace una visita al
Cantón Baños quienes manifestaron lo siguiente:
2.6.1. Encargado de MINTUR Cantón Baños
El MINTUR del Cantón Baños no cuenta con información que detalle el Catastro
turístico por años, esto se debe a que no todos los prestadores de servicios turísticos cancelan el
valor concerniente a la Licencia Única Anual de Funcionamiento (LUAF) y por la gran cantidad
de prestatarios, lo que dificulta el control y regulación.
Es tan amplía su oferta en lo referente a servicios por hospedaje que los precios van desde
los 4 dólares en pequeños hostales hasta los 600 dólares en hosterías de lujo como Luna Run tun
y Samari, precios por noche y por persona.
108
La demanda de los servicios de más bajo costo es solicitada por turistas en su mayoría de
procedencia Chilena y Argentina, son ellos quienes negocian para obtener los precios más
convenientes a su economía.
Baños registra un promedio de 57 operadoras de las cuales más o menos 24 realizan la
operación propiamente dicha, el resto pasa a ser intermediarias. De estas 24 solo 6 trabajan
directamente con operadoras internacionales.
De las 57 operadoras que laboran se registran un total de 30 botes que diariamente salen
al río Pastaza para realizar deportes de aventura, especialmente rafting y/o kayak, para lo cual es
indispensable el uso de un medio de transporte tanto para los pasajeros como para los botes, sin
embargo estos datos son inconsistentes comprado con los 18 transportes turísticos legalmente
registrados, los cuales también forman parte de las chivas que no dan este servicio.
La oferta de las operadoras es principalmente en circuitos cerrados, es decir que salen
desde Baños, realizan visitas hacia distintos atractivos del corredor Baños – Puyo y del Cantón
Pastaza y regresan a pernoctar en Baños, debido a la oferta hotelera con precios accesibles en la
ciudad lo que abarata el costo de operación teniendo como resultado mayor rentabilidad para la
operadora y dejando a su vez ingresos representativos en Baños y muy pocos en Puyo.
109
2.6.2. Operadores turísticos del Cantón Baños
Operadores de Geotours y Sierra Selva Aventura señalan:
Al poseer la LUAF pueden operar en cualquier lugar del Ecuador, pero operan desde
Baños hacia diferentes circuitos, según la demanda lo requiera. Su principal modalidad es el
turismo de Aventura ofertando, rafting, rock climbing, swing jumping, kayaking, mountain
climbing, jungle, canyoning, etc.
Para la operadora Geoturs su producto estrella es el rafting que generalmente inicia en
San Francisco y termina en el río Topo, según las condiciones del río puede llegar hasta Madre
Tierra, provincia de Pastaza.
La demanda principalmente es de extranjeros en un 60%, provenientes en su mayoría de
Europa y américa del Norte y en un 40% nacionales; Geoturs trabaja directamente con
operadoras internacionales y posee un constante flujo de turistas durante todo el año, incluso en
temporada baja.
Mientras que para Sierra Selva Aventura su principal mercado es en unos 50%
extranjeros generalmente de Chile y Argentina y 50% nacionales. Su principal oferta es el paseo
en Chiva, generalmente hacen un recorrido de 30km. desde Baños hasta Machay por la ruta de
las cascadas.
110
Los operadores identifican tres grandes problemas:
Precios: pese a la existencia de estandarización de precios por parte del Municipio, al
existir un mercado altamente competitivo los operadores no respetan los precios
establecidos y no existe un control sobre ellos.
Enganchadores: Trabajo informal donde al turista nacional o extranjero que llega al
terminal terrestre de Baños lo persuaden de adquirir servicios a fin de ganar una comisión
y como consecuencia de ello se producen los cambios de los precios estipulados por el
Municipio. Según el encargado del MINTUR Baños, el control de este problema es
competencia del Municipio, sin embargo ellos junto a otros organismos estatales
realizaron operativos de control que frenaron con este problema por un período corto,
pues los trabajadores informales mediante asuntos judiciales se declararon como
perseguidos y discriminados al ser llamados enganchadores, lo que paró las acciones del
municipio ante estos incidentes y dio paso a que se continué con esta situación.
Vehículos: La mayor parte de vehículos que trabajan para turismo no se encuentran
legalmente registrados, se menciona que aproximadamente existen 18 vehículos entre
chivas y busetas que son legales, sin embargo en comparación con el número de turistas
que llegan a Baños este dato inconsistente, pues es imposible que los 18 medios de
transporte sirvan a todos los turistas que requieren los servicios para su movilidad.
111
2.6.3. Guía y propietario de la Finca Recreacional Tres Cascadas (Mera)
Teniendo el antecedente de haber trabajado en el sector turístico tanto en Baños como en
Puyo, este actor realiza algunas comparaciones entre estas dos zonas:
Por un lado Baños posee una gran demanda de turistas durante todo el año, mientras que
en Pastaza es notorio tres etapas: temporada alta: Diciembre, Enero, febrero, Junio, Julio y
Agosto, temporada media: septiembre a noviembre y temporada baja abril y mayo.
Los operadores de Baños ofertan circuitos turísticos hacia los atractivos turísticos de
Puyo, mientras que los operadores de Puyo no lo hacen hacia Baños, si no que trabajan en
circuitos internos y dentro de la provincia.
Por su amplia experiencia de trabajo con todo tipo de turistas, los operadores de Baños se
encargan de estudiarlos y analizarlos según su procedencia para conocer el tipo de servicios
ofertados a fin de cumplir con sus expectativas.
En años anteriores el Cantón Pastaza contaba con el apoyo de las instituciones
seccionales como: Municipio, Consejo Provincial y MINTUR de Pastaza para el desarrollo de la
actividad turística, actualmente debido a la nueva forma de distribución territorial que divide al
país en 7 regiones y el archipiélago de Galápagos, esta ayuda se ha visto afectada por la
disminución de asignación presupuestarias que contribuía a la promoción turística del sector, así
como el traspaso de competencias del MINTUR hacia Riobamba y la eliminación de la Gerencia
Regional Amazónica con sede en Puyo.
112
Este antecedente ha ocasionado que la promoción turística disminuya, en consecuencia
los operadores se han visto en la necesidad de dar a conocer los atractivos turísticos de la zona
por sus propios esfuerzos, pues es la única herramienta que les permite vender sus productos.
Ejemplo de ello es la Asociación de Lugares Turísticos en Pastaza.
Esto no sucede en Baños donde las entidades locales si apoyan al turismo debido a que
este destino ya está consolidado y se vende por sí solo.
2.6.4. Conversatorio con actores locales de Puyo
En la ciudad de Puyo se mantuvo una conversación con operadores turísticos y personas
con experiencia en el campo que han trabajado en el Municipio y la Cámara de Turismo de
Pastaza, ellos señalan:
Que pese al crecimiento turístico existente se encuentran diversos problemas que dificultan el
correcto avance y progreso de la actividad, esto limita al cantón para consolidarse como destino
turístico, entre los principales problemas identificados por estos actores se encuentran:
Al concluir la construcción de la carretera Baños – Puyo los pobladores no se
encontraban preparados para atender la gran demanda de turistas que acudieron a la zona.
Existe constante falta de cooperación y diálogo entre instituciones como la Cámara de
Turismo, MINTUR Pastaza, operadoras turísticas, distintos gremios, etc, que trabajan
para fomentar la actividad turística.
113
Falta de capacitación de los representantes de los sectores turísticos que asisten a eventos
nacionales o internacionales que promuevan el turismo en el cantón.
Los guías trabajan como operadores turísticos directos sin garantizar un servicio
eficiente.
El MAE (Ministerio del Ambiente) decomisó una gran cantidad de especímenes propios
de la zona que se encontraban en atractivos turísticos con alto potencial como el Parque
Real de Aves exóticas y el Parque de los Monos, además no se dio información sobre el
nuevo paradero de los animales y se presume que en su mayoría murieron, lo cual afecto
directamente a la actividad turística que se desarrollaba allí.
La apreciación de estas personas es que los precios de los servicios turísticos son muy
elevados, lo que impide competir con otros destinos.
Los prestadores de servicios turísticos no se encuentran preparados para atender la
demanda de turistas extranjeros.
Las instituciones públicas por desconocimientos consideran que Turismo es igual a
servicios básicos, promoción y señalización y no se arriesgan a realizar otras propuestas.
Se ha visto que los pobladores no dan el trato cordial que el turista requiere, pues no
existe una cultura turística.
114
2.7. LINEA BASE DE LA ZONA DE ESTUDIO
2.7.1. Resumen Catastro Turístico de la zona de estudio 2014.
TABLA 2:
RESUMEN CATASTRO TURÍSTICO CANTONES PASTAZA MERA Y BAÑOS
ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL
CORREDOR BAÑOS – PUYO REGISTRADOS EN EL
2014
SERVICIOS TURÍSTICOS CANTIDAD %
CANTÓN PASTAZA
AGENCIAS DE VIAJES 10 4
ALOJAMIENTO 62 25
ALIMENTOS Y BEBIDAS 171 68
RECREACIÓN 7 3
SUBTOTAL 250 100
CANTÓN MERA
AGENCIAS DE VIAJES 1 3
ALOJAMIENTO 15 52
ALIMENTOS Y BEBIDAS 12 41
RECREACIÓN 1 3
SUBTOTAL 29 100
CANTÓN BAÑOS
AGENCIAS DE VIAJES 55 10
ALOJAMIENTO 213 37
ALIMENTOS Y BEBIDAS 273 48
RECREACIÓN 29 5
SUBTOTAL 570 100
TOTAL 849
FUENTE: Dirección Técnica de Tungurahua y Pastaza.
MODIFICADO POR: Jessy Garzón
115
2.7.2. Georreferenciación de atractivos turísticos del corredor Baños – Puyo.
TABLA 3:
GEOREFERENCIACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS CORREDOR BAÑOS -
PUYO
NOMBRE DEL ATRACTIVO
CORDENADAS
Iglesia Baños de Agua Santa
17786683E
9845455N
1833m.s.n.m
Parque La Familia
17791639E
9845327N
1664m.s.n.m
116
Cascada Agoyán
17793024E
9845262N
1668m.s.n.m
Cascada Manto de la Novia
17793880E
9844775N
1667 m.s.n.m.
Orquideario Río Verde
17800458 E
9845063N
1550 m.s.n.m.
117
Pailón del Diablo
17800787E
9844852N
1532 m.s.n.m.
Cascada Machay
17802408E
9844855N
1524 m.s.n.m.
Río Negro
17809959E
9843482N
1254 m.s.n.m.
118
Finca tres cascadas
17814684E
9839617N
1262 m.s.n.m.
Mirador Puerta al Amazonas
17818976E
9839682N
1172 m.s.n.m.
Mera
17821223E
9838504N
1146 m.s.n.m.
119
Centro de Reproducción y crianza de mariposas
17821545E
9838961N
1137 m.s.n.m.
Complejo Turístico del Río Tigre (Dique de Mera)
17822030E
9838835N
1129 m.s.n.m.
Balneario río Alpayacu
17822301E
9837570N
1082 m.s.n.m.
120
Estación Biológica Pindo Mirador
17824822E
9838571N
1146 m.s.n.m.
Moravia
17824578E
9835602N
1181 m.s.n.m.
Descanso Iwia
17826055E
9833572N
1013 m.s.n.m.
121
Shell
17827069E
9833979N
1078 m.s.n.m.
Complejo Turístico del Río Pindo (Dique de Shell)
17827106E
9854561N
1052 m.s.n.m.
Comunidad Sacha Runa
17826848E
9835058N
1059 m.s.n.m.
122
Finca Saraí
17826941E
9831696N
993 m.s.n.m.
Complejo turístico La Casa del Árbol
17828695E
9831970N
1020 m.s.n.m.
Monumento al Artesano
17831119E
9833756N
964 m.s.n.m.
123
Dique de las Palmas
17831305E
9834037N
940 m.s.n.m.
Terminal Terrestre Puyo
17833112E
9835987N
941 m.s.n.m.
Parque acuático Morete Puyu
17833191E
9835285N
949 m.s.n.m.
124
Parque Central 12 de Mayo
18166436E
9835605N
952 m.s.n.m.
Museo Etno Arqueológico de la Dirección de Educación Hispana
18166395E
9835457N
955m.s.n.m
Orquideario Lolita Guzmán
18166311E
9835284N
949 m.s.n.m.
125
Malecón Boayaku Puyo
18166351E
9836948N
944 m.s.n.m.
Paseo turístico del Río Puyo
18166412E
9838580N
905 m.s.n.m.
Parque Etnobotánico Omaere
18166412E
9838580N
905 m.s.n.m.
Zona de Tolerancia 18166298E
126
9836326N
932 m.s.n.m.
Dique Pambay
17833348E
9837222N
956 m.s.n.m.
ELABORADO POR: Jessy Garzón
127
2.7.3. Cuadro de listado de atractivos turísticos del corredor Baños – Puyo
TABLA 4:
CUADRO DE CATEGORIZACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL
CORREDOR BAÑOS -PUYO
Categoría de
Atractivos
Tipos de
Atractivos
Subtipo Atractivo
Sitios Naturales Ríos y Otros
cursos de
Agua
• Manantial o fuente
• Riachuelo o Arroyo
• Rápidos o Raudales
• Cascadas, cataratas o
saltos
• Riberas
• Deltas
• Meandros
• Remansos
• Río Pastaza
• Cascada Agoyán
• Cascada Manto de la Novia
• Finca recreacional Tres cascadas
• Complejo Recreacional río tigre
• Complejo Recreacional Río
Pindo
• Balneario Río Alpayacu
• Paseo turístico Río Puyo
Sistema de
Aéreas
Protegidas
• Parque nacional
• Reserva ecológica
• Refugio de vida silvestre
• Reserva biológica
• Área nacional de
Recreación.
• Reserva de producción
faunística
• Aéreas de caza y pesca
• Bosque protector
• Reserva geobotánica
• Parque Nacional Llanganates
• Parque Nacional Sangay
Lugares de
caza y
pesca
•Especie y cantidades
aproximadas
• Época del año de mayor
captura
• Época de veda
•Pesca deportiva Río Negro
Manifestaciones
Culturales
Históricas • Arquitectura : civil
• Religiosa
• Militar
•Zonas Históricas
• Ciudades
• Sectores
• Conjuntos Parciales
• Minas Antiguas
• Sitios arqueológicos
• Conjuntos aislados
• Museos
• Religiosos
• Coloniales
• Arqueológicos
• Históricos
• Técnicos
• Artísticos
• Iglesia Baños de Agua Santa
• Descanso Iwia
•Museo Etnográfico
128
• Generales
• Etnográficos
• Colecciones particulares
Etnográficos •Grupos étnicos
• Arquitectura vernácula
• Manifestaciones
religiosas y creencias
populares
• Música y danza
• Artesanía
• Instrumentos musicales
• Tejido
• Indumentaria
• Mascaras
• Alfarería
• Metales
• Cueros y pieles
• Madera
• Piedras
• Tejidos en paja
• Objetos rituales
• Pintura
• Imaginería
• Armas
• Ferias y mercados
• Comida, bebidas típicas
• Shamanismo
• Comunidad Sacha Runa
Realizaciones
técnicas y
científicas
•Explotaciones mineras
• Explotaciones
agropecuarias
• Explotaciones
industriales
• Obras técnicas
• Diseño industrial
• Arquitectura
• Ingeniería
• Parques de recreación
• Centros científicos y
técnicos
• Zoológicos
• Jardines botánicos
• Biblioteca
• Parque Etno Botánico Omaere
•Orquideario Río Verde
•Pindo Mirador
•Complejo turístico del Río Tigre
•Complejo Turístico Pindo
Mirador
•Dique de las Palmas
•Dique Pambay
•Centro de Reproducción y
crianza de mariposas
•Descanso Iwia
•Casa del Árbol
•Finca Saraí
•Parque de la Familia
•Parque acuático Morete Puyo
•Malecón Boayacu Puyo
•Orquideario Lolita Guzman
Realizaciones
Artísticas
contemporán
eas
•Museos
• Obras de arte
• Pintura
• Escultura
•Monumento al artesano
•Monumento a las 7
Nacionalidades Indígenas
FUENTE: Metodología del Ministerio de Turismo
MODIFICADOR POR: Jessy Garzón
129
CAPÍTULO 3: ESTUDIO DE CAMPO Y METODOLOGÍA
3.1. PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO
Se realiza el estudio de campo a fin de obtener datos específicos de información no existente
o inaccesible. Este estudio permite contar con una información presisa con un mínimo margen de
error mediante la aplicación de distintos métodos, técnicas e instrumentos descritos en la
metodología.
En la investigación se realiza la encuesta a los turistas que se encuentran en la ciudad de
Puyo; mientras que la entrevista se aplica a los actores principales de la zona de estudio como
son autoridades departamentales del área de turismo de los Gobiernos Autónomos
Desentralizados de los Municipios de Baños, Mera y Pastaza, el Gobierno Autónomo
Desentralizado Parroquial de Río Verde, y funcionarios públicos de la Dirección de Turismo del
Cantón Baños y Pastaza.
A su vez para complementar la recopilación de información se realizan entrevistas a los
Operadores de Turismo tanto de Baños como de Puyo a fin de comparar su operatividad dentro
del corredor Baños – Puyo.
La recopilación, registro y análisis de estas técnicas obtenidas por los diferentes actores
dentro de la zona de estudio según la actividad que desempeñan son un aporte a los resultados de
la investigación.
130
3.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE CAMPO
3.2.1. Objetivo General
Recabar información de la actividad turística producida en el corredor Baños – Puyo de
los sectores más representativos en la investigación
3.2.2. Objetivos Específicos
Determinar la influencia económica que los turistas producen en su visita al corredor
Baños - Puyo
Conocer la gestión de las autoridades en el desarrollo turístico del Cantón, especialmente
en el aprovechamiento del corredor Baños –Puyo.
Analizar la operatividad turística producida en el corredor Baños – Puyo desde la ciudad
de Baños y Puyo.
3.3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Todo trabajo de investigación requiere del uso de métodos, técnicas e instrumentos que
encaminen al alcance de los objetivos. El contar con una metodología ahorra tiempo, recursos, y
además permite realizar un trabajo organizado y de mayor calidad.
131
En el presente trabajo de investigación se aplica el Método Descriptivo ya que exponen los
datos y características de la zona en estudio mediante la obtención de datos estadísticos que
permiten identificar el crecimiento turístico y económico presentado en los resultados.
3.3.1. Métodos
Método Analítico: Permite analizar las opiniones vertidas por cada población en estudio
de manera más profunda.
Método Sintético: Posterior al análisis se vuelve a integrar todos los elementos
analizados para llegar a las conclusiones.
Método estadístico: Facilita el manejo de una amplia cantidad de información
cuantitativa y cualitativa que pasará a ser tabulada para su interpretación y análisis.
3.3.2. Técnicas
Encuesta: La encuesta es una técnica de obtención de datos cuantitativos. Se efectúa
encuestas cara a cara, es decir de manera directa con cada persona encuestada, dirigidas a los
turistas que se encuentren en la ciudad de Puyo y que hayan hecho uso o arribado a la ciudad,
por medio del corredor Baños –Puyo.
Las encuestas son realizadas en lugares estratégicos que concentran a mayor número de
turistas como la Casa de la Balsa, Parque acuático Morete Puyu, Malecón Boayacu Puyo y
Parque Real de Aves Exóticas, durante los fines de semana del mes de Junio.
132
Entrevista: La entrevista es uno de los procedimientos más utilizados en la investigación
social, permite la recopilación de información, mediante el diálogo directo entre el investigador y
los sujetos de investigación. La entrevista es una técnica de obtención de datos cualitativos.
Se las realiza a expertos locales, siendo estos 5 profesionales del área de turismo en las
siguientes jurisdicciones: GAD Municipal del Cantón Baños, Mera y Pastaza, así como del
GAD parroquial de Río Verde y a su vez a profesionales del MINTUR de Baños y Pastaza, uno
por cada dependencia.
A través de la entrevista se pretende conocer las opiniones vertidas según la perspectiva
de cada individuo por el cargo o situación que enfrenan, éstas entrevistas se analizarán mediante
un sistema de triangulación para identificar los conflictos o intereses que puede existir y podrían
ser sujeto de análisis para la determinación de los resultados.
Todas las entrevistas poseen un soporte en audio que facilita la aplicación de esta técnica
y evidencia su cumplimiento.
CRITERIOS DE INCLUSIÓN:
Se realiza la aplicación de la encuesta a todos aquellos turistas que deseen participar y la
entrevista a los funcionarios públicos y operadores turísticos que accedan a cooperar.
133
CRITERIOS DE EXCLUSIÓN:
Se excluye del estudio a todas aquellas personas y operadoras que se rehúsen a participar
o no se los pueda localizar.
3.3.3. Instrumentos
Cuestionario: El cuestionario es un formato redactado en forma de interrogatorio, en
donde se obtiene la información acerca de las variables que se van a investigar. Estas preguntas
serán abiertas, cerradas y de opción múltiple para el caso de la encuesta.
Cuestionario guía: Se utiliza para el diálogo con los involucrados un cuestionario guía
que sigue un procedimiento fijado por el investigador con anterioridad para la entrevista.
Dentro de las diferentes modalidades de preguntas, se realizan preguntas abiertas a fin de
escuchar las distintas opiniones sobre el tema en estudio, y preguntas cerradas para conocer
aspectos puntuales y no desviar la entrevista.
134
3.3.4. Operacionalización de las variables
TABLA 5:
MATRIZ METODOLÓGICA
OBJETIVO METODOLOGÍA MEDIO DE
VERIFICACIÓN OBSERVACIONES
Sentar la base teórica que
permita el estudio del
impacto que causa corredor
Baños Puyo en el desarrollo
económico y turístico de la
ciudad de Puyo.
Investigación
descriptiva y
revisión
bibliográfica
Capítulo I
Marco teórico,
referencial y
conceptual.
Recopilación de
criterios de varios
autores.
Diagnosticar la zona en
estudio de manera
preliminar
Investigación de
campo y revisión
bibliográfica
Capítulo II
Entrevista informal
Fotografías
Georeferenciacion
de atractivos
PDYOT Cantón Baños,
Mera y Pastaza
Definir la metodología
aplicada y ejecutar la
investigación de campo
Encuesta
Entrevista
Capítulo III
Cuestionario
Audio
Fotografías
Listado de
participantes
Tres sectores:
Turistas 400
Operadores turísticos
Puyo (7). Baños (20)
Funcionarios públicos
(7)
Analizar la información
primaria y secundario sobre
el impacto que causa
corredor Baños Puyo en el
desarrollo económico y
turístico de la ciudad de
Puyo.
Alálisis e
interpretación de
resultados
Análitica –
Sintética
Capítulo IV
Estadísticas
inferencial: cuadros
y gráficos.
Comparación tres
cantones
Información Primaria y
secundaria.
Enfoque de la oferta al
no existir fuentes
fiables de la demanda.
Determinar la propuesta
para el fortalecimiento
turístico del corredor Baños
– Puyo que identifique la
actividad turística como eje
transversal de desarrollo.
Descriptiva.
FODA
Líneas estratégicas
Capítulo V
Estratégias
Cronograma
Plan Operativo
Estrategias de gestión y
promoción. (7)
Involucra la
mancomunidad de los
cantones Baños, Mera.
y Pastaza para su
gestión y
financiamiento. ELABORADO POR: Jessy Garzón
135
3.1. UNIVERSO DEL ESTUDIO
En la investigación se determinan el universo correspondiente a los turistas que acuden a la
ciudad de Puyo por medio del corredor Baños - Puyo, datos proporcionados por la Dirección de
Turismo de Pastaza, de los turistas registrados en los feriados del año 2013 que corresponde a
12.099 turistas.
Pd: No se cuenta con ninguna otra información oficial del número de turistas que llegan a la
ciudad de Puyo desde el Corredor Baños – Puyo.
TABLA 6:
REGISTRO DE TURISTAS DE LA CIUDAD DE PUYO EN LOS DÍAS DE FERIADO
AÑO 2013
FUENTE: Dirección de Turismo de Pastaza
MODIFICADO POR: Jessy Garzón
FERIADOS No DE TURISTAS
Año Nuevo 3607
Carnaval 3962
Viernes Santo 1093
Día del trabajo * -
Batalla de Pichincha (24 de Mayo) 1175
Primer Grito de Independencia * -
Independencia de Guayaquil (12 de Octubre) 2262
TOTAL 12099
(*)NO SE REGISTRO NÚMERO DE TURISTAS POR NO HABER FERIADO EN ESAS FECHAS
136
La población además comprende: Funcionarios públicos del departamento de turismo del
GAD Municipal de los cantones Baños, Mera, Pastaza y el GAD parroquial de Río Verde;
Dirección técnica de Turismo de Baños y Pastza, uno por cada dependencia.
Operadores turísticos de Baños de Agua Santa (55) y Cantón Pastaza (10).
Pd: Para el cantón Baños de Agua Santa se realiza la entrevista a 20 operadoras turísticas
mientras que en el cantón Pastaza se pretende realizar las entrevistas a la totalidad de la
población (10), sin embargo bajo los criterios de exclución e inclusión se logra realizar a 7 de
ellas..
3.4. CÁLCULO DE LA MUESTRA PARA APLICAR ENCUESTAS A TURISTAS
TABLA 7:
FÓRMULA PARA CALCULAR TAMAÑO DE LA MUESTRA
CONDICIONES: FÓRMULA
Tipo de población: Finita
Población 12099
Nivel de Confianza: 95%
Probabilidad de Éxito (p): 0,5
Probabilidad de Fracaso (q): 0,5
Error Máximo (e): 5%
Tamaño de la Muestra (n): 387
ELABORADO POR: Jessy Garzón
137
Desarrollo:
4*P*Q*N
e^(2)* (N-1)+4*P*Q
4*0.5*0.5*12099
0.05^(2)* (12099-1)+4*0.5*0.5
12099
0.0025* (12098)+1
12099
31,2475
3.4.ENCUESTA PILOTO
Antes de aplicar la encuesta definitiva se tomo el 5% de la muestra de la población, (19
turistas o visitantes) constituida por 8 preguntas. Luego de su aplicación se determinó la
modificación de una pregunta para dar mayor comprensión y se incluyeron dos preguntas que
aportan en la obtención de datos al análisis del estudio; una de ellas como filtro para identificar a
los turistas o visitantes de la ciudad de Puyo que accedieron por medio del corredor Baños-Puyo.
Además se suprimieron los espacios de identificación (firma y número de cédula) al
reconocer que el turista se veía compromotido y existia un menor apoyo por parte de ellos.
n =
n =
n =
n = n = 387
138
3.5.DISEÑO ENCUESTA PILOTO
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ENCUESTA TURISTAS
Esta encuesta tiene como fin recopilar información que contribuirá al estudio del impacto económico y turístico en la ciudad de
Puyo por el corredor Baños - Puyo con fines académicos.
Por favor marque con una X en el casillero correspondiente
1. ¿Cuál es su nacionalidad?
Ecuatoriano Especifique su ciudad………………… Otro ………………….
2. Su viaje lo realizó: Solo Acompañado En grupo
3. ¿Cuál fue su gasto promedio por persona al visitar el corredor Baños - Puyo?
Menos de $50 entre $51-$100 entre $101-150 entre $151-$200
Más de $200
4. ¿Considera usted que el corredor Baños – Puyo le facilitó la realización de actividades turísticas?
Si No
5. ¿Conoce los atractivos turísticos que se encuentran en el corredor Baños – Puyo?
Si No
6. ¿Qué servicios utilizó en el corredor Baños - Puyo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
7. ¿Cuál de estos servicios representó el mayor costo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
8. ¿Estaría dispuesto a visitar nuevamente el corredor?
Si No
¿Por qué?......................................................................................................................... ...................
FIRMA NÚMERO DE CÉDULA
¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
139
3.6. ENCUESTA DEFIINTIVA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ENCUESTA TURISTAS
Esta encuesta tiene como fin recopilar información que contribuirá al estudio del impacto económico y turístico en la ciudad de Puyo por el
corredor Baños - Puyo con fines académicos.
Por favor marque con una X en el casillero correspondiente
1. ¿Cuál es su nacionalidad?
Ecuatoriano Especifique su ciudad………………… Otro ………………….
2. ¿Por medio de que corredor accedió a la ciudad de Puyo?
Corredor Baños –Puyo Corredor Tena – Puyo Corredor Macas – Puyo
*Si su respuesta fue: Corredor Baños – Puyo pase a la siguiente pregunta, de no ser así este es el final de la encuesta, gracias por su
colaboración!
3. Su viaje lo realizó: Solo Entre 2 -3 personas En grupo
4. ¿Cuánto tiempo duró su visita al corredor Baños – Puyo?
1 día 2 días 3 días 4 días 5 días Otro …………….
5. ¿Cuál fue su gasto promedio por persona al visitar el corredor Baños - Puyo?
Menos de $25 entre $26-$50 entre $51-$100 entre $101-$150
entre $151-200 más de $200
6. ¿Considera usted que el corredor Baños – Puyo le facilitó la realización de actividades turísticas?
Si No
7. ¿Conoce los atractivos turísticos que se encuentran en el corredor Baños – Puyo?
Si No
8. ¿Qué servicios utilizó en el corredor Baños - Puyo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
9. ¿Cuál de estos servicios representó el mayor costo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
10. ¿Estaría dispuesto a visitar nuevamente el corredor?
Si No
¿Por qué?............................................................................................................................................
¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
140
90%
10%
ECUATORIANO
EXTRANJERO
3.7. TABULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE ENCUESTAS
Determinar el aporte de los turistas en términos económicos a la ciudad de Puyo. Los resultados
de la aplicación de la encuesta a los turistas y visitantes son los siguientes:
GRÁFICO 1:
PREGUNTA 1: CUÁL ES SU NACIONALIDAD?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
GRÁFICO 2:
ECUATORIANOS
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
24%
7%
10%
10% 21%
3%
25%
ECUATORIANOS
AMBATO
SALCEDO
LATACUNGA
RIOBAMBA
QUITO
GUAYAQUIL
OTROS
141
8% 8%
21%
10% 16%
8%
13%
16%
EXTRANJEROS
CHILE
CANADÁ
USA
FRANCIA
ESPAÑA
COLOMBIA
ARGENTINA
GRÁFICO 3:
EXTRANJEROS
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Los turistas y excursionistas que visitan la ciudad de Puyo se reparten entre nacionales y
extranjeros, la mayoría el 90% son de nacionalidad ecuatoriana; mientras que el 10% son
extranjeros. Lo que demuestra que la ciudad de Puyo tiene un movimiento principal de turismo
interno.
De los turistas nacionales la mayor parte vienen de las ciudades Ambato y Quito con el
24% y 21% respectivamente, y el resto de porcentaje está repartido entre visitantes de la Sierra
Centro como Riobamba 10%, Latacunga10% y Salcedo 7%; y en un porcentaje menor personas
procedentes de Guayaquil con el 3%. El 25% restante corresponde a turistas de otras ciudades
del país.
De los turistas extranjeros el 21% son estadounidenses, seguidos por españoles, argentinos y
franceses con el 16%, 13% y 10% respectivamente. El resto de porcentaje corresponden a
turistas colombianos, chilenos y canadienses con un 8%, y el 16% lo ocupan turistas extranjeros
de diferentes nacionalidades.
142
91%
7%
2%
CORREDORBAÑOS-PUYO
CORREDOR TENA-PUYO
CORREDORMACAS - PUYO
GRÁFICO 4:
PREGUNTA 2: ¿POR MEDIO DE QUÉ CORREDOR ACCEDIÓ A LA CIUDAD DE
PUYO?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 91% de los turistas visitan la ciudad de Puyo por medio del corredor Baños – Puyo, siendo
este el corredor más utilizado para llegar a la ciudad y por ende el de mayor movimiento
turístico.
En menor porcentaje el 7% de los turistas llegan a Puyo por el corredor Tena – Puyo y en un
2% por el corredor Macas- Puyo.
PD: Para conocer la opinión de los turistas que hicieron uso del corredor Baños – Puyo se
realiza una pregunta filtro (Pregunta Nro. 2: ¿Por medio de que corredor accedió a la ciudad de
Puyo?)
De 400 personas que fueron encuestadas 365 respondieron que visitaron la ciudad de Puyo
por el corredor Baños – Puyo. Por lo tanto a partir de esta pregunta el total de la población
encuestada es de 365 personas.
143
6%
26%
68%
SOLO
ENTRE 2-3PERSONAS
EN GRUPO
GRÁFICO 5:
PREGUNTA 3: SU VIAJE LO REALIZÓ:
}
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 68% de las personas encuestadas respondieron que su viaje lo realizan en grupo, un 26%
viaja entre 2-3 personas y un 6% viaja solo.
Los turistas que acuden a la ciudad de Puyo en su mayoría viajan en grupos superior a tres
personas, lo que incide en el impacto económico de contribución a la ciudad con un gasto y
efecto multiplicados superior a tres.
144
50%
25%
12%
3%
2%
8% 1 DIA
2 DIAS
3 DÍAS
4 DÍAS
5 DIAS
OTRO
GRÁFICO 6:
PREGUNTA 4: ¿CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL CORREDOR BAÑOS –
PUYO?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 50% de las personas encuestadas manifestaron que su visita al corredor Baños – Puyo
duró 1 día, un 25% respondió 2 días, el 12% 3 días y en menor porcentaje más de tres días.
El mayor número de personas que visitan el corredor Baños – Puyo se toma un día para
conocerlo, en su mayoría las personas que hacen uso del corredor son excursionistas pues su
viaje es menor a 24 horas y no pernoctan en el lugar.
Existe también una incidencia de turistas con estancia promedio de 2 a tres días, catalogando
a la ciudad de Puyo como un destino de fin de semana.
145
GRÁFICO 7:
PREGUNTA 5: ¿CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA AL VISITAR EL
CORREDOR BAÑOS - PUYO?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 32% de los turistas encuestados manifestaron que su gasto promedio en la visita del
corredor Baños – Puyo fue entre $26 - $50 dólares, un 30% gastó menos de $25 dólares, un 18
% entre $51- y $100 y en un menor porcentaje más de $100 dólares.
30%
32%
18%
8%
6% 6% MENOS DE $25
ENTRE $26-50
ENTRE $51-$100
ENTRE $101-$150
ENTRE $151-$200
MÁS DE $200
146
GRÁFICO 8:
PREGUNTA 4 Y 5 TABULACIÓN CRUZADA: CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA
AL CORREDOR BAÑOS-PUYO*CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA
AL UTILIZAR EL CORREDOR.
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Con cruce de variables entre días de estadía y gasto promedio se concluye que el gasto
promedio por día está entre $20 a $50 dólares por persona por día.
147
GRÁFICO 9:
PREGUNTA 6: ¿CONSIDERA USTED QUE EL CORREDOR BAÑOS – PUYO LE
FACILITÓ LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS?
FUENTE: Investigación de campo ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 95% de las personas encuestadas mencionan que el corredor Baños – Puyo les facilitó
la realización de actividades turísticas mientras que solo un 5 % considera que no fue así.
En su mayoría los turistas que se encontraban en la ciudad de Puyo y que hicieron uso del
corredor Baños - Puyo se encuentran satisfechos con lo que el corredor les facilita.
95%
5%
SI
NO
148
GRÁFICO 10:
PREGUNTA 7: ¿CONOCE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS QUE SE ENCUENTRAN
EN EL CORREDOR BAÑOS – PUYO?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 68% de las personas encuestadas afirman conocer los atractivos turísticos que se
encuentran en el corredor Baños – Puyo mientras que un 32% los desconocen.
En su mayoría los turistas y visitantes han realizado visitas a los atractivos más conocidos
que se encuentran en el corredor, afirman no conocerlos todos en su totalidad pero si los más
referentes.
68%
32% SI
NO
149
GRÁFICO 11:
PREGUNTA 8: ¿QUÉ SERVICIOS UTILIZÓ EN EL CORREDOR BAÑOS - PUYO?
*Esta pregunta por ser de opción múltiple, el turista tiene la posibilidad de seleccionar una o
más alternativas, por este motivo las respuestas aumentan a un total de 1016 que equivalen al
100%.
FUENTE: Investigación de campo ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 35% de los turistas encuestados utilizaron servicios de alimentación, un 28% servicios
de recreación, un 17% hicieron uso de alojamiento, un 14% uso de transporte, un 4% servicios
de guianza y solo un 2% otros servicios como paquetes turísticos.
Al cruzar variables entre estadía y servicios utilizados se concluye que mientras menos
tiempo de permanencia en el destino menos servicios ocupados.
Ya que en la ciudad predominan excursionistas es congruente pensar que al no pernoctar, en
su mayoría los visitantes hagan uso de los servicios de alimentación y recreación, dejando al
hospedaje en tercer lugar para los turistas que acuden al destino por el fin de semana. Es notable
que existe poca demanda de servicios de guianza y paquetes turísticos, el turista que visita el
corredor lo hace por si solo y no por medio de operadores turísticos de la zona.
17%
35%
4%
14%
28%
2%
ALOJAMIENTO
ALIMENTACIÓN
GUIANZA
TRANSPORTE
RECREACIÓN
OTRO
150
GRÁFICO 12:
PREGUNTA 9: ¿CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL MAYOR COSTO?
FUENTE: Investigación de campo ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 56% de las personas encuestadas manifiestan que alimentación fue el servicio que
representó el mayor costo, seguido por el alojamiento con un 24% y recreación con un 12%. El
resto de servicios tienen menores porcentajes por ser los menos cotizados por los turistas.
24%
56%
2%
3% 12%
3%
ALOJAMIENTO
ALIMENTACIÓN
GUIANZA
TRANSPORTE
RECREACIÓN
OTRO
151
GRÁFICO 13:
PREGUNTA 4 Y 9 TABULACIÓN CRUZADA: CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA
AL CORREDOR BAÑOS-PUYO*CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL
MAYOR COSTO.
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Ya que la mayoría de excursionistas realizan su visita por un día el servicio que mayor costo
le representa es el de alimentación.
152
GRÁFICO 14:
PREGUNTA 10: ¿ESTARÍA DISPUESTO A VISITAR NUEVAMENTE EL
CORREDOR?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
GRÁFICO 15:
¿POR QUÉ VISITARÍA NUEVAMENTE EL CORREDOR?
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
El 99% de los turistas estan dispuestos a visitar nuevamente el corredor Baños – Puyo
mientras que solo un 1% no lo haría.
99%
1%
SI
NO
18%
15%
7%
22%
13%
13%
4% 3%
5%
NATURALEZA
CLIMA
PAISAJE
ATRACTIVOSTURÍSTICOS
153
Son varias las razones por lo que los turistas volverían a visitar el corredor, entre las
principales razones están sus atractivos turísticos, su naturaleza y clima con el 22%, 18% y 15%
respectivamente, seguido porque además desean conocer más atractivos y les gusta la ciudad con
el 13% y con menores porcentajes otras razones como sus paisajes, destino cercano y su
tranquilidad.
Al ser en su mayoría turistas provenientes de la sierra centro ecuatoriana es notable que se
intersen en visitar destinos cercanos a su lugares de residencia.
3.7.1. Análisis de la encuesta
El corredor Baños Puyo constituye la principal vía de acceso a la ciudad de Puyo, su corto
tramo, cercanía y destino amazónico permite a los turistas planificar su viaje en un solo día con
un gasto promedio que va desde los $20 a los $50 diarios principalmente dirigido a servicios de
alimentación.
El corredor posee un mayor flujo de turistas naciones que extranjeros, en su mayoría
excursionistas que establecen su presupuesto entre gastos de alimentación, recreación y
transporte que es contratado en el lugar de procedencia.
Se puede catalogar a este destino como de fin de semana y, quienes deciden pernoctar en la
ciudad de Puyo manifiestan que es el servicio de alojamiento el que representa un mayor gasto.
La mayoría de gastos que realizan los turistas lo hacen en la ciudad de Puyo, destinados a
servicios turísticos.
154
Las facilidades turísticas que presenta el corredor Baños- Puyo satisfacen las necesidades de
los turistas principalmente la vía de acceso, sus atractivos, los servicios turísticos, etc. En su
mayoría realizan las visitas por su propia cuenta, sin contratar el servicio de las operadoras
turísticas de la zona. Es inusual que los turistas o excursionistas realicen su viaje solos, en su
mayoría lo hacen en grupos que superan las tres personas.
Puyo al ser una ciudad de la Amazonía ecuatoriana ubicada en la parte central y con todas las
características que esto implica en cuanto a su entorno natural, paisajístico y climático, además
está más cerca a las poblaciones de la sierra centro, convirtiéndose en una de las opciones que
turistas y excursionistas toman en cuenta al momento de planificar su viaje y están dispuestos a
visitarla nuevamente para conocer más de sus atractivos turísticos, ya que un día es un tiempo
muy limitado para recorrerlo.
3.7.2. Conclusión de la encuesta
Debido a las visitas de los turistas nacionales y extranjeros que en su mayoría (91% de
los encuestados ) acceden a la ciudad de Puyo por medio del corredor Baños – Puyo, se
determina que si existe una contribución de la actividad turística a la economía de la
ciudad de Puyo, con un gasto promedio que va desde los $20 a los $50 diarios
principalmente dirigido a servicios de alimentación.
155
3.8.ENTREVISTA A LOS ACTORES EN TURISMO DE LA ZONA
3.8.1. Diseño de entrevista para representantes del departamento de Turismo de los GADs
municipales de los cantones Baños de Agua Santa, Mera, Pastaza y GAD parroquial de
Río Verde
1. Conoce si dentro del Corredor Baños – Puyo se va a realizar o existen proyectos que
fomente la actividad turística?
2. La ciudad se ve beneficiada del turismo que se produce en el corredor Baños - Puyo?
3. Considera que las actividades turísticas en el corredor Baños – Puyo han aumentado el
número de turistas en la ciudad?
4. Existen estudios de impacto turístico en su GAD?
5. Según su criterio, qué facilidades turísticas le falta al corredor Baños- Puyo, que se pudieran
incrementar?
3.8.2. Diseño de entrevista para encargados de las direcciones técnicas de turismo de los
cantones Baños y Pastaza
Se aplican las mismas preguntas en las entrevistas realizadas tanto a los Gobiernos
Autónomos Desentralizados Municipales y Parroquiales como a las Direcciones Técnicas de
156
Información Turísticas del corredor con el fin comparar y analizar la gestión pública desde
distintas ópticas.
1. Conoce si dentro del Corredor Baños – Puyo se va a realizar o existen proyectos que
fomente la actividad turística?
2. La ciudad se ve beneficiada del turismo que se produce en el corredor Baños - Puyo?
3. Considera que las actividades turísticas en el corredor Baños – Puyo han aumentado el
número de turistas en la ciudad?
4. Existen estudios de impacto turístico en su GAD?
5. Según su criterio, qué facilidades turísticas le falta al corredor Baños- Puyo, que se pudieran
incrementar?
3.8.3. Análisis de los Actores públicos
Con respecto a la primera pregunta los representantes de la Dirección Técnica de
Información Turística tanto de Baños como de Puyo coinciden sobre los proyectos de inversión
pública como el orquideario y mariposario de Río Verde y las expectativas de generar un
malecón en las riberas del río Pastaza hasta el río Estancias, a su vez el personero de la Dirección
Técnica de Información turística del cantón Pastaza manifiesta el cumplimiento de la ejecución
157
de la segunda fase del paseo turístico del Río Puyo y el apoyo en la construcción del parque de la
familia con el GAD municipal.
La directora de Turismo del GAD municipal de Baños reconoce la existencia de algunos
proyectos que beneficien la actividad turística del cantón como son incursionar el turismo
comunitario en la parroquia de Río Negro e impulsar el orquideario de Río Verde.
Cree que es importante fortalecer la ruta de las cascadas con una nueva visión ya que
reconoce la problemática de la operatividad turística por parte de las empresas de transporte
conocidos como “chivas” quienes asumen competencias que le corresponden a los operadores
turísticos donde es contratado este tour y operan sin regulación ni control.
La señora presidenta de la Junta Parroquial de Río Verde manifiesta el interés de la parroquia
por adquirir un terreno para implementar el turismo de recreación, además comenta que los
pobladores tienen ideas de algunos proyectos que no se han concretado por falta de dirección,
capacitación y recursos del estado entre estos se encuentran la mejora del sendero carrozable por
el sector la Delicia con paraderos y miradores turísticos, hacer adecuaciones alrededor de la
cancha de futbol con la edificación de un parque artesanal y un parqueadero subterráneo, y por
último la construcción de un malecón por el Río Verde.
A su vez en el GAD Municipal del Cantón Mera comenta el interés de la adecuación y
mejoramiento de una ciclo vía Baños – Mera y la apertura de una ruta hacia el Parque Nacional
Llanganates.
158
Por su parte el personero del GAD Municipal del Cantón Pastaza refiere conocer otros tipos
de proyectos que no se relacionan con la zona de estudio.
En lo que se refiere a la segunda pregunta tanto los representante de la Dirección Técnica de
Información Turística de Baños y Puyo junto con los actores de los GADs Municipales y
Parroquiales entrevistados, consideran que el corredor Baños Puyo beneficia a las poblaciones
que se encuentran a los largo del corredor en mención, debido a la dinámica que se presenta
entre la oferta y demanda, principalmente por sus atractivos turísticos.
Todos los encuestados concuerdan con que las actividades turísticas principalmente en lo
referente a deportes de aventura y ruta de las cascadas en Baños han incrementado el número de
turistas tanto en las ciudades como en el corredor, dependiendo además de la temporada.
No existe un estudio del impacto turístico en ninguna entidad pública de Baños, Puyo y de
corredor que permitan conocer cifras reales del avance de la actividad turística en todo este
sector.
En la Dirección Técnica de Información Turística tanto de Baños como de Pastaza y en los
GADs coinciden que al corredor le hace falta mejorar la señalética a lo largo del trayecto, velar
por seguridad de los turistas e implementación de miradores en los principales escenarios.
También mencionan la importancia de implementar centros de interpretación a nivel comunitario
y ambiental, así como mejorar la infraestructura en lo que se refiere a baterías sanitarias,
mantenimiento y limpieza de los senderos.
La Dirección Técnica de Información Turística con el GAD Municipal de Baños está de
acuerdo en definir una ruta exclusiva para ciclo vía que sea segura para quienes la utilizan.
159
3.8.4. Conclusión de la entrevista realizada a los actores
Debido a la falta de estudios del impacto turístico, regulación y control en la operatividad
turística dentro del corredor Baños Puyo, se ha visto la necesidad de implementar,
mejorar e impulsar la señalética, seguridad, infraestructura y una ciclo vía a lo largo del
corredor.
3.9. ENTREVISTA OPERADORES TURÍSTICOS DE BAÑOS Y PUYO
1. Con la actividad que usted dirige, cuántos empleos directos e indirectos genera?
2. Considera que el corredor Baños- Puyo contribuye al desarrollo de la actividad turística
en la ciudad de Baños/Puyo?
3. Según su punto de vista, el corredor Baños –Puyo ha incrementado los ingreso
económicos a su empresa?
4. Cuantos años de experiencia tiene su empresa en la actividad turística?
5. Cuál es el tipo de turismo que mayor importancia tiene en su actividad empresarial?
6. Cuál es el criterio empresarial sobre las perspectivas de desarrollo del corredor en el
campo turístico?
160
3.9.1. Listado de operadoras turísticas a las cuáles se realizó la entrevista.
TABLA 8:
OPERADORAS TURÍSTICAS QUE PARTICIPARON EN LA ENTREVISTA
FECHA DE LA
ENTREVISTA CIUDAD OPERADORA DE TURISMO
11/06/14 Puyo Shiran Nantu
11/06/14 Puyo Coka Tours
11/06/14 Puyo Selva Vida
12/06/14 Puyo Native Jungle
12/06/14 Puyo Vacaciones y Turismo Vargas y Velasteguí
12/06/14 Puyo Hayawaska Tours
19/06/14 Puyo Expediciones el Pigual
24/06/14 Baños Tungurahua Explorer
24/06/14 Baños Llanganates Expediciones
24/06/14 Baños Pailón Travel
24/06/14 Baños Aninga Travel
24/06/14 Baños Servicios Turísticos Carrillo Hermanos
24/06/14 Baños Ivaga Tours
24/06/14 Baños Geotours
24/06/14 Baños Team Adventures
24/06/14 Baños Expediciones Amazónicas
24/06/14 Baños Sierra Selva Aventuras
24/06/14 Baños Wonderful Ecuador
15/07/14 Baños Alexandertour
15/07/14 Baños Natural Magic
15/07/14 Baños MotoSport
15/07/14 Baños Ultra Motos Expedition
15/07/14 Baños Carolines
15/07/14 Baños Rehoobot
15/07/14 Baños Baños Extreme
15/07/14 Baños Estancias
15/07/14 Baños Chebas tours
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
161
3.9.2.Análisis de los operadores turísticos de Baños y Puyo
Las operadoras de turismo ubicadas tanto en la ciudad de Baños como en la ciudad de Puyo
son pequeñas empresa, generalmente sus empleados están constituidos por una a dos personas
donde el gerente propietario realiza la mayor parte de actividades que requiere la agencia.
En la ciudad de Puyo se identifica que los gerentes propietarios cumplen el rol de guías
mientras que en Baños existen guías especializados que trabajan con todas las agencias y son
contratados ocasionalmente y estos forman parte de los empleados indirectos.
A pesar de que estas microempresas en su mayoría no generan fuentes de empleos directos
contribuyen con empleos indirectos como es el caso de los guías ocasionales y de otros servicios
indispensables para satisfacer las necesidades de los turistas como el transporte, la alimentación
y por su puesto en los atractivos y establecimientos turísticos; en el caso de los operadores
turísticos de Puyo benefician a comunidades indígenas con las que trabajan en turismo
comunitario.
Existe una diferencia marcada entre las modalidades que manejan las operadoras de Baños y
las de Puyo ya que Baños se ha especializado en Turismo de aventura con la práctica de deportes
extremos que en su mayoría son realizadas en el corredor, principalmente en el sector Baños –
Río Verde donde se encuentra un mayor número de oferta en actividades turísticas como son el
canopy, rafting, bungee jumping, mientras que en Puyo existe una fuerte demanda por turismo de
naturaleza, comunitario y en un menor porcentaje de aventura.
162
Hay una discrepancia de criterios entre los operadores turísticos de Puyo con respecto al
aporte del corredor Baños- Puyo en el desarrollo turístico de la ciudad, pues unos manifiestan
que si existe beneficio por el corredor debido a su cercanía a la ciudad de Baños y a los
diferentes atractivos que se encuentran allí, lo que motiva al turista a terminar la visita del
corredor y llegar a la ciudad de Puyo, mientras que por otro lado otros empresarios difieren con
estos criterios ya que Baños se convierte en un filtro donde los turistas prefieren contratar los
servicios turísticos en esta ciudad que en su mayoría son circuitos cerrados donde el turista o
excursionista realiza la visita a Puyo y regresa el mismo día a pernoctar en Baños; son muy
pocos los que realizan la visita completa del corredor Baños-Puyo.
Los operadores de Baños que fueron entrevistados afirman que el corredor Baños Puyo si
contribuye al desarrollo turístico de la ciudad de Baños, entre los principales motivos están la
fuerte demanda por el tour de las cascadas que se desarrolla principalmente de Baños a Río
Verde y puede prolongarse hasta Machay, la alta oferta y demanda por turismo de aventura con
la práctica de deportes extremos que se realizan en el corredor en el tramo Baños a Río Verde,
además con la nueva vía asfaltada la antigua vía se hiso turística lo que permitió que exista una
oferta en la alquiler de bicicletas y equipos de transporte como cuadrones y bugís.
A pesar de que algunas operadoras entrevistadas en Puyo mencionaron que de alguna manera
el corredor Baños Puyo contribuye al desarrollo turístico de la ciudad, todos afirman que este no
ha favorecido económicamente a su empresa, esta afirmación es relativa y consideran que
quienes si se benefician son las operadoras turísticas de Baños ya que en esta ciudad se contratan
los paquetes turísticos a la Amazonía y esos recursos económicos son llevados por ellos.
163
Para los operadores de Baños la realidad es otra, en su mayoría afirman que su empresa ha
incrementado o se ve beneficiada económicamente por las actividades que se realizan en el
corredor, principalmente de Baños a Río Verde, por la fuerte demanda en deportes de aventura
que se realiza en este sector, tour de las cascadas y paseo en chiva, ya que en pocos kilómetros y
en un corto tiempo se puede realizar diferentes actividades turísticas a cómodos precios.
Al no estar directamente vinculados los operadores turísticos de la ciudad de Puyo con el
corredor son mínimos los criterios empresariales sobre las perspectivas de desarrollo en el campo
turístico, en su mayoría sus propuestas están enfocadas al desarrollo de actividades que fomenten
la actividad turística en la ciudad y no en el corredor en sí, y la de beneficiarse de la actividad
ciclística que en Baños es desarrollada con mucho riesgo y que en otras vías de buen estado en
Puyo podrían realizarse con mayor seguridad.
Por su parte los operadores de Baños manifiestan algunas alternativas para el desarrollo del
corredor como son la implementación de una ciclo ruta exclusivamente para bicicletas y de esta
manera mitigar los riesgos de esta actividad tan popular, consideran además que es fundamental
el control y la regulación de la oferta turística que existe en el sector principalmente en deportes
de aventura para que no exista un impacto ambiental que desfavorezca las actividades que
realizan en el sector a causa de una sobreoferta.
A su vez como perspectiva de desarrollo consideran la investigación y análisis de recursos
que podrían convertirse en potenciales atractivos turísticos para la práctica de nuevas
modalidades como el turismo familiar con la diversificación de nuevos productos.
164
Las operadoras de Baños y Puyo coinciden con la necesidad de promocionar el corredor
como estrategia para que contribuya al incremento de la demanda en todo este sector mediante
alianzas estratégicas por parte de estas dos ciudades.
Existe una gran diferencia entre el tiempo de trabajo de los operadores turísticos de la ciudad
de Baños y Puyo que deja como promedio 7 años de experiencia empresarial para la ciudad de
Puyo y 12 años para Baños, a pesar de que en la mayoría de los casos quienes actualmente son
los gerentes propietario de los operadoras en Puyo trabajaban en áreas relacionadas a la actividad
turística o en otras empresas que desaparecieron, sus empresas no tienen mucho tiempo en el
mercado turístico mientras que Baños las supera casi con el doble de experiencia.
TABLA 9:
AÑOS DE EXPERIENCIA OPERADORAS TURÍSTICAS PUYO
OPERADORA DE TURISMO PUYO AÑOS DE EXPERIENCIA
Shiran Nantu 5
Coka Tours 11
Selva Vida 5
Native Jungle 6
Vacaciones y Turismo Vargas y Velasteguí 2
Hayawaska Tours 7
Expediciones el Pigual 12
PROMEDIO 7 FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
165
TABLA 10:
AÑOS DE EXPERIENCIA OPERADORAS TURÍSTICAS BAÑOS
OPERADORAS DE TURISMO BAÑOS AÑOS DE EXPERIENCIA
Tungurahua Explorer 9
Llanganates Expediciones 20
Pailón Travel 10
Aninga Travel 3
Servicios Turísticos Carrillo Hermanos 20
Ivaga Tours 10
Geotours 20
Team Adventures 10
Expediciones Amazónicas 20
Sierra Selva Aventuras 12
Wonderful Ecuador 14
Alexandertour 14
Natural Magic 4
MotoSport 7
Ultra Motos Expedition 7.5
Carolines 6
Rehoobot 6
Baños Extreme 15
Estancias 15
Chebas tours 10
PROMEDIO 12 FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
3.9.3.Conclusión de los operadores
Existe una mayor operatividad turística en el tramo Baños –Río Verde por parte de los
operadores turísticos de Baños que se ven beneficiados con la práctica de deportes extremos; las
operadoras turísticas en su mayoría generan más empleos indirectos que directos y los
operadores de Baños tienen el interés de potencializar las actividades buscado mejor control,
regulación y seguridad de la oferta turística. Por su parte los operadores turísticos de Puyo en su
mayoría no desarrollan sus actividades en el corredor pues su oferta está enfocada a turismo
comunitario y ecoturismo en otras áreas turísticas.
166
CAPÍTULO 4: DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL IMPACTO
ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE PUYO POR EL CORREDOR BAÑOS –
PUYO.
4.1.PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO
El incremento demográfico junto a la actividad económica- turística que se genera en torno al
principal eje carretero (Corredor Baños - Puyo) ha fomentado el incremento en la generación de
ingresos económicos por la actividad turística principalmente de estas poblaciones.
El impacto económico de la actividad turística tiene más importancia en algunos sectores
determinados, por ello, es interesante considerar cuál es la contribución económica de esta
actividad en el Corredor Baños – Puyo, formado por los cantones Baños, Mera y Pastaza. En su
mayoría la oferta turística se concentra en las cabeceras cantonales de las mismas según fuentes
del Ministerio de Turismo de Pastaza y Baños.
El estudio del impacto de la actividad turística puede ser analizado desde el punto de vista
de la oferta o demanda. El presente trabajo se efectúa mediante el enfoque de la oferta por
encontrarse con una información veraz de fuentes confiables, no se lo realiza desde los dos
enfoques ya que la información de la demanda turística en el sector es limitada.
Esta información fue proporcionada por el Servicio de Rentas Internas del Ecuador, las
Oficinas de Gestión y Dirección Turística/Ministerio de Turismo de Baños de Agua Santa y
Pastaza, y Banco Nacional de Fomento del cantón Pastaza, datos que han sido utilizados para
hacer el análisis y la comparación del desarrollo de la actividad turística y económica en el
167
corredor Baños – Puyo. Por último se concilia los resultados con fuentes secundarias obtenidas a
través del estudio de campo.
4.2.INDICADORES ECONÓMICOS Y TURÍSTICOS:
Los indicadores económicos y turísticos corresponden a los ingresos generados por los
prestadores de servicios turísticos en función a la oferta y demanda de los cantones que integran
el corredor Baños –Puyo.
A continuación se presenta una tabla que contiene las principales actividades económicas de
los cantones correspondientes al corredor y su representación porcentual, que permite identificar
la participación de la actividad turística dentro del PIB cantonal.
168
4.2.1. Aporte del turismo a la economía en el cantón Baños de Agua Santa
TABLA 11:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN BAÑOS DE AGUA
SANTA
N° DETALLE DE CUENTAS USD %
1 Comercio 18´724.062 41,75
2 Turismo 10´441.524 23,28
3 Industria manufacturera 4´023.813 8,97
4 Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones 2´446.357 5,45
5 Actividades de inmobiliaria, empresariales y de alquiler 2´310.584 5,15
6 Construcción 2´135.835 4,76
7 Organizaciones y órganos extraterritoriales 1´979.449 4,41
8 Actividades personales de tipo de servicios 1´095.745 2,44
9 Administración pública 626.429 1,40
10 Servicios sociales, jurídicos y de salud 329.538 0,73
11 Intermediación financiera 237.403 0,53
12 Explotación de minas y canteras 205.920 0,46
13 Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 100.266 0,22
14 Investigación y enseñanza 85.001 0,19
15 Suministros de electricidad, gas y agua 82.202 0,18
16 Bajo relación de dependencia sector público y privado 21.163 0,05
17 Hogares privados con servicio doméstico 5.720 0,01
TOTAL PIB CANTONAL 44´851.009 100,00
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
169
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 16:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN BAÑOS DE AGUA
SANTA
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2013 la actividad Turística en el cantón Baños de Agua Santa se ubica en el
segundo lugar del total de ingresos generados como valor neto, con un total de 10’441.524 USD,
que representa el 23,28% del PIB cantonal, frente a la primera actividad económica que es el
Comercio con el 41,75%.
41,75%
23,28%
8,97% 5,45% 5,15% 4,76% 4,41% 2,44% 1,40% 0,73% 2,38%
02000000400000060000008000000
100000001200000014000000160000001800000020000000
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Principales actividades económicas
INGRESOS GENERADOS POR SECTOR ECONÓMICO CANTÓN BAÑOS 2013
170
4.2.2. Aporte del turismo a la economía en el cantón Mera
TABLA 12:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN MERA
N° DETALLE DE CUENTAS USD %
1 Comercio 2´920.323 27,95
2 Construcción 2´828.404 27,07
3 Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones 1´497.551 14,33
4 Actividades de inmobiliaria, empresariales y de alquiler 1´177.312 11,27
5 Intermediación financiera 723.444 6,92
6 Turismo 374.974 3,59
7 Actividades personales de tipo de servicios 331.495 3,17
8 Servicios sociales, jurídicos y de salud 293.663 2,81
9 Industria manufacturera 129.437 1,24
10 Administración pública 71.341 0,68
11 Organizaciones y órganos extraterritoriales 47.863 0,46
12 Investigación y enseñanza 37.032 0,35
13 Explotación de minas y canteras 9.020 0,09
14 Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 4.389 0,04
15 Hogares privados con servicio doméstico 857 0,01
16 Suministros de electricidad, gas y agua 799 0,01
TOTAL PIB CANTONAL 10447906 100,00
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
171
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 17:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN MERA
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2013 la actividad turística en el cantón Mera se ubica en el sexto lugar del total
de ingresos generados como valor neto, con un total de 3’749.74 USD, que representa el 3.59%
del PIB cantonal, frente a la primera actividad económica que es el Comercio con el 27,95%.
27,95% 27,07%
14,33%1 11,27%
6,92% 3,59% 3,17% 2,81% 1,24% 0,68% 0,96%
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Principales actividades económicas
INGRESOS GENERADOS POR SECTOR ECONÓMICO CANTÓN MERA 2013
172
4.2.3. Aporte del turismo a la economía en el cantón Pastaza
TABLA 13:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN PASTAZA
N° DETALLE DE CUENTAS USD %
1 Comercio 73´254.454 41,52
2 Construcción 33´904.657 19,22
3 Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones 25´031.207 14,19
4 Actividades de inmobiliaria, empresariales y de alquiler 12´541.191 7,11
5 Industria manufacturera 9´418.338 5,34
6 Turismo 7´005.491 3,97
7 Intermediación financiera 4´550.952 2,58
8 Actividades personales de tipo de servicios 3´834.918 2,17
9 Suministros de electricidad, gas y agua 2´785.703 1,58
10 Organizaciones y órganos extraterritoriales 1´358.907 0,77
11 Actividades de servicios sociales y de salud 1´143.389 0,65
12 Administración pública 799.312 0,45
13 Agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura 397.495 0,23
14 Investigación y enseñanza 341.877 0,19
15 Bajo relación de dependencia sector público y privado 40.251 0,02
16 Hogares privados con servicio doméstico 12.862 0,01
17 Explotación de minas y canteras 8.478 0,00
TOTAL PIB CANTONAL 176429482 100,00
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
173
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 18:
APORTE DEL TURISMO A LA ECONOMÍA EN EL CANTÓN PASTAZA
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2013 la actividad turística en el cantón Pastaza se ubica en el sexto lugar del
total de ingresos generados como valor neto, con un total de 7’005.491 USD, que representa el
3.97% del PIB cantonal, frente a la primera actividad económica que es el Comercio con el
41,52%.
41,52%
19,22% 14,19%
7,11% 5,34% 3,97% 2,58% 2,17% 1,58% 0,77% 1,56%
01000000020000000300000004000000050000000600000007000000080000000
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Principales actividades económicas
INGRESOS GENERADOS POR SECTOR ECONÓMICO CANTÓN PASTAZA 2013
174
4.2.3. Aporte de la actividad turística a la economía de los cantones Baños de Agua Santa,
Mera y Pastaza en los Años 2005-2013.
TABLA 14:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN BAÑOS
DE AGUA SANTA EN LOS AÑOS 2005-2013.
CANTÓN BAÑOS
SERVICIOS
TURÍSTICOS
2005
USD
2006
USD
2007
USD
2008
USD
2009
USD
2010
USD
2011
USD
2012
USD
2013
USD
Alojamiento 7´604.466 7´505.027 7´963.822 8´149.702 8´475.518 7´746.559 8´169.578 6´217.366 4´847.116
Alimentos y
bebidas 1´011.027 897.632 919.765 1´100.741 1´397.938 1´585.934 2´211.391 2´368.903 3´946.234
Agencias de
viaje 354.593 400.076 329.784 315.822 523.975 738.502 719.325 1´684.681 1´520.928
Recreación 24.574 16.322 20.656 25.091 36.218 39.767 40.525 42.525 127.246
Total Ingresos
generados 8´994.660 8´819.058 9´234.028 9´591.356 10´433.649 10´110.762 11´140.819 10´313.475 10´441.524
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
175
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 19:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DE LOS CANTONES
BAÑOS DE AGUA SANTA, MERA Y PASTAZA EN LOS AÑOS 2005-2013.
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2005 el servicio de alojamiento representa el 85% del aporte económico de la
actividad turística y solo el 11% alimentos y bebidas seguidas por el 4% de las agencias de
viajes. Para el 2009 la situación no presenta un cambio significativo, mientras que en el 2013 el
servicio de alojamiento baja al 46% de la contribución económica por turismo, un 38% le
corresponde al sector de alimentos y bebidas y es notable una participación y crecimiento de las
agencias de viajes con el 15% de aportación por turismo a la economía del cantón, además en
este año los servicios de recreación se hacen presentes con un 1%.
85% 81%
46%
11% 13%
38%
4%
5% 15%
1%
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
2005
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Años
CANTÓN BAÑOS
RECREACIÓN
AGENCIAS DE VIAJE
ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALOJAMIENTO
200 2013
176
Durante este periodo existe un crecimiento de alrededor de un millón y medio de dólares
a la contribución económica por turismo de 8’994.660 USD en el 2005 a 10’441.524USD en el
2013.
TABLA 15:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN MERA
EN LOS AÑOS 2005-2013.
CANTÓN MERA
SERVICIOS
TURÍSTICOS
2005
USD
2006
USD
2007
USD
2008
USD
2009
USD
2010
USD
2011
USD
2012
USD
2013
USD
Alojamiento 57.574 39.757 25.640 55.693 53.820 69.118 73.766 45.725 86.837
Alimentos y bebidas 73.151 81.664 125.722 150.490 116.993 185.071 197.400 152.714 266.697
Agencias de viaje 0 20 0 0 0 0 0 0 0
Recreación 0 0 0 0 0 0 0 0 21.440
Total Ingresos
generados 130.725 121.440 151.361 206.183 170.813 254.189 271.166 198.439 374.974
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 20:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN MERA
EN LOS AÑOS 2005-2013.
177
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2005 el servicio de alojamiento, alimentos y bebidas contribuyen a la economía
del cantón Mera con el 44% y 56% respectivamente. Para el 2009 el servicio de alimentos y
bebidas supera al de alojamiento y le corresponde el 68%, en el año 2013 es notable el
incremento de la contribución económica de los servicios de alimentos y bebidas con un 71%
superando al de alojamiento con más del doble en ingresos generados.
No se registra ninguna contribución por parte de las agencias de viajes a la economía por
turismo en los años analizados ya que no existían operadoras en el sector. Mientras que los
servicios por recreación se hacen presentes en el año 2013 lo que representa el 6% del aporte de
la actividad turística en este año.
Durante este periodo se evidencia un crecimiento en 244.249 USD provenientes del
aporte económico que genera la actividad turística de 130.725 USD en el año 2005 a 374.974
USD en el 2013, pese a que aparentemente no es una cifra tan significativa si la comparamos con
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
2005
44% 32% 23%
56% 68%
71%
6%
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Años
CANTÓN MERA
RECREACIÓN
AGENCIAS DE VIAJE
ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALOJAMIENTO
2009 2013
178
los otros cantones en estudio, del año 2005 al 2013 el aporte económico crece a más del doble
durante este período.
TABLA 16:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN
PASTAZA EN LOS AÑOS 2005-2013.
CANTÓN PASTAZA
SERVICIOS
TURÍSTICOS
2005
USD
2006
USD
2007
USD
2008
USD
2009
USD
2010
USD
2011
USD
2012
USD
2013
USD
Alojamiento 1´057.269 1´119.263 1´508.848 1´397.233 1´415.911 1´491.616 2´034.292 2´065.941 3´385.310
Alimentos y
bebidas 1´061.228 1´059.189 1´366.912 1´613.124 1´912.026 2´274.799 2´751.861 5´150.629 3´401.158
Agencias de
viaje 17.544 29.369 30.217 87.447 17.809 28.352 30.250 57.579 136.640
Recreación 239 3.657 40.035 6.041 6.161 27.100 32.250 43.944 82.383
Total
Ingresos
generados
2´136.280 2´211.478 2´910.012 3´103.845 3´351.907 3´821.866 4´848.654 7´318.093 7´005.491
FUENTE: Servicio de Rentas Internas
ELABORADO POR: Jessy Garzón
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 21:
APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN
PASTAZA EN LOS AÑOS 2005-2013.
179
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
En el año 2005 el servicio de alojamiento, alimentos y bebidas contribuyen de manera
similar a la economía de la ciudad de Puyo con el 49% y 50% respectivamente. Para el 2009 el
servicio de alimentos y bebidas supera al de alojamiento con un 15% y en el año 2013 existe un
equilibrio de la contribución económica de los servicios de alimentos y bebidas con el 1% de
diferencia.
Las Agencias de viajes representan el 1% de la contribución a la economía por turismo en
los años 2005 y 2009 y alcanza el 2% en el 2013 al igual que los servicio de recreación que se
hacen presentes en este último año.
Durante este periodo existe un crecimiento significativo del aporte económico que genera
la actividad turística de 2’136.280 USD en el año 2005 a 7’005.491 USD en el 2013.
49% 42%
48% 50%
57%
49%
1%
1%
2%
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
2005
Ingr
eso
s ge
ne
rad
os
en
USD
Años
CANTÓN PASTAZA
RECREACIÓN
AGENCIAS DE VIAJE
ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALOJAMIENTO
2009 2013
180
4.2.4. Comparación del aporte de la actividad turística entre los cantones Baños de Agua
Santa, Mera y Pastaza en el año 2013.
GRÁFICO 22:
COMPARACIÓN DEL APORTE DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA ENTRE LOS
CANTONES BAÑOS DE AGUA SANTA, MERA Y PASTAZA EN EL AÑO 2013.
FUENTE: Servicio de Rentas Internas ELABORADO POR: Jessy Garzón
La realidad de la actividad turística en lo referente a la economía que representan los
prestadores de servicios turísticos es propia para cada uno de los cantones, debido a la influencia
de diferentes factores como el posicionamiento turístico y sus dimensiones territoriales.
Al tomar como referencia los tres cantones involucrados en el corredor Baños –Puyo, se
demuestra que el cantón Baños es el que mayor facturación realiza, en comparación con el
48%
49%
2%
1%
46%
38%
15%
1%
23%
71%
0%
6%
0 2000000 4000000 6000000
ALOJAMIENTO
ALIMENTOS Y BEBIDAS
AGENCIAS DE VIAJE
RECREACIÓN
Ingresos generados 2013 en USD
Serv
icio
s Tu
ríst
ico
s
Cantón Mera
Cantón Baños
Cantón Pastaza
181
cantón Mera que es el que menos ingresos genera, sin tomar en cuenta el tamaño de su área
geográfica y el ingreso de su PIB.
Para el cantón Baños el sector que mayor aporta a la actividad turística es el de
alojamiento, mientras que para el cantón Mera y Pastaza es el de Alimentos y bebidas sin
embargo en el cantón Pastaza estos dos servicios casi se encuentran a la par.
En cuanto a la contribución económica por parte de las agencias de viajes en Baños es
significativa mientras que en Pastaza es mínima y para Mera es nula, esto debido a varios
factores como el número de operadoras turísticas registrados en estos cantones y el gran
desarrollo que la ciudad de Baños presenta con la oferta de turismo de aventura, además de haber
identificado en el estudio de campo que este sector es el menos beneficiado por parte de los
turistas que llegan a la ciudad de Puyo y que además en Mera no se registra este tipo de
prestadores de servicios.
El aporte económico por recreación es mínima en estos tres cantones sin embargo Mera
el que más desarrollo presenta en este servicio.
En la investigación de campo se identifica que el principal sector beneficiado por turismo
en la ciudad de Puyo con mayor gasto y ocupación son los establecimientos de alimentos y
bebidas, esto debido a que son excursionistas quienes acuden a la ciudad, mientras que en Baños
al parecer los visitantes pernoctan en este destino y pasan a cumplir el rol de turistas.
182
36563,65 88376
448118
248400
729380
365600
556382,67
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mo
nto
to
tal d
e d
eu
da
Años
Inversiones por Turismo
4.2.5. Variación de las inversiones por turismo en el cantón Pastaza
GRÁFICO 23:
VARIACIÓN DE LAS INVERSIONES POR TURISMO EN EL CANTÓN PASTAZA
FUENTE: Banco Nacional de Fomento Cantón Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
Según la información otorgada por el Banco Nacional de Fomento Cantón Pastaza a
partir del 2007 (debido a que en este año se separa a la actividad turística de la rama de servicios)
se observa un incremento de las inversiones por conceptos turísticos. Se identifica al año 2011
con el mayor monto de inversión por esta actividad con un total de $729.30 para la inversión
privada.
183
4.2.6. Variación histórica de la oferta turística en el cantón Pastaza del 2005 al 2013.
TABLA 17:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA EN EL CANTÓN PASTAZA
DEL 2005 AL 2013.
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS CANTÓN PASTAZA
SERVICIOS
TURÍSTICOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
AGENCIAS DE
VIAJES 8 10 11 12 15 11 9 10 10
ALOJAMIENTO 36 51 59 61 60 60 59 56 64
ALIMENTACION 80 81 97 111 106 114 101 121 149
INTERMEDIARIOS
1 5 2
RECREACIÓN 6 6 8 7 8 8 6 1 8
TOTAL 130 148 175 191 189 193 176 193 233
FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
184
130
148
175
191
189
193
176
193
233
- 50 100 150 200 250
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Número de Establecimientos Turísticos
Añ
os
ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS CANTÓN PASTAZA 2005-2013
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 24:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA EN EL CANTÓN PASTAZA
DEL 2005 AL 2013.
FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
Se identifica un crecimiento de la oferta turística en el cantón Pastaza, de 130
establecimientos turísticos en el 2005 a 233 en el año 2013.
185
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 25:
VARIACIÓN HISTÓRICA DE LA OFERTA TURÍSTICA SEGÚN EL TIPO DE
ACTIVIDAD EN EL CANTÓN PASTAZA DEL 2005, 2009 y 2013.
FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza ELABORACIÓN: Jessy Garzón
Se realiza una comparación de los servicios turísticos por tipo de actividad en los años
2005, 2009 y 2013, en los que se evidencia que los servicios de alimentos y bebidas son los de
mayor desarrollo seguido por el de alojamiento y con menores porcentajes agencias de viajes y
recreación, no existe un cambio significativo respecto a la variación porcentual en cada tipo de
servicio turístico ofertado durante este periodo.
-
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
2005
6,15 7,94 4,29
27,69 31,75
27,47
61,54 56,08
63,95
- - 0,86 4,62 4,23 3,43
Po
rce
nta
jes
Años
CATASTRO TURÍSTICO 2005, 2009 y 2013
AGENCIAS DE VIAJES
ALOJAMIENTO
ALIMENTACION
INTERMEDIARIOS
RECREACIÓN
2009 2013
186
529
719
835
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Pe
rso
nas
ocu
pad
as
Años
PERSONAS OCUPADAS CANTÓN PASTAZA 2005, 2009 Y 2013
2005 2009 2013
4.2.7. Análisis ocupacional de la actividad turística en el cantón Pastaza
TABLA 18:
OCUPACIÓN EN TURISMO CANTÓN PASTAZA
CANTÓN PASTAZA
SERVICIOS
TURÍSTICOS
PERSONAS EMPLEADAS
2005 2009 2013
Agencias de viajes 20 36 23
Alojamiento 238 318 282
Alimentación 243 321 473
Intermediarios - - 49
Recreación 28 44 8
TOTAL PASTAZA 529 719 835 FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
REPRESENTACIÓN GRÁFICA
GRÁFICO 26:
OCUPACIÓN EN TURISMO CANTÓN PASTAZA 2005, 2009 Y 2013
FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
187
En el análisis de personal dependiente empleado por el sector turístico se evidencia el
incremento del número de personas que laboran en la actividad turística de 529 en el 2005 a 835
en el año 2013.
GRÁFICO 27:
OCUPACIÓN TURÍSTICA POR TIPO DE ACTIVIDAD AÑO 2013
FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza
ELABORACIÓN: Jessy Garzón
El sector turístico que mayor número de empleos genera es el de alimentos y bebidas con
el 56%, seguido por el de alojamiento con el 34%, por ser los sectores más demandados por los
visitantes y en los que se requiere mayor número de personal, según datos obtenidos de la
encuesta realizada a los turistas. Los servicios de recreación, agencias de viajes e intermediarios
generan menor número de empleos con el 6%, 3% y 1% respectivamente.
3%
34%
56%
1%
6%
OCUPACIÓN TURÍSTICA 2013 CANTÓN PASTAZA
AGENCIAS DE VIAJES
ALOJAMIENTO
ALIMENTACION
INTERMEDIARIOS
RECREACIÓN
188
Según las entrevistas realizadas a los operadores turísticos los empleos directos que
generan son entre 1 a 2 personas por establecimiento en la ciudad de Puyo por lo que su aporte
con respecto a ocupación es poco significativo.
4.3. CONCLUSIONES DE LOS RESULADOS
La actividad turística en el cantón Baños de Agua Santa es un referente de desarrollo
económico para la población local al ser la segunda en generación de ingresos.
En los cantones Mera y Pastaza la actividad turística se encuentra ubicada en la sexta
posición de ingresos generados en relación a su PIB cantonal.
De los tres cantones analizados el crecimiento de los ingresos generados de la actividad
turística es mayor en el cantón Pastaza.
Para los cantones Mera y Pastaza los sectores mayor beneficiados por monto de
facturación son los de alimentos y bebidas.
En el cantón Baños el sector hotelero en relación a los otros tipos de servicios turísticos
es el que genera mayores ingresos económicos lo que hace presumir que los turistas
pernoctan en el cantón.
En cuanto a los ingresos económicos el rol que cumplen las agencias de viajes en el
cantón Baños es significativo en relación con cantón Pastaza debido al número de
establecimientos registrados en cada cantón.
189
El servicio de alimentos y bebidas además de ser el sector que más ingresos económicos
genera es el que mayor número de personas emplea en el cantón Pastaza.
190
CAPÍTULO 5. PROPUESTA DE UN PLAN ESTRATÉGICO PARA EL
FORTALECIMIENTO TURÍSTICO DEL CORREDOR BAÑOS - PUYO
5.1. PRESENTACIÓN DEL CAPÍTULO
El plan estratégico del corredor Baños – Puyo pretende fortalecer las actividades turísticas
que se desarrollan en este corredor, para satisfacer las necesidades de los turistas y de las
poblaciones receptoras en función de estrategias definidas y planteadas según los principales
problemas que se revelaron en el desarrollo de la presente investigación.
La propuesta implica un crecimiento cuantitativo y cualitativo de la actividad turística,
mediante la integración del sector público, privado y comunitario y que tendrá como eje central
el desarrollo de la actividad turística como generador de fuentes de empleo que dinamice la
economía del sector con un servicio de calidad y calidez.
5.2. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
Baños es un cantón en el cuál la actividad turística constituye un referente para el dinamismo
económico, está posicionado como destino turístico del Ecuador según PIMTE y como se lo
demuestra en el capítulo anterior. Las principales actividades turísticas que se practican se
desarrollan dentro del corredor Baños –Puyo generalmente hasta la parroquia Río Verde.
Las realidades de los cantones Mera y Pastaza son diferentes, pues pese a que se encuentran
inmersos en el corredor, cada uno realizan esfuerzos en la actividad turística y muestran un
191
crecimiento en la generación de ingresos económicos, esta actividad se encuentra ocupando el
sexto lugar dentro del PIB cantonal para ambos casos.
La propuesta pretende consolidar al corredor Baños-Puyo como un producto turístico
mediante la definición de estrategias de promoción y gestión que permitan el incremento de la
demanda nacional e internacional, la diversificación de la oferta, calidad en la prestación de
servicios, etc. a fin de que en su conjunto la actividad turística se convierta en un eje transversal
de desarrollo económico del sector.
5.3. MISIÓN
Aprovechar el interés de fortalecimiento de la actividad turística del sector público,
privado y comunitario para consolidar al corredor Baños – Puyo como producto turístico
reconocido, mediante la implementación de estrategias de gestión y promoción que fomente el
incremento de la oferta y demanda turística, la generación empleo e ingresos económicos,
garantizando un servicio de calidad a los turistas y usuarios que visiten el corredor.
5.4. VISIÓN
Ser reconocidos como destino turístico “Corredor Baños – Puyo” mediante el incremento de
la productividad turística y diversificación de la oferta bajo las mejores condiciones para
inversiones que permita generar empleo y con ello alcanzar un mayor nivel de bienestar
económico en su población.
192
5.5. OBJETIVOS:
5.5.1. Objetivo General:
Diseñar un plan estratégico de gestión y promoción que permita fortalecer el desarrollo
del sector turístico en el corredor Baños – Puyo.
5.5.2. Objetivos Específicos:
Identificar los actores que intervienen en el plan estratégico del corredor Baños – Puyo.
Proponer estrategias de gestión y promoción para el corredor.
Establecer un plan operativo y cronograma para la implementación de la propuesta.
193
5.6. DEFINICIÓN DE LOS ACTORES
Dentro del corredor Baños - Puyo se identifica los diferentes actores sociales
involucrados en la actividad turística -económica: entidades públicas, prestadores de servicios
privados, comunitarios y/o asociaciones.
El interés de las actuales autoridades principales de los GADS cantonales y parroquias
dentro del ámbito del fomento productivo tiene mayor auge al referirse al tema turístico, el
aporte y gestión dentro de su plan operativo tendrá la mayor relevancia a la hora de implementar
la presente propuesta y en su gran parte tendrá la responsabilidad de generar las estrategias
planteadas, así mismo el sector privado al igual que el comunitario y/o asociaciones serán
corresponsables de participar y apoyar las estrategias propuestas ya que son considerados como
el motor y el nivel asesor de las decisiones políticas en el ámbito turístico.
La matriz a continuación refiere a los actores mencionados, los porcentajes tomados de
Tabla 2: Resumen de Catastro Turístico, del presente estudio.
194
TABLA 19:
DEFINICIÓN DE ACTORES
ACTORES
PRIVADOS EN %
DEL CATASTRO
2014
ACTORES PÚBLICOS
ACTORES
COMUNITARIOS/
ASOCIACIONES.
CANTÓN
BAÑOS
DE AGUA
SANTA
1. Alojamiento
(37%)
2. Alimentos y
Bebidas (48%)
3. Agencias de
Viajes (10%)
4. Recreación
(5%)
1. GAD Municipal
Cantón Baños
2. Ministerio de
Turismo/Baños
3. Junta parroquial de
Río Verde.
4. Oficina de
Información
Turística del
cantón Baños.
1. Cámara de
Turismo cantón
Baños.
2. Emprendimiento
de turismo
Comunitario Río
Verde
3. Centro de turismo
Comunitario
Machay.
CANTÓN
MERA
1. Alojamiento
(52%)
2. Alimentos y
Bebidas (41%)
3. Agencias de
Viajes (3%)
4. Recreación
(3%)
1. GAD Municipal
Cantón Mera
2. Oficina de
Información
Turística cantón
Mera.
1. Asociación de
emprendedores
turísticos de Mera
CANTÓN
PASTAZA
1. Alojamiento
(25%)
2. Alimentos y
Bebidas (68%)
3. Agencias de
Viajes (4%)
4. Recreación
(3%)
1. GAD Municipal
Cantón Pastaza
2. Ministerio de
Turismo/Pastaza
3. Oficinas de
Información
Turística del
cantón Pastaza (2)
1. Cámara de
Turismo cantón
Pastaza
2. AGENTURPAS
Asociación de
Agencias de Viajes
de Pastaza.
3. AHOTEP
Asociación de
Hoteleros de
Pastaza
4. ASATUP
Asociación de
Atractivos
Turísticos de
Pastaza. FUENTE: Ministerio de Turismo Pastaza y Baños.
ELABORADO POR: Jessy Garzón
195
5.7. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN PARA EL CORREDOR BAÑOS –
PUYO.
Se elabora una matriz FODA y de impacto cruzado que permiten identificar las
estrategias primordiales de gestión y promoción y la propuesta misma en base a la realidad actual
del corredor.
5.7.1. Matriz FODA del Corredor Baños – Puyo
TABLA 20:
ANÁLISIS FODA CORREDOR BAÑOS - PUYO
CAUSAS INTERNAS
FORTALEZAS
1. Ubicación estratégica (Andes -
Amazonía)
2. Escenarios geográficos.
3. Interés por parte del sector público,
privado, comunitario y/o asociaciones
por fomentar la actividad turística.
4. Presencia de Parques Nacionales.
(Llanganates/Sangay)
DEBILIDADES
1. Competencia desleal
2. Inseguridad de los turistas en la práctica de
las actividades de campo.
3. Limitada gestión para la consolidación del
producto turístico “corredor Baños – Puyo”.
4. Poca variedad de oferta.
5. Turistas con bajo nivel de gasto.
6. Limitada información oficial. (Registro de
turistas que ingresan)
CAUSAS EXTERNAS
OPORTUNIDADES
1. Crecimiento de la demanda turística.
2. Proyectos Regionales para el desarrollo
de corredores turísticos y
fortalecimiento de modalidades de
turismo en la zona.
3. Esfuerzos nacionales por promover la
actividad turística en el país.
AMENAZAS
1. Escaso presupuesto asignado.
2. Proyectos hidroeléctricos.
3. Desastres naturales (derrumbes,
inundaciones, erupción del volcán
Tungurahua)
ELABORADO POR: Jessy Garzón
196
5.7.2. Matriz de Impacto Cruzado
TABLA 21:
MATRIZ DE IMPACTO CRUZADO:
A
N
Á
L
I
S
I
S
I
N
T
E
R
N
O
ANÁLISIS EXTERNO
AMENAZAS OPORTUNIDADES
A1 A2 A3 TOTAL O1 O2 O3 TOTAL
D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S
D1 - - - 0 1 1 1 3
D2 1 - 1 2 1 1 - 2
D3 1 - - 1 1 1 1 3
D4 1 - - 1 1 1 1 3
D5 - - - 0 1 - 1 2
D6 1 - - 1 1 1 1 3
TOTAL 4 - 1 5 6 5 5 16
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
F1 - 1 1 2 1 1 1 3
F2 - - 1 1 1 1 1 3
F3 1 - 1 2 1 1 1 3
F4 - 1 1 2 1 1 - 2
TOTAL 1 2 4 7 4 4 3 11
ELABORADO POR: Jessy Garzón
De acuerdo a la matriz de impacto cruzado se proponen estrategias que permitan valerse
de la oportunidades que tiene el corredor para disminuir a esas debilidades convirtiéndolas en
fortalezas.
197
5.7.3. Definición de Líneas Estratégicas.
TABLA 22:
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
DEBILIDAD LÍNEA ESTRATÉGICA
Competencia desleal.
Turistas con bajo nivel de
gasto.
1. Determinar alianzas estratégicas entre las operadoras turísticas
locales (Baños y Puyo), operadoras turísticas internacionales y
hoteles de alta categoría ubicados en los principales mercados
emisores.
2. Regulación y control de actividades turísticas producidas en el
corredor.
Inseguridad de los
turistas en la práctica de
las actividades de campo.
3. Programas de educación y concientización a los actores turísticos
de la zona, comunidad y turistas para promover una cultura
turística.
.Limitada gestión para la
consolidación del
producto turístico
“corredor Baños – Puyo”.
Limitada información
oficial.
4. Realización de Plan de Marketing integrado mediante la
identificación de un mercado meta, integridad del producto,
buenas prácticas comerciales y promoción.
5. Fortalecer mancomunidad del cantón Baños, Mera y Pastaza para
inversiones públicas.
Poca variedad de la
oferta.
6. Investigación e identificación de atractivos y/o productos
turísticos potenciales que permitan diversificar la oferta en la
zona. El incremento de la oferta deberá realizarse mediante la
adecuación de los recursos con la implementación de facilidades
turísticas, dotación de infraestructura y seguridad.
7. Programas de capacitación a los prestadores de servicios
turísticos, enfocados a la gestión de calidad y buenas prácticas de
turismo sostenible y al desarrollo de competencias laborales.
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Identificar oportunidades de mejora y convertirlas en oferta con
ventaja competitiva
ESTRATEGIA N° 1: Determinar alianzas estratégicas entre las operadoras turísticas locales
(Baños y Puyo), operadoras turísticas internacionales y hoteles de alta categoría ubicados en los
principales mercados.
ORGANIGRAMA 4:
ESTRATEGIA 1
ELABORADO POR: Jessy Garzón
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
•Entre operadoras turísticas de los cantones Baños y Puyo
•Entre operadoras turísticas locales y establecimientos hoteleros de alta categoría
•Entre operadoras turística locales e internacionales
ACCIONES
•Mantener diálogos .
•Fam Trip (Viajes de familiarización)
•Creación de nuevos circuitos.
•Establecer itinerarios
•Definición de políticas y procedimientos.
•Acuerdos organizacionales (precios, costos, gastos, comisión, distribución de recursos y responsabilidades)
PROPÓSITO
•Evitar competencia desleal.
•Diversificación de la oferta turística.
•Incremento de la rentabilidad de las operadoras turísticas locales.
•Coordinación y organización entre actores.
•Generación de fuentes de empleos.
•Incrementar nivel de gasto de los turistas
•Incremento de oferta y demanda turística.
•Incremento de número de días de estadía en el corredor.
•Posicionamiento del corredor Baños - Puyo.
199
ESTRATEGIA N° 2: Regulación y control de actividades turísticas producidas en el corredor.
ORGANIGRAMA 5:
ESTRATEGIA 2
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Regulación y Control
•Precios de venta servicios turísticos ofertados.
•De acuerdos organizacionales
•Calidad de la oferta turística.
PROCESO
•Auditorías de manejo de precios establecidos mediante el registro de facturas .
•Aplicación de ordenanzas cantonales.
•Difusión del servicio 1800- Turismo.
•Apoyo del sector privado a los operativos generados por el sector público.
PROPÓSITO
•Competencia leal.
•Seguridad al Turista.
•Cumplimiento de ordenanzas y disposiciones.
•Mejora de la imagen del producto turístico.
Actualización de normativa de regulación y control
200
ESTRATEGIA N° 3: Programas de concientización a los actores turísticos de la zona,
comunidad y turistas para promover una cultura turística.
ORGANIGRAMA 6:
ESTRATEGIA 3
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Cultura turística
•Concientización a los actores turísticos, comunidad y turistas mediante
•Campaña turística Interna.
ACCIONES
•Difusión Radial.
•Sensibilización personalizada a los actores a través de la colocación de material impreso de la campaña.
•Colocación de adhesivos de la campaña en el transporte turístico.
•Turistas: Teatro en los principales centro de visitación.
PROPÓSITO
•Crear una cultura turística
•Sensibilizar a los prestadores de servicios turísticos para ser buenos anfitriones.
•Sensibilizar a los actores sobre la existencia del corredor Baños - Puyo como producto turístico.
Institucionalización de la campaña
201
PLAN DE MARKETING
•IDENTIFICACIÓN DE MERCADO META
•MIX DE MARKETING:
•PRODUCTO
•PRECIO
•CANÁLES DE DISTRIBUCIÓN
•PROMOCIÓN
ACCIONES
•MERCADO META: Investigación de mercado, diferenciar segmentos de clientes e identificar sus necesidades y expectativas.
•MIX DE MARKETING:
•Producto: Identificación de los circuitos establecidos mediante las alianzas estratégicas de las operadoras turísticas locales que serán ofertadas al mercado como Corredor Baños - Puyo. Establecer el logotipo y slogan del corredor.
•Precio: Con la elaboración de los circuitos se determinan precios estándares según sus días de duración y servicios ofertados, con promociones para grupos y que pernocten por más de tres noches a fin de incrementar el número de días de permanencia en el destino.
•Canales de distribución: Mediante las agencias de viajes locales de Baños y Puyo. Hoteles de alta categoría en principales mercados emisores y agencias de viajes internacionales.
•Promoción: Medios nacionales e internacionales, Press trips : a reporteros de programas de televisión nacional como Ecuavisa (En contacto) Teleamazonas (Día a día)., periodistas de diferentes medios nacionales e internacionales como revista la Familia, Vistazo y La Metro.
•Producción de material promocional (Mapa del corredor y otros.)en inglés y español para ser entregada no solo en el lugar de destino sino en los principales mercados emisores y lugares estratégicos como aeropuertos y terminales terrestres.
•Participar en ferias nacionales.
•Colocación de vallas publicitarias a la entrada y salida del corredor.
PROPÓSITO
•Incrementar la demanda turística de nacionales y extranjeros.
•Prolongar la estancia de los turistas en el corredor.
•Incrementar el nivel de gasto en el corredor.
•Generar mayores ingresos económicos.
•Consolidar la imagen del corredor Baños - Puyo como producto turístico.
Estar presente en la mente del consumidor mediante la identificación
de nuevas estrategias de marketing de manera permanente.
ESTRATEGIA N°4: Realización de Plan de Marketing integrado mediante la identificación de
un mercado meta, integridad del producto, buenas prácticas comerciales y promoción.
ORGANIGRAMA 7:
ESTRATEGIA 4
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Identificar oportunidades de mejora y convertirlas en oferta con
ventaja competitiva
202
ESTRATEGIA N°5: Fortalecer mancomunidad del cantón Baños, Mera y Pastaza para
inversiones públicas.
ORGANIGRAMA 8:
ESTRATEGIA 5
ELABORADO POR: Jessy Garzón
MANCOMUNIDAD
•De GADs parroquiales y cantonales.
ACCIONES
•Reuniones de trabajos
•Definición de acciones y presupuestos.
•Firma de un acuerdo de mancomunidad para la gestión administrativa y financiera del Corredor Baños Puyo
PROPÓSITO
•Inversión pública en el Corredor en Promoción, capacitación y obras.
Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación de la
mancomunidad
203
ESTRATEGIA N°6: Investigación e identificación de atractivos y/o productos turísticos
potenciales que permitan diversificar la oferta en la zona. El incremento de la oferta deberá
realizarse mediante la adecuación de los recursos con la implementación de facilidades turísticas,
control ambiental, dotación de infraestructura y seguridad.
ORGANIGRAMA 9:
ESTRATEGIA 6
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Diversificación de la oferta turística
•Identificación de atractivos y oferta turística existente en el corredor.
•Investigación de recursos turísticos potenciales.
•Tomar como referencia las necesidades del turista según el segmentos de mercado definidos en el Plan de Marketing.
ACCIONES
•Actualización del Catastro turístico e inventario de atractivos turísticos.
•Mesa de diálogo con operadores turísticos de la zona.
•Visita a atractivos o recursos potenciales
•Socializar con los actores y posibles inversores.
•Socializar resultados del plan de MKT basados en las necesidades de los turistas.
•Definir facilidades turísticas requeridas..
•Implementar necesidades turísticas como inversión pública.
•Dar asistencia técnica a posibles inversionistas para el corredor.
PROPÓSITO
•Diversificación de la oferta turística
•Propiciar nuevas inversiones en la oferta turística
•Incrementar las modalidades de turismo
•Convertir a los recursos turísticos en atractivos turísticos.
•Ofrecer productos y servicios turísticos seguros que satisfagan las necesidades y expectativas de los turistas.
•Incrementar la oferta y demanda turística
•Incrementar el número de días de estadía de los turistas
•Crear circuitos o paquetes turísticos de mayor duración.
Dar seguimiento al comportamiento de la demanda y asesorar
a los futuros inversores en función a ello.
204
Programas de capacitación
•PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS:
•ALOJAMIENTO
•ALIMENTACIÓN
•AGENCIAS DE VIAJES
•RECREACIÓN
•INTERMEDIOS
ACCIONES
•GESTIÓN DE CALIDAD Y BUENAS PRÁCTICAS DE TURISMO SOSTENIBLE:
•Herramientas de gestión para empresas turísticas
•Buenas prácticas de turismo sostenible
•Gestión de calidad para empresas turísticas
•Gestión por procesos y mejora continua.
•COMPETENCIAS LABORALES:
•Administración de empresas
•Cargos operativos
• Seguridad alimentaria,
•Agente de ventas
•Hospitalidad.
PROPÓSITO
•Generar una operación de calidad y sostenibilidad turística en la prestación de servicios. turísticos.
•Fortalecer las habilidades, destrezas y conocimiento del personal administrativo y operativo de las empresas turísticas.
•Mejorar la imagen del sector turístico de la zona.
•Posicionamiento del corredor Baños Puyo como un destino que oferta calidad en su servicio.
•Incremento de la demanda turística.
•Satisfacer las necesidades del mercado turístico.
ESTRATEGIA N°7: Programas de capacitación a los prestadores turísticos, enfocados a la
gestión de calidad y buenas prácticas de turismo sostenible y al desarrollo de competencias
laborales.
ORGANIGRAMA 10:
ESTRATEGIA 7
FUENTE: Secretaría Técnica De Capacitación y Formación Profesional, 2012
ELABORADO POR: Jessy Garzón.
Capacitación y formación permanente
205
5.8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TABLA 23:
CRONOGRAMA DEL PLAN ESTRATÉGICO
ELABORADO POR: Jessy Garzón
ESTRATÉGIAS ACCIONES AÑO 1 TRIMESTRE AÑO 2 TRIMESTRE
I II III IV I II III IV
ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
Mantener diálogos. X
Viajes de familiarización X
Creación de nuevos circuitos. X
Establecer itinerarios X
Definición de políticas y procedimientos X
Acuerdos organizacionales X
REGULACIÓN Y
CONTROL
Auditorías de manejo de precios. X X
Aplicación de ordenanzas cantonales. X X X X X
Difusión del servicio 1800- Turismo. X X X
Apoyo del sector privado a los operativos generados por
el sector público. X X X X X
CULTURA
TURÍSTICA
Difusión Radial. X X
Sensibilización personalizada a los actores X X
Colocación de adhesivos de la campaña en el transporte
turístico. X X
Turistas: Teatro en los principales centro de visitación X X
PLAN DE
MARKETING
TUÍSTICO
Investigación de Mercado Meta X X
Producto: Identificación de los circuitos. X
Precio: establecido en alianzas estratégicas. X
Canales de distribución X
Promoción X X X X X
MANCOMUNID
AD
Reuniones de trabajos X
Definición de acciones y presupuestos. X
Firma de un acuerdo X
DIVERSIFICACI
ÓN DE LA
OFERTA
Actualización del catastro e inventario de atractivos
turísticos. X X
Mesa de diálogo con operadores turísticos de la zona. X X
Visita a atractivos y/o recursos potenciales X
Sociabilizar con los actores y posibles inversores. X X
Socializar resultados con plan de MKT. X
Definir facilidades turísticas requeridas. X
*Implementar necesidades turísticas con inversión
pública X X
Dar asistencia técnica a posibles inversionistas para el
corredor X X X X X
PROGRAMAS
DE
CAPACITACIÓN
Gestión de calidad y buenas prácticas de turismo
sostenible. X X X X
Competencias laborales X X X X
5.9. PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ESTARTÉGICO
TABLA 24:
PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN ESTRATÉGICO
ESTRATÉGIAS ACCIONES AÑO 1 TRIMESTRE AÑO 2 TRIMESTRE
I II III IV I II III IV
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Mantener diálogos. $100
Viajes de familiarización $5000
Creación de nuevos circuitos. -
Establecer itinerarios -
Definición de políticas y procedimientos -
Acuerdos organizacionales $3000
REGULACIÓN Y CONTROL
Auditorías de manejo de precios. $1000 $1000
Aplicación de ordenanzas cantonales. $1000 $1000 $1000 $1000 $1000
Difusión del servicio 1800- Turismo. $1000 $1000 $1000
Apoyo del sector privado a los operativos generados por el sector
público. $500 $500 $500 $500 $500
CULTURA TURÍSTICA
Difusión Radial. $2500 $2500
Sensibilización personalizada a los actores $1500 $1500
Colocación de adhesivos de la campaña en el transporte turístico. $500 $500
Turistas: Teatro en los principales centro de visitación $1000 $1000
PLAN DE MARKETING
TUÍSTICO
Investigación de Mercado Meta $4000 $4000
Producto: Identificación de los circuitos. -
Precio: establecido en alianzas estratégicas. -
Canales de distribución -
Promoción $18000 $8000 $8000 $8000 $8000
MANCOMUNIDAD
Reuniones de trabajos -
Definición de acciones y presupuestos. -
Firma de un acuerdo $500
DIVERSIFICACIÓN DE LA
OFERTA
Actualización del catastro e inventario de atractivos turísticos. $300 $300
Mesa de diálogo con operadores turísticos de la zona. $50 $50
Visita a atractivos y/o recursos potenciales $1500
207
Sociabilizar con los actores y posibles inversores. $100 $100
Socializar resultados con plan de MKT. $200
Definir facilidades turísticas requeridas. -
*Implementar necesidades turísticas con inversión pública *** ***
Dar asistencia técnica a posibles inversionistas para el corredor - - - - -
PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN
Gestión de calidad y buenas prácticas de turismo sostenible. $15000 $15000
Competencias laborales $15000 $15000
COSTO TRIMESTRAL $ 6.050 $ 10.150 $ 35.000 $ 27.000 $ 13.000 $ 9.500 $ 40.500 $ 11.500
TOTAL: $152.700
ELABORADO POR: Jessy Garzón
208
5.10. PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
TABLA 25:
PLAN OPERATIVO
PLAN OPERATIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
ESTRATÉGIAS ACCIONES
AÑO 1
TRIMESTRE
AÑO 2
TRIMESTRE FINANCIA
MIENTO RESPONSABLES
I II III IV I II III IV
1. ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
Mantener diálogos. X $100 Ministerio de Turismo
Baños y Pastaza
GAD Municipal
Cantón Baños, Mera y
Pastaza.
Operadoras turísticas
de Baños y Puyo.
Gremios Hoteleros.
Viajes de familiarización X $5000
Creación de nuevos circuitos. X -
Establecer itinerarios X -
Definición de políticas y
procedimientos X -
Acuerdos organizacionales X $3000
2. REGULACIÓN Y
CONTROL
Auditorías de manejo de precios. X X $2000 Ministerio de Turismo
Baños y Pastaza
Aplicación de ordenanzas
cantonales. X X X X X $5000
209
Difusión del servicio 1800-
Turismo. X X X $3000
GAD Municipal
Cantón Baños, Mera y
Pastaza.
Operadoras turísticas
de Baños y Puyo.
Apoyo del sector privado a los
operativos generados por el sector
público.
X X X X X $2500
3. CULTURA
TURÍSTICA
Difusión Radial. X X $5000
Ministerio de Turismo
Baños y Pastaza.
GAD Municipal
Cantón Baños, Mera y
Pastaza.
Sensibilización personalizada a los
actores a través de la colocación de
material impreso de la campaña.
X X $3000
Colocación de adhesivos de la
campaña en el transporte turístico. X X $1000
Turistas: Teatro en los principales
centro de visitación X X $2000
4. PLAN DE
MARKETING
TUÍSTICO
Investigación de Mercado Meta X X $8000
GAD Municipal
Cantón Baños, Mera y
Pastaza.
Producto: Identificación de los
circuitos. X -
Precio: establecido en alianzas
estratégicas. X -
Canales de distribución X -
Promoción:
Press trips
Producción de material promocional
Participación en ferias nacionales.
X X X X X $50000
210
Colocación de vallas publicitarias
5. MANCOMUNID
AD
Reuniones de trabajos X -
GAD Municipal Cantón
Baños, Mera y Pastaza.
Definición de acciones y
presupuestos. X -
Firma de un acuerdo para la gestión
administrativa y financiera. X $500
6. DIVERSIFICACI
ÓN DE LA
OFERTA
Actualización del Catastro turístico e
inventario de atractivos turísticos. X X $600
Operadores turísticos de
Baños y Puyo.
Ministerio de Turismo
Pastaza y Baños.
GAD Municipal Cantón
Baños, Mera y Pastaza
Mesa de diálogo con operadores
turísticos de la zona. X X $100
Visita a atractivos y/o recursos
potenciales X $1500
Sociabilizar con los actores y
posibles inversores. X X $200
Socializar resultados del plan de
MKT basados en las necesidades de
los turistas.
X $200
Definir facilidades turísticas
requeridas. X -
*Implementar necesidades turísticas
con inversión pública (dependerá de
los resultados del estudio)
X X -
Dar asistencia técnica a posibles
inversionistas para el corredor X X X X X -
7. PROGRAMAS
DE
CAPACITACIÓN
Gestión de calidad y buenas prácticas
de turismo sostenible. X X $30000
Ministerio de Turismo
Pastaza y Baños.
Competencias laborales X X $30000
TOTAL $150.700 ELABORADO POR: Jessy Garzón
CONCLUSIONES
El corredor Baños – Puyo como principal eje carretero influye directamente en el
dinamismo de la actividad turística y en la ampliación de la oferta con un incremento del
44.21% del año 2005 al 2013 en la ciudad de Puyo, como oportunidad de negocio para
las poblaciones cercanas o adyacentes a este.
El corredor Baños -Puyo junto a los 34 atractivos turísticos identificados y los espacios
geográficos de la ciudad de Puyo han incrementado en un 69, 51% del años 2005 al 2013
los ingresos generados de la actividad turística. Este corredor del 61 km de trayecto
ayuda como enlace y facilitador turístico para laactividad en, lo que contribuye al
desarrollo económico de la zona que representa el 3,97 sobre el PIB cantonal del año
2013.
El corredor Baños –Puyo posee escenarios geográficos particulares de gran atractivo
aprovechados para la práctica de deportes extremos, que motivan al turista a desplazarse
al destino y adquirir los tours ofertados en Baños hasta Río Verde, de estos turistas
algunos llegan a la ciudad de Puyo.
Los operadores turísticos de Baños impulsan la actividad turística en Puyo y son los que
se benefician directamente de los ingresos económicos por lo que el turismo representa
23,28% del PIB cantonal ocupando el segundo lugar, generalmente el tipo de turista que
llega a Puyo es de presupuesto bajo con un promedio de gastos diario menor a $25, por lo
tanto la oferta turística demandada es limitada.
212
La inversión privada no cuenta con las herramientas necesarias que les permita conocer la
rentabilidad de futuros negocios ya que el corredor es un sector poco explorado para
llevar a cabo otras iniciativas a desarrollar.
El sector turístico privado se siente inconforme con el poder público al notar una falta de
trabajo conjunto, lo que hace duplicar las actividades, esfuerzos y recursos.
En el cantón Baños se evidencia una alta demanda tanto de turistas nacionales como de
extranjeros (número proyectado en 1338.815 turistas al año 2013), sin embargo la oferta
se ha visto reducida principalmente turismo de aventura (el 99% de las operadoras
entrevistadas brindan este servicio) sin abrirse campo a nuevos horizontes que les
permitirán generar mayores ingresos y flujo turístico.
Se reconoce la falta de conciencia para el cumplimiento de competencias en lo referente
a la regulación y control dentro de la actividad turística en toda la zona de estudio.
213
RECOMENDACIONES
Aprovechar los escenarios geográficos y atractivos turísticos que posee el corredor Baños
– Puyo para ofertar otras modalidades de turismo que ayuden a diversificar la oferta.
Implementar las alianzas estratégicas entre las operadoras turísticas locales de Baños y
Puyo para que el beneficio económico y turístico sea bilateral entre todos los actores
involucrados en esta actividad.
Fomentar la posibilidad de alianzas estratégicas entre las operadoras turísticas locales con
operadoras internacionales y hoteles de alta categoría que les permita acceder a un
mercado competitivo y atraer a turistas con mayor capacidad de gasto.
Generar registros sobre la oferta y demanda turística, datos estadísticos y consultorías del
impacto turístico, desde cada uno de los GADS con el apoyo del Ministerio de Turismo
y el sector privado del corredor, como herramienta de facilitación para la inversión
privada y tomar en cuenta el presente trabajo como inicio de este proceso.
Buscar la estrategia de trabajar en conjunto tanto el sector público con el privado para
encaminar las acciones de las actividades turísticas con un fin común.
Buscar la estrategia de trabajar en conjunto tanto el sector público con el privado para
encaminar las acciones de las actividades turísticas con un fin común.
214
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220
ANEXOS
ANEXO 1:
CERTIFICADO DE RESPALDO
ANEXO 2:
CATASTRO TURÍSTICO DE LOS CANTONES BAÑOS. MERA Y PASTAZA 2014.
El Catastro Turístico es la herramienta referencial para obtención de datos utilizados en el
estudio sobre los establecimientos turísticos de los Cantones Baños, Mera y Pastaza. Información
que puede ser solicitada en las Oficinas de Dirección Técnica de Gestión y Promoción turística
del Ministerio de Turismo.
A continuación el resumen del Catastro Turístico de los cantones anteriormente mensionados:
TABLA 26:
RESUMEN CATASTRO TURÍSTICO 2014 BAÑOS, MERA Y PASTAZA
ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL CORREDOR BAÑOS – PUYO
REGISTRADOS EN EL 2014
SERVICIOS TURÍSTICOS CANTIDAD %
CANTÓN PASTAZA
AGENCIAS DE VIAJES 10 4
ALOJAMIENTO 62 25
ALIMENTOS Y BEBIDAS 171 68
RECREACIÓN 7 3
SUBTOTAL 250 100
CANTÓN MERA
AGENCIAS DE VIAJES 1 3
ALOJAMIENTO 15 52
ALIMENTOS Y BEBIDAS 12 41
RECREACIÓN 1 3
SUBTOTAL 29 100
CANTÓN BAÑOS
AGENCIAS DE VIAJES 55 10
ALOJAMIENTO 213 37
ALIMENTOS Y BEBIDAS 273 48
RECREACIÓN 29 5
SUBTOTAL 570 100
TOTAL 849
FUENTE: Dirección Técnica de Gestuín y Promoción Turística de Tungurahua y Pastaza/MINTUR
MODIFICADO POR: Jessy Garzón
ANEXO 3:
DISEÑO DE LA ENCUESTA PILOTO
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ENCUESTA TURISTAS
Esta encuesta tiene como fin recopilar información que contribuirá al estudio del impacto económico y turístico en
la ciudad de Puyo por el corredor Baños - Puyo con fines académicos.
Por favor marque con una X en el casillero correspondiente
1. Cuál es su nacionalidad?
Ecuatoriano Especifique su ciudad………………… Otro ………………….
2. Su viaje lo realizó: Solo Acompañado En grupo
3. Cuál fue su gasto promedio por persona al visitar el corredor Baños - Puyo?
Menos de $50 entre $51-$100 entre $101-150 entre $151-$200
Más de $200
4. Considera usted que el corredor Baños – Puyo le facilitó la realización de actividades turísticas?
Si No
5. Conoce los atractivos turísticos que se encuentran en el corredor Baños – Puyo?
Si No
6. Que servicios utilizó en el corredor Baños - Puyo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
7. Cuál de estos servicios representó el mayor costo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
8. Estaría dispuesto a visitar nuevamente el corredor?
Si No
Por qué?..................................................................................................................... .......................
223
FIRMA NÚMERO DE CÉDULA
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
ANEXO 4:
DISEÑO DE LA ENCUESTA DEFINITIVA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ENCUESTA TURISTAS
Esta encuesta tiene como fin recopilar información que contribuirá al estudio del impacto económico y turístico en
la ciudad de Puyo por el corredor Baños - Puyo con fines académicos.
Por favor marque con una X en el casillero correspondiente
1. Cuál es su nacionalidad?
Ecuatoriano Especifique su ciudad………………… Otro ………………….
2. Por medio de que corredor accedió a la ciudad de Puyo?
Corredor Baños –Puyo Corredor Tena – Puyo Corredor Macas – Puyo
*Si su respuesta fue: Corredor Baños – Puyo pase a la siguiente pregunta, de no ser así este es el final de la
encuesta, gracias por su colaboración!
3. Su viaje lo realizó: Solo Entre 2 -3 personas En grupo
4. Cuanto tiempo duró su visita al corredor Baños – Puyo?
1 día 2 días 3 días 4 días 5 días Otro …………….
5. Cuál fue su gasto promedio por persona al visitar el corredor Baños - Puyo?
Menos de $25 entre $26-$50 entre $51-$100 entre $101- $150
entre $151-200 más de $200
224
6. Considera usted que el corredor Baños – Puyo le facilitó la realización de actividades turísticas?
Si No
7. Conoce los atractivos turísticos que se encuentran en el corredor Baños – Puyo?
Si No
8. Que servicios utilizó en el corredor Baños - Puyo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
9. Cuál de estos servicios representó el mayor costo?
Alojamiento Alimentación Guianza Transporte Recreación
Otro Especifique……………
10. Estaría dispuesto a visitar nuevamente el corredor?
Si No
Por qué?..................................................................................................................... .......................
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
ANEXO 5:
TABULACIÓN DE ENCUESTAS
TABLA 27:
PREGUNTA 1: ¿CUÁL ES SU NACIONALIDAD?
Variable Encuestados Porcentaje
Ecuatoriano 362 90%
Extranjero 38 10%
Total 400 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
225
TABLA 28:
PROCEDENCIA:
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 29:
PREGUNTA 2: ¿POR MEDIO DE QUÉ CORREDOR ACCEDIÓ A LA CIUDAD DE
PUYO?
Variable Encuestados Porcentaje
Corredor Baños-Puyo 365 91%
Corredor Tena -Puyo 27 7%
Corredor Macas - Puyo 8 2%
Total 400 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
Variable Encuestados Porcentaje
Nacionales
Ambato 86 24%
Salcedo 24 7%
Latacunga 37 10%
Riobamba 36 10%
Quito 76 21%
Guayaquil 12 3%
Otros 91 25%
Subtotal 362 100%
Extranjeros
Chile 3 8%
Canadá 3 8%
Usa 8 21%
Francia 4 10%
España 6 16%
Colombia 3 8%
Argentina 5 13%
Otros 6 16%
Subtotal 38 100%
Total 400 100%
226
TABLA 30:
PREGUNTA 3: SU VIAJE LO REALIZÓ:
Variable Encuestados Porcentaje
Solo 24 7%
Entre 2-3 personas 94 26%
En grupo 247 68%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 31:
PREGUNTA 4: ¿CUANTO TIEMPO DURÓ SU VISITA AL CORREDOR BAÑOS –
PUYO?
Variable Encuestados Porcentaje
1 día 182 50%
2 días 91 25%
3 días 45 12%
4 días 12 3%
5 días 7 2%
Otro 28 8%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
227
TABLA 32:
PREGUNTA 5: ¿CUÁL FUE SU GASTO PROMEDIO POR PERSONA AL VISITAR EL
CORREDOR BAÑOS - PUYO?
Variable Encuestados Porcentaje
Menos de $25 109 30%
Entre $26-50 116 32%
Entre $51-$100 65 18%
Entre $101-$150 29 8%
Entre $151-$200 23 6%
Más de $200 23 6%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 33:
PREGUNTA 4 Y 5: TABULACIÓN CRUZADA
PREGUNTA 4 y 5
Cuál fue su gasto promedio por persona al utilizar el corredor
Menos
de $25
Entre
$25-$50
Entre
$51-$100
Entre
$101-$150
Entre
$151-$200
Más de
$200 Total
Cuanto
tiempo duró
su visita al
corredor
Baños-Puyo
1dia 97 69 9 4 3 0 182
2 días 10 39 31 6 5 0 91
3 días 1 8 16 11 4 5 45
4 días 0 0 3 3 3 3 12
5 días 0 0 1 2 3 1 7
otro 1 0 5 3 5 14 28
Total 109 116 65 29 23 23 365
FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
228
TABLA 34:
PREGUNTA 6: ¿CONSIDERA USTED QUE EL CORREDOR BAÑOS – PUYO LE
FACILITÓ LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS?
Variable Encuestados Porcentaje
Si 347 95%
No 18 5%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 35:
PREGUNTA 7: ¿CONOCE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS QUE SE ENCUENTRAN
EN EL CORREDOR BAÑOS – PUYO?
Variable Encuestados Porcentaje
Si 247 68%
No 118 32%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 36:
PREGUNTA 8: ¿QUÉ SERVICIOS UTILIZÓ EN EL CORREDOR BAÑOS - PUYO?
Variable Respuestas Porcentaje
Alojamiento 170 17%
Alimentación 359 35%
Guianza 40 4%
Transporte 142 14%
Recreación 289 28%
Otro 16 2%
Total 1016 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
229
*Esta pregunta por ser de opción múltiple, el turista tiene la posibilidad de seleccionar
una o más alternativas, por este motivo las respuestas aumentan a un total de 1016 que equivalen
al 100%.
TABLA 37:
PREGUNTA 9: ¿CUÁL DE ESTOS SERVICIOS REPRESENTÓ EL MAYOR COSTO?
Variable Encuestados Porcentaje
Alojamiento 88 24%
Alimentación 203 56%
Guianza 6 2%
Transporte 11 3%
Recreación 46 13%
Otro 11 3%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 38:
PREGUNTA 4 Y 9: TABULACIÓN CRUZADA
PREGUNTA 4 Y 9
Cuál de estos servicios representó el mayor costo
Total Aloj. Alim. Gui. Trans. Recr.
Paquete
Turístico
Compra
artesanías
Cuanto
tiempo
duró su
visita al
corredor
Baños-
Puyo
1dia 6 135 3 8 29 0 1 182
2 días 46 31 1 1 10 2 0 91
3 días 16 15 2 1 4 7 0 45
4 días 5 5 0 0 1 1 0 12
5 días 0 7 0 0 0 0 0 7
otro 15 10 0 1 2 0 0 28
Total 88 203 6 11 46 10 1 365 FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
230
TABLA 39:
PREGUNTA 10: ¿ESTARÍA DISPUESTO A VISITAR NUEVAMENTE EL
CORREDOR?
Variable Encuestados Porcentaje
Si 362 99%
No 3 1%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
TABLA 40:
¿POR QUÉ VISTARÍA NUEVAMENTE EL CORREDOR?
PORQUE
Variable Encuestados Porcentaje
Naturaleza 66 18%
Clima 54 15%
Paisaje 24 7%
Atractivos Turísticos 80 22%
Desean Conocer Más Atractivos 46 13%
Les Gusta La Ciudad 48 13%
Destino Cerca 16 4%
Tranquilo 11 3%
Otro 20 5%
Total 365 100% FUENTE: Investigación de campo
ELABORADO POR: Jessy Garzón
231
ANEXO 6:
ENTREVISTA A LOS ACTORES EN TURISMO DE LA ZONA
Dentro de la investigación de campo se incluyen entrevistas realizadas a los actores públicos
que ocupan cargos en el área turística:
Coordinador de la Dirección Técnica de Turismo del Cantón Baños de Agua Santa:
Ing. DAVID GARCÍA
Coordinadora de la Dirección Técnica de Turismo del Cantón Pastaza.:
Msc. NELLY DURÁN.
Directora de Turismo del Gobierno Autónomo Desentralizado ´Municipal del
Cantón Baños de Agua Santa: Msc. RITA GARZÓN
Presidenta de la Junta Parroquial del Gobierno Autónomo Desentralizado
Parroquial de Rio Verde: Pdta. YOLANDA CABRERA
Directora de Turismo del Gobierno Autónomo Desentralizado ´Municipal del
Cantón Pastaza: Ing. JUDITH CACHIPUENDO
Directora de Turismo del Gobierno Autónomo Desentralizado ´Municipal del
Cantón Mera: Lic. MARITZA VILLAROEL
232
ANEXO 7:
LISTADO DE OPERADORAS TURÍSTICAS QUE PARTICIPARON EN LA
ENTREVISTA.
233
ANEXO 8:
FOTOGRAFÍAS
Solicitud de Información GAD Municipal Cantón Baños de Agua Santa.
Realización entrevistas informales a operadores turísticos cantón Baños de Agua Santa
234
Realización de encuestas a turistas en el cantón Pastaza
Realización de entrevistas a operadores turísticos cantón Pastaza
235
Realización de entrevistas personero MINTUR Baños
Realización Entrevista personero del Departamento del Turismo del GAD Municipal Cantón
Baños de Agua Santa.
Realización Entrevista personero del Departamento del Turismo del GAD Municipal Cantón
Mera.
236
Toma de fotografías de los atractivos turísticos del Corredor Baños – Puyo.