30 oktober 2014
CDRE drs. A.R. Laurijssen
Souschef Wapensystemen
Defensie Materieel Organisatie
Wapensysteem management 2014
AMC seminar
30 oktober 2014
Den Helder
30 oktober 2014
CDRE drs. A.R. Laurijssen
Souschef Wapensystemen
Defensie Materieel Organisatie
Wapen Systeem Management 2014
Commodore drs. A.R. Laurijssen Souschef Wapensystemen Defensie Materieel Organisatie
Get Real,
...together!
Ministerie van Defensie 3
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Agenda
1. Invloed van interne- en externe ontwikkelingen op Wapen Systeem Management
2. Programma Life Cycle Management wapensystemen; verder met professionaliseren
3. Instrumenten t.b.v. Wapen Systeem Management
4. Volgende stappen
Ministerie van Defensie 4
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Doel van WSM WSM heeft tot doel om gedurende de gehele levenscyclus van
wapensystemen de vereiste inzetbaarheid te realiseren tegen de laagst
mogelijke kosten binnen de gestelde kaders van bedrijfsveiligheid
Ministerie van Defensie 5
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Invloeden op Wapen Systeem Management
1. Toename van ernstige conflicten in de wereld die zowel de belangen van de mensheid, de NATO en Nederland schaden en waarvoor de inzet van geweld (wapensystemen) onvermijdelijk wordt geacht door de politieke leiding
2. Toenemende spanning tussen vragen naar inzet en beschikbaarheid van (financiële en materiële) middelen; mede veroorzaakt door de economische crisis.
3. Toename van het belang van samenwerking op militair-materieel gebied (“interoperability”) tijdens inzet en de optimalisering van mogelijkheden bij beperking van financiële middelen bij de samenwerkende staten.
4. Vragen en eisen m.b.t. “inzicht in kosteneffectiviteit van wapensystemen” vanaf het bestuurlijke niveau
Ministerie van Defensie 6
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
LCM, altijd afhankelijk van de context
LCM; altijd afhankelijk van de context
Life
cycle
actie
sL
ife
cycle
fa
se
nS
ce
na
rio
’s“life
eve
nts
”
Missie
Afghanistan
2006 ..
Irak 1993,
2003 oorlog
Duitsland
herenigd
9-11-1989
Missie
Libië
2011
Missie
Mali
2014
Muur Berlijn
13-8-1962
Missie
couter IS
2014
Europa,
Massive
retaillation
Europa,
Flexible response
Krim,
Oekraïne
2014
Randen NATO
grondgebied,
dreiging Rusland
Buiten NATO
grondgebied,
counter terror
Buiten NATO
grondgebied,
humantair
extended
lifecycle
EOL
2018
Afstoting
(gefaseerd)
operational
Config 2
“voorzien in”
specificatiesoperational
Config 1
Voorbeeld: F-16
Lifecycle
extensionMidlife update
EOL
2018
Life
cycle
ko
ste
n
Kosten
onderhoud
Investering
modificatie
Kosten
onderhoud
Investering
modificatie
Opbrengst
afstoting
Initiële
investering
(aanschaf)
EOL
2018
Kosten
onderhoud
Kosten
onderhoud
van c
onte
xt v
ia L
CM
naar L
CC
Gevolgen m.b.t. inzetscenario
Gevolgen voor eisen aan wapensystemen
Gevolgen voor aanpassing van wapensystemen
Financiële gevolgen
Feiten en besluiten op politiek niveau
Ministerie van Defensie 7
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
WSM; ver over de grenzen, in crisisgebieden
• Technische ondersteuning op afstand
• Logistieke ondersteuning op afstand
• Samenwerking (internationaal): • operationeel, tactisch en technisch
• logistiek (voorraden, transport, inkoop)
• financieel (verrekening, etc.)
• tussen landen, tussen eenheden en met leveranciers (!)
• Deskundigheid en capaciteit • (personele) ondersteuning borgen
• benodigde militaire competenties toevoegen
• Extra effecten in een oorlogsscenario • “hostile damage” en gevechtsverliezen
• degradatie van personele capaciteit t.g.v. gevechtsverliezen, vermoeidheid, etc.
• specifiek gebruik en de daarvoor benodigde onderhoudsinspanningen
Ministerie van Defensie 8
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
De balans herstellen
middelen taken
meer zwaarder anders verder weg etc.
minder budget meer inzicht
etc.
het juk verschuift ten behoeve van meer “inzet effectiviteit” en
meer “inzet efficiency”
“druk op het juk”
Ministerie van Defensie 9
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Het programma LCM: • is opgezet om het wapensysteemmanagement verder
te professionaliseren
• en bestaat uit concrete actiepunten/projecten die hieraan een bijdrage leveren
Programma Life Cycle Management 2014 e.v.
Resultaatgebieden LCM: 1. Normeringsinformatie; verder ontwikkelen en verbeteren
2. Life Cycle Costing (LCC); info vrijmaken uit systemen
3. Sturingsinformatie uit informatiesystemen; vrijmaken
4. Kennis WSM/LCM; ontwikkelen, delen en verspreiden
5. Informatiesysteem t.b.v. WSM; Proof of Concept, Pilot(s)
Ministerie van Defensie 10
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Balans tussen drie constraints …
wapen
Technische prestatie, normen en
grenzen
over de gehele levenscyclus
Ministerie van Defensie 11
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
LCM/LCC op termijn
voorbeeld:
Kosten-effectiviteitsmonitor:
• de prestatie van het wapensysteem en
• de hieraan gerealiseerde levensduurkosten
• in samenhang waarderen
• gedurende de gehele levenscyclus van het wapensysteem
Ministerie van Defensie 12
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Instrumenten t.b.v. WSM
• Roadmap • Plan voor inzet en gebruik van systemen gedurende
de levensduur
• Normeringssheets • Normen voor planning en sturing gedurende de
levensduur van systemen
• Sturingsinformatie • Informatie naar de wapensysteem-driehoeken
• Masterclass Life Cycle Management • Professionaliseren van het betrokken personeel
Ministerie van Defensie 13
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Strategisch niveau
Tactisch niveau
Operationeel niveau
Besturingsniveau’s en informatie
Inte
llige
nti
e
heden
toekomst
Database met “kale” data (bijv. SAP, PSoft, ptb, etc.)
Gefilterde of gesorteerde data, eventueel met GUI
Bewerkte data, End User Computing (bijv. met Excel)
Samengestelde KPI’s d.m.v. formules
Complexe mgt info over processen of waardeketens
Prognoses of simulatie van scenario’s
Ministerie van Defensie 14
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Volgende stap; samenwerken “als partners”
• Samenwerken voor een groot- en omvattend belang
• De gespecialiseerde competenties van gebruiker(s) en leverancier(s) optimaal afstemmen en inzetten om
• de prestatie van wapensystemen (gevechtskracht) te maximaliseren binnen de gestelde grenzen en voorwaarden
• en zo een bijdrage te (kunnen) leveren aan het realiseren van humanitaire- en/of militaire doelen
• Vertrouwen als basis voor partnerschap
• “samen op pad” naar “duurzaam samenwerken”
• vereist “geven en nemen”; ook vanuit Defensie!
• WSM bedrijft geen politiek!
Ministerie van Defensie 15
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Strategie; aanpakken, doen, …
• “Een doelstelling op de langere termijn is pas als richtpunt zinvol als de eerste stap op weg naar de realisatie kan worden gemaakt.”
• “Ook als informatie uit systemen ontbreekt, is er nog vaak een verantwoordelijke expert die informatie kan leveren.”
• “Als de waarde niet expliciet kan worden gemaakt, zijn er ook geen argumenten om kosten te rechtvaardigen.”
Ministerie van Defensie 16
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
…TOGETHER!
Samen groeien, …
tegen de verdrukking in
GET REAL,
Ministerie van Defensie 17
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
BIJLAGEN
Ministerie van Defensie 18
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Waardebepaling
Waarde Financieel-economische
waarde
+ aanschafwaarde wapensysteem
+ aanschafwaarde modificaties
- afschrijvingen
Technische waarde
(instandhoudingsparameters)
Veiligheid (safety)
MTBF (reliability)
MTTR (maintainability)
MLDT (supportability)
Operationele waarde
(inzetbaarheidsparameters)
Technische beschikbaarheid (availability)
Aanpassingsvermogen (adaptivity)
Bruikbaarheid (useability)
Samenwerking (interoperability)
value
for
money
value
value
money restwaarde?
kosten “hebben”? kosten “gebruiken”?
Ministerie van Defensie 19
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
Van waarderen naar sturen
waarde Betekenis “wat doen we ermee?”
1 t/m 3 Dramatisch:
escalatie vereist vanuit WSM-driehoek
4 t/m 5 Onvoldoende:
interventie vereist vanuit WSM-driehoek
6 t/m 7
Voldoende:
blijven zoeken naar verbeter-mogelijkheden in WSM-driehoek
8 t/m 10
Goed:
consolideren van situatie en lessons learned delen in de WSM-driehoek
niet het cijfer, maar “wat doen we ermee?”
is de essentie van waardebepaling
Ministerie van Defensie 20
Wapen Systeem Management 2014 30 oktober 2014
WSM-informatie en “partiële begrotingen”
•Aanleiding
• Jaarlijks worden taken en middelen gepland (BPB cyclus)
• Veelvuldig worden incidenteel, vanuit het bestuurlijke niveau, opties voor missies (humanitair, militair) voorgesteld. Deze opties vormen dan een “aanvulling” op de lopende planning.
• Informatie t.b.v. besluitvorming over missies e.d.
• groot belang om informatie m.b.t. doeltreffendheid, haalbaarheid en effecten voor Defensie op te leveren.
• informatie moet relatief snel worden opgeleverd en moet voldoende betrouwbaar zijn voor de besluitvorming.
• belang om belangrijkste factoren voor prestatie, kosten en risico’s aan te geven.
• WSM zal vanuit specifieke deskundigheid de besluitvorming ondersteunen met informatie en adviezen.
Belang voor snelle en betrouwbare informatie naar bestuurlijke besluitvormingsniveau’s