สรปผลการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ตามประเดนการตรวจราชการ ประจำาเดอน กมภาพนธ ๒๕๕๖ ปงบประมาณ ๒๕๕๖

ในพนทจงหวดของเขตตรวจราชการท ๑ (จงหวดนนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา และสระบร)

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๑ การวเคราะห

ศกยภาพและกำาหนดจดยนทางยทธศาสตรของจงหวด/กลมจงหวด (Positioning)(สำ�นกง�นปลดกระทรวงมห�ดไทย (สำ�นกพฒน�และสงเสรมก�รบรห�รร�ชก�ร

นนทบรอ�ทเชน เนนก�รเพมร�ยได ก�รลดร�ยจ�ย และก�รสร�งขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน แนวท�งก�รดำ�เนนก�รหรอขบเคลอน ไดแก ก�รทองเทยวเชงเกษตรและเชงวฒนธรรม เชน เปนฐ�นก�รทองเทยวชนชมธรรมช�ต วถชมชน วฒนธรรมทองถน เปนศนยกล�งก�รทองเทยวเชงสขภ�พ เปนตน เปนเมองศนยกล�งธรกจและก�รค�น�น�ช�ต เชน เปนศนยกระจ�ยสนค�เกษตรและผลตภณฑชมชน OTOP เปนตน และเปนเมองทอย

นนทบร-

นนทบรขอใหจงหวดไดนำ�ยทธศ�สตรของจงหวดไปสก�รปฏบต เพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรมอย�งแทจรง กำ�หนดทศท�งก�รดำ�เนนง�นใหมคว�มชดเจนเพมม�กขน และส�ม�รถนำ�ยทธศ�สตรช�ต ยทธศ�สตรอ�เซยน ยทธศ�สตรของจงหวด และกลมจงหวด ม�บรณ�ก�รเพอใหสอดรบกน และมกลไกก�รขบเคลอนจดยนยทธศ�สตรทชดเจน แนนอน และส�ม�รถปรบแผนง�น/โครงก�รไดตลอดเวล�

1

จงหวด) เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

อ�ศยชนด เชน เปนแหลงผลตสนค�ก�รเกษตรคณภ�พ เปนตนปทมธาน อ�ทเชน รกษ�ฐ�นร�ยไดเดมและสร�งร�ยไดใหมในระยะย�ว จดยนยทธศ�สตรของจงหวด ประกอบดวย ก�รพฒน�โลจสตกส ก�รพฒน�นวตกรรมเพอสร�งมลค�เพม และก�รพฒน�อตส�หกรรมสะอ�ดทเปนมตรตอสงแวดลอม

ปทมธาน๑. จงหวดมคว�มจำ�เปนตองขบเคลอนก�รพฒน�ทงด�นเศรษฐกจและสงคมควบคกน เพอใหเกดคว�มสมดลของก�รพฒน�คว�มเปนอยของประช�ชนอย�งยงยน ภ�คเศรษฐกจจะเตบโตไดย�ก ห�กสงคมไมมคว�มเขมแขง เย�วชนตดย�เสพตด ประช�ชนไมมคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน ในขณะเดยวกนห�กภ�คเศรษฐกจเขมแขงกเปนสวนทจะผลกดนใหสงคมมกำ�ลงทจะเตบโตในด�นก�รศกษ� และพฒน�ชวตคว�มเปนอยทด อ�จทำ�ใหส�ม�รถลดปญห�ทเกดขนในสงคมได

ปทมธานขอใหจงหวดไดนำ�ยทธศ�สตรของจงหวดไปสก�รปฏบต เพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรมโดยทศท�งแนวท�งก�รพฒน�ขอใหกำ�หนดใหมคว�มชดเจน และส�ม�รถนำ�ยทธศ�สตรของจงหวด กลมจงหวด ม�บรณ�ก�รเพอใหสอดรบกน และมกลไกก�รขบเคลอนจดยนยทธศ�สตร เพอใหบรรลผลสมฤทธไดอย�งมประสทธภ�พ

2

๒. จงหวดไดรบก�รจดสรรงบประม�ณเพอก�รพฒน�ในวงเงนทจำ�กด ในขณะทก�รมงสแนวคดของ Green & Clean และก�รพฒน�ระบบโลจสตกสใหบรรลวตถประสงคเกดเปนรปธรรม จำ�เปนตองใชงบประม�ณดำ�เนนก�รคอนข�งสง จงตองอ�ศยคว�มรวมมอและก�รสนบสนนงบประม�ณจ�กทงกระทรวง กรม และองคกรปกครองสวนทองถน ในก�รพฒน�รวมกน

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน เนนใหเกดก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ ลดร�ยจ�ยสร�งร�ยได และเพมศกยภ�พในก�รแขงขน โครงก�ร/กจกรรมทนำ�เสนอจ�กก�รกำ�หนดจดยนยทธศ�สตรของจงหวด ประกอบดวย ด�นก�รทอง

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวด/กลมจงหวด นำ�ยทธศ�สตรของจงหวดไปสก�รปฏบตเพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรม โดยทศท�งแนวท�งก�รพฒน�ขอใหกำ�หนดใหมคว�มชดเจน และส�ม�รถนำ�

3

เทยว ด�นอตส�หกรรม และด�นก�รเกษตร จำ�นวน ๕ โครงก�ร ไดแก โครงก�รสงเสรมก�รทองเทยวเชอมโยงประวตศ�สตรและคว�มสมพนธกบกลมประเทศอ�เซยน+๖ โครงก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นใหมม�ตรฐ�นเพอก�รเปนสงคมเมองน�อย โครงก�รพฒน�อ�ห�รฮ�ล�ลแบบครบวงจร โครงก�รสร�งปจจยเพอรองรบก�รขย�ยตวของอตส�หกรรมและ AEC และโครงก�รสร�งสรรคอตส�หกรรมสเขยว กลมจงหวดภ�คกล�งตอนบน ๑ เนนใหเกดก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ ลดร�ยจ�ยสร�งร�ยได และเพมศกยภ�พในก�รแขงขน โครงก�ร/กจกรรมทนำ�เสนอจ�กก�รกำ�หนดจดยนยทธศ�สตรของจงหวด ประกอบดวย ด�นก�รเกษตร ด�นอตส�หกรรม และ

ยทธศ�สตร ยทธศ�สตรอ�เซยน และยทธศ�สตรของจงหวด กลมจงหวด ม�บรณ�ก�รเพอใหสอดรบกน และมกลไกขบเคลอนกลมยนยทธศ�สตรดงกล�ว เพอใหบรรลผลสมฤทธอย�งมประสทธภ�พ

4

ด�นก�รทองเทยว โดยก�รอนรกษฟ นฟส�ยนำ�และคลองส�ข� จำ�นวน ๕ โครงก�ร ไดแก โครงก�รตดตงระบบเฝ�ระวงและปรบปรงคณภ�พนำ�ทงจ�กชมชนสลำ�คลองส�ธ�รณะ โครงก�รฟ นฟคณภ�พนำ�และปรบปรงภมทศนรมฝงคลองส�ธ�รณะ โครงก�รพฒน�ผลผลตเกษตรใหไดม�ตรฐ�นอ�ห�รปลอดภย โครงก�รสเรมสร�งศกยภ�พก�รใชประโยชนและพฒน�ส�ยนำ� ระยะท ๒ และโครงก�รคลองสวยนำ�ใสจ�กพลงง�นธรรมช�ตฟ นฟคณภ�พนำ�ในแหลงนำ�สระบรอ�ทเชน กำ�หนดจดยนยทธศ�สตรของจงหวดโดยมงเนนด�นก�รพฒน�เศรษฐกจ โดยก�รลดร�ยจ�ย เพมร�ยได และกระตนเศรษฐกจในภ�พรวมของจงหวด กลมจงหวด ภมภ�ค และประเทศ เปนเมองแหง

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดนำ�ยทธศ�สตรของจงหวดไปสก�รปฏบต เพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรม โดยทศท�งแนวท�งก�รพฒน�ขอใหกำ�หนดใหมคว�มชดเจน และส�ม�รถนำ�ยทธศ�สตรช�ต

5

อตส�หกรรม เมองเกษตรกรปลอดภย และเมองแหงก�รทองเทยวท�งเลอก ดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�จงหวด ๔ ป (พ.ศ.๒๕๕๗-๒๕๖๐) และแผนปฏบตร�ชก�รจงหวด พ.ศ.๒๕๕๗ ใหมคว�มสอดคลองและสอดรบกบจดยนท�งยทธศ�สตรของจงหวด

ยทธศ�สตรอ�เซยน และยทธศ�สตรของจงหวด กลมจงหวด ม�บรณ�ก�รเพอสอดรบกน ตลอดจนมกลไกขบเคลอนจดยนยทธศ�สตรดงกล�ว เพอใหบรรลผลสมฤทธไดอย�งมประสทธภ�พ

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๒ โครงการพฒนา

เศรษฐกจชมชนฐานรากใหมความมนคง

นนทบรอ�ทเชน รวมกบมห�วทย�ลยเทคโนโลยร�ชมงคลสวรรณภมวจยพฒน�ผลตภณฑ OTOP ด�นก�ร

นนทบรตองก�รใหเพมชองท�งก�รจำ�หน�ยจดกจกรรมสงเสรมก�รข�ย หรอสนบสนนให

นนทบรขอใหจงหวดไดสงเสรมและสนบสนนใหสถ�นศกษ�ในพนทไดเข�ม�มสวนรวมใหก�รพฒน�

6

สนคา OTOP (กรมก�รพฒน�ชมชน เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

บรรจภณฑและจดทำ�บรรจภณฑ จดกจกรรมประกวดพฒน�ผลตภณฑและบรรจภณฑ จดแสดงและจำ�หน�ยสนค� OTOP

จงหวดจดกจกรรมก�รข�ยอย�งตอเนอง

ผลตภณฑ คณภ�พสนค� ก�รบรรจหบหอสนค�ใหไดม�ตรฐ�นสงขน รวมทงก�รอบรมใหคว�มรแกผประกอบก�ร ผผลตสนค� OTOP ใหส�ม�รถพฒน�ศกยภ�พของสนค� ก�รบรห�รจดก�ร ก�รปรบปรงระบบก�รผลต และก�รจดก�รท�งก�รเงนไดอย�งมประสทธภ�พเพมม�กขนและส�ม�รถใหพฒน�สนค�ใหมมลค�เพมม�กขนดวย

ปทมธาน อ�ทเชน พฒน�ผลตภณฑประเภทของใช จำ�นวน ๓๐ ผลตภณฑ และสนบสนนพนทในก�รจำ�หน�ยสนค� OTOP ขย�ยพนทตล�ดจำ�หน�ยสนค� OTOP

ปทมธานเพอใหก�รจดเกบร�ยไดของผผลต ผประกอบก�ร OTOP เปนไปต�มเป�หม�ย จงตองก�รใหสนบสนนใหมก�รจดแสดงและจำ�หน�ยสนค� OTOP ในตล�ดใหญประจำ�ป คอทศนยแสดงและจำ�หน�ยสนค�อมแพคเมองทองธ�น (OTOP Midyear, OTOP

ปทมธานขอใหจงหวดไดสนบสนนสงเสรมและใหคว�มรผประกอบก�ร ผผลต สนค� OTOP ใหส�ม�รถยกระดบคณภ�พของสนค� ผลตภณฑ รปแบบและก�รบรรจหบหอใหไดม�ตรฐ�นสงขนและส�ม�รถเพมมลค�ของสนค� ผลตภณฑเพมม�กขนดวย

7

City) ตล�ดต�งประเทศในแถบอ�เซยน ตล�ดภมภ�ค และสงเสรมใหมตล�ดจำ�หน�ยสนค� Online เพมม�กขน

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน เชอมกบยทธศ�สตรระดบจงหวด ระดบกลมจงหวด สำ�รวจคว�มตองก�รของผผลต ผประกอบก�ร OTOP ดำ�เนนก�รเพมมลค�ของผลตภณฑระดบ ๓-๕ ด�ว ดวยก�รเชอมโยงกบเรองก�รคดสรรสดยอดผลตภณฑ OTOP เดนจงหวด

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดสนบสนนใหกลมผผลต ผประกอบก�ร OTOP ใหส�ม�รถยกระดบคณภ�พสนค� ผลตภณฑ รปแบบ และก�รบรรจหบหอใหไดม�ตรฐ�นสงขน และส�ม�รถเพมมลค�ของสนค�ผลตภณฑม�กขนดวย

สระบรอ�ทเชน จดประชมเชงปฏบตก�ร เตรยมคว�มพรอมกลมผผลต ผประกอบก�ร OTOP จดทำ�โครงก�รพฒน�ผลตภณฑ OTOP ใหไดม�ตรฐ�นส�กลและตรงต�มคว�มตองก�รของลกค�รวมกบหนวยง�นภ�คทเกยวของ จดตงศนย OTOP

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดไดสนบสนนและสงเสรมใหกลมผผลตผประกอบก�ร OTOP ใหมคว�มรคว�มส�ม�รถทจะยกระดบคณภ�พสนค�ผลตภณฑใหไดม�ตรฐ�นสงขนเพอใหส�ม�รถนำ�สนค�ผลตภณฑไปสตล�ดภ�ยนอก

8

คอมเพลกซจงหวด ประช�สมพนธสนค�ผ�นเคเบลทวทองถน

เพมขนและเปนก�รเพมมลค�ของสนค� และผลตภณฑ

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย

9

๓ โครงการขยายผลหมบานพฒนาแนวคดเศรษฐกจพอเพยงและโครงการบำาบดทกขบำารงสขแบบ ABC (กรมก�รพฒน�ชมชน และสำ�นกง�นปลดกระทรวงมห�ดไทย (สำ�นกพฒน�และสงเสรมก�รบรห�รร�ชก�รจงหวด) เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

นนทบรอ�ทเชน ในปงบประม�ณ ๒๕๕๖ ดำ�เนนก�รขย�ยผลหมบ�นเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ อำ�เภอละ ๑ หมบ�น รวม ๖ หมบ�น เพอดำ�เนนกจกรรมพฒน�ใหเปนหมบ�นตนแบบ จ�กเดมมหมบ�นเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ จำ�นวน ๒๖ หมบ�น ประชมเชงปฏบตก�รเพอสร�งคว�มเข�ใจในก�รดำ�เนนโครงก�รหมบ�นเศรษฐกจพอเพยง ประชมเพอสร�งคว�มเข�ใจใหกบทมบรณ�ก�รและคณะทำ�ง�นสนบสนนโครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC

นนทบร๑. มก�รเปลยนแปลงเจ�หน�ทผรบผดชอบโครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC ของหนวยง�นเจ�ภ�พรวมบอย ทำ�ใหข�ดคว�มตอเนองในก�รประส�นง�น๒. ไมมงบประม�ณในก�รขบเคลอนก�รดำ�เนนโครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC ในระดบจงหวด

นนทบรขอใหจงหวดนำ�แผนง�น/โครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC ก�รจดทำ�บญชครวเรอนม�ผนวกเข�กบโครงก�รขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง โดยบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นและขอมลทไดจดเกบ เพอนำ�ขอมลม�วเคร�ะหว�งแผนก�รดำ�เนนง�น และส�ม�รถตอบคว�มตองก�รของประช�ชนไดอย�งแทจรง ตลอดจนสงเสรมและสนบสนนใหประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�นของโครงก�รใหเพมม�กขนดวย

ปทมธาน อ�ทเชน ขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง รวมจำ�นวน ๗ หมบ�น ก�รจดเกบขอมลบญชครวเรอนและก�รจดทำ�เวทและ

ปทมธาน-

ปทมธานขอใหจงหวดนำ�แผนง�น/โครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC ก�รจดทำ�บญชครวเรอนม�ผนวกเข�กบโครงก�รขย�ย

10

วเคร�ะหขอมลอย�งตอเนอง บรณ�ก�รโครงก�รบำ�บดทกขบำ�รงสขแบบ ABC ในพนทของโครงก�รขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง ทงในด�นงบประม�ณและกจกรรมทจะขบเคลอนโครงก�รฯ

ผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง โดยบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นและขอมลทไดจดเกบ เพอนำ�ขอมลม�วเคร�ะหแผนแกไขปญห�ของประช�ชนไดตรงจด และใหประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�นใหเกดผลสำ�เรจของแผนง�น/โครงก�ร

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน คดเลอกหมบ�นนำ�รองขบเคลอนก�รดำ�เนนง�น จำ�นวน ๓ หมบ�น หมบ�นนำ�รองมก�รดำ�เนนก�รจดทำ�บญชครวเรอน สรปขอมลจ�กบญชครวเรอน มก�รจดเวทประช�คม วเคร�ะหขอมล เพอกำ�หนดแผนก�รผลตของชมชน หมบ�นนำ�รองมก�รสรปบทเรยน เพอแลกเปลยนเรยนรก�รดำ�เนนง�นรวมกน

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดนำ�แผนง�นโครงก�รบำ�บดทกข บำ�รงสข แบบ ABC ก�รทำ�บญชครวเรอน ม�ผนวกเข�กบโครงก�รขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง โดยบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นและขอมลทไดจดเกบ เพอนำ�ขอมลม�วเคร�ะหว�งแผนแกไขปญห�ประช�ชนไดรบก�รตอบสนอง และเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�นใหเกดผลสำ�เรจของ

11

แผนง�นสระบรอ�ทเชน มเป�หม�ยหมบ�นต�มโครงก�รขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง ป ๒๕๕๖ จำ�นวน ๑๓ อำ�เภอๆ ละ ๑ หมบ�น รวม ๑๓ อำ�เภอ จดประชมเชงปฏบตก�รเจ�หน�ทและผเกยวของแผนชมชน หมบ�นเศรษฐกจพอเพยง และศนยก�รเรยนรชมชน จดอบรมวทย�กรกระบวนก�ร จดกจกรรมสร�งแกนนำ�หมบ�นเศณษฐกจพอเพยงตนแบบ ดำ�เนนก�รจดเวทชมชนเสรมสร�งกระบวนก�รเรยนรก�รมสวนรวมของชมชนในก�รพฒน�และแกไขปญห�ของชมชน สนบสนนก�รบรณ�ก�รเชอมโยงก�รพฒน�ในระดบพนทแบบบรณ�ก�ร จำ�นวน ๔ ครง ๔ หมบ�น มผเข�รวมกจกรรม ๗๑๕ คน ใหคว�มรและเหนประโยชนในก�รจดทำ�บญชครว

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดไดมก�รนำ�แผนง�นโครงก�รบำ�บดทกข บำ�รงสข แบบ ABC ก�รจดทำ�บญชครวเรอนม�ผนวกเข�กบโครงก�รขย�ยผลหมบ�นพฒน�แนวคดเศรษฐกจพอเพยง มก�รบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นและขอมลทไดจดเกบ และนำ�ขอมลม�วเคร�ะหว�งแผนแกไขปญห�ของประช�ชน และก�รสนบสนนใหประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนง�นใหม�กทสดดวย

12

เรอนเป�หม�ย

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๔ โครงการประชา

อาสาปลกปา ๘๐๐ ลานกลา ๘๐ พรรษา มหาราชน (สำ�นกง�นปลดกระทรวงมห�ดไทย (สำ�นกนโยบ�ยและแผน) เปน

นนทบรอ�ทเชน ไมมพนทป� จดทำ�แผนปฏบตก�รฯ ป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ และดำ�เนนก�รปลกตนไมแบบประช�อ�ส�ในพนททเหม�ะสมตอก�รเกษตร และในพนทส�ธ�รณประโยชน จดกจกรรมคลนกเกษตรเคลอนทในพระบรมร�ช�นเคร�ะห ก�รสงเสรมก�รปลก

นนทบร-

นนทบรขอใหจงหวดไดประช�สมพนธและมม�ตรก�รทจะทำ�ใหประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนโครงก�รประช�อ�ส�ปลกป�ฯ โดยก�รเพมพนทสเขยวในพนทต�งๆ เชน วด โรงเรยนสองข�งถนน พนทส�ธ�รณประโยชน เปนตน และมแนวท�งก�รดแล

13

เจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

ป�ในวนสำ�คญต�งๆ ไดปลกป�ไปแลว จำ�นวน ๕๐,๐๕๗ กล�

รกษ�และบำ�รงตนไมทปลกในโครงก�รและทมอยโดยธรรมช�ต ทงในพนทของรฐ และเอกชน ใหส�ม�รถเจรญเตบโตและอยรอดใหย�วน�นทสด

ปทมธาน อ�ทเชน จดทำ�แผนปฏบตก�รฯ ป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ ป ๒๕๕๖ มแผนก�รปลกตนไม จำ�นวน ๒๐,๐๐๐ กล� เฉลยอำ�เภอละ ๑๕ ไร หรอ ๓,๐๐๐ กล� รวม ๗ อำ�เภอ วนเฉลมพระชนมพรรษ�พระบ�มสมเดจพระเจ�อยหวฯ ๕ ธนว�คม ๒๕๕๕ ปลกตนไม จำ�นวน ๒,๗๖๓ ตน

ปทมธาน๑. จงหวดไมมพนทป�อนรกษ ป�สงวน ป�เสอมโทรม พนทส�ธ�รณะประโยชน หรอพนทอนๆ ทมขน�ดใหญ ตงแต ๑๐ ไร ขนไป ต�มเกณฑทโครงก�รฯ กำ�หนด๒. ก�รปลกตนไม จงตองรณรงคใหปลกในทดนของรฐ สวนร�ชก�ร ศ�สนสถ�น ทดนเอกชน สองข�งท�ง และรมคลอง ก�รกำ�หนดพนทจงไมส�ม�รถกำ�หนดไดอย�งชดเจนว�ตองปลกไรละ ๒๐๐ ตน ต�มทโครงก�รกำ�หนด

ปทมธานขอใหจงหวดไดประช�สมพนธรณรงคใหประช�ชนในพนทไดเหนคว�มสำ�คญและตระหนกของก�รปลกป� และไดเข�ม�มสวนรวมในโครงก�รประช�อ�ส�ปลกป� ๘๐๐ ล�นกล� ๘๐ พรรษ�มห�ร�ชนใหครอบคลมทกพนท

14

ก�รประม�ณจำ�นวนไร จงส�ม�รถทำ�ไดเพยงเฉลยจำ�นวนกล�ไมทแจกจ�ย ห�รดวย ๒๐๐ ตน

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน จดทำ�แผนปฏบตก�รฯ ป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ ซงไดพนทเข�รวมโครงก�ร ๖๖ แปลง เนอท ๒๓๒ ไร ๑ ง�น ๔๖,๔๕๐ กล� ประช�สมพนธโครงก�รฯ ผ�นทกชองท�ง มอบหม�ยใหทกตำ�บล อำ�เภอ หนวยง�น ดำ�เนนก�รตงแตก�รจดห�กล�ไม ก�รเตรยมพนท ก�รปลก รวมดแลรกษ�

พระนครศรอยธยาปญหา อปสรรค๑. ทองทของจงหวดมพนททเหม�ะสมในก�รปลกป�นอย เนองจ�กพนทสวนใหญเปนทร�บลม เหม�ะแกก�รเพ�ะปลกพชเกษตร ก�รปลกไมยนตนปลกไดเฉพ�ะพนทดอน นำ�ทวมไมถง โดยทวไปพนทสวนใหญมคว�มเสยงตอปญห�นำ�ทวมและนำ�ทวมซำ�ซ�ก จงไดพนทเข�รวมโครงก�รคอนข�งนอย๒. กล�ไมทไดรบก�รสนบสนนจ�กสถ�นเพ�ะชำ�กล�ไมฯ ไมตรงต�มคว�มตองก�รของประช�ชนในพนท

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดสงเสรมใหประช�ชนในทกภ�คสวนไดตระหนกถงคว�มสำ�คญในก�รปลกป� และเข�ม�มสวนรวมในโครงก�รประช�อ�ส�ปลกป� ๘๐๐ ล�นกล� ๘๐ พรรษ�มห�ร�ชนเฉลมพระเกยรตสมเดจพระน�งเจ�ฯ ใหครอบคลมทกพนท

15

ขอสงเกต ขอเสนอแนะ๑. จดสรรงบประม�ณในก�รดำ�เนนง�นโครงก�รฯ โดยเฉพ�ะในเรองของก�รจดห�กล�ไมใหตรงต�มคว�มตองก�รของประช�ชนและสภ�พพนท๒. ปรบเปลยนขอกำ�หนดในก�รห�พนทเข�รวมโครงก�รโดยใหคำ�นงสภ�พพนททเหม�ะตอก�รปลกเปนหลก ไมควรใหทกจงหวดรบผดชอบในก�รห�พนทเข�รวมโครงก�รฯ เท�กนทกจงหวด

สระบรอ�ทเชน เป�หม�ย จำ�นวน ๕๐๐ ไร ดำ�เนนก�รเสรจแลว ๑๙๐ ไร คงเหลอพนท จำ�นวน ๓๑๐ ไร มแผนก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รปลกป�ในพนทของอำ�เภอต�งๆ ทกอำ�เภอ

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดรณรงคประสมพนธใหประช�ชนในพนทไดตระหนกและเหนคว�มสำ�คญของก�รปลกป� และสนบสนนใหเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนโครงก�รประช�อ�ส�ปลกป� ๘๐๐ ล�นกล�

16

๘๐พรรษ� มห�ร�ชนเฉลมพระเกยรตสมเดจพระน�งเจ�ฯ ใหครอบคลมทกพนท

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๕ โครงการ

มาตรการการดำาเนนการกรณผงเมองรวมจะหมดอาย การจดทำาผงเมองรวมชมชนในจงหวดชายแดน และการจดรปทดนเพอพฒนาพนทตาม พ.ร.บ. จดรปทดนเพอพฒนา

นนทบรอ�ทเชน มผงเมองรวม ๑ ผง ไดแก ผงเมองรวมจงหวดนนทบร หมดอ�ยก�รใชบงคบเมอวนท ๒๓ มน�คม ๒๕๕๕ อยระหว�งก�รปรบปรงผงเมองรวม อยในขนตอนท ๓ ประชมคณะกรรมก�รพจ�รณ�ด�นผงเมอง มองคกรปกครองสวนทองถนไดจดทำ�ขอบญญตทองถน เพอควบคมก�รกอสร�งอ�ค�รประก�ศใชบงคบไปพล�งกอน จำ�นวน ๓๔ แหง และอยในขนตอนดำ�เนนก�รอก จำ�นวน ๑๑ แหง สำ�หรบก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน�

นนทบร-

นนทบรขอใหจงหวดไดประช�สมพนธใหประช�ชนในเขตผงเมองรวมของจงหวดไดรบทร�บขนตอนก�รจดทำ�ผงเมองรวมเพอปองกนก�รรองเรยนทอ�จจะเกดขน รวมทงประโยชนของก�รจดรปทดนเพอพฒน�พนท ใหครอบคลมทวถงทกพนท เพอใหประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมโดยเฉพ�ะพนทเป�หม�ย

17

พนท พ.ศ.๒๕๔๗ (กรมโยธ�ธก�รและผงเมอง เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

พนทอยระหว�งรอเสนอแผนแมบทและพนทเป�หม�ยตอคณะกรรมก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน�พนทเพอใหคว�มเหนชอบปทมธาน อ�ทเชน มผงเมองรวมทหมดอ�ยก�รใชบงคบ จำ�นวน ๑ ผง คอ ผงเมองรวมเมองปทมธ�น อยในขนตอนกรมโยธก�รและผงเมองพจ�รษร�งผงเมองรวมเมองปทมธ�น และมผงเมองรวมทกำ�ลงจะหมดอ�ยก�รใชบงคบ จำ�นวน ๑ ผง คอ ผงเมองรวมเมองหนองเสอ-คลองหลวง-ธญญบร ไดขย�ยระยะเวล�ก�รใชบงคบครงท ๑ ถงวนท ๑๕ พฤษภ�คม ๒๕๕๖ และจะขย�ยอก ๑ ครง ถงวนท ๑๕ พฤษภ�คม ๒๕๕๗ ก�รปรบปรงผงอยในขนตอนก�รว�งและปรบปรงผงเมอง

ปทมธาน-

ปทมธานขอใหจงหวดไดประช�สมพนธใหประช�ชนในเขตผงเมองรวมของจงหวดไดรบทร�บขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มกฎหม�ยผงเมองใหทวถงโดยเฉพ�ะประช�ชนในพนทผงเมองรวมหมดอ�ยหรอจะหมดอ�ยเพอปองกนก�รเข�ใจคล�ดเคลอนของผมสวนเกยวของในพนทและขอรองต�งๆ

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน มผงเมองรวมทกำ�ลงจะ

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดไดประช�สมพนธและ

18

หมดอ�ย ไดแก ๑. ผงเมองรวมเสน� อยในขนตอนก�รปรบปรงผงเมองรวม และไดขย�ยอ�ยก�รใชบงคบครงท ๒ (บงคบใชตงแตวนท ๑๔ กรกฎ�คม ๒๕๔๙-วนท ๑๓ กรกฎ�คม ๒๕๕๖) ๒. ผงเมองรวมเมองพระนครศรอยธย� อยในขนตอนก�รประเมนผลผงเมองรวม (บงคบใชตงแตวนท ๒๙ มถน�ยน ๒๕๕๒-วนท ๒๘ มถน�ยน ๒๕๕๗) สำ�หรบก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน�ยงไมไดพนทเป�หม�ย แจงใหองคกรปกครองสวนทองถนทอยในเขตผงเมองรวมฯ แจงคว�มประสงคและระบพนททจะดำ�เนนก�รโครงก�รจดรปทดนฯ

ทำ�คว�มเข�ใจใหกบประช�ชนในพนททผงเมองหมดอ�ยหรอกำ�ลงหมดอ�ย ไดรบทร�บขนตอนก�รดำ�เนนง�นของกฎหม�ยผงเมอง สำ�หรบก�รดำ�เนนก�รจดรปทดนเพอพฒน�ทดน ขอใหจงหวดไดมก�รประช�สมพนธใหประช�ชนรบทร�บประโยชนในก�รจดรปทดนใหทวถงกนทกพนทดวย

สระบรอ�ทเชน ผงเมองรวมทหมดอ�ย ไดแก ๑. ผงเมองรวมเมองสระบร ขณะ

สระบร๑. ก�รดำ�เนนก�รผงเมองรวมเมองสระบร ล�ช�กว�แผน แตมก�รออกขอ

สระบร ขอใหจงหวดไดประช�สมพนธเผยแพรขอมลขนตอนก�รดำ�เนนง�นของกฎหม�ยผงเมอง

19

นเทศบ�ลเมองสระบรไดจ�งบรษททปรกษ�เพอดำ�เนนก�รปรบปรงผง อยในขนตอนท ๕ ขนตอนก�รประชมคณะอนกรรมก�รผงเมองเพอพจ�รณ�ด�นผงเมอง ๒. ผงเมองรวมชมชนท�ล�น ขณะนอยขนตอนท ๖ (ก�รปดประก�ศ ๙๐ วน) ๓. ผงเมองรวมเมองแกงคอย ขณะนอยขนตอนท ๓ (ประชมคณะกรรมก�รพจ�รณ�ด�นผงเมอง) สำ�หรบก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน�ไดดำ�เนนก�รในเขตผงเมองรวมเมองแกงคอย ในแนวถนนโครงก�รส�ย ข๒ (เรมจ�กส�มแยกถนนอไรรตนตดกบถนนสดบรรทด) คว�มย�วประม�ณ ๔๕๕ เมตร จำ�นวน ๑๐ แปลง จำ�นวนเจ�ของทดน ๙ แปลง จำ�นวนพนท ๓๒ ไร ๑ ง�น ๙๒.๗ ต�ร�งว� โดยเทศบ�ลเมองแกงคอยเปนผเสนอโครงก�ร

บญญตทองถน เพอบงคบใชแทนผงเมองรวมทหมดอ�ยในบ�งพนท๒. ก�รดำ�เนนก�รผงเมองรวมชมชนท�ล�นล�ช�กว�แผน แตเทศบ�ลตำ�บลท�ล�นไดดำ�เนนก�รออกขอบญญตทองถนเพอใชบงคบแทนผงเมองรวมทหมดอ�ย (อยระหว�งดำ�เนนก�ร) เจ�หน�ททไดรบมอบหม�ยใหรบผดชอบหลก คอ กองช�ง เทศบ�ลตำ�บลท�ล�นมภ�รกจหล�ยด�น เทศบ�ลตำ�บลท�ล�นไมมโครงสร�งและกรอบอตร�กำ�ลงเพอรองรบง�นด�นก�รผงเมอง๓. ก�รดำ�เนนก�รผงเมองรวมเมองแกงคอยเจ�หน�ททไดรบมอบหม�ยใหรบผดชอบหลก คอ กองช�ง เทศบ�ล

และคว�มสำ�คญและจำ�เปนของก�รมผงเมองรวมใหประช�ชนและผมสวนเกยวของในพนทผงเมองนนๆ ไดรบทร�บขอมลและไดเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนก�รดวย

20

มเจ�ของทดนหล�ยร�ยไมยอมเข�รวมโครงก�ร ขณะนอยระหว�งพจ�รณ�จดห�พนทเป�หม�ยทเหม�ะสมตอไป

เมองแกงคอยมภ�รกจหล�ยด�น เทศบ�ลเมองแกงคอยไมมโครงสร�งและกรอบอตร�กำ�ลงเพอรองรบง�นด�นก�รผงเมอง มงบประม�ณไมเพยงพอและไมไดรบงบประม�ณสนบสนนจ�กคณะกรรมก�รกระจ�ยอำ�น�จฯ๔. ก�รจดรปทดนเพอก�รพฒน� สำ�นกง�นโยธ�ธก�รและผงเมองจงหวดสระบรไมไดรบคว�มรวมมอจ�กเจ�ของทดน ซงสำ�นกง�นฯ ไดมก�รไปเจรจ�กบเจ�ของทดนหล�ยครง

21

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๖ การบรหารทดน

เชงระบบ (คณะกรรมการบรณาการการบรหารจดการทดนเชงระบบ กบช.) และปญหาการบกรกทสาธารณะในเขตจงหวด

นนทบรอ�ทเชน แตงตงอนกรรมก�รศนยปฏบตก�รทดนจงหวด สงก�รใหหนวยง�นของรฐทมอำ�น�จดแลรกษ�ทดนของรฐสำ�รวจและจดทำ�บญชทส�ธ�รณะ ทร�ชพสด ทดนเพอก�รศ�สน� ในเขตพนทจงหวด

นนทบร-

นนทบรขอใหจงหวดไดสำ�รวจและรวบรวมขอมลแนวเขตทดนของรฐ รวมทงก�รจำ�แนกก�รใชประโยชนใหมคว�มชดเจน และไดมก�รว�งแผนง�นก�รบรห�รทดนใหมคว�มสอดคลองกบก�รว�งผงเมอง ก�รชลประท�น ก�รระบ�ยนำ� ก�รจดทำ� Zoning และใหมคว�มสอดคลองกบก�ร

22

(กรมทดน เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

พฒน�ประเทศ ก�รสร�งคว�มเปนธรรม และคว�มเหลอมลำ�ในก�รใชประโยชนทดนและทรพย�กรธรรมช�ตอย�งเปนระบบ ชดเจน และครอบคลม โดยส�ม�รถบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นทกภ�คสวนเพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรม

ปทมธาน อ�ทเชน จดทำ� Master plan และ Action plan ของขอมลแผนททดนใหชดเจนทกด�น กำ�หนดแผนผงก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นทชดเจน จดทำ�ยทธศ�สตรก�รพฒน�พนท กำ�หนดพนทเป�หม�ย ๑ แหง คอ พนทบรเวณโดยรอบสถ�นรถไฟฟ�ส�ยสแดง (สถ�นมห�วทย�ลยธรรมศ�สตร ศนยรงสต) จะจดประชมรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชนเดอนมน�คม ๒๕๕๖ ไมปร�กฎขอมลทดนส�ธ�รณะ

ปทมธานองคกรปกครองสวนทองถนและประช�ชน ยงข�ดคว�มรและคว�มเข�ใจเรองก�รจดรปทดน รวมทงประช�ชนยงไมเหนประโยชนของก�รจดรปทดนว�ส�ม�รถแกไขปญห�ทดนทตงอยในทำ�เลทไมส�ม�รถพฒน�ได หรอเปนพนทต�บอด ซงกรมโยธ�ธก�รและผงเมองและหนวยง�นทเกยวของ ตองประส�นคว�มรวมมอเพอใหโครงก�ร

ปทมธานขอใหจงหวดไดสำ�รวจตรวจสอบและรวบรวมขอมลเกยวกบแนวเขตทดนของรฐ ในพนทใหมคว�มชดเจนตลอดจนไดจำ�แนกก�รใชประโยชนทดนใหมคว�มชดเจน มก�รว�งแผนง�นก�รบรห�รทดนใหสอดคลองกบก�รว�งผงเมอง ก�รชลประท�น ก�รระบ�ยนำ� ก�รทำ� Zoning รวมทงใหมคว�มสอดคลองกบก�รพฒน�ประเทศ ก�รสร�งคว�มเปนธรรม ลดคว�มเหลอมลำ�ใน

23

ประโยชนทมก�รบกรก จดรปทดนส�ม�รถดำ�เนนก�รไดจรง

ก�รใชประโยชนทดนและทรพย�กรธรรมช�ตอย�งเปนระบบ ชดเจน และครอบคลม และใหมก�รบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นทกภ�คสวนใหเกดผลสำ�เรจอย�งเปนรปธรรมแทจรง

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน แตงตงอนกรรมก�รและผชวยเลข�นก�รศนยปฏบตก�รทดนจงหวด ประชมคณะอนกรรมก�รฯ เพอชแจงคว�มเปนม� กำ�หนดกรอบก�รทำ�ง�น พจ�รณ�ก�รจดทำ�แผนแมบท และแผนปฏบตก�ร

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดสำ�รวจ ตรวจสอบและรวบรวมขอมลเกยวกบแนวเขตทดนของรฐในพนทใหชดเจน มก�รจำ�แนกก�รใชประโยชนทดนใหชดเจน มก�รว�งแผนก�รบรห�รทดนใหสอดคลองกบก�รว�งผงเมอง ก�รชลประท�น ก�รระบ�ยนำ� ก�รทำ� Zoning รวมทงสอดคลองกบก�รพฒน�ประเทศ และก�รสร�งคว�มเปนธรรม ลดคว�มเหลอมลำ�ในก�รใชประโยชนทดนและทรพย�กรธรรมช�ตอย�งเปนระบบ ชดเจน และมคว�ม

24

ครอบคลมและส�ม�รถบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นของทกภ�คสวนใหเกดผลสำ�เรจอย�งเปนรปธรรมแทจรง

สระบรอ�ทเชน อยระหว�งดำ�เนนก�ร

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดไดสำ�รวจตรวจสอบและรวบรวมเกยวกบแนวเขตทดนของรฐ ในพนทใหชดเจนมก�รจำ�แนกก�รใชประโยชนมก�รว�งแผนก�รบรห�รก�รจดก�รทดนใหมคว�มสอดคลองกบก�รพฒน�และก�รว�งผงเมอง ก�รชลประท�น ก�รระบ�ยนำ� ก�รจดทำ� Zoning รวมทงใหสอดคลองกบแผนก�รพฒน�ประเทศและ ก�รสร�งคว�มเปนธรรม ลดคว�มเหลอมลำ�ในก�รใชประโยชนทดนและทรพย�กรธรรมช�ตอย�งเปนระบบ ชดเจน ครอบคลม ตลอดจนส�ม�รถบรณ�ก�รก�รทำ�ง�น

25

ทกภ�คสวนเพอใหเกดผลสำ�เรจอย�งเปนรปธรรมแทจรง

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๗ การตดตามการ

ดำาเนนงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารในพนท(สำ�นกง�นปลดกระทรวงมห�ดไทย (สำ�นกนโยบ�ยและแผน) เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

นนทบรอ�ทเชน มโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท จำ�นวน ๓ โครงก�ร ไดแก โครงก�รปยชวภ�พต�มแนวท�งโครงก�รพระร�ชดำ�รของพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหว เกยวกบก�รจดก�รสงปฏกลใหถกตองต�มหลกสข�ภบ�ล ในพนทตำ�บลบ�งกระสอ อำ�เภอเมอง โครงก�รอนรกษพนธกรรมพช อนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร สมเดจพระเทพรตนร�ชสด�ฯ สย�มบรมร�ชกม�ร ในพนทตำ�บลบ�งสทอง อำ�เภอบ�งกรวย มก�รขย�ยผลไป

นนทบร-

นนทบรขอใหจงหวดไดตดต�มและประเมนผล ตลอดจนไดพจ�รณ�ขย�ยผลก�รดำ�เนนโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร โดยคำ�นงประโยชนทประช�ชนจะไดรบเปนสำ�คญ

26

ยงพนทใกลเคยง คอ ตำ�บลบ�งขนน ตำ�บลบ�งขนทอง และโครงก�รอนรกษพนธทเรยนพนเมองจงหวดนนทบร อนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร สมเดจพระเทพรตนร�ชสด�ฯ สย�มบรมร�ชกม�ร ในพนทสวนสมเดจพระศรนครนทร นนทบร อำ�เภอป�กเกรดปทมธาน อ�ทเชน เชน มโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท จำ�นวน ๓ โครงก�ร ไดแก โครงก�รสระเกบนำ�พระร�ม ๙ ตำ�บลคลองห� อำ�เภอคลองหลวง โครงก�รศนยบรก�รวช�ก�รเกษตรของมลนธชยพฒน� ตำ�บลบงทองหล�ง อำ�เภอลำ�ลกก� และโครงก�รส�ธตก�รเกษตรแบบผสมผส�น ตำ�บลบงชำ�ออ อำ�เภอหนองเสอ ในปงบประม�ณยงไมไดมก�รดำ�เนนก�รขย�ยผลโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร

ปทมธานปญหา อปสรรคไมมงบประม�ณสนบสนนก�รดำ�เนนก�ร ห�กกระทรวงมห�ดไทยจะใหงบประม�ณสนบสนนเหมอนเมอปงบประม�ณ พ.ศ.๒๕๕๒ ในก�รขย�ยผลโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร จงหวดจะส�ม�รถดำ�เนนก�รไดอย�งตอเนองตอไปขอสงเกต ขอเสนอแนะตองก�รใหสวนกล�ง

ปทมธานขอใหจงหวดไดตดต�มและประเมนผล ก�รดำ�เนนง�นโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท เพอกอใหเกดประโยชนสงสดตอประช�ชนตลอดจนไดขย�ยผลไปสหมบ�น/ชมชน อนๆดวย

27

สนบสนนงบประม�ณในก�รขย�ยผลโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร และก�รตดต�มผลอย�งตอเนองทกป เพอใหก�รขบเคลอนก�รดำ�เนนก�รดงกล�วเปนไปอย�งตอเนองและส�ม�รถบรรลผลสมฤทธเกดประโยชนสงสดตอประช�ชนไดอย�งเปนรปธรรม

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน มโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท จำ�นวน ๒๓ โครงก�ร ดำ�เนนก�รแลวเสรจทกโครงก�ร มก�รขย�ยผล ๑ โครงก�ร คอ โครงก�รศนยก�รเรยนรก�รผลตปยอนทรยชวภ�พจ�กวสดเหลอใชในฟ�รมตวอย�งอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร ในสมเดจพระน�งเจ�สรกตพระบรมร�ชนน�ถ เพอชวยเหลอร�ษฎรทประสบคว�มเดอดรอน

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดมม�ตรก�รในก�รตดต�มและประเมนผลก�รดำ�เนนง�นโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท เพอใหเกดประโยชนสงสดตอประช�ชน

28

จ�กภ�วะอทกภยหนองงเห� อยระหว�งก�รดำ�เนนโครงก�รสระบรอ�ทเชน โครงก�รอ�งเกบนำ�หวยหนข�วอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�ร อำ�เภอเฉลมพระเกยรต ดดยกอสร�งอ�งเกบนำ� พรอมระบบทอสงนำ� และขดสระเกบนำ�ในไรน� ต�มแนวทฤษฎใหม และโครงก�รขย�ยผลทฤษฎใหมพระร�ชท�น ไดขย�ยผลเข�สพนทของเกษตรกรด�นท�ยอ�งเกบนำ�หวยหนข�ว และมเป�หม�ยชวยเหลอพนทเพ�ะปลก

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดมม�ตรก�รในก�รตดต�มและประเมนผลก�รดำ�เนนง�นของโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รในพนท เพอใหเกดประโยชนสงสดแกประช�ชน

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย

29

๘ การตรวจตดตามผลการดำาเนนงานตามภารกจของ อปท.(กรมสงเสรมก�รปกครองทองถน เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

นนทบรอ�ทเชน ไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ ประจำ�ปงบประม�ณ ๒๕๕๖ รวมทงสน จำ�นวน ๗๒๑,๔๖๗,๓๑๑.๔๐ บ�ท เบกจ�ยแลว จำ�นวน ๖๙๔,๙๕๐,๕๒๑.๔๔ บ�ท คงเหลอ จำ�นวน ๒๖,๕๑๖,๗๘๙.๙๖ บ�ท คดเปนรอละ ๙๖.๓๒ มองคกรปกครองสวนทองถนทจดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสนเสรจแลว จำ�นวน ๑๗ แหง อยระหว�งดำ�เนนก�ร จำ�นวน ๒๗ แหง ยงไมดำ�เนนก�ร จำ�นวน ๑ แหง เรงรดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำ�แผนพฒน�ทองถน มก�รประชมประช�คมรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน

นนทบร๑. ก�รจ�ยเบยยงชพผสงอ�ยและเบยยงชพผพก�ร -ใหองคกรปกครองสวนทองถนดำ�เนนก�รจ�ยเงนใหผมสทธในตนเดอนภ�ยในวนท ๑๐ ของทกเดอน -วธก�รจ�ยเงนส�ม�รถจ�ยดวยเงนสด หรอโอนเงนผ�นบญชธน�ค�รในน�มผมสทธ หรอในน�มผรบมอบอำ�น�จ ต�มคว�มประสงคของผมสทธกได -กรณก�รจ�ยเงนใหผรบมอบอำ�น�จตองตรวจสอบจนแนใจว�เปนบคคลเดยวกบผไดรบมอบอำ�น�จและตองไดรบก�รยนยนว�ผมสทธไดรบเงนยงมชวตอย -กรณก�รย�ยทอย ถ�ผมสทธไดย�ยทอยไปหลงจ�กท

นนทบรขอใหจงหวดไดกำ�ชบ กำ�กบดแลสวนร�ชก�รและหนวยง�นทเกยวของในก�รกำ�กบดแล และตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นและก�รเบกจ�ยงบประม�ณขององคปกครองสวนทองถนทไดรบก�รอดหนน รวมทงไดเรงรดและตดต�มใหองคกรปกครองสวนทองถนทยงจดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสน และก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนทยงดำ�เนนก�รไมแลวเสรจใหเสรจสนโดยเรว

30

ไดลงทะเบยนลวงหน�ไวแลว (เดอนพฤศจก�ยน ๒๕๕๕) องคกรปกครองสวนทองถนยงคงตองจ�ยเงนใหผมสทธดงกล�วตอไปจนสนปงบประม�ณ ๒๕๕๗ (๑ ตล�คม ๒๕๕๖-๓๐ กนย�ยน ๒๕๕๗) โดยถอบญชร�ยชอเปนสำ�คญ -กรณก�รย�ยทอย ถ�ผมสทธไดไปลงทะเบยนลวงหน�ทองคกรปกครองสวนทองถนแหงใหมภ�ยในเดอนพฤศจก�ยน ๒๕๕๕ เพอขอรบเงนเบยยงชพของปงบประม�ณ ๒๕๕๗ แลว องคกรปกครองสวนทองถนเดมตองดำ�เนนก�รตดร�ยชอของผมสทธร�ยดงกล�วสำ�หรบปงบประม�ณ ๒๕๕๗ (๑ ตล�คม ๒๕๕๖-๓๐

31

กนย�ยน ๒๕๕๗) แตยงคงตองจ�ยเงนใหผมสทธดงกล�วสำ�หรบงบประม�ณประจำ�ปงบประม�ณ ๒๕๕๖ ตอไปจนเสรจสน (กนย�ยน ๒๕๕๖)๒. ก�รจดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสน ใหจดอบรมแผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสนอย�งตอเนอง เพร�ะเจ�หน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนมก�รโยกย�ยเปลยนแปลง คนทม�รบง�นใหมจะไมมคว�มรในก�รส�นตอก�รจดทำ�แผนทภ�ษและมกเจอปญห�ผรบจ�งทงง�น๓. ขอใหมม�ตรก�รบงคบใหใชระบบแผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสนของกรมฯ เท�นน ไมควรใหองคกร

32

ปกครองสวนทองถนจ�งเอกชนม�จดระบบให ซงทำ�ใหสนเปลองงบประม�ณ และก�รจดทำ�ระบบแผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสนไมเปนไปในรปแบบเดยวกน เมอมปญห�เรองระบบกตองเสยงบประม�ณจ�งเอกชนม�ดแลระบบใหม และระบบใชง�นไมไดต�มเป�ประสงคของกรม

ปทมธาน อ�ทเชน ไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ ประจำ�ปงบประม�ณ ๒๕๕๖ โครงก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด จำ�นวน ๘,๖๑๐,๐๐๐ บ�ท องคกรปกครองสวนทองถนเบกจ�ยแลว ๑ แหง จำ�นวน ๙๗,๐๕๐ บ�ท คงเหลอ ๖๓ แหง จำ�นวน ๘,๕๑๒,๙๕๐ บ�ท

ปทมธาน-

ปทมธานขอใหจงหวดกำ�ชบ สวนร�ชก�รและหนวยง�นทเกยวของในก�รกำ�กบดแล และตดต�มผลก�รเบกจ�ยงบประม�ณขององคปกครองสวนทองถน รวมทงไดเรงรดและตดต�มก�รจดทำ�แผนทและทะเบยนทรพยสน ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนใหแลวเสรจโดยเรวดวย

พระนครศรอยธยา พระนครศรอยธยา พระนครศรอยธยา

33

อ�ทเชน ไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ ประจำ�ปงบประม�ณ ๒๕๕๖ โครงก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด จำ�นวน ๑๙,๐๐๕,๐๐๐ บ�ท ยงไมมก�รเบกจ�ย แจงใหองคกรปกครองสวนทองถนดำ�เนนก�รจดซอจดจ�งและเบกจ�ยงบประม�ณใหเสรจสนภ�ยในเดอนมน�คม ๒๕๕๖ องคกรปกครองสวนทองถนทดำ�เนนก�รจดทำ�แผนทภ�ษและทะเบยนทรพยสน เสรจแลว จำ�นวน ๓๕ แหง อยระหว�งดำ�เนนก�ร ๘๗ แหง ยงไมดำ�เนนก�ร ๓๕ แหง ไดกำ�ชบใหองคกรปกครองสวนทองถนดำ�เนนก�รแลวเสรจ

๑. โครงก�รบ�งโครงก�รไมส�ม�รถสงมอบพนทได เนองจ�กมหนวยง�นอนม�ดำ�เนนก�รแลว จงตองขอแกไขร�ยละเอยดโครงก�ร จงทำ�ใหเกดคว�มล�ช�๒. จงหวดไมไดใชโปรแกรมจดทำ�แผนทภ�ษของกรมสงเสรมก�รปกครองทองถนทพฒน�ไวเปนระบบกล�งไดเพร�ะไมมพนทดำ�เนนก�รและไมส�ม�รถจดทำ�ได เนองจ�กเปนขอมลทใช สำ�หรบองคกรปกครองสวนทองถนใชในก�รเพมประสทธภ�พก�รจดเกบร�ยไดของแตละแหง ซงจงหวดกไมส�ม�รถตรวจสอบขอมลไดเพร�ะเปนเฉพ�ะง�นของทองถน

ขอใหจงหวดมม�ตรก�รและกำ�ชบสวนร�ชก�รและหนวยง�นทเกยวของในก�รกำ�กบดแลและตดต�มผลก�รเบกจ�ยงบประม�ณขององคกรปกครองสวนทองถน ในพนทเพอใหเกดประโยชนสงสดตอประช�ชนอย�งมประสทธภ�พ รวมทงไดเรงรดและตดต�มก�รจดทำ�แผนทและทะเบยนทรพยสน ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนใหแลวเสรจดวย

สระบรอ�ทเชน ปงบประม�ณ ๒๕๕๖ ณ วน

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดกำ�ชบสวนร�ชก�ร

34

ท ๕ กมภ�พนธ ๒๕๕๖ (ไตรม�ส ๒) ไดรบก�รจดสรรงบประม�ณเปนเงนอดหนนองคกรปกครองสวนทองถน จำ�นวน ๔๖๗,๒๙๑,๘๙๙.๔๐ บ�ท เบกจ�ยแลว ๔๒๐,๓๔๗,๔๔๔.๓๙ บ�ท คดเปนรอยละ ๘๙.๙๖

และหนวยง�นทเกยวของไดกำ�กบ ดแล และตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นและก�รเบกจ�ยงบประม�ณขององคกรปกครองสวนทองถน ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน ใหมคว�มโปรงใส ตรวจสอบไดและถกตองต�มกฎหม�ย เพอใหเกดประโยชนสงสดและเปนไปอย�งมประสทธภ�พ

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๙ การตรวจ

ราชการแบบบรณาการเพอมงผลสมฤทธ

นนทบรอ�ทเชน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน จำ�นวน ๙ ครง ตงจดตรวจจดสกด จำ�นวน ๑๔ ครง จบกม

นนทบร๑. งบประม�ณดำ�เนนก�รไมเพยงพอ๒. ปญห�ก�รปฏบตก�รต�ม

นนทบร๑. ขอใหจงหวดไดบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นกบหนวยง�นทเกยวของในก�รดำ�เนนโครงก�รชมชนอน

35

ตามนโยบายของรฐบาล-การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และการจดระเบยบสงคม-โครงการชมชนอนใจไดลกหลานกลบคน ปฏบตการปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน(สำ�นกง�นปลดกระทรวงมห�ดไทย (สำ�นกนโยบ�ยและแผน/สำ�นกง�น ศพส.มท.) และกรมก�ร

ผค� จำ�นวน ๑๑ ร�ย จบกมผเสพ จำ�นวน ๗ ร�ย นำ�ผเสพเข�รบก�รบำ�บดรกษ� จำ�นวน ๑๕๓ คน

แผนฯ บ�งหนวยมขอจำ�กด ทมเทก�รปฏบตง�นไมเตมท๓. ปญห�คว�มรวมมอของประช�ชนและกบภ�ครฐ

ใจไดลกหล�นกลบคน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน ใหมคว�มตอเนอง และเพมคว�มถในก�รดำ�เนนง�นม�กขน โดยเฉพ�ะพนททมสถ�นก�รณปญห�ย�เสพตดรนแรง๒. ขอใหจงหวดไดรกษ�หมบ�น/ชมชน เขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดใหมคว�มยงยนและขย�ยผลไปสหมบ�นชมชนอนๆ ใหเปนหมบ�น/ชมชนเขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดใหครอบคลมทกพนท๓. ขอใหจงหวดดำ�เนนก�รจดระเบยบสงคมโดยเนนไมใหมสถ�นบรก�รเปดเกนเวล�ทกฎหม�ยกำ�หนด และในก�รพจ�รณ�เปดสถ�นบรก�รเพม ขอใหจงหวดพจ�รณ�คว�มเหม�ะสมของสถ�นทตงกบพนทใกลเคยง เพอมใหประช�ชนบรเวณ

36

ปกครอง เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

ใกลเคยงไดรบคว�มเดอดรอนปทมธาน อ�ทเชน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วนพบผเสพจำ�นวน ๒๒๙ ร�ย ผค� ๖๖ ร�ย ปฏบตก�รตรวจสถ�นบรก�รแลว ๘๖ ครง พบสถ�นประกอบก�รฝ�ฝนกฎหม�ยและไดดำ�เนนคดอ�ญ� ๕ ร�ย

ปทมธานสภ�พสงคมทหล�กหล�ย ประช�กรจ�กทอนเข�ม�พกอ�ศยและเข�ม�ทำ�ง�น จงทำ�ใหย�กในก�รกำ�กบดแล ตลอดจนข�ดคว�มรวมมอจ�กประช�ชนในก�รดำ�เนนก�รต�มโครงก�รต�งๆ ซงในก�รดำ�เนนก�รทผ�นม� จงหวดไดถอดบทเรยนเพอเปนแนวท�งปฏบต คอ ก�รปรบเปลยนก�รทำ�ง�นของพนกง�นเจ�หน�ทใหมคว�มหล�กหล�ยเหม�ะสมกบสภ�พปญห�ในแตละพนท เชน มก�รปฏบตก�รเชงรก เข�ไปดำ�เนนก�รในสถ�นประกอบก�รทมคว�มเสยง เพมจดตรวจ จดสกด รวมทงสร�งเครอข�ยเพอเปนแนวรวมใน

ปทมธาน๑. ขอใหจงหวดไดรกษ�หมบ�น/ชมชน เขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดใหมคว�มยงยนและขย�ยผลไปสหมบ�นชมชนอนๆ ใหเปนหมบ�น/ชมชนเขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดเพมม�กขน๒. ขอใหจงหวดไดเฝ�ระวงทจะไมใหมผเสพย�เสพตดร�ยใหมเพมขน รวมทงมม�ตรก�รทจะตองตดต�มผเข�รบก�รบำ�บดรกษ�มใหหวนกลบม�เสพย�เสพตดซำ�อก๓. ขอใหจงหวดไดบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นกบหนวยง�นทเกยวของในก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รชมชนอนในไดลกหล�นกลบคน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน ใหมคว�มตอเนอง โดยเฉพ�ะพนททมสถ�นก�รณ

37

ก�รใหขอมลข�วส�รกบเจ�หน�ท

ปญห�ย�เสพตดรนแรง๔. ขอใหจงหวดไดกำ�ชบหนวยง�นทเกยวของไดดำ�เนนก�รจดระเบยบสงคมโดยเนนไมใหมสถ�นบรก�รเปดเกนเวล�ทกฎหม�ยกำ�หนดไว และในก�รพจ�รณ�ใหเปดสถ�นบรก�รเพม ขอใหพจ�รณ�สถ�นทตงใหมคว�มเหม�ะสมกบสภ�พของพนทบรเวณใกลเคยงดวย

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน โครงก�รชมชนอนใจไดลกหล�นกลบคน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน เป�หม�ย ๑๖ แหง ดำ�เนนก�รครบถวนแลว จบกมผค� จำ�นวน ๒๕ ร�ย จบกมผเสพ จำ�นวน ๙๒ ร�ย นำ�ผเสพเข�บำ�บด จำ�นวน ๑๗๔ ร�ย ปดลอมตรวจคน จำ�นวน ๔๗ ครง ตงจดตรวจจดสกด จำ�นวน ๖๙ ครง ก�รจดระเบยบสงคม เป�หม�ย ๕๓๔ แหง ดำ�เนน

พระนครศรอยธยา๑. ก�รจดทำ�ค�ยขององคกรปกครองสวนทองถนผเสพ/ผตดทคนห�ไดมจำ�นวนไมเพยงพอในก�รจดทำ�ค�ย ๓๐-๕๐ คน ตองใชระยะเวล�พอสมควร จงหวดไดแกไขปญห�ดดยใหองคกรปกครองสวนทองถนรวมกนดำ�เนนง�น โดยจะบรณ�ก�รรวมกบโครงก�รมสยด

พระนครศรอยธยา๑. ขอใหจงหวดไดบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นกบหนวยง�นทเกยวของในก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รชมชนอนใจไดลกหล�นกลบคนปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วนใหมคว�มตอเนอง โดยเฉพ�ะพนททมสถ�นก�รณปญห�ย�เสพตดอย�งรนแรง๒. ขอใหจงหวดมม�ตรก�รเฝ�ระวงทจะไมใหมผเสพย�เสพตด

38

ก�รแลว ๓๕๘ แหง ไดแก สถ�นบนเทง/สถ�นบรก�ร จำ�นวน ๖๐ แหง หอพก/ทพกเชงพ�ณชย จำ�นวน ๘๒ แหง โตะสนก/ร�นเกมส/อนเตอรเนต จำ�นวน ๑๔๗ แหง แหลงมวสม/พนทมวสม จำ�นวน ๖๙ แหง

เฉลมพระเกยรตปลอดย�เสพตด/หมบ�นสข�ว๒. ก�รดำ�เนนง�นโครงก�ร ๑ ตำ�รวจ ๑ โรงเรยน จงหวดไดขย�ยเป�หม�ยใหครอบคลมทกโรงเรยน จำ�นวน ๑๕๘ แหง แตมปญห�เรองหลกเกณฑคณสมบตเจ�หน�ทตำ�รวจทจะแตงตงทสวนกล�งกำ�หนด

ร�ยใหมเพมขนรวมทงมม�ตรก�รทจะตองตดต�มผเข�รบก�รบำ�บด มใหหวนกลบม�เสพซำ�อก๓. ขอใหจงหวดมม�ตรก�รทจะรกษ�หมบ�นชมชนเขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดใหมคว�มยงยน และขย�ยผลไปสหมบ�นชมชนอนๆ ใหเปนหมบ�นชมชนเขมแขงเอ�ชนะย�เสพตดเพมม�กขน๔. ขอใหจงหวดมม�ตรก�รจดระเบยบสงคม โดยเนนไมใหมสถ�นบรก�รเปดเกนเวล�ทกฎหม�ยกำ�หนดไว และในก�รพจ�รณ�เปดสถ�นบรก�รเพม ขอใหพจ�รณ�โดยคำ�นงถงบรเวณทตงรอบข�งใหมคว�มเหม�ะสมกบพนทดงกล�วดวย เชน วด สถ�นศกษ� โรงพย�บ�ล ศ�สนสถ�นต�งๆ เปนตน

39

สระบรอ�ทเชน โครงก�รชมชนอนใจไดลกหล�นกลบคน ปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วน ทง ๑๓ อำ�เภอ จำ�นวน ๑๔ หมบ�น/ชมชน เป�หม�ยทจะดำ�เนนก�รกบผค� ๔๒ ร�ย ผเสพ ๑๗๑ ร�ย ส�ม�รถจบกมผค� จำ�นวน ๑๓ ร�ย คดเปนรอยละ ๓๑ ดำ�เนนก�รคนห�ผเสพเพอนำ�เข�สกระบวนก�รบำ�บดรกษ�ได จำ�นวน ๑๗๗ ร�ย คดเปนรอยละ ๑๐๓.๕๑ ก�รจดระเบยบสงคม /ร�นค�ร�โอเกะ ๙ข แหง ร�นเกมส/อนเตอรเนต จำ�นวน ๑๐๖ แหง หอพก ๙ แหง โตะสนกเกอร ๑๐ แหง สมตรวจปสส�วะ ๔๘ช คน พบส�รเสพตดในปสส�วะ ๔ คน

สระบร-

สระบร ๑. ในก�รดำ�เนนก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด รวมทงก�รจดระเบยบสงคมของจงหวด ขอใหมก�รบรณ�ก�รก�รทำ�ง�นของหนวยง�นทเกยวของอย�งตอเนองโดยเฉพ�ะพนทมก�รแลกเปลยนขอมลและก�รบรณ�ก�รกำ�ลงคนวสดอปกรณ งบประม�ณ เพมม�กขน๒. ขอใหจงหวดดำ�เนนง�นต�มโครงก�รชมชนอนใจไดลกหล�นกลบคนปฏบตก�รปดลอม X-Ray เชงรก ๙๐ วนใหมคว�มตอเนอง โดยเฉพ�ะพนททมสถ�นก�รณปญห�ย�เสพตดรนแรง๓. ขอใหจงหวดไดเฝ�ระวงทจะไมใหมผเสพย�เสพตดร�ยใหมเพมม�กขน รวมทงมระบบตดต�มผผ�นก�รบำ�บดแลวมใหหวนกลบ

40

ไปเสพย�เสพตดซำ�อก๔. ขอใหจงหวดมม�ตรก�รจดระเบยบสงคม โดยเนนใหสถ�นประกอบก�รต�งๆ ไดดำ�เนนก�รใหเปนไปต�มระเบยบกฎหม�ยทกำ�หนดไว และในก�รพจ�รณ�ขอใหคำ�นงถงคว�มเหม�ะสมพนททจะอนญ�ตเปดสถ�นบรก�รเพมใหมคว�มเหม�ะสมกบพนทใกลเคยง เชน วด สถ�นศกษ� โรงพย�บ�ล ศ�สนสถ�นต�งๆ เปนตน

41

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๑๐ โครงการรบ

จำานำาขาวเปลอกนาป ปการผลต ๒๕๕๕/๒๕๕๖ (กรมก�รปกครอง เปนเจ�ของขอมลประเดนก�รตรวจร�ชก�ร)

นนทบรอ�ทเชน เกษตรกรเข�รวมโครงก�ร จำ�นวน ๑,๕๓๙ ร�ย ปรม�ณข�วเปลอกรบจำ�นำ� จำ�นวน ๒๑,๘๘๖.๓๘๘ ตน ไมพบก�รกระทำ�ทจรต หรอสวมสทธ ไมมปญห�ขอรองเรยน

นนทบรปญหา อปสรรคนโยบ�ยใหเกษตรกรส�ม�รถจำ�นำ�ข�วไดทกเมลดและทกชนดพนธข�ว ซงทำ�ใหเกษตรกรหนม�เพ�ะปลกข�วอ�ยสน คณภ�พข�วไมด ซงสวนท�งกบก�รสงเสรมและพฒน�ก�รผลตข�วของกรมก�รข�วและกรมสงเสรม

นนทบรขอใหจงหวดเฝ�ระวงและตรวจสอบก�รดำ�เนนโครงก�รรบจำ�นำ�ข�วเปลอกทกขนตอนและขอใหกำ�ชบหนวยง�นทเกยวของ ไดตรวจสอบและตดต�มก�รดำ�เนนก�รใหมคว�มถกตองโปรงใส และเปนธรรม เพอปองกนปญห�ขอรองเรยนทอ�จสงผลกระทบในวงกว�ง กขอใหเรงรดดำ�เนนก�ร

42

ก�รเกษตรทสงเสรมและพฒน�ใหเกษตรกรเพ�ะปลกข�วพนธดและมคณภ�พ ขอสงเกต ขอเสนอแนะควรกำ�หนดเงอนไขใหเกษตรกรตองม�ขนทะเบยนเกษตรกรผปลกข�ว หลงจ�กปลกข�วแลวภ�ยใน ๑๕ วน ถ�พนกำ�หนดจะไมมสทธขนทะเบยน เพอแกไขปญห�เกษตรกรม�แจงขนทะเบยนล�ช�ใกลเกบเกยวและทำ�ใหเจ�หน�ทผปฏบตไดดำ�เนนก�รต�มขนตอนของโครงก�รและใหมประสทธภ�พม�กขน

แกไขปญห�โดยเรว และไดร�ยง�นใหผบรห�รในสวนกล�งไดรบทร�บดวย

ปทมธาน อ�ทเชน เกษตรกรเข�รวมโครงก�ร จำ�นวน ๔,๓๘๒ ร�ย ปรม�ณข�วเปลอกรบจำ�นำ� จำ�นวน ๗๕,๖๒๖.๗๘ ตน

ปทมธาน๑. ใหมก�รประชมเชงปฏบตก�รเพอสอส�รขนตอนก�รปฏบตง�นของทกสวนง�นทกระดบเพอใหก�รดำ�เนนง�นส�ม�รถประส�นกนได

ปทมธานขอใหจงหวดไดเฝ�ระวงและตรวจสอบก�รดำ�เนนง�นโครงก�รรบจำ�ข�วเปลอกทกขนตอนใหมคว�มถกตอง โปรงใส และเปนธรรม เพอประโยชนสงสดตกแก

43

อย�งมประสทธภ�พ๒. ก�รตรวจสอบเกษตรกรกรณผลผลตเกนกว�รอยละ ๒๐ หรอมลค�เกนกว� ๕๐๐,๐๐๐ บ�ท ควรใหสวนง�นผรบฝ�กข�วแจงใหคณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบใหแลวเสรจกอนออกใบประทวน๓. กรณเกษตรกรมผลผลตเกนกว� ๕๐๐,๐๐๐ บ�ท ซงคณะกรรมก�รฯ จะตองตรวจสอบกอนจ�ยเงนก เหนว�เมอผ�นขนตอนก�รประช�คม ซงมขอมลจำ�นวนเนอททำ�ก�รผลต พนธข�ว ฯลฯ ส�ม�รถจะทร�บมลค�ของผลผลตตงแตตนแลว จงไมควรจะตองตรวจสอบอก

ประช�ชน เกษตรกร อย�งแทจรง ห�กพบปญห� อปสรรคทอ�จสงผลกระทบในวงกว�ง ขอใหจงหวดเรงรดดำ�เนนก�รแกไขใหแลวเสรจโดยเรว และร�ยง�นใหผบรห�รระดบสงกระทรวงและกรมทเกยวของไดรบทร�บดวย

พระนครศรอยธยาอ�ทเชน เกษตรกรเข�รวมโครงก�ร จำ�นวน ๘,๒๔๙ ร�ย ปรม�ณข�ว

พระนครศรอยธยาหลกเกณฑก�รดำ�เนนโครงก�รรบจำ�นำ�ข�วเปลอก

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดไดกำ�ชบหนวยง�นทเกยวของในพนทไดเฝ�ระวงและ

44

เปลอกรบจำ�นำ� จำ�นวน ๙๖,๘๑๗.๘๖๙ ตน ไมมเรองรองเรยน สวนใหญเปนก�รเรยกรองขอใหอำ�นวยคว�มสะดวกในก�รดำ�เนนโครงก�ร

ปก�รผลต ๒๕๕๕/๒๕๕๖ มร�ยละเอยดเกยวกบก�รตรวจสอบเกษตรกรคอนข�งม�ก ซงในพนท โดยเฉพ�ะเจ�หน�ทระดบอำ�เภอ มภ�รกจทตองปฏบตคอนข�งม�ก จงตองใชบคล�กรจำ�นวนม�ก ในก�รตรวจสอบเกษตรกรในกรณต�งๆ ในพนท จงทำ�ใหเกษตรกรไดรบเงนล�ช�

ตรวจสอบก�รดำ�เนนโครงก�รรบจำ�นำ�ข�วเปลอกทกขนตอนใหมคว�มถกตอง โปรงใส และเปนธรรม เพอปองกนขอรองเรยน และเพอใหประโยชนตกสประช�ชนเกษตรกรไดอย�งแทจรง ห�กพบปญห� อปสรรค ทอ�จสงผลกระทบและขย�ยไปในวงกว�ง ขอใหร�ยง�นใหผบรห�รระดบสงและกระทรวง กรม ทเกยวของไดรบทร�บดวย

สระบรอ�ทเชน เกษตรกรเข�รวมโครงก�ร จำ�นวน ๑๕,๘๓๖ ร�ย ปรม�ณข�วเปลอกรบจำ�นำ� จำ�นวน ๑๔๗,๘๓๖.๑๔๘ ตน (ขอมล ณ วนท ๖ กมภ�พนธ ๒๕๕๖) ไมมเรองรองเรยนจ�กเกษตรกร

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดกำ�ชบหนวยง�นทเกยวของไดเฝ�ระวงและตรวจสอบก�รดำ�เนนโครงก�รรบจำ�นำ�ข�งเปลอกทกขนตอนใหมคว�มถกตอง โปรงใส และเปนธรรม เพอปองกนปญห�ขอรองเรยน และประโยชนตกแกเกษตรไดอย�งแทจรง ห�กพบปญห� อปสรรคทอ�จสงผลกระทบในวง

45

กว�ง ขอใหเรงรดดำ�เนนก�รแกไขใหแลวเสรจโดยเรว และขอใหร�ยง�นใหผบรห�รระดบสง กระทรวงและกรมทเกยวของไดรบทร�บโดยเรวดวย

46

ลำาดบท

ประเดนการตรวจราชการ

การดำาเนนการและผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด

ปญหา อปสรรค และขอสงเกต ขอเสนอแนะของ

จงหวด

ขอสงเกตและขอเสนอแนะของผตรวจราชการกระทรวง

มหาดไทย๑๑ อนๆ นนทบร

-นนทบร

-นนทบรขอใหจงหวดไดศกษ� คนคว�และวเคร�ะหขอสงก�รของน�ยกรฐมนตร รฐมนตรกระทรวง และกรมในโอก�สก�รประชมทผ�นม� แลวนำ�ไปสก�รปฏบตเพอใหเกดประโยชนแกประช�ชน และก�รดำ�เนนง�นในภ�พรวมของจงหวดใหบรรลผลสมฤทธไดอย�งมประสทธภ�พ ทนตอสถ�นก�รณ

ปทมธาน -

ปทมธาน-

ปทมธานขอใหจงหวดไดศกษ�ขอสงก�รของรฐมนตรว�ก�รกระทรวง

47

มห�ดไทย และผบรห�รระดบสงของกระทรวงมห�ดไทยในทประชมประจำ�เดอนของกระทรวงมห�ดไทย และในโอก�สต�งๆ แลวนำ�ไปสก�รปฏบต เพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรมอย�งแทจรง

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยา-

พระนครศรอยธยาขอใหจงหวดไดศกษ� คนคว�และวเคร�ะหขอสงก�รของน�ยกรฐมนตร รฐมนตรกระทรวง และกรมในโอก�สก�รประชมทผ�นม� แลวนำ�ไปสก�รปฏบตเพอใหเกดประโยชนแกประช�ชน และก�รดำ�เนนง�นในภ�พรวมของจงหวดใหบรรลผลสมฤทธไดอย�งมประสทธภ�พ ทนตอสถ�นก�รณ

สระบร-

สระบร-

สระบร ขอใหจงหวดไดศกษ�ขอสงก�รของรฐมนตรว�ก�รกระทรวง

48

มห�ดไทย และผบรห�รระดบสงของกระทรวงมห�ดไทยในทประชมประจำ�เดอนของกระทรวงมห�ดไทย และในโอก�สต�งๆ แลวนำ�ไปสก�รปฏบต เพอใหเกดผลอย�งเปนรปธรรมอย�งแทจรง

49