Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
20.12.2012 tarihinde yayınlanan, 08.02.2013 son başvuru tarihli
Sektörel Yatırım Alanlarında Genç İstihdamının Desteklenmesi
Hibe Programı Teklif Çağrısı
EuropeAid/133936/M/ACT/TR
Açıklamalar
Bu çağrıya ilişkin sorulan soruların birçoğu, Hibe Başvuru Rehberinin dikkatli bir şekilde
okunmasıyla cevaplandırılabilir.
Başvuru sahiplerine eşit muamele sağlamak amacıyla, Sözleşme Makamı bir başvuru sahibi ve
proje ortağının uygunluğu konusunda öngörüş beyan etmez (Hibe Başvuru Rehberinin 2.1.3
no.lu bölümüne bakınız).
Bu dokümanın İngilizce versiyonu ile arasında ihtilaf olması halinde dokümanın İngilizce
versiyonu bağlayıcı olacaktır.
Genel Konular
1. Cinsiyet eşitliği bu hibe programı kapsamında özel önem verilen konulardan mıdır?
Toplumsal cinsiyet eşitliği hususu, Hibe Başvuru Rehberi’nde yer alan yatay konular arasında
bulunmaktadır ve değerlendirme sürecinde dikkate alınacak katma değer unsurlarından biri
olacaktır.
Lütfen ayrıca Hibe Başvuru Rehberinin 2.3 başlıklı bölümüne bakınız.
2. Bu teklif çağrısı kapsamında kar amacı güden projeler desteklenmekte midir?
Hibe faydalanıcısı, ortağı veya iştirakçisi için kar amacı güden projeler bu Teklif Çağrısı
kapsamında fonlanmamaktadır.
1
3. Proje ön teklifinde Sözleşme Makamından talep edilecek miktar bütçe miktarı mı yoksa
hibe miktarı mıdır? Proje ön teklifinde talep edilen miktar tam başvuru aşamasında ne
oranda ve hangi yönde değiştirilebilir?
Proje ön teklifinde Sözleşme Makamından talep edilen hibe miktarı belirtilmelidir. Tam
başvuru aşamasında, AB katkısının miktarı ön teklif aşamasında talep edilen miktarın
%20’sinden daha fazla değiştirilemez. Tam başvuru aşamasında, proje ön teklifinde talep
edilen miktarın değişmesi durumunda, AB katkısı ve projenin toplam bütçe tutarı arasındaki
oran Teklif çağrısında belirtilen sınırlar içinde kalmaya devam etmelidir.
4. Eş-finansman kaynağı nasıl sağlanmalıdır?
Eş finansman tutarı, başvuru sahibi veya ortakların kendi kaynaklarından veya AB bütçesi ile
Avrupa Birliği Fonları dışındaki başka bir kaynaktan finanse edilmelidir.
Lütfen Hibe Başvuru Rehberinin 1.3 no.lu bölümünü inceleyiniz.
5. Projenin son ödemesi olan yüzde 20’lik tutar ne zaman yapılacaktır?
Yüzde 20’lik hibe bakiyesi Sözleşme Makamı tarafından proje uygulaması sonunda, nihai
raporun onaylanmasını takiben ödenecektir.
6. Proje Ön Teklifinde başvuruda 200.000 €’dan az veya 400.000 €’dan fazla talep edilen
hibe miktarı bir elenme sebebi midir?
Talep edilen hibe tutarı asgari 200.000 € ve azami 400.000 € olmalıdır. Daha yüksek veya
daha az hibe miktarı talep edilmesi elenme sebebidir.
7. Proje süresinin 12 aydan uzun ya da kısa olması elenme sebebi midir?
Proje süresinin 12 aydan uzun ya da kısa olması elenme sebebidir.
8. Uygulama aşamasında hibe tutarının ödeme süreci nasıl düzenlenecektir?
Bu teklif çağrısında, bir projenin seçilmesi ve sözleşme imzalanması sonrasında, hibe
miktarının yüzde 80’i proje uygulaması başında ödenir. Kalan yüzde 20’lik hibe bakiyesi
Sözleşme Makamı tarafından proje uygulaması sonunda, nihai raporun onaylanmasını takiben
ödenecektir. Bu nedenle, hibe faydalanıcısının onaylanmış hibenin yüzde 20’lik kısmını geçici
olarak hibe dışı kaynaklardan karşılaması gerekecektir.
9. Hibe Başvuru Rehberi Başvuru Formu- Ek A-Proje Ön Teklif Formunda yer alan Dosya
Numarası Bölümü Sözleşme Makamı tarafından mı yoksa başvuru sahibi tarafından mı
doldurulacaktır?
2
Bu bölüm Sözleşme Makamı tarafından doldurulacaktır.
10. Başvuru Formunda hangi sektör için başvuru yapıldığı konulu tabloda sadece bir sektör
seçilmesi gerektiği belirtilmektedir, projeler yalnızca bir sektöre mi yönelik olmalıdır,
birden fazla sektöre yönelik bir proje sunulamaz mı?
Birden fazla sektöre, bu hibe kapsamında desteklenen sektörlerden olmaları kaydıyla, yönelik
proje sunulabilir. Bu konuda bir kısıtlama bulunmamaktadır.
Ayrıca lütfen Düzeltme-1’i inceleyiniz.
11. Lise veya üniversite son sınıf öğrencilerinin bu programdan faydalanması uygun
mudur?
15-29 yaş aralığındaki lise veya üniversite öğrencileri de bu teklif çağrısının temel hedef
gruplarındandır. Daha detaylı bilgi için Lütfen Hibe Rehberinin 1.2 başlıklı “Programın
Hedefleri ve Öncelikli Konuları” kısmındaki temel hedef gruplarını inceleyiniz.
12. Hibe rehberinde listelenen projenin özel hedeflerinden en az kaç tanesine bir başvuru ile
ulaşılması beklenmektedir, bu konuda bir azami sınır mevcut mudur?
Bu konuda Hibe Rehberinde yer alan bir kısıtlama bulunmamakla beraber, bahsi geçen özel
hedeflere projenizin konusuna göre azami düzeyde yer verilmesi değerlendirme sürecinde
(Hibe Rehberi 2.3 Başlıklı Bölüm) projenin ilgililiği başlığından yüksek puan alınmasına
katkıda bulunabilir.
13. Halen bir işte sigortalı olarak çalışan gençlerin programa katılması uygun mudur?
Bu teklif çağrısının temel hedef grupları arasında çalışan gençler yer almamaktadır.
14. Ön Tekliflerde belirtilmesi gereken hibe miktarı nasıl hesaplanmalıdır?
Proje faaliyetleri esas alınarak tahmini bir bütçe miktarı hesaplanmalı ve kurumunuzun
sağlamak istediği yüzde 10- yüzde 20 aralığındaki eş-finansman miktarı toplam proje
bütçesinden çıkartılarak talep edilecek hibe miktarı hesaplanmalıdır.
15. Projelerin tahmini uygulama başlangıç tarihi nedir?
Lütfen Hibe Rehberinde 2.5.2 başlıklı kısımdaki zaman çizelgesini inceleyiniz. Ek G Özel
Koşullarda belirtildiği üzere sözleşme iki taraftan sözleşmeyi en son imzalayan tarafın
imzaladığı tarihte yürürlüğe girer. Proje uygulaması, Sözleşme Makamı tarafından avans
ödemenin yapılmasını takip eden ayın ilk gününde başlar.
3
16. Bir NUTSII bölgesi düzeyindeki tüm illeri içerecek şekilde proje hazırlanabilir mi,
örneğin bir projede 6 il proje yeri olarak gösterilebilir mi?
Hibe Rehberinde bu konuda bir kısıtlama yapılmamıştır; ancak proje tasarımında proje bütçesi
sınırlarının ve projenin hedefleriyle uyumluluğun göz önünde tutulması gerekmektedir.
17. Bir ilin ihtiyaçlarına yönelik olarak, birden fazla eğitimin aynı projede yer alabilmesi
için aynı sektörde yer alması zorunlu mudur?
Böyle bir zorunluluk bulunmamaktadır.
18. Öncelik Bölgesi 1’deki illerden bir kurum Öncelik Bölgesi 2’deki bir kurum ile ortak
olabilir mi? Olursa hangi bölgenin fonuna başvurabilir?
Öncelik Bölgesi 1 ve Öncelik Bölgesi 2’deki kurumlar arasındaki ortaklıklar
desteklenmektedir ve bu ortaklıklar artı değer olarak değerlendirilecektir. Bu durumda
uygulama yeri (proje faaliyetlerinin çoğunluğunun gerçekleşeceği bölge) dikkate alınarak
hangi öncelik bölgesine başvurulacağı belirlenmelidir.
19. Eğitime katılacak nihai faydalanıcılar İş Kurumuna kayıtlı kişiler arasından mı
seçilmelidir yoksa başvuru sahibi kurum tarafından mı faydalanıcılar belirlenecektir?
Projelerdeki hedef grubu oluşturacak gençleri belirlerken İŞKUR yerel birimleri, belediyeler,
valilikler ve/veya okullarla işbirliği halinde çalışmak tavsiye edilmektedir. Belirlenen
bireylerin İŞKUR’a kayıtlı olması şartı bulunmaktadır, kayıtlı değillerse, kayıt olmaya
yönlendirilmelidirler.
20. Hibe programı kapsamında değerlendirme sürecinde hangi unsurlar artı puan olarak
değerlendirilecektir?
Projenizde hedef gruplara yönelik, ilgili sektörlerdeki staj ve/veya istihdam garantili kurslara
yer verilmesi ve 12 NUTS II bölgesi ve diğer bölgeler arasında ortaklıklar artı değer olarak
değerlendirilecektir.
21. Rehberde, projede bütünsellik sağlamak amacıyla iştirakçiye yer vermek gerektiği
bildirilmektedir. Bu zorunluluğu yerine getirmek için projede yer alacak iştirakçilerin
projeye katılımlarını kolaylaştırmak için Proje görünürlük dokümanlarında
iştirakçilerin logoları kullanılabilir mi?
AB Görünürlük kurallarını sağlamak koşuluyla iştirakçilerin logolarına da yer verilebilir.
Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu
4
(Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1 ve 2.1.2)
22. Bir dernek ile sadece proje metodolojisini sağlamakla yükümlü olan bir ticari kurumun
yapacağı ortaklık ile başvuru yapılabilir mi?
Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarımına ve uygulamasına katılırlar ve ortakların
giderleri de hibe yararlanıcısının giderleri gibi uygun gider olarak değerlendirilir. Dolayısıyla
ortaklar, başvuru sahibi ile aynı uygunluk koşullarını taşımak zorundadırlar. Hibe Başvuru
Rehberi’nin 2.1.1 no.lu bölümünde belirtildiği gibi bireysel ticari işletmeler ya da işletme
grupları bu Teklif Çağrısı’nda uygun başvuru sahibi veya ortak olamazlar.
23. İl Sağlık Müdürlükleri, Aile Sosyal Politikalar İl Müdürlükleri ve İlçe Milli Eğitim
Müdürlükleri, KOSGEB başvuru sahibi veya proje ortağı olarak katılabilir mi?
Merkezi kamu kurumlarının taşra teşkilatı bu hibe kapsamında başvuru sahibi veya ortak
olamazlar.
Lütfen Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.1 ve 2.1.2 no.lu bölümlerini inceleyiniz.
24. İl Sosyal Etüd Proje Müdürlükleri, Valilik İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü uygun
başvuru sahibi midir?
Hayır. Lütfen Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.1 no.lu bölümünü inceleyiniz.
25. Ticaret Borsaları, Ticaret ve Sanayi Odalarına bağlı Vakıflar, Vakıf Üniversiteleri
uygun başvuru sahibi midir?
Evet. Lütfen Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.1 no.lu bölümünü inceleyiniz.
26. Kaymakamlıklar uygun başvuru sahibi midir?
Lütfen Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.1 no.lu bölümünü inceleyiniz.
Hibe Rehberinin 2.1.1. başlıklı bölümünde yerel yönetimler olarak belirtilen kurumlar uygun
başvuru sahibi olabilir.
27. Tüzel kişilik bağlamında anonim şirket görünmesine rağmen özel meslek lisesi olarak
faaliyet gösteren kuruluşlar uygun başvuru sahibi midir?
Başvuru koşullarının temel şartlarından biri tüzel kişilik sahibi olmak ve kar amacı
gütmemektir. Ayrıca, başvuracak kuruluşların bu şartları ve 2.1.1 ve 2.1.2 no.lu bölümlerde
yer alan diğer uygunluk şartlarını da yerine getirmesi gerekmektedir.
28. Kar amacı gütmeyen ve üniversite bünyesinde kurulan Teknopark A.Ş.'ler proje
sunabilir mi?
5
Lütfen 27 numaralı sorunun cevabına bakınız. Kar amacı gütmemek Hibe Rehberinin 2.1.1
başlıklı kısmında aşağıdaki gibi açıklanmıştır: “Başvuru sahipleri, hissedarlar arasında kar
paylaşımının yasak olduğunu belirten bir hükmün bulunduğu mevzuatlarını da başvuruları ile
birlikte sunmalıdır. Bir alternatif olarak, kuruluş son üç yılı kapsayan bir denetim raporuyla
karının son üç yıl süresince hissedarlarına dağıtılmadığını göstermelidir. Buna ek olarak,
Yönetim Kurulu gelecek 5 yıl içinde karın hissedarlara dağıtılmayacağını beyan etmelidir.”
Başvuru sahibi ve ortaklarının bu şartları sağladığı başvuru formunun uygunluk kontrolü
doğrulaması sırasında tespit edilecektir.
29. İhracatçılar Birliği olarak başvuruda bulunmak istiyoruz. Kurumumuza bağlı olarak
kurulan Eğitim, Araştırma ve Danışmanlık Limited Şirketlerinden proje kapsamında
hizmet alımı yapılabilir mi?
Proje kapsamında alt yüklenicilerden hizmet alımı yapılabilir. Ancak, alt yükleniciler, başvuru
sahibi, ortak veya iştirakçi olmayıp, Standart Hibe Sözleşmesinin Ek IV’de yer alan satın alma
kurallarına ve PRAG kurallarına tabidirler. Faydalanıcının kendisine ait bir yeri kendisine
kiralaması çıkar çatışması yaratması nedeniyle uygun kabul edilemez. Detaylı bilgi için Hibe
Başvuru Rehberi 2.1.4 numaralı ve Genel Koşulların 14.5 numaralı maddelerine bakınız.
30. Merkezi düzeyde kurulan STK'ların illerdeki şubeleri başvuru sahibi olabilir mi?
Şubelerin ayrı ayrı tüzel kişiliklerinin bulunması ve her şubenin Hibe Rehberinin 2.1.1 no.lu
bölümdeki şartları karşılaması durumunda, şubeler uygun başvuru sahibi olabilir ve ayrı ayrı
hibe alabilirler. Ancak bu durumda eş finansman sağlanabileceği ve kurumsal kapasitenin
yeterli olduğu konuları başvuru sahibi kurum tarafından kontrol edilmelidir. Genel merkez ve
şubeleri arasındaki başvuru durumu ve süreci kurumun kendi iç düzenlemeleriyle ilgilidir.
31. Yurtdışında merkezi bulunan STK’lar Türkiye’deki şubeleriyle ortak olabilirler mi?
Aynı tüzel kişilik bünyesinde bulunan STK merkez ve şubeleri ayrı başvuru sahibi ve ortak
olarak kabul edilmez. Ayrı tüzel kişiliklerin ortaklığı esas alınmalıdır. Ayrıca 30 no.lu sorunun
cevabına bakınız.
32. Kar amacı gütmeyen kooperatiflerin anlamı nedir? Çevre ve Şehircilik Bakanlığına
bağlı bulunan Konut Yapı Kooperatifleri kar amacı gütmeyen kooperatifler arasında
sayılabilir mi?
Kar amacı gütmeyen kooperatifler Hibe Rehberi 2.1.1 kısmında aşağıdaki gibi açıklanmıştır:
“Başvuru sahipleri, hissedarlar arasında kar paylaşımının yasak olduğunu belirten bir hükmün
bulunduğu mevzuatlarını da başvuruları ile birlikte sunmalıdır. Bir alternatif olarak, kuruluş
son üç yılı kapsayan bir denetim raporuyla karının son üç yıl süresince hissedarlarına
6
dağıtılmadığını göstermelidir. Buna ek olarak, Yönetim Kurulu gelecek 5 yıl içinde karın
hissedarlara dağıtılmayacağını beyan etmelidir.” Ayrıca kooperatiflerin de STK’lar gibi Hibe
Rehberinin 2.1.1 başlıklı bölümünde belirtilen alanlarda görev yapması ve hibenin amacına
hizmet edecek alanlarda faaliyet göstermesi planlanmaktadır.
33. Dernek veya vakıfların hibe başvurusundan kaç ay/yıl evvel kurulmuş olması gereklidir,
bununla ilgili bir kısıtlama mevcut mudur?
Böyle bir kısıt yoktur ancak yeni kurulmuş dernek/vakıf gibi kurumların sunulacak projeyle
ilgili yeterli tecrübeye/kaynaklara sahip bulunması tam başvuru aşamasında dikkate alınacak
değerlendirme kriterlerinden birisidir.
34. İŞKUR İl Müdürlükleri projelerde ortak olarak yer alabilir mi?
İŞKUR İl Müdürlükleri projelerde ortak ve iştirakçi olarak yer alamazlar. Ancak hedef grubun
seçimi ve bazı özel faaliyetler kapsamında İŞKUR İl Müdürlükleri personeli ile birlikte
çalışılması özellikle tavsiye edilmektedir.
35. Hibe başvurusunda bulunmak isteyen bir STK Tüzüğünde değişiklik yapacağını
belirterek proje ön teklif göndermek istemektedir. İstenilen şartların sözleşme imza
tarihinden önce mi veya çağrıya çıkıldığı tarih itibariyle mi sağlaması gereklidir?
Başvuru sahibi STK’ların uygunluk kriterlerini çağrıya çıkıldığı tarih itibariyle sağlıyor olması
beklenmektedir.
36. Anadolu Meslek Lisesi, Teknik Lisesi, Endüstri Meslek Lisesi okulları tek çatı altında
toplanmasına ve okul müdürlüğünün aynı kişi tarafından yürütülmesine rağmen okul
müdürünün atama kararnamesinde üç ayrı okul olarak geçmektedirler. Bu durumda üç
ayrı okul türüne göre ayrı ayrı projelerle başvuru yapılabilir mi?
Bahsi geçen her okulun ayrı ayrı Hibe Rehberi 2.1.1 ve 2.1.2 başlığında ifade edilen şartları
karşılaması halinde her okul için ayrı ayrı başvuru yapılabilir.
37. Güzel Sanatlar ve Spor Liseleri Orta Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı olup güzel
sanatlar bölümleri meslek liselerindeki eğitimlerle benzer nitelikte eğitim
vermektedirler, bu okullar da uygun başvuru sahibi midir?
Hibe Başvuru Rehberinin 2.1.1. ve 2.1.2 kısmında belirtilen uygunluk kriterlerinin sağlanması
gerekmektedir.
7
38. Hibe Rehberinde uygun başvuru sahibi olarak fakülte ve yüksekokullardan
bahsedilmiştir, ancak üniversitelere bağlı enstitülere değinilmemiştir. Enstitüler uygun
başvuru sahibi midir?
Hibe Başvuru Rehberinin 2.1.1. ve 2.1.2 kısmında belirtilen uygunluk kriterlerinin sağlanması
gerekmektedir.
39. Proje ön teklifinde sunulan ortaklar tam başvurunun sunulması sırasında değiştirilebilir
mi?
Başvuru rehberinin 2.2.5 no.lu bölümünde belirtildiği gibi proje ön teklifinde değerlendirilen
temel unsurlar başvuru formunda başvuru sahipleri tarafından değiştirilemez. Proje ön teklifi
aşamasında sunulan ortakların başvuru aşamasında değiştirilmesi önemli bir değişiklik
olduğundan böyle bir değişiklik yapılması kabul edilmeyecektir..
40. Ortak veya iştirakçi arasındaki fark nedir?
Başvuru sahiplerinin ortakları projenin tasarımına ve uygulamasına katılırlar ve bu
faaliyetlerden doğan giderleri, hibe faydalanıcısının giderleri ile aynı şekilde uygun maliyet
olarak değerlendirilir. Bu nedenle, ortaklar, hibe faydalanıcısı ile aynı uygunluk kriterlerine
sahip olmalıdır. Diğer kuruluşlar, projede iştirakçi olarak yer alabilirler. İştirakçiler projede
gerçek bir rol üstlenmekle birlikte, seyahat giderleri ve günlük harcırahlar (per diem)
haricinde hibeden yararlanamazlar. İştirakçi kuruluşlar için, Bölüm 2.1.1’deki uygunluk
kriterlerini sağlama şartı yoktur. Ayrıca bu Hibe Çağrısı kapsamında, iştirakçi olarak ilgili
alanda bir özel sektör şirketi ile teklif çağrısına başvuruda bulunmak zorunludur.
Lütfen Başvuru Rehberi’nin 2.1.2 no.lu bölümünü ve Düzeltme-1’i inceleyiniz.
41. Bir projede yer alacak asgari ve azami iştirakçi sayısı nedir?
Başvuru Rehberinde iştirakçilerin sayısının kaç olması gerektiğine dair bir azami sayı
bulunmamaktadır ancak ilgili sektörlerden en az bir özel sektör şirketinin iştirakçi olarak
projede yer alması zorunludur Bununla birlikte iştirakçilerin projede gerçek bir rol oynaması
gerektiğini göz önünde bulundurunuz. Lütfen Başvuru Rehberi’nin 2.1.1 ve 2.1.2 no.lu
bölümünü ve Düzeltme-1’i inceleyiniz.
42. İştirakçileri proje ön teklif formunda belirtmek gerekiyor mu? Evetse hangi bölümde
belirtmek gerekiyor? ?
Özel sektörün iştirakçi olarak projeye katılımı zorunludur. Bu sebeple, proje ön teklif
formunda belirtilmesi gerekmektedir. Ön teklifler tasarlanırken iştirakçiler ve projedeki
rollerini Ön teklifin 1.3 no.lu kısmında anlatmak mümkündür.
8
43. Gerçek kişiler hibeden ne şekilde yararlanabilir?
Hibe başvurusunda bulunacakların tüzel kişilik olma şartı bulunmaktadır. Gerçek kişiler
projelerde hedef grup veya nihai faydalanıcı gibi şekillerde yer alabilirler.
44. Bu hibe programına başvuru sahibi olarak proje başvurusunda bulunan bir kamu
kurumu, herhangi bir projede de ortak olarak yer alabilir mi?
Öncelikle lütfen Hibe Rehberinin 2.1.1 ve 2.1.2 başlıkları altında açıklanan başvuru sahibi ve
ortaklarının uygunluk kriterlerini inceleyiniz.
Bir başvuru sahibi aynı zamanda bir başka başvuruda ortak olarak yer alabilir. Ortaklar birden
fazla başvuruda yer alabilirler. Ancak, ortak olarak başvurulara katılma sayısı üç başvuru ile
sınırlı tutulacaktır.
45. Kurumunuzca İKG PRO tarafından yapılan farklı Hibe çağrılarına başvuru yapılması
durumunda bütün projelerin olumlu sonuçlandırılması sonucunda yalnızca bir proje mi
hibe desteğinden faydalanacaktır?
Farklı projelerle farklı hibe çağrılarına yapılan başvurular, ilgili programın kriterlerini
karşılaması durumunda başvurulan program kapsamında değerlendirilecektir. Projeler için eş
finansman sağlanabildiği ve kurumsal kapasitenin yeterli olduğu takdirde hibe desteğinden
faydalanılması için bir sakınca yoktur.
46. Vergi ve SGK borcu olan yerel yönetimlerin hibeye başvuru yapması uygun mudur?
Borçları yapılandırılmamışsa başvuru sahibinin elenmesine sebep olur mu?
Borçlarını yeniden yapılandırmış olan Belediyeler bu teklif çağrısına başvurabilir. Geçici
olarak seçilmiş olan ya da ayrı listede yer alan başvuru sahiplerinin, tüm başvuru formunun
uygunluk kontrolü doğrulaması sırasında vergi ödemelerinin yerine getirildiğine ilişkin kanıt
sunmaları istenecektir.
47. Kurulma aşamasında bulunan bir şirketi proje ön teklifimizde iştirakçi olarak sunabilir
miyiz?
Proje Ön Teklifi aşamasında başvuruda halihazırda kurulu bir özel sektör şirketinin iştirakçi
olarak kurguda yer alması gerekmektedir. Ancak ilerleyen aşamalarda iştirakçi sayısı
arttırılabilir.
9
Uygun Faaliyetler
(Başvuru Rehberi’nin 2.1.3 no.lu bölümü)
48. Daha evvel uygulanmış olan bir projenin devamı ve geliştirilmesi niteliğinde projeler
uygun başvuru olarak değerlendirilebilir mi?
Daha evvel uygulanmış olan projelerin tekrarı niteliğinde olmayan ve uygulamayı
geliştirmeye ve yaymaya yönelik projeler uygun olarak değerlendirilebilir.
49. Uygun faaliyetler başlığı altında 19 sektör sayılmaktadır ancak dipnot 9 ile ulaşılan ilgili
web sayfasında daha fazla sektör sayılmaktadır. Bu teklif çağrısı kapsamında hangi grup
dikkate alınmalıdır?
Başvuru Rehberi’nde belirtilen liste dikkate alınmalıdır.
50. Hedef sektörler altında hangi alt-sektörler desteklenecektir?
Başvuru Rehberi’nde alt-sektörler konusunda bir kısıtlama bulunmamaktadır.
51. Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) tarafından onaylanmış müfredatı olmayan ancak Hibe
Başvuru Rehberi’nde sayılan sektörlerden biri için önemli işgücü yaratan bir alanda
proje yazmak uygun mudur?
Seçilen sektörlerdeki mesleklerde mevcut MEB müfredatı bulunması halinde eğitimlerin buna
uyumlu tasarlanması tavsiye edilmektedir. Bunun dışında, MEB müfredatı mevcut
bulunmayan mesleklerdeki eğitimler için ilgili müfredat proje tarafından geliştirilebilir.
52. Proje kapsamında bir mesleki eğitim faaliyeti var ise modülün MEB onaylı olduğu ne
şekilde belirtilmelidir?
Tam başvuru aşamasında ek olarak sunulan Eğitim Müfredatı modüle uygun şekilde
doldurulmalı ve gerekli bilgiler belirtilmelidir.
53. Diğer IPA bileşenleri altında desteklenmekte olan projelerle istihdam yaratacak tesisler
kurulmaktadır. Bu tesislerde istihdamı sağlamak için hazırlanacak projeler de Hibe
Başvuru Rehberi’nde belirtilen sektörel yaklaşıma ve 19 sektör kısıtına tabi midir?
Evet. Lütfen ayrıca Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.3 no.lu bölümünü inceleyiniz.
54. Kaynakçılık atölyesi kurulması hakkında bir proje bu Teklif Çağrısı kapsamında uygun
mudur?
10
Tüm projeler bütünsel bir yaklaşımla, genç istihdamının arttırılması nihai genel hedefine katkı
sağlamak üzere tasarlanmalıdır. Atölye vs. kurulması gibi faaliyetler daha büyük bir projenin
parçası olması, sektörel yaklaşıma uygun olması ve ana faaliyet olmaması halinde uygun
olarak değerlendirilebilir. Lütfen ayrıca Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.3 no.lu bölümünü
inceleyiniz.
55. Hibe Rehberinde faaliyet türleri başlığı altında sayılan genel beceri eğitimlerinden birine
dayalı olarak bir sektör seçip proje yürütülebilir mi?
Hibe Rehberinde faaliyet türleri altındaki genel beceri eğitimlerinden ve rehberlik danışmanlık
hizmetleri başlıkları altında en az birer faaliyetin projenizde bulunması zorunludur; ancak
proje kurgulanırken bütünsel yaklaşım ilkesi dikkate alınmalıdır.
56. Proje kapsamında düzenlenecek olan eğitimlerin MEB dışında bir bakanlığın düzenleme
alanına girmesi, başka bir bakanlıkça geçerli müfredatın sağlanması ve projede bu
müfredatın uygulanması rehbere aykırılık teşkil eder mi?
Türkiye'de özel kanunla istisna tutulan kurumlar dışında bütün eğitimler MEB onayına tabidir.
Özel kanunlarla düzenlenmiş eğitimler MEB'e aykırı kabul edilmez. MEB dışında bir
Bakanlık’ın yetki alanına giren konular için yetkili Bakanlıkça oluşturulmuş müfredatın
uygulanması ve gerekli sertifikaların ilgili bakanlığı veya MEB’in açtığı sertifika sınavına
girilerek edinilmesi Hibe Rehberine aykırılık oluşturmaz.
57. Ulusal Meslek Yeterlilikleri ve Ulusal Standartlar ile MEB onaylı müfredat arasında
farklılıklar olabilmektedir, bu durumda nasıl bir yol izlenmelidir?
Ulusal Meslek Standartları ile MEB onaylı müfredat arasında uyumsuzluk olduğunda, eğitim
modülleri ulusal meslek standartlarına göre yeniden düzenlenip, MEB'e veya MEB'in
yetkilendirmiş olduğu Kuruma eğitim programını onaylatmak için başvurulabilir.
58. Üniversitelerin veya üniversitelere bağlı merkezlerin müfredatlarının projede MEB
müfredatı yerine kullanılması mümkün müdür?
Özel kanunlarla izin verilen kurum ve kuruluşlar ve üniversitelerin eğitim programlarının
kullanılması durumunda, bunlara ilişkin sınav işlemlerini ve belge verme işlemlerini kendi
mevzuatları uyarınca yaparlar/oluştururlar.
Yani kendi kanunlarıyla eğitim vermeye yetkili kurumlar kendi belgelerini verebilir. Aynı
zamanda kendi mevzuatlarına uygun şekilde eğitim programının ulusal meslek standartlarına
uygun hale getirebilirler.
11
59. Seracılık sektöründe bitki üretimi konulu projeler uygun olarak değerlendirilebilir mi?
Bu hibe çağrısı altında desteklenecek olan 19 sektörden biri olan seracılık bitki üretimini
içermemektedir.
60. Turizm sektörünün alt bileşenlerini açıklar mısınız, garsonluk eğitimi vb. bu gruba dahil
midir?
Yiyecek içecek hizmetleri, servis elemanı (garson) eğitimi, restorant hizmetleri gibi hizmetler
bu kapsamda değerlendirilebilir. Daha ayrıntılı bilgi için rehberin 2.1.3 no.lu başlığı ve Milli
Eğitim Bakanlığının eğitim modülleri incelenebilir. Ayrıca, “Avrupa Topluluğunda Ekonomik
Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması, NACE Rev.2 (NACE Rev.2) ve alt kırılımlarına TÜİK
resmi internet sitesinden ulaşılarak, mesleklerin ilgili oldukları sektörlere erişilebilir.”
61. Depoculuk başlığı altında tarımsal ürünler için soğuk hava depoculuğu veya hububat
ürünleri veya diğer tarımsal ürünler için çelik silo deposu ile ilgili yürütülecek projeler
bu program kapsamında değerlendirilebilir mi?
Depoculuk konusu ile ilgili, ilgili hedef grubun istihdam edilebilirliğini artıracak faaliyetlerin
tümü uygun olarak değerlendirilecektir.
62. Sıhhi tesisat doğalgaz ve izolasyon gibi bölümler hangi sektör altında (inşaat, endüstriyel
tasarım ve temel metal endüstrisi) değerlendirilmelidir?
“Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması, NACE Rev.2 (NACE
Rev.2) ve alt kırılımlarına TÜİK resmi internet sitesinden ulaşılarak, mesleklerin ilgili
oldukları sektörlere erişilebilir.”
63. Kuyumculuk ile ilgili olabilecek projeleri temel metal endüstrisi sektörü altında
değerlendirmekte misiniz?
“Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması, NACE Rev.2 (NACE
Rev.2) ve alt kırılımlarına TÜİK resmi internet sitesinden ulaşılarak, mesleklerin ilgili
oldukları sektörlere erişilebilir.”
64. Kimyasal endüstri (temel eczacılık, kauçuk ve plastik üretimleri ) olarak
detaylandırılmış, bu bağlamda kauçuk ürünlerinin de kullanıldığı ayakkabı imalatı bu
sektör altında değerlendirilir mi?
“Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması, NACE Rev.2 (NACE
Rev.2) ve alt kırılımlarına TÜİK resmi internet sitesinden ulaşılarak, mesleklerin ilgili
oldukları sektörlere erişilebilir.”
12
65. Bir sektörde mesleki eğitim verilmesi dışında bir diğer bileşen altında bu sektörün hedef
kitlesi dışında olan gençlere de girişimcilik eğitimleri, rehberlik danışmanlık gibi
hizmetler verilmesi planlanmaktadır. Bu mümkün müdür? Böyle bir durumda sektörel
odaklanmanın dışında hizmet alan gençler de projede yer alacaklardır. Bu durum
rehber ile bir uyuşmazlığa yol açar mı?
Programın kilit noktalarından birisi bütünsel yaklaşımdır. Farklı hedef kitlelerine farklı
eğitimler verilmesine yönelik bir kısıtlama olmamakla birlikte, mesleki eğitim verilen kişileri
danışmanlık, staj ve işbaşı eğitimle desteklemek, girişimcilik eğitimi alan kişileri ise iş planı
hazırlama, mali kaynakların kullanımı ve danışmanlık gibi faaliyetlerle desteklemek bütünsel
yaklaşım olgusu çerçevesinde uygun olarak değerlendirilecektir. Projelerin kurgulanmasında
bütünsel yaklaşım izlenerek birbirini tamamlayan ve birbiriyle doğrudan ilişkili faaliyetler
planlanmalıdır. Bu bağlamda mutlak suretle en az bir uygun sektör hedef alınmalıdır.
66. Bir projede farklı hedef gruplar eğitilebilir mi?
Bütünsel yaklaşım kapsamında hibe programının hedef kitlesinde bulunmak kaydıyla farklı
gruplar eğitilebilir.
67. Hibe Programında belirtilen üç bileşenin tamamı projede yer almalı mıdır, yalnızca bir
bileşene odaklanmak yeterli midir?
Bütünsel yaklaşım kapsamında, projeler mesleki eğitim, genel beceri ya da girişimcilik
eğitimi/yeniden eğitimi faaliyetlerini içeriyorsa, bu faaliyetlerin rehberlik hizmetleri (iş,
meslek, kariyer veya kamu istihdam hizmetleri rehberliği); ve/veya staj; ve/veya işbaşı
eğitimleriyle desteklenmesi zorunludur.
Eğer projeler girişimcilik faaliyetleri içeriyorsa, bu faaliyetler iş planı hazırlama eğitimleri ile
mali ve yönetimsel konularda rehberlik & danışmanlık ve finansman hizmetleriyle
desteklenmelidir.
68. Hibe rehberinde belirtilen bir sektör projenin yapılacağı ilin teşvik edildiği sektörlerle
örtüşmüyorsa (Yeni Teşvik Sistemi Kapsamında Yatırımlarda Devlet Yardımları
Kararı’na göre farklı illere farklı sektörlerde teşvik verilmekte) bu durumda proje
uygun mudur?
Hibe Rehberi’nde iller bazında sektörel odaklanmaya gidilmemiştir. Değinilen 19 sektörde her
ilde proje yapılabilir ancak hibe rehberinde belirtilen sektörler dışında proje yapılamaz.
13
69. Mesleki eğitim içeren bir proje rehberlik, staj, iş başı eğitim faaliyeti içermezse elenir
mi?
Projelerde bütüncül yaklaşım geliştirilmesi zorunlu olup, tek bileşenli bir proje Hibe
Rehberi’nin 2.3 başlıklı bölümünde bulunan değerlendirme tablosunun projenin tasarımı
başlıklı bölümünden düşük puan alabilir ve elenebilir.
70. Girişimcilik faaliyetleri içeren bir projenin iş planı hazırlama eğitimleri, rehberlik &
danışmanlık ve finansman hizmetleri içermemesi, projenin elenmesine sebep olur mu?
Projelerde bütüncül yaklaşım geliştirilmesi zorunlu olup, tek bileşenli bir proje Hibe
Rehberi’nin 2.3 başlıklı bölümünde bulunan değerlendirme tablosunun projenin tasarımı
başlıklı bölümünden düşük puan alabilir ve elenebilir.
71. İstihdam edilecek katılımcıların işe yerleştirme bakımından proje raporlarına ilave
edilecek somut çıktıları nelerdir?
Uygulamada katılımcıların istihdamı bir zorunluluk olmamakla beraber proje teklifinde
istihdam içeren başarı göstergeleri bulunması halinde bu bir taahhüt olarak kabul edilir ve
raporlama aşamasında istihdamın gerçekleştiğini belgeleyen destekleyici dokümanlar (maaş
bordrosu, SGK işe giriş belgesi vb) istenebilir.
72. Dış Ticaret uygun sektörler arasında yer almamaktadır. Bu alanda yapılacak bir proje
uygun mudur?
Bu hibe programıkapsamında dış ticaret konulu bir proje ancak rehberde belirtilen uygun
sektörü/sektörleri hedeflemesi halinde desteklenebilir.
Proje ekibi
Maliyetlerin Uygunluğu (Rehberin 2.1.4 no.lu Bölümü) ve Mali Konular
73. Devlet memuru proje personeli olarak çalışırsa, devletten aldığı mevcut maaşına ek
olarak projeden de maaş alabilir mi?
Hayır. Lütfen rehberin 2.1.4 no.lu bölümünü ve EK L-Hibe Projelerinde Çalışacak Devlet
Memurları veya Diğer Görevlilerin Durumu ile İlgili Açıklama” dokümanını inceleyiniz. Bu
teklif çağrısına başvuru sahibi ya da ortak olarak katılan yerel veya merkezi idarelerde görevli
devlet memurları veya diğer kamu çalışanları bağlı bulundukları ulusal kanun ve mevzuatlara
göre projelerde yer alabilirler. Ayrıca, yerel ve merkezi idarede görevli devlet memurları ve
diğer kamu çalışanlarının maaşları hibe faydalanıcısı veya ortaklarının eş- finansman katkısı
olarak gösterilebilir.
14
74. Eğitimlerde kamu personeli eğitmen olarak görevlendirilebilir mi; bununla ilgili haftalık
ders saati kısıtlaması mevcut mudur?
Proje faaliyetleri kapsamında kamu personeli eğitici olarak görevlendirilebilir ve bağlı
bulundukları mevzuat kapsamında çalışıp ücret alabilir.
Ayrıca lütfen EK L-Hibe Projelerinde Çalışacak Devlet Memurları veya Diğer Görevlilerin
Durumu ile İlgili Açıklama” dokümanını inceleyiniz.
75. Bir kamu personeli kısmi veya tam zamanlı maaşlı olacak şekilde proje koordinatörü
olarak görevlendirilebilir mi?
Hibe Faydalanıcılarının mevcut yasa ve düzenlemelerle çelişkiye düşmemeleri gerektiği
hususu göz önünde bulundurulmalıdır.
Ek olarak, belli koşulların varlığı halinde kamu çalışanlarının maaşları AB eş-finansmanı
olarak sayılabilir.
Lütfen Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.4 no.lu bölümünü inceleyiniz.
Ayrıca lütfen ”EK L-Hibe Projelerinde Çalışacak Devlet Memurları veya Diğer Görevlilerin
Durumu ile İlgili Açıklama” dokümanını inceleyiniz.
76. Proje kapsamında görevlendirilecek personele (örneğin Proje Koordinatörü, Asistan ve
Muhasebeci) ödenecek maaşların belirlenmesinde bir standart var mıdır?
Personel maaşları normalde hibe faydalanıcısı ve ortakları tarafından üstlenilenden fazla
olmayacak şekilde bütçelenmelidir.
Lütfen Hibe Başvuru Rehberinin 2.1.4 no.lu bölümünü inceleyiniz.
77. Proje faaliyetlerini yürütecek olan Proje ekibi için asgari veya azami bir sayı mevcut
mudur?
Proje ekibinde yer alacak personel sayısına ve bütçenin insan kaynakları kaleminin toplam
bütçe miktarına oranına ilişkin bir kısıtlama mevcut değildir. İlaveten, her projenin tam
zamanlı bir proje koordinatörü ve proje asistanı ile muhasebeci görevlendirmesi tavsiye
edilmektedir. Ayrıca, projede ek bir bölge ofisi kurulacaksa, burada görev alacak tam zamanlı
bir yerel personelin görevlendirilmesi önerilmektedir. Projede görevlendirilecek olan
personelin brüt maaşları, işverenin katkı payı ve sosyal sigorta giderleri de dahil olacak
şekilde, uygun maliyetlerdendir.
15
78. Projede çalışmak üzere istihdam edilen personelin maaşları uygun maliyet midir; proje
personeline ödenecek olan maaşlar hibe uygulama süresi içinde aylık olarak mı veya
toplu olarak proje sonunda mı ödenecektir?
Projede görevlendirilecek olan personelin brüt maaşları, işverenin katkı payı ve sosyal
sigorta giderleri de dahil olacak şekilde, uygun maliyetlerdendir ve tahmini hibe miktarı brüt
maaşlar, sosyal sigorta giderleri ve işverenin katkı payı da dahi olacak şekilde, esas alınarak
hesaplanmalıdır.
Proje kapsamında iş sözleşmesi gerçekleştirilerek istihdam edilen proje personelinin
ücretlerinin aylık olarak ödenmesi esastır. Diğer personelin (eğitimci gibi) ücretleri aylık veya
günlük bazda ödenebilir.
79. Proje asistanı ve muhasebeci yarı zamanlı çalışabilir mi?
Her projede tam zamanlı bir proje koordinatörü ve proje asistanı ile muhasebeci
görevlendirmesi tavsiye edilmektedir.
Lütfen Hibe Başvuru Rehberinin 2.1.4 no.lu bölümünü inceleyiniz.
80. Bu projede Yeminli Mali Müşavir ile çalışmak gerekir mi? Ya da YMM ile çalışmak için
bütçenin belirli bir tutarın üzerine çıkması gerekir mi? Bu tutar ne kadardır?
Projenin uygulanması için gerekli olan personel başvuru sahibince önerilmelidir. Proje ekibi
içinde bir muhasebecinin görevlendirilmesi tavsiye edilir ve bununla ilgili harcamalar uygun
maliyettir. Bu pozisyon için başvuru sahibi bir muhasebeci istihdam edebilir ve bu kişinin
yeminli mali müşavir olması zorunlu değildir. Öte yandan, harcama doğrulaması için (Lütfen
Ek_G- Özel Koşullar, 5.2 no.lu maddeyi, EK-II- Genel Koşullar, 15.6 no.lu maddeyi ve Ek
VII- Harcamaların Teyidini inceleyiniz), başvuru sahibi proje faydalanıcısı dışında ve projenin
muhasebecisi dışında bir denetçi firma veya Yeminli Mali Müşavir ile çalışmak zorundadır.
Bu Hibe Çağrısı kapsamında YMM tarafından iki harcama doğrulaması raporu (biri ara
dönem, diğeri nihai rapor dönemine ait) hazırlanması zorunludur.
81. Proje ortaklarının ve iştirakçilerinin yapmış olduğu arsa alımı, kiralanması veya katkısı
eş finansman olarak değerlendirilebilir mi?
Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.4 no.lu bölümüne göre bu maliyetler uygun maliyetler değildir.
Konu ile ilgili ayrıntılı bilgi için Hibe Rehberinin 2.1.4 başlıklı bölümünü inceleyiniz.
82. İstihdamı artırıcı yönde bina yapımı uygun maliyetler arasında değerlendirilir mi?
Bina yapımı İKG OP kapsamında uygun maliyet olarak değerlendirilmemektedir.
16
83. Yurtdışına ve yurtiçine staj için gönderilecek olan gençler için kişi ve gün sınırlaması var
mı?
Hibe Rehberinde böyle bir kısıt bulunmamaktadır, bu faaliyetin ve ilgili bütçenin ana proje
tasarımı kapsamında uygun biçimde gerekçelendirilmesi gereklidir.
84. Eğitimler sırasında nihai faydalanıcılara verilecek olan 10 Avro harçlık, staj veya iş
başında eğitim devam ederken de verilebilir mi? 10 Avro cep harçlığı verilmesi zorunlu
mudur?
Cep harçlığı nihai faydalanıcıların proje faaliyetlerine katılım gösterebilmelerini kolaylaştırma
amaçlı yol ve yiyecek gibi giderler için öngörülmüştür ve eğitimler dışındaki staj, işbaşı
eğitim vb. faaliyetleri için de kullanılabilir. 10 Avro cep harçlığı verilmesi zorunlu değildir.
Bu cep harçlığı sadece, benzer maliyetlerin başka bir bütçe kalemi altında karşılanmadığı
durumlarda ödenir.
85. Projede iller arası seyahat var ise bu seyahatin ulaşım ve konaklama dahil maliyeti nasıl
karşılanacaktır?
Ulaşım ve konaklama dahil seyahat maliyetleri uygun maliyetler arasındadır. Ayrıca lütfen Ek
B- Bütçe dokümanını inceleyiniz.
86. Araç satın alımı uygun maliyet midir; 2. el araç almak uygun maliyetlerden midir?
Araç satın alımı istisnai durumlarda, gerekçelendirilmesi halinde ve faaliyetlerin
gerçekleştirilmesi için zaruri olması durumunda uygun maliyet olarak değerlendirilebilir.
Araç satın alımının izin verildiği istisnai hallerde, 2. el araç satın alınması uygun maliyet
değildir.
87. Ulaşım ve yiyecek/ikram gideri olarak eğitim katılımcılarına para verilebilir mi?
Yerel seyahat ve iaşeyi karşılamak amacıyla, projeye katılan tüm son faydalanıcılar için cep
harçlığı verilebilir. Bu miktar, kişi başı günlük 10 Avro’yu geçemez. Bu cep harçlığı sadece,
benzer maliyetlerin başka bir bütçe kalemi altında karşılanmadığı durumlarda ödenir.
88. Faydalanıcılara ulaşım ve yiyecek giderlerini karşılamak üzere 10 Avroya kadar cep
harçlığı verilebildiği belirtilmiştir. Cep harçlığı eğitim süresi boyunca her gün
katılımcılara sağlanabilir mi (örneğin 4 ay boyunca haftaiçi ve haftasonu olmak üzere
eğitimin yapıldığı ve yapılmadığı günleri kapsayacak şekilde) veya eğitimin yapıldığı
günler temel alınarak mı hesaplanmalıdır?
17
Katılımcılara kişi başı günlük 10 Avro’ya kadar verilecek cep harçlığı, eğitim vb. proje
faaliyetlerinin gerçekleştiği ve faydalanıcıların bu faaliyetlere katılımının sağlandığı günlerde
uygun maliyet olarak değerlendirilmektedir.
89. Meslek liselerinin ve illerin ihtiyaçlarına yönelik olarak okullarda, Hibe Rehberinde
sayılan sektörlerden birinde atölye kurulması için yapılan harcamalar uygun maliyet
midir?
Bu maliyetler daha büyük bir projenin parçası olması, tamamlayıcı faaliyetlerle desteklenmesi
ve genç istihdamının arttırılması genel hedefine bütünsel bir yaklaşımla katkı sağlaması
koşuluyla uygun maliyet olarak değerlendirilir. Lütfen ayrıca Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.1.3
ve 2.1.4 no.lu bölümlerini inceleyiniz.
90. Projede uygulanacak mesleki eğitimlerin gerçekleştirileceği binanın tadilatı ve onarım
giderleri uygun maliyet midir?
Bu tür maliyetler projenin ana faaliyetlerinin yürütülmesinde destek niteliğinde zaruri
durumlarda bütçelendirilmelidir. Bunlar asgari düzeyde tutulmalıdır.
91. Ofis kirası uygun maliyet midir?
Evet. Yerel ofis açılacaksa veya başvuru sahibinin kendi binası dışında bir ofis açılması gereği
varsa hibe bütçesi ofis kiralama maliyetlerini içerebilir.
92. Ekipman bütçe başlığı altında ne gibi kalemler bulunabilir, eğitimlerde kullanılacak
teknik ekipman ile ilgili maliyetler de bu başlık altında yer alabilir mi ve proje
sonrasında bu ekipmanlar başvuru sahibinde kalabilir mi?
Projektör, sıra, masa, bilgisayar, sandalye gibi temel ekipman ve teknik eğitimlerde
kullanılacak diğer ekipman bütçenin ekipman ve malzeme başlığı altında yer almalıdır. Satın
alınacak ekipman ve malzeme alımı ile ilgili toplam tutar, toplam doğrudan uygun
maliyetlerin (9 no.lu kalem) toplamının %15’inden fazla olamaz. Genel Koşulların 7 numaralı
maddesinde ifade edildiği gibi malzemeler projeden sonra faydalanıcılarda kalabilir.
93. Proje bütçesi, KDV dahil olarak mı hazırlanacaktır (satın almalarda) ve/veya KDV ile
ilgili nasıl bir yol izlenecektir?
Projede yapılacak harcamalar KDV’den muaftır, proje bütçesi KDV göz ardı edilerek
hazırlanmalıdır, sözleşme imzası sonrasında hibe faydalanıcıları KDV muafiyet belgesi almak
üzere Gelir İdaresi Başkanlığına başvurabilirler. Vergi istisnaları için Türkiye - Avrupa Birliği
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği(Sıra No:1)’ni
inceleyiniz.
18
94. Damga Vergisi projelerde uygun bir harcama mıdır veya bu konuda muafiyet var mı?
Damga vergisi uygun harcama değildir. Vergi istisnaları için Ek J Hibe Sözleşmeleri İçin
Geçerli Olacak Vergi Düzenlemeleri Hakkında Bilgi ve Türkiye - Avrupa Birliği Katılım
Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği(Sıra No:1)’ni inceleyiniz.
95. Yazılım alımları uygun maliyetlerden midir, yüzde15 mal alımı kısıtına tabi midir ve
hangi bütçe başlığı altında yer almalıdır?
Yazılım harcamaları uygun maliyet olarak kabul edilebilir. Bütçede 3 numaralı kalem altında
finanse edilir ve yüzde 15’lik mal alımı kısıtına tabidir.
96. Eğitim esnasında kullanılacak ekipmanların giderleri (enerji gideri gibi) hibe
kapsamında karşılanması uygun maliyet olarak değerlendirilebilir mi?
Eğitimlerle ilgili ekipman, malzeme ve operasyonel giderler (ısınma, su, elektrik vb.) uygun
maliyetler arasındadır.
97. Proje yürütücüsünün proje başlamadan evvel belli bir miktar finansal yükümlülük
altına girmesi durumu söz konusu mudur?
Proje uygulama süresi içinde gerçekleşmeyen harcamalar uygun kabul edilmemektedir. Uygun
harcamalar ile ilgili detaylı bilgi için Genel koşulların 14.1 numaralı maddesine bakınız.
98. Projede hedeflenen amaçlara beklenmedik ve istenmedik durumların ortaya
çıkmasından dolayı ulaşılamaması halinde verilen hibe miktarının geri tahsil edilmesi
gibi bir durum söz konusu mu?
Hibe faydalanıcıları projelerinin uygulaması sırasında karşılaşılan her türlü sorunu en uygun
biçimde çözmekle ve sözleşmesinde ifade ettiği amaç ve göstergelere ulaşmakla mükelleftir.
Proje kapsamında ilgili amaç ve göstergelere herhangi bir mücbir sebep olmaksızın
ulaşılamaması durumunda toplam hibe tutarı üzerinden belli bir miktar geri tahsil işlemi söz
konusu olabilecektir. Bu konuda değerlendirme hakkı Sözleşme Makamına aittir.
Beyan edilen harcamalar için yeterli kanıtlayıcı doküman sunulamaması durumunda bu
miktarlar uygun maliyet olarak kabul edilmemekte ve geri talep edilebilmektedir. Detaylı bilgi
için Genel Koşulların 16.3 numaralı maddesine bakınız.
99. Projedeki faaliyetlerin büyük bir kısmını okulumuzun fiziki alanlarında ( konferans
salonu, sınıf vb.) gerçekleştirmek istiyoruz. Başvuru sahibi, ortaklar veya iştirakçiye ait
olan bu gibi fiziksel alanların kira ödemesi için hibeden bir pay ayırabilir miyiz?
19
Ayni katkı uygun maliyet olarak kabul edilmemektedir. Faydalanıcının kendisine ait bir yeri
kendisine kiralaması çıkar çatışması yaratması nedeniyle uygun kabul edilemez. Detaylı bilgi
için Hibe Başvuru Rehberi 2.1.4 numaralı ve Genel Koşulların 14.5 numaralı maddelerine
bakınız.
Başvuru Şekli
(Başvuru Rehberi Bölüm 2.2)
100. Proje Ön Teklif Formu ve Tam Başvuru Formu doldurulurken uyulması gereken
kuralların yer aldığı açıklamaların silinmesi uygun mudur?
Proje Ön Teklif Formu ve Tam Başvuru Formu doldurulurken cevaplanan sorular dışında
uyulması gereken kuralları içeren açıklamalar silinebilir.
101. CD’de verilecek elektronik versiyonlar hangi formatta sunulmalıdır? Pdf, Word,
Excel?
Belirtilen spesifik bir format bulunmamasına rağmen, işlem kolaylığı açısından elektronik
versiyon dokümanlar, tercihen Word/Excel olarak sunulmalıdır.
102. Başvurunun son başvuru tarihi olan 8 Şubat’ta postaya verilmesi ancak kuruma 8
Şubattan sonra ulaşacak olması sıkıntı yaratacak mıdır?
Hayır, Ön Teklif’in 8 Şubat 2013 tarihinde iadeli taahhütlü postaya/kargoya verilmesi
yeterlidir. Lütfen ayrıca Hibe Başvuru Rehberi’nin 2.2.2 no.lu bölümünü inceleyiniz.
103. Hibe Programı'nın başvuru formları nerede bulunabilir?
EK-A Başvuru Formu Hibe Başvuru Rehberi ekleri içinde yer almaktadır. Bu belgelere
www.ikg.gov.tr internet sitesinden ulaşılabilir.
104. Proje teklifleri hangi dilde hazırlanmalıdır? Proje tekliflerinin İngilizce olması tercih
sebebi midir?
Proje Ön Teklifleri İngilizce veya Türkçe olarak hazırlanmalıdır. Ek olarak, başvuru sahipleri
tam başvuru aşamasında başvurularını proje ön tekliflerini sundukları dilde sunmalıdır.
Tam başvuru aşamasında, başvurunun Türkçe hazırlanması durumunda Proje Özeti (Ek F),
Bütçe (Ek B1-Bütçe Dokümanı, B2-Beklenen Fon Kaynakları, B3-Maliyet Gerekçeleri) ve
Mantıksal Çerçeve (Ek C) hem İngilizce, hem de Türkçe olarak sunulmalıdır.
Proje tekliflerinin İngilizce sunulması tercih sebebi değildir.
20
105. Sadece ön başvuru formu doldurup çıktı alıp göndermemiz yeterli midir?
Proje Ön Tekliflerinin değerlendirilmesi aşamasında sadece Proje Başvuru Formu’nun (Ek A)
A Kısmının (proje ön teklifi, kontrol listesi, başvuru sahibinin beyanından oluşur) belge içinde
yer alan talimatlar doğrultusunda doldurulup son başvuru günü dikkate alınarak kurumumuza
iletilmesi gerekmektedir. İlave olarak başka bir ek gönderilmemelidir.
Ayrıca lütfen Hibe Rehber 2.2. başlıklı bölümü inceleyiniz.
106. Projede yer alacak olan ortakların Proje Ön Teklifinde yazılı beyan ve imzaları
gerekiyor mu, ön başvuruda ortak niyet mektubu isteniyor mu?
Proje Başvuru Formunun A kısmı olan Proje Ön Teklifinin ilgili kısımlarında (A Kısmı 2.
Başlık Proje Ön Teklifi için Kontrol Listesi) ortak olunan kurumlar belirtilmelidir. Ayrıca
proje tasarımında ortakların projedeki rolü de açıklanmalıdır. Ön Teklif aşamasında
ortaklardan yazılı beyan veya imza gerekmemektedir. Sonraki aşamada, Proje Başvuru
Formunun B Kısmında yer alan Ortaklık Beyannamesi Proje Ön Teklifi başarılı sayılıp
Başvuru Formunu göndermeye davet edilenlerden istenecektir.
107. Girişimcilik eğitimi ve mesleki eğitimlerin müfredatı Proje Ön Teklifine eklenmeli
midir?
Hayır. Proje Ön Tekliflerinin değerlendirilmesi aşamasında sadece Proje Başvuru Formu’nun
(Ek A) A Kısmının (proje ön teklifi, kontrol listesi, başvuru sahibinin beyanından oluşur)
belge içinde yer alan talimatlar doğrultusunda doldurulup son başvuru günü dikkate alınarak
kurumumuza iletilmesi gerekmektedir. İlave olarak başka bir ek gönderilmemelidir. Ancak
müfredata ilişkin temel düzeyde bilgilere Proje Ön Teklifi içindeki kısımda değinilebilir. Ek
M- Eğitim Müfredatı, Proje Ön Teklifi başarılı olup Başvuru Formu sunmaya davet
edilenlerden ikinci aşamada talep edilecektir.
Ayrıca, lütfen Hibe Başvuru Rehberinin 2.2.1 Proje Ön Teklifi İçeriği başlıklı bölümünü
inceleyiniz.
108. Proje Ön Teklifinde projelerde istihdam edileceklerle ilgili taahhüt belgeleri sunulmalı
mıdır?
İlk aşamada yalnızca Proje Ön Teklif formu değerlendirilecektir. Bu nedenle, bu belgenin
proje ile ilgili tüm bilgileri kapsaması önem arz etmektedir. Proje Ön Teklif aşamasında temel
dokümana ilave olarak başka bir ek gönderilmemelidir.
Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçimi
21
(Başvuru Rehberi Bölüm 2.3.)
109. Değerlendirme nasıl yapılacaktır? Değerlendirme sürecinin tarafsız ve şeffaf olarak
yürütülmesi nasıl sağlanacaktır?
Değerlendirme sürecinin tamamı “AB Dış Yardımları için Sözleşme Kuralları” (PRAG)
dokümanında tanımlandığı biçimiyle ve kurallara uygun olarak yürütülecektir. Değerlendirme
Komitesi ve Bağımsız Değerlendiriciler gizlilik ve tarafsızlık beyanı imzalayacaklar ve
değerlendirme sürecini buna göre yürüteceklerdir. Ayrıca Değerlendirme Raporu AB Türkiye
Delegasyonu’nun onayına tabidir.
Hibe Başvuru Formu
110. Hibe Başvuru Formunda “EuropeAid” hücresinde PADOR numarası ve “Devam eden
sözleşme / tüzel kişilik formu numarası” sorulmaktadır. Bu bölüm nasıl
doldurulmalıdır?
Bu bilgiler kurumunuzca daha evvel bir AB projesi yürütüldüyse ve PADOR’a kayıt
yaptırıldıysa doldurulacaktır; aksi halde “G/D” (Geçerli Değildir) yazmanız yeterli olacaktır.
111. Hibe Başvuru Formunda 2. Sayfada yer alan Yasal Statü hücresi Üniversiteler için “Kar
Amacı Gütmeyen Kuruluş” olarak mı doldurulmalıdır?
Evet.
112. Hibe Başvuru Formunda Proje Ön Teklifi için Kontrol Listesi başlıklı bölümde, başvuru
sahibinin kayıt tarihi sorulmakta; bu kuruluş tarihi olarak nitelendirilebilir mi?
Bu soruya cevap olarak başvuru sahibi kurumun kuruluş tarihi verilmelidir ve her kurum
kendi mevzuatında/tüzüğünde geçen kuruluş şartlarının tamamlanmasıyla kesinleşen yasal
tarih kullanılmalıdır.
113. Hibe Başvuru Formunda Proje Ön Teklifi için Kontrol Listesi başlıklı bölümde, “Proje
teklifinde iştirakçi olarak en az bir özel sektör kuruluşu bulunmaktadır” ifadesi yer
almaktadır, iştirakçinin ismine belgenin hangi kısmında değinilmelidir?
Hibe Başvuru Formunun A kısmında iştirakçinin sorulduğu ayrı bir bölüm olmamakla beraber
başvuru sahibi bu bilgiyi Projenin Tanımı başlıklı kısımda belirtmelidir.
22
114. Hibe Başvuru Formunda Proje Ön Teklifi için Kontrol Listesi başlıklı bölümde yayın
kodu sorusu nasıl cevaplanmalıdır?
Bu kısma Hibe Çağrısının referans numarası olan EuropeAid/133936/M/ACT/TR
yazılmalıdır.
115. Göstergelere ön başvuru aşamasında yer verilmesi gerekmekte midir? Evetse nerede
verilmelidir?
Projede Hibe Rehberinin 1.2 başlıklı kısmında belirtilen göstergelerden en az ikisinin
bulunması gereklidir. Söz konusu göstergelerin ön başvuru aşamasında Ön Teklif’in Projenin
Tanımı başlıklı kısmında açıklanması gerekmektedir.
23