Grille d’analyse évaluation environnementale
Nom du plan-programme et du projet
Révision allégée du Plan local d’urbanisme communautaire pour la commune de Gravelines et projet d’ensemble commercial
Nom du pétitionnaire
Communauté Uurbaine de Dunkerque
Type de procédure
Avis AE
Complet le
24 juillet
Date limite de réponse
24 octobre
Rédacteur de la grille
Frédéric CRESCENCE
I. Description du plan-programme
Description rapide
Principaux impacts potentiels
Procédure coordonnée de révision du PLU et du projet d’ensemble commercial : l’avis AE portera sur le projet et la révision du PLU
Il s’agit de réviser le PLUC pour permettre la construction d’un ensemble commercial à moins de 75 mètre de la RD 601 (distances relatives à la loi Barnier). Un dossier « loi Barnier » est ici joint pour justifier que les règles d’implantation du projet sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.
Le projet est situé en zone 1 AUE. L’article 1 AUE est modifié pour permettre les constructions en retrait de 25 m par rapport à l’axe des routes de première catégorie.
Le projet sur 6,2 ha comprend :
· un supermarché de l’enseigne « Intermarché »,
· plusieurs autres cellules commerciales,
· un établissement de restauration rapide,
· une station service / station de lavage.
· Consommation foncière ;
· paysage ;
· risques ;
· biodiversité ;
· eau
Carte de localisation
II. Analyse de la complétude (examen sur la forme)
Dossier complet sur la forme
Oui
III. Pré-analyse des enjeux
Thématique
Enjeux vis-à-vis de la localisation
Enjeux et impacts pressentis vis-à-vis du projet
Niveau d’enjeu
Consultation du service expert
consommation foncière
· terres agricoles en bordures de routes départementales
Consommation de 6,2 hectares agricoles pour une surface agricole utiles de 138 ha (agrest 2010) : 4,45 %
Moyen
Oui
Biodiversité
· ZNIEFF de type 2 : Plaine maritime flamande entre Watten, Loon-Plage et Oye-plage ;
· sites Natura 2000 :
· FR3110039 « Platier d’Oye » 4 km au nord-ouest ;
· F3112006 « Blancs des Flandres » 7 km au nord-est ;
· corridor du SRCE (zones humides) qui longe le projet au sud ;
· Projet situé en ZNIEFF de type 2 ;
· les sites Natura sont protégés pour leurs habitats ;
· Le Watergang et ses berges forment un corridor fonctionnel (un recul de 5 m par le projet est prévu)
Moyen
Non
Paysage et patrimoine
· Insertion paysagère ;
Création d’une trame verte le long de la RD601 et les espaces libres (pas détaillé)
Moyen
Non
Eau
· Zones à dominante humides ;
· assainissement ;
· gestion des eaux pluviales ;
· eaux de surfaces et souterraines
· eau de surface « l’Aa » : objectif bon état chimique 2027 ;
· objectif global bon état masse d’eau souterraine « sables du Landénien des Flandres » en 2027
· Projet situé en zone à dominante humide (étude écologique réalisée, qui conclut à l’absence de ZH à partir d’inventaires floristiques et pédologiques) ;
· récupération des eaux de lavage de la station ;
· les aires de dépotage, de remplissage et de distribution de liquides inflammables sont étanches ;
· raccordement des eaux usées au réseau d’assainissement public (pas détaillé)
Moyen
Oui
Risques naturels
· Commune en TRI ;
· Plan de prévention des risques littoraux de Oye-Plage (submertion marine) ;
· aléa moyen retrait-gonflement des argiles ;
· séisme faible
Le projet n’est pas dans une zone à risque pour la submersion et l’inondation ;
moyen
oui
Risques technologiques
· Canalisation de gaz ;
· centrale nucléaire ;
· station services (distance avec les tiers, accès permanent pour service d’incendie et secours, incendie, stockage)
· Projet dans un rayon de 5 km autour de la centrale (zone d’effet servitude) ;
· sécurité station service (non détaillé) ;
· canalisation de gaz non abordée
Moyen
Oui
Nuisances
· Bruit (routes ;commerce, station service +lavage) ;
· projet à 25 m d’une départementale ;
· sécurité des personnes
· Traitement spécifique des façades dans une bande de 30 m de la voie RD 601 (pas détaillé) ;
· création d’un réseau viaire adapté aux flux ;
Moyen
Non
Energie Mobilité-déplacement – qualité de l’air
· Récupération des vapeurs d’essence ;
· odeur
· trafic
· qualité air
Impacts de la station service non abordés
Moyen
Oui
Pré-analyse des effets cumulés potentiels
Présence de projet connus
Enjeux pressentis vis-à-vis du plan-programme
Niveau d’enjeux
Consultation du service expert
-
-
Faible
Non
Pré-analyse de la compatibilité du plan-programme avec les autres plans-programmes
Plans-programmes concernés
Enjeux pressentis vis-à-vis du plan-programme
Niveau d’enjeux
Consultation du service expert
· Plan de prévention des risques littoraux de Oye-Plage (submertion marine) ;
· Plan particulier d’intervention (PPI) de la centrale de gravelines ;
· ScoT Flandre-Dunkerque en révision ;
· SDAGE Artois-Picardie ;
· Sage de l’Aa
· Risques technologiques ;
· zones humides ;
· eau
Moyen
Oui
IV. Propositions DREAL
Principaux enjeux pressentis
Services experts à consulter et modalités de consultations
Orientation
Proposition d’évocation pour le CGEDD
· Insertion paysagère
· risques technologiques (centrale nucléaire+ station service) ;
· ZH et eau ;
· déplacements (qualité de l’air et climat)
ARS, SR, UD, ECLAT (PAT et PACE), SEN eau
Enjeux moyens
Non
Date de validation
03/08/17
Nom du chargé de mission instructeur
Frédéric Crescence
Validé par
Caroline Calvez-Maes
V. Réponse MRAE
Autres enjeux pressentis
Autres services experts à consulter et modalités de consultations
Orientation
Avis collégial
Proposition d’évocation pour le CGEDD
Non
Date de délibération
17/10/17
Nom du coordonnateur
Etienne LEFEBVRE
Validé par la MRAE du
Questions de la MRAE sur le plan-programme
Réponses de la DREAL à la MRAE
VI. Motivation de la proposition d’avis de l’AE
Synthèse des retours des contributeurs
· SEN EAU : l’eau est pris en compte avec l’évitement ;
L'étude met en évidence l'absence de zones humides sur le secteur considéré qui est actuellement une parcelle agricole cultivée.
Pour la séquence ERC, en ce qui concerne l'eau, on est dans l'évitement pour ce secteur.
· ECLAT : Manque une servitude pour le Watergang /qualité air : dossier peu précis mais sans enjeu majeur ;
· Ud : projet dans rayon de 20 km autour de la centrale, dossier de déclaration sûrement déposé pour la station service, servitude ligne électrique aérienne.
Analyse
Principales recommandations de l’AE
Conclusion sur la bonne prise en compte de l’environnement
Version provisoire du 11/10/2016
SIDDEE/PAE/DREAL Hauts-de-France
9/9