VODIČ ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
MINISTARSTVA KOMUNIKACIJA I PROMETA
BOSNE I HERCEGOVINE
Sarajevo, svibanj 2012. godine
1. UVODNE NAPOMENE
Vodič za pristup informacijama Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vodič) sukladno odredbama Zakona o slobodi pristupa
informacijama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, br. 28/00, 45/06, 102/09 i
62/11, u daljnjem tekstu: ZoSPI) omogućava podnositeljima zahtjeva da se bliže upoznaju sa
postupcima ostvarivanja prava pristupa informacijama u Ministarstvu komunikacija i prometa
Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), koje su u posjedu i pod kontrolom
Ministarstva.
Ovaj Vodič daje informacije o načinu ostvarivanja prava koja su propisana ZoSPI, te u
tom smislu sadrži sljedeće:
a) instrukciju o načinu podnošenja zahtjeva za pristup informacijama,
b) obavještava podnositelja zahtjeva o proceduri i rokovima kojih se Ministarstvo treba
pridržavati tijekom obrade zahtjeva za pristup informacijama,
c) obavještava podnositelja zahtjeva o okolnostima pod kojima pristup informacijama
može biti uskraćen,
d) sadrži uputu o pravnom lijeku na odluke koje donosi Ministarstvo u propisanoj
proceduri,
e) upućuje na djelatnika Ministarstva nadležnog za informiranje i način na koji se
podnositelj zahtjeva može obratiti Ministarstvu za pristup informacijama, te sadrži
spisak informacija potrebnih za obraćanje Ministarstvu,
f) sadrži pisani obrazac zahtjeva za pristup informacijama,
g) regulira troškove umnožavanja zahtijevanih informacija,
h) sadrži instrukciju o načinu uplata koje se vrše po osnovi ZoSPI,
i) upućuje na Indeks registar Ministarstva i način pristupa istom.
Ovaj Vodič i obrazac zahtjeva za pristup informacijama mogu se dobiti kao besplatan
primjerak u Ministarstvu kod djelatnika za informiranje, ili na službenoj internet stranici
Ministarstva: www.mkt.gov.ba
2. INFORMACIJA
ZoSPI definira informaciju kao „svaki materijal kojim se prenose činjenice, mišljenja,
podaci ili bilo koji drugi sadržaj, uključujući svaku presliku ili njen dio, bez obzira na oblik ili
karakteristike, kao i na to kada je sačinjena i kako je klasificirana“.
ZoSPI utvrđuje da su informacije u posjedu javnih tijela javno dobro i da su kao takve u
najvećoj mogućoj mjeri dostupne svima. Sam ZoSPI treba se tumačiti na način da se olakša i
promovira objavljivanje informacija koje su u posjedu javnih tijela.
„Osobna informacija“ je svaka informacija koja se odnosi na fizičku osobu koja se može
izravno ili neizravno identificirati s činjenicama, naročito uključujući: identifikacijski broj,
fizički, mentalni, ekonomski, etnički, vjerski, kulturni ili socijalni identitet te osobe.
3. PRAVO NA PRISTUP INFORMACIJAMA
Prema ZoSPI svaka fizička i pravna osoba ima pravo na pristup informacijama koje su u
posjedu i pod kontrolom javnih tijela.
Fizičke i pravne osobe nisu dužne navoditi razloge i dokazivati svoj interes prilikom
podnošenja zahtjeva za pristup informacijama ili u tijeku postupka ostvarivanja prava na
pristup informacijama.
4. VRSTE INFORMACIJA KOJE SE MOGU DOBITI U MINISTARSTVU
Svaka fizička i pravna osoba, sukladno ZoSPI, može tražiti i ostvariti pristup
informacijama koje su u posjedu i pod kontrolom Ministarstva, osim izuzetaka propisanih
ZoSPI.
5. POSTUPAK PRISTUPA INFORMACIJAMA
Prije uspostave kontakta preporučuje se konzultiranje Indeksa registra informacija
Ministarstva. U slučaju dileme o tome da li Ministarstvo posjeduje traženu informaciju, a koja
je u svezi s utvrđenom nadležnošću Ministarstva, može se kontaktirati djelatnik za
informiranje, koji će u nastaloj situaciji pomoći osobi u daljnjoj proceduri traženja i pristupa
informacijama.
5.1. Način pristupa informacijama
U slučaju postojanja visoke razine pouzdanosti da Ministarstvo raspolaže traženom
informacijom, podnositelj zahtjeva se pismenim putem na propisanom obrascu, koji se nalazi
u privitku ovoga Vodiča, obraća Ministarstvu za pristup informacijama.
5.2. Adresa i informacije za kontakt Ministarstva
Kontakt adresa za podnošenje pismenog zahtjeva za pristup informacijama je:
Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine
Ulica Trg Bosne i Hercegovine broj 3
71 000 Sarajevo
Telefon: +387 33 284 750
Telefaks: +387 33 284 751
Web: www.mkt.gov.ba
E-mail: [email protected]
Djelatnik za informiranje Ministarstva:
Mersiha Kahrimanović, viši stručni suradnik za opće i pravne poslove
5.3. Planiranje zahtjeva za pristup informacijama
Prije podnošenja pismenog zahtjeva za pristup informacijama Ministarstva, potrebno je da
zainteresirana osoba nedvosmisleno utvrdi koje informacije želi dobiti od Ministarstva, te
predvidi iznos eventualno potrebnih financijskih sredstava neophodnih za umnožavanje
zahtijevanih dokumenata.
Poželjno je da se prijethodno utvrdi da se radi o informacijama kojima pristup nije
ograničen ili zabranjen.
5.4. Podnošenje zahtjeva za pristup informacijama
Zainteresirana osoba, nakon što čitko i razumljivo popuni obrazac zahtjeva za pristup
informacijama, isti može dostaviti osobno uz potpis, putem protokola Ministarstva uz
prijemni štambilj, poštom preporučeno, telefaksom ili elektroničkom poštom. Dostavljanje
zahtjeva treba izvršiti tako da se na odgovarajući način osigura dokaz o podnošenju - potvrda
sa oznakom datuma podnošenja zahtjeva.
Zahtjev se podnosi na jednom od jezika koji su u službenoj uporabi u Bosni i Hercegovini.
Zahtjev mora sadržavati dovoljno podataka o prirodi i/ili sadržaju informacija, kako bi se
omogućilo da Ministarstvo provede redovite aktivnosti u cilju pronalaženja zahtijevanih
informacija.
Zahtjev treba jasno precizirati, te navesti naziv traženog dokumenta, datum njegovog
nastanka, naziv autora, adresanta, ili dati druge podatke koji omogućavaju Ministarstvu da
pronađe dokumente koji sadrže tražene informacije.
Ako zahtjev nije podnesen na obrascu i u propisanoj formi i ne sadrži podatke koji mogu
identificirati traženu informaciju, Ministarstvo će u roku od osam dana od dana primitka
zahtjeva, zaključkom obavijestiti podnositelja zahtjeva da njegov zahtjev ne može biti
obrađen iz navedenih razloga. Navedeni zaključak sadrži pouku o pravu na žalbu, naziv i
adresu tijela kojem se žalba podnosi, rok i troškove za podnošenje žalbe, te uputa o pravu
obraćanja ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine, te obavijest da će se
preinačeni zahtjev smatrati novim zahtjevom.
5.5. Postupanje u situaciji kada Ministarstvo ne posjeduje informaciju
U slučaju da Ministarstvo ne raspolaže informacijama koje su tražene zahtjevom, kao i u
slučaju da nema pristup traženoj informaciji, Ministarstvo će u roku od osam dana po
primitku zahtjeva isti proslijediti instituciji ili pravnoj osobi za koje smatra da može postupiti
po podnesenom zahtjevu. O navedenom Ministarstvo pismeno, zaključkom, obavještava
podnositelja zahtjeva.
5.6. Rok za dobivanje informacija
Ministarstvo će u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva rješenjem obavijestiti
podnositelja da li je istom pristup informacijama odobren (u cijelosti ili djelimice) ili odbijen.
U slučaju izuzetaka i potrebe ispitivanja povjerljivih komercijalnih informacija i ispitivanja
javnog interesa, rok se može, sukladno ZoSPI, produžiti. Podnositelj zahtjeva se mora
obavještavati o svim radnjama i razlozima produženja roka.
5.7. Pristup informacijama
Kada Ministarstvo odobri pristup traženim informacijama, u cijelosti ili djelimice, o tome
rješenjem obavještava podnositelja zahtjeva. Rješenjem se utvrđuje mogućnost osobnog
pristupa i uvida u informacije u prostorijama Ministarstva u vrijeme koje odgovara i
podnositelju zahtjeva i uposlenim osobama, mogućnost i troškovi umnožavanja, ili se
dostavlja fotokopreslika tražene informacije, ukoliko ista nema više od 20 stranica.
Sukladno odobrenom zahtjevu, ako je informacija duža od 20 stranica, Ministarstvo
obavještava podnositelja zahtjeva o mogućnosti dobivanja fotopreslike tražene informacije,
nakon izvršene uplate naknade troškova umnožavanja.
5.8. Troškovi pristupa informacijama
Ministarstvo ne naplaćuje naknade ili pristojbe za podnošenje zahtjeva ili za pisane
obavijesti u svezi sa pristupom informacijama.
Naknada za izvršene usluge umnožavanja naplaćuje se sukladno Odlukom Vijeća ministara
Bosne i Hercegovine o troškovima umnožavanja traženih informacija sukladno Zakonu o
slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 12/01), i
to:
- 0,50 KM za svaku stranicu standardnog formata,
- 10,00 KM po disketi / CD-u za elektroničku dokumentaciju.
Prvih 20 stranica umnožavanja materijala standardnog formata je besplatno, a za sve druge
tražene informacije sa većim brojem (preko 20) stranica podnositelj zahtjeva troškove
umnožavanja plaća unaprijed.
Uplata na ime troškova umnožavanja informacija, koje sadrže preko 20 stranica, odnosno
uplata za disketu / CD vrši se prema instrukciji koja je u privitku ovoga Vodiča.
5.9. Uskraćivanje pristupa informacijama Ministarstva i utvrđivanje kategorije
izuzetaka
ZoSPI daje pravo da se zatraži pristup bilo kojoj informaciji koja je u posjedu i pod
kontrolom Ministarstva. Samo u izuzetnim okolnostima, koje su propisane ZoSPI,
Ministarstvo neće odobriti pristup traženim informacijama, i to u slučaju sljedeće tri
kategorije informacija:
Prva kategorija izuzetaka odnosi se na funkcije Ministarstva kao javnog tijela. U smislu
ove kategorije, izuzetak može biti utvrđen u slučajevima kada bi otkrivanje informacija
izazvalo značajne štete po zakonske ciljeve sljedećih kategorija u Bosni i Hercegovini, i to:
a) vanjske politike;
b) interese obrane i sigurnosti;
c) zaštite javne sigurnosti;
d) interese monetarne politike;
e) spriječavanje kriminala i svako otkrivanje kriminala, i
f) zaštitu procesa donošenja odluka u davanju mišljenja, savjeta ili preporuka od strane
Ministarstva, uposlene osobe u Ministarstvu, ili svake osobe koja vrši aktivnost za ili u
ime Ministarstva, a ne obuhvata činjenične, statističke, znanstvene ili tehničke
informacije.
Druga kategorija izuzetaka odnosi se na slučaj kada zahtjev za pristup informacijama
uključuje povjerljive komercijalne interese treće stranke, čije bi objavljivanje moglo
prouzročiti štetu trećoj stranci.
Treća kategorija izuzetaka odnosi se na opravdanu zaštitu privatnosti treće osobe.
Bez obzira na navedene izuzetke, Ministarstvo će objaviti traženu informaciju ako je to
opravdano javnim interesom, pod uvjetima i po postupku propisanim odredbom članka 9.
ZoSPI.
6. ZAŠTITA PRAVA U SLUČAJU DA PRISTUP INFORMACIJAMA NIJE
ODOBREN
Ako Ministarstvo odbije pristup informacijama, u cjelosti ili djelimice, o tome, u roku od 15
dana od dana primitka zahtjeva, rješenjem obavještava podnositelja zahtjeva. U rješenju se
navodi zakonski osnov za takvo postupanje, u smislu ZoSPI, uključujući sva materijalna
pitanja bitna za donošenje takvoga rješenja, te uzimanje u obzir faktora javnog interesa, pouka
o pravu na žalbu, adresa tijela kojem se žalba podnosi, rok i troškovi za podnošenje žalbe, te
uputu o pravu obraćanja ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine, sa naznakom
osnovnih podataka o tome.
U navedenom slučaju podnositelj zahtjeva može:
a) da podnese žalbu Žalbenom vijeću pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine za
odlučivanje u drugostupanjskom upravnom postupku,
b) u slučaju da je podnositelj zahtjeva nezadovoljan glede odluke po žalbi, može da
pokrene upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine, i/ili
c) da se obrati ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine u bilo kojoj fazi
postupka.
Rokovi za ulaganje žalbi precizno su propisani te se njihovim propuštanjem rizikuje
gubitak prava na podnošenje žalbe.
7. PRISTUP OSOBNIM INFORMACIJAMA
ZoSPI predviđa posebnu proceduru za pristup osobnim informacijama koje su pod
kontrolom Ministarstva.
Kao dodatak općim zahtjevima vezanim za zahtjeve za pristup informacijama, važno je
istaći da pristup osobnim informacijama može tražiti osobno samo osoba na koje se odnose,
tako što će svojeručno potpisati zahtjev i predočiti važeći identifikacijski dokument s
fotografijom. Zahtjev može podnijeti i zakonski opunomoćenik, odnosno punomoćnik osobe
na koje se osobne informacije odnose. Zakonski opunomoćnik i punomoćnik dužni su da
predoče validne dokaze o statusu zakonskog opunomoćenika ili punomoćnika, kao i preskiku
važećeg identifikacijskog dokumenta s fotografijom osobe koju zastupa, te da predoče svoje
važeće identifikacijske dokumente s fotografijom.
ZoSPI daje pravo kojim se osigurava da osobne informacije, koje su pod kontrolom
Ministarstva, budu točne, aktualne, kompletne, relevantne za zakonito korištenje zbog kojeg
su pohranjene, te da na bilo koji drugi način ne budu pogrešne.
Nakon pristupanja osobnoj informaciji, može se zahtijevati izmjena, dopuna ili davanje
komentara, koji se dodaje na osobne informacije. Ministarstvo najkasnije u roku od 15 dana
od dana primitka komentara obavještava podnositelja zahtjeva da je takav komentar dodan
informacijama. Zahtjevi za izmjene ili dopune osobnih podataka nisu vremenski ograničeni.
Zahtjev za izmjenu ili dopunu osobnih podataka može se odbaciti samo ako Ministarstvo
opravdano utvrdi da nisu ispunjeni zakonski uvjeti glede točnosti, aktualnosti, kompletnosti,
relevantnosti za zakonsku nakanu zbog koje su pohranjeni, ili utvrdi da su na bilo koji drugi
način pogrešni. Ministarstvo o ovome obavještava podnositelja zahtjeva rješenjem koje sadrži
pouku o pravu na žalbu, adresu tijela kojem se žalba podnosi, rok i troškove za podnošenje
žalbe, te uputu o pravu obraćanja ombudsmenu za ljudska prava Bosne i Hercegovine, sa
naznakom osnovnih podataka o tome.
8. ODGOVORNOST MINISTARSTVA
Ministarstvo će poduzeti redovite mjere pomoći podnositelju zahtjeva, sa ciljem da isti
ostvari svoje pravo u smislu ZoSPI.
Sukladno ZoSPI, Ministarstvo će pružiti pomoć javnim tijelima u entitetima u slučaju da
pristup informacijama zahtijeva i suradnju Ministarstva.
9. ZAVRŠNE ODREDBE
Na pitanja i procedure koje nisu bliže uređene ovim Vodičem, neposredno se primijenjuju
odredbe ZoSPI.
Sastavni dio ovoga Vodiča je Indeks registar informacija, obrazac za podnošenje zahtjeva za
pristup informacijama, i instrukcija o načinu uplata koje se vrše po osnovi ZoSPI.
Donošenjem ovoga Vodiča prestaje primjena Vodiča za pristup informacijama Ministarstva
komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, broj: 01-50-2-1024/12 od 10.2.2012. godine.
M I N I S T A R
Damir Hadžić
Broj: 01-04-50-2-3460/12
Sarajevo, 28.05.2012. godine
6. PRIVITCI
6.1. INDEKS REGISTAR INFORMACIJA
Sastavni dio Vodiča za pristup informacijama Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i
Hercegovine, u smislu Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini
(„Službeni glasnik BiH“, br. 28/00, 45/06, 102/09 i 62/11), čini i Indeks registar informacija
koji podnositelja zahtjeva detaljnije informira o vrsti informacija koje može dobiti u ovom
Ministarstvu.
Prema Zakonu o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine („Službeni
glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/04, 88/07, 35/09, 59/09 i 103/09), Ministarstvo
komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine nadležno je za:
- politiku i reguliranje zajedničkih i međunarodnih komunikacijskih uređaja,
- međunarodni i međuentitetski promet i infrastrukturu,
- pripremanje ugovora, sporazuma i drugih akata iz oblasti međunarodnih i međuentitetskih
komunikacija i transporta,
- odnose sa međunarodnim organizacijama iz oblasti međunarodnih i međuentitetskih
komunikacija i transporta,
- pripremu i izradu strateških i planskih dokumenata iz oblasti međunarodnih i
međuentitetskih komunikacija, transporta, infrastrukture i informacijskih tehnologija,
- poslove kontrole neometanog transporta u međunarodnom prometu,
- civilno zrakoplovstvo i nadzor zračnog prometa.
Zakonske nadležnosti Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine realiziraju
se kroz obavljanje poslova sljedećih organizacionih jedinica:
Sektor za pravne i finansijske poslove nadležan je za pružanje stručne pomoći ostalim
organizacionim jedinicama u izradi i izmjeni zakonskih i podzakonskih akata, u cilju
usaglašavanja sa zakonodavstvom Europske unije, davanje mišljenja o inicijativi za donošenje
ili izmjenu zakonskih i podzakonskih akata, praćenje postupka usvajanja i objavljivanja akata
iz nadležnosti Ministarstva, pripremu općih i pojedinačnih akata, sudjelovanje u izradi nacrta
bilateralnih sporazuma iz nadležnosti Ministarstva, sudjelovanje u pregovorima, praćenje
postupka usvajanja, objavljivanja i ratifikacije međunarodnih ugovora, primjenu i izvršavanje
obveza iz potpisanih međunarodnih ugovora i pripremu izvješća o istom, provedba procedura
javnih nabavki, izradu različitih ugovora, pripremu odgovora na zastupnička pitanja, izradu
nacrta odluka ministra i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, programskih i planskih
dokumenata, izvješća, izradu studijsko-analitičkih materijala, izradu nacrta rješenja, aktivnosti
u svezi sa tužbama koje se podnose protiv rješenja Ministarstva, izjašnjenja povodom
apelacija, pripremu izvješća o rješavanju u upravnom postupku, rad na pripremi inicijativa za
donošenje općih akata, izradu općih kata, redigiranje propisa, analize pravnih rješenja,
davanje mišljenja, primjedbi, prijedloga i sugestija, upravljanje ljudskim potencijalima u
Ministarstvu, vođenje evidencija i personalnih dosjea uposlenih, odlučivanje o pravima,
obvezama i odgovornostima uposlenih, poslove koji se odnose na provedbu procesa
upošljavanja, te druge opće poslove od značaja za cijelo Ministarstvo, prevođenje tekstova na
strane jezike i sa stranih jezika na jezike koji su u zvaničnoj uporabi u Bosni i Hercegovini,
obavljanje poslova pisarnice, arhive, kurira i vozača za potrebe Ministarstva, izradu
financijskih planova (godišnjih i višegodišnjih - DOB), izradu financijskih izvješća
(tromjesečnih, polugodišnjih i godišnjih), koordinaciju plaćanja poreza i doprinosa, provedba
pojedinačnih nabavki za potrebe Ministarstva po okvirnim sporazumima i potpisanim
ugovorima, obračune i isplate plaća i drugih naknada uposlenim, obračun i kontrolu putnih
troškova, vršenje blagajničkih i knjigovodstvenih poslova, analizu materijalno-financijskih
poslova po pojedinačnim pozicijama (vrstama troškova), analizu i praćenje prihoda koje
ostvaruje Ministarstvo, a koji se evidentiraju u glavnoj knjizi trezora (JRT trezor), vođenje
analitike stalnih sredstava, te drugih financijskih poslova za potrebe Ministarstva.
Sektor za transport nadležan je za obavljanje poslova koji se odnose na pripremanje i
izvršavanje propisa u svezi sa uspostavom i funkcioniranjem međunarodnog i
međuentitetskog cestovnog, željezničkog, zračnog, vodnog i cjevovodnog transporta,
sudjelovanje u pripremi i praćenju sprovedbe bilateralnih sporazuma sa svim državama sa
kojima postoji zajednički interes u bilateralnom prijevozu tereta i putnika, pripremu i
zaključivanje međunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti međunarodnog transporta,
suradnju sa nadležnim ministarstvima drugih država i inostranim institucijama u kojima je
Bosna i Hercegovina članica, a u cilju dogovaranja kontingenta bilateralnih i CEMT dozvola i
drugih isprava koje se koriste u međunarodnom transportu, obavljanje raspodjele i distribucije
CEMT i bilateralnih dozvola domaćim prijevoznicima, obavljanje poslova izdavanja licencija
prijevoznicima za međunarodni i međuentitetski prijevoz putnika i tereta, usklađivanje
međunarodnih i međuentitetskih redova vožnje i utvrđivanje temeljnih principa i koordinaciju
aktivnosti, suradnju sa nadležnim tijelima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine,
obavljanje poslova koji se odnose na pripremanje i izvršavanje propisa iz oblasti sigurnosti
cestovnog prometa u Bosni i Hercegovini, a sukladno Zakonu o osnovama sigurnosti prometa
na cestama u Bosni i Hercegovini, te za funkcioniranje sustava izdavanja kartica za digitalne
tahografe sukladno Zakonu o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i
uređajima za evidentiranje u cestovnom prijevozu.
S obzirom na djelokrug rada, Sektor za transport posjeduje sljedeće informacije:
- evidencije redova vožnji međunarodnih autobusnih linija,
- evidencije redova vožnji međuentitetskih autobusnih linija,
- evidencije izdanih dozvola za obavljanje linijskog prijevoza putnika,
- evidencije izdanih licencija za prijevoznike,
- evidencije izdanih licencija za vozila kojima se obavlja međunarodni transport,
- evidencije izdanih iskaznica za vozače,
- evidencije izdanih CEMT dozvola za prijevoz tereta,
- evidencije izdanih bilateralnih dozvola za prijevoz tereta,
- evidencije izdanih knjiga putnih listova izdanih sukladno sporazumu INTERBUS,
- evidencije izdanih nagradnih dozvola za prijevoz tereta za Austriju po osnovi upotrebe auto-
voza,
- evidencije vezane za sustav homologacije vozila, dijelova uređaja i opreme,
- evidencije vezane za sustav certificiranja vozila,
- evidencije vezane za izdavanje kartica za digitalne tahografe i radionice za servis i opravku
tahografa.
Sektor za transportnu infrastrukturu, pripremu i implementaciju projekata nadležan je za
pripremanje zakona i podzakonskih akata koji se odnose na ceste, željeznice, luke i
cjevovode, pripremu politike transporta u dijelu koji se odnosi na transportnu infrastrukturu,
suradnju sa korporacijama iz Aneksa 9. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegovini, suradnju sa institucijama koje se bave transportnom infrastrukturom u kojima je
Bosna i Hercegovina članica, suradnju sa državama jugoistočne Europe po pitanju transportne
infrastrukture, izradu i realizaciju studija iz oblasti transportne infrastrukture, koordiniranje
aktivnosti u svezi sa izgradnjom infrastrukturnih objekata od međunarodnog i
međuentitetskog značaja, pri čemu izgradnja autoceste na Koridoru 5c (Ploče-Sarajevo-
Osijek-Budimpešta) ima poseban značaj, suradnju sa nadležnim tijelima susjednih i drugih
država na projektima od zajedničkog interesa, suradnju sa nadležnim tijelima i institucijama
entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, pripremu, provedbu ili koordinaciju sprovedbe
projekata obnove, rekonstrukcije i izgradnje na međunarodnim i međuentitetskim
komunikacijama s pripadajućom infrastrukturom, osiguravanje radova, tereta i usluga u
odnosu na provedbu projekata, financijsko upravljanje projektima prema utvrđenim pravilima
unutarnjeg zakonodavstva ili donatora-kreditora, organizaciju i vođenje radnih sastanaka
(„task force meeting“) po pitanju obnove, rekonstrukcije i izgradnje pojedinih podsektora
transporta, vođenje baze podataka o svim projektima, sudjelovanjhe u radu međunarodnih
konferencija, povjerenstava, stručnih skupina po pitanju pripreme i sprovedbe projekata i u
tom cilju suradnju sa transportnim korporacijama i nadležnim tijelima, donatorima i domaćim
i međunarodnim organizacijama.
Sektor za komunikacije i informatizaciju nadležan je za obavljanje poslova iz djelokruga
komunikacija i informacijskog društva, izradu nacrta zakonskih i podzakonskih akata,
politika, strategija i akcionih planova iz oblasti komunikacija i informacijskog društva i
praćenje njihove primjene, obavljanje poslova monitoringa i evaluacije sprovedbe zakonskih i
podzakonskih akata iz oblasti komunikacija i informacijskog društva uporabom suvremenih
regulatornih alata za procjenu utjecaja propisa, pripremu međunarodnih i međuentitetskih
ugovora, sporazuma i drugih akata iz oblasti komunikacija i informacijskog društva, suradnju
sa ministarstvima i tijelima uprave u Bosni i Hercegovini, nadležnim ministarstvima i tijelima
uprave entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine u pripremi analiza i drugih materijala
kao osnove za unaprjeđenje politike razvoja sektora komunikacija i informacijskog društva,
suradnju sa međunarodnim organizacijama iz oblasti komunikacija i informacijskog društva,
usklađivanje zakonodavstva Bosne i Hercegovine sa aquisom iz svoje nadležnosti, davanje
potpore izgradnji jedinstvenog informacijskog prostora koji promovira otvoreno i
konkurentno unutarnje tržište za informacijsko društvo i medije usmjeravajući ga ka
zajedničkom europskom informacijskom prostoru u smislu međuoperativnosti, sudjelovanje
sa drugim relavantnim institucijama na svim razinama vlasti, poslovnim subjektima,
nevladinim organizacijama i drugim zainteresiranim stranama na stvaranju odgovarajuće
sredine za ubrzan razvoj i izgradnju informacijskog društva, davanje prijedloga na
zastupnička i delegatska pitanja iz oblasti komunikacija i informacijskog društva.
Inspektorat je ovlašten za kontrolu primjene propisa iz oblasti međunarodnog i
međuentitetskog cestovnog prijevoza, željezničkog prometa, poštanskog prometa i
komunikacija. Inspektori Ministarstva surađuju sa entitetskim inspektorima, koordiniraju i
usklađuju njihove aktivnosti, sukladno odredbama Zakona o upravi vrše poslove
inspekcijskog nadzora i druge upravne i stručne poslove, postupak inspekcijskog nadzora
pokreću i vode po službenoj dužnosti i prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora sukladno
odredbama Zakona o upravi sačinjavaju zapisnike na temelju kojih izriču upravne mjere, na
zahtjev pravnih i fizičkih osoba vrše inspekcijski nadzor i poduzimaju upravne mjere za koje
su zakonom ovlašteni, vode evidencije o izvršenim inspekcijskim kontrolama i prate
provedbu nadležnih upravnih mjera, poduzimaju preventivne mjere u cilju sprječavanja
nastupanja štetnih posljedica i druge zakonom propisane radnje, zbog prekršaja predviđenih
zakonom čije izvršenje nadziru izdaju prekršajne naloge i pokreću prekršajne postupke kod
nadležnih sudova, sačinjavaju izvješća na temelju analize stanja u oblasti primjene zakona.
S obzirom na djelokrug rada, Inspektorat posjeduje sljedeće informacije:
- evidencije o izvršenom inspekcijskom nadzoru,
- evidencije o izrečenim upravnim mjerama,
- evidencije o izdanim prekršajnim nalozima,
- evidencije o rješenjima sudova koja su donesena u prekršajnim postupcima,
- dokumentaciju o pojedinačnim slučajevima i zahtjevima za vršenje inspekcijskog nadzora,
- ostale evidencije i informacije iz nadležnosti Inspektorata.
U sastavu Ministarstva su i dvije upravne organizacije: Direkcija za civilno zrakoplovstvo
Bosne i Hercegovine (BHDCA) i Regulatorni odbor željeznica Bosne i Hercegovine (ROŽ),
čiji je djelokrug rada uređen Zakonom o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine („Službeni
glasnik BiH“, broj 39/09), odnosno Zakonom o željeznicama Bosne i Hercegovine („Službeni
glasnik BiH“, broj 52/05).
Prema Zakonu o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, BHDCA je regulatorno tijelo
nadležno za donošenje propisa kojima se reguliraju uvjeti obavljanja civilnog zrakoplovstva,
inspekcijske preglede, te za druge upravne poslove kao što su izdavanje dozvola, licencija i
dr.
Prema Zakonu o željeznicama Bosne i Hercegovine, ROŽ je regulatorno tijelo za oblast
željeznica odgovorno za izdavanje, praćenje i oduzimanje licencija, potvrda o sigurnosti i
dozvola, inspekcijske preglede i općenito reguliranje uvjeta za pristup željezničkoj
infrastrukturi.
Također, Odlukom ministra komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine osnovana je
Jedinica za implementaciju Projekta „Autocesta na Koridoru 5c“ („Službeni glasnik BiH“,
broj 11/08) čiji su poslovi utvrđeni člankom 5. Odluke i koja, između ostalog, obavlja poslove
na izradi planerske, studijske i projektne dokumentacije autoceste i aktivnosti na pripremi
osiguravanja financiranja izgradnje autoceste.
6.2. OBRAZAC ZAHTJEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
_______________________________________
Ime i prezime podnositelja zahtjeva
_______________________________________
Ulica i broj
_______________________________________
Poštanski broj i mjesto
_______________________________________
Telefon / telefaks / e-mail
MINISTARSTVO KOMUNIKACIJA I PROMETA BOSNE I HERCEGOVINE
Ulica TRG BOSNE I HERCEGOVINE broj 3
71 000 SARAJEVO
PREDMET: Zahtjev za pristup informacijama
Na temelju članka 11. Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini
(„Službeni glasnik BiH“, br. 28/00, 45/06, 102/09 i 62/11) tražim da mi omogućite pristup
sljedećim informacijama:
(Navesti točno koje informacije tražite i opisati ih što je moguće preciznije)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Zaokružite način na koji želite da pristupite informacijama:
a) neposredan uvid,
b) umnožavanje informacija,
c) slanje informacija na adresu.
PRIVITAK:
- ______________________,
-_______________________,
-_______________________.
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
______________________________
____________________________
Mjesto i datum
6.3. INSTRUKCIJA O NAČINU UPLATA KOJE SE VRŠE PO OSNOVI ZoSPI
Sukladno Naredbi o izmjenama i dopunama naredbi o uplatnim računima za
administrativne priastojbe („Službeni glasnik BiH“, broj 20/10), uplate koje se vrše po osnovi
Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, br.
28/00, 45/06, 102/09 i 62/11), vrše se na jedan od sljedećih žiro računa:
«UNI CREDIT BANK»
JRT –Trezor Bosne i Hercegovine
ŽR: 3380002210018390
«HYPO ALPE ADRIA BANK AD BANJA LUKA»
JRT –Trezor Bosne i Hercegovine
ŽR: 5520040002547572
«HYPO ALPE ADRIA BANK dd MOSTAR»
JRT –Trezor Bosne i Hercegovine
ŽR: 3060310000938769
«RAIFFEISEN BANK»
JRT –Trezor Bosne i Hercegovine
ŽR: 1610000010751006
Polja koja se odnose na uplate javnih prihoda moraju biti popunjena na sljedeći način:
Broj poreskog obveznika: identifikacijski broj pravne osobe, ukoliko uplatu vrši pravna
osoba, ili jedinstveni matični broj građanina, ukoliko uplatu vrši fizička osoba
Proračunska organizacija: 0902999
Vrsta prihoda: 722152
Vrsta uplate: za svaku uplatu treba biti „0“
Općina: šifra općine prebivališta – sjedišta uplatitelja
Poreski period: treba da odgovara datumu uplate
Poziv na broj: popuniti brojevima „0“