Download - XI Komitet Koordynujący
XI Komitet KoordynującyXI Komitet Koordynujący
Programu Bezpieczeństwa Powodziowego Programu Bezpieczeństwa Powodziowego
w Dorzeczu Wisły Środkowejw Dorzeczu Wisły Środkowej3.10.2012 r.3.10.2012 r.
Programspotkania
1. Stan realizacji projektu
2. Struktura dokumentu programowego
3. Wariantowanie Programu
4. Konsultacje wojewódzkie
5. Prezentacja czterech ekspertyz
6. Podsumowanie dotychczasowych prac
Lunch
Stan realizacji projektuStan realizacji projektu
Opracowanie programu
Projekt dokumentu
strategicznego
Założenia programu
Warsztatyi Zespół
EkspertówEkspertyzy
Konsultacje wojewódzkie
XI. 2011 r.
I-XI. 2012 r.
XII.2011 -X.2012 r.
Zrealizowano29 (2)
Zaplanowano3
Zrealizowano18 (4)
W trakcie realizacji
1
5-14.XI. 2012 r.
7 województw
8 spotkań
Harmonogram ogólny
ZadanieII. 2012
III. 2012
IV.2012
I.2013
II.2013
III.2013
IV.2013
I.2014
II.2014
III.2014
IV.2014
EkspertyzyRedakcja projektu dokumentuWybór zadań inwestycyjnychKonsultacje wojewódzkieProjekt dokumentu 25.10Prognoza oddziaływania na środowiskoKonsultacje społeczneAktualizacja i przyjęcie dokumentuWeryfikacja z wykorzystaniem ISOKStudium wykonalnościOcena ex-antePrzekazanie programuKonsultacje międzyresortowe
Harmonogram szczegółowy
Zrealizowano:• 20.09.2012 - odbiór ostatnich ekspertyz merytorycznych:1. Wskazanie możliwości zwiększenia rozstawu wałów w regionie wodnym Wisły
Środkowej z uwzględnieniem różnorodnych kryteriów2. Weryfikacja systemów melioracyjnych pod kątem znaczenia dla bezpieczeństwa
powodziowego w regionie wodnym Wisły środkowej3. Analiza wielokryterialna realizacji suchych zbiorników oraz polderów w dorzeczu
Wisły środkowej4. Analiza wielokryterialna możliwości realizacji obiektów małej retencji w dorzeczu
Wisły środkowej• 09.2012 - zakończenie budowy bazy danych Programu• 09/10.2012 - redakcja dokumentu:
» Rdz. 4. Główne kierunki interwencji w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w dorzeczu Wisły Środkowej
» Rdz. 5. Działania i zadania inwestycyjne w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w dorzeczu Wisły Środkowej
» Literatura i źródła informacji, Słownik pojęć, Załączniki
• 3.10.2012 - XI Komitet Koordynujący
Harmonogram szczegółowy
Do zrealizowania:• do 5.10.2012 - formatowanie dokumentu• do 12.10.2012 - aktualizacja listy zadań inwestycyjnych
(spotkanie WZMiUW-y, RZGW, wykonawcy ekspertyz)• do 24.10.2012 - odbiór ostatniej ekspertyz tzw. „weryfikującej”
Zespół 6 osób:1. prof. dr hab. Magdalena Borys (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy)2. prof. dr hab. inż. Ludwik Dąbkowski (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy) 3. prof. dr hab. inż. Zbigniew Kledyński (Politechnika Warszawska)4. dr hab. prof. UW Artur Magnuszewski (Uniwersytet Warszawski)5. prof. dr hab. Waldemar Mioduszewski (Instytut Technologiczno-Przyrodniczy)6. prof. dr hab. Andrzej Sadurski (Państwowy Instytut Geologiczny)
• 10.2012 - weryfikacja i aktualizacja ekspertyz• do 24.10.2012 - weryfikacja zapisów Programu• 25.10.2012 - projekt Programu (wersja robocza)• 5-14.11.2012 - Konsultacje projektu Programu w województwach
Harmonogram szczegółowy
Do zrealizowania:• 5-14.11.2012
Konsultacje projektu Programu w województwach (8 spotkań)
• 25.11.2012Lista uwag do projektu Programu
1. weryfikacja podczas konsultacji wojewódzkich
2. rozesłanie projektu do konsultacji
• 11./12.2012Weryfikacja projektu Programu przez Zespół Ekspertów
• 12.2012Przyjęcie projektu Programu przez Komitet Sterujący podczas posiedzenia w Warszawie
Zmiana nazwy
Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Dorzeczu Wisły Środkowej
(Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych z 27 czerwca 2006 r. z późn.zm.)
Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Regionie Wodnym Środkowej Wisły
Zmiana wraz z przyjęciem projektu dokumentu (grudzień 2012 r.)
Struktura strategicznego Struktura strategicznego dokumentu programowegodokumentu programowego
1. Wstęp
2. Ogólna charakterystyka regionu wodnego Środkowej Wisły
3. Diagnoza stanu w regionie wodnym Środkowej Wisły
4. Główne kierunki interwencji w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w regionie
wodnym Środkowej Wisły
5. Działania i zadania w celu zmniejszenia ryzyka powodziowego w regionie wodnym
Środkowej Wisły
6. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
7. Podstawowe założenia systemu realizacji Programu
8. Plan finansowy i źródła finansowania Programu
9. Literatura i źródła informacji
10. Słownik pojęć
11. Załączniki
StrukturaProgramu
1. WSTĘP
– Cel i uzasadnienie
– Zasięg terytorialny, czasowy, stopień szczegółowości
– Ramy prawne programu
– Zgodność ze strategiami UE, państwa, regionalnymi, (Ex – ante)
– Metodologia przygotowania Programu
– Uczestnicy i ich role, plan komunikacji
– Harmonogram prac nad opracowaniem Programu 2011-2014
2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA REGIONU WODNEGO ŚRODKOWEJ WISŁY
– Uwarunkowania geologiczne i geomorfologiczne
– Uwarunkowania klimatyczne i pogodowe
– Charakterystyka hydrologiczna i obszary zalewowe
– Walory przyrodnicze i kulturowe
– Użytkowanie terenu
– Charakterystyka procesów urbanizacyjnych
– Gospodarka i infrastruktura
3. DIAGNOZA STANU W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY
– Wybrane powodzie w regionie wodnym Środkowej Wisły z ostatniego 50-lecia
– Infrastruktura przeciwpowodziowa
– Retencja zlewni
– Obszary chronione
– Gospodarka przestrzenna na obszarach zagrożonych powodzią
– Udział społeczeństwa i zarządzanie kryzysowe
– Podsumowanie
4. GŁÓWNE KIERUNKI INTERWENCJI W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY
– Cele strategiczne i szczegółowe
– Inżynierskie środki ochrony przed powodzią
– Proekologiczne działania dla ochrony przed powodzią
– Gospodarka przestrzenna na obszarach zagrożonych powodzią
– Udział społeczeństwa i zarządzanie kryzysowe
– Warianty rozwiązań
5. DZIAŁANIA I ZADANIA W CELU ZMNIEJSZENIA RYZYKA POWODZIOWEGO W REGIONIE WODNYM ŚRODKOWEJ WISŁY
– Kryteria wyboru zadań na lata 2015 – 2020 – 2030
– Działania i zadania nieinwestycyjne (planowanie przestrzenne, edukacja, zarządzanie kryzysowe)
– Działania i zadania inwestycyjne
• Zlewnia: Biebrzy, Bugu, Bzury, Kamiennej, Narwi, Pilicy, Pisy, Wieprza, Wisły, Wkry;
• Grupa:
wały przeciwpowodziowe, urządzenia hydrotechniczne, obiekty małej retencji,
melioracje, suche zbiorniki i poldery, regulacja rzek.
– Klasyfikacja zadań
• Ocena wielokryterialna zadania
– Weryfikacja zadań z wykorzystaniem ISOK
Karta zadania inwestycyjnego
Klasyfikacja zadań
5 12 4
21
5 4 3 2 1
1
6. PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
7. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA SYSTEMU REALIZACJI PROGRAMU – Zarządzanie programem– Sposób monitorowania i oceny postępów osiągania celów głównych i szczegółowych– Harmonogram wdrażania programu– Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie powołania Pełnomocnika Rządu
8. PLAN FINANSOWY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU
8. LITERATURA I ŹRÓDŁA INFORMACJI
10. SŁOWNIK POJĘĆ
11. ZAŁĄCZNIKI
Wariantowanie ProgramuWariantowanie Programu
Konsultacje wojewódzkie: Konsultacje wojewódzkie: stan przygotowań stan przygotowań
i podział zadańi podział zadań
Konsultacje wojewódzkie a konsultacje społeczne
Celem konsultacji wojewódzkich jest wstęp do konsultacji społecznych – określonych wymaganiami zawartymi w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r.
Konsultacje wojewódzkie mają być pomocne przy odpowiednim sformułowaniu konsultacji społecznych.
Adresaci konsultacji wojewódzkich
Wśród adresatów znajdują się zaangażowane w Program instytucje i podmioty, tj. administracja rządowa w terenie, przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe i inne instytucje.
Wśród adresatów konsultacji znajduje się także szeroko pojęte społeczeństwo ze szczególnym uwzględnieniem mieszkańców terenów zalewowych w regionie wodnym Środkowej Wisły.
Harmonogram konsultacji
Województwo Przewidziany termin i miejsce konsultacji.
Mazowieckie 5.11.2012 – Płock 14.11.2012 – Warszawa
Kujawsko-Pomorskie 6.11.2012 – Włocławek
Lubelskie 7.11.2012 – Lublin
Warmińsko-Mazurskie 8.11.2012 - Olsztyn
Podlaskie 9.11.2012 – Białystok
Łódzkie 12.11.2012 – Łódź
Świętokrzyskie 13.11.2012 - Kielce
Konsultacje wojewódzkie – założenia ogólne
Przedstawienie dokumentu programowego:• konsultacja dokumentu w gronie uczestników posiedzeń komitetów
Sterującego, Koordynującego, warsztatów, narad i spotkań organizowanych we wszystkich fazach opracowania projektu Programu (w latach 2011-2012),[narzędzie: listy osób uczestniczących w pracach]
• zorganizowanie 8 spotkań na terenie województw objętych działaniem Programu,[narzędzie: spotkania organizowane przez właściwego pełnomocnika wojewody]
• uzyskanie opinii na temat projektu dokumentu programowego, [narzędzie: formularz konsultacji]
• uzyskanie opinii na temat dotychczasowej realizacji opracowania Programu[narzędzie: ankiety audytoryjna i ewaluacyjna]
Konsultacje wojewódzkie – narzędzia
a. Lista osób uczestniczących wraz z instytucjami, z których zostały delegowane
1. Jan Kowalski – Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego 2. Anna Nowak - Kampinoski Park Narodowy 3. Krzysztof Nowak – Biuro Planowania Przestrzennego 4. ……………………
b. Spotkanie organizowane przez pełnomocnika
Pełnomocnicy wojewodów odpowiadają za techniczną organizację spotkań, a także pełnią rolę osób prowadzących spotkania. Materiałem wyjściowym jest projekt dokumentu strategicznego oraz wzory formularza i ankiet.
c. formularz konsultacji projektu
Formularz konsultacji projektu Programu Bezpieczeństwa Powodziowego w Regionie Wodnym Środkowej Wisły
Lp. Stan zapisu w projekcie Programuwraz z nr. paragrafu i punktu
Sugerowana zmiana (konkretny sugerowany zapis paragrafu i punktu)
Uzasadnienie
Lp. Podmiot zgłaszający propozycje
Adres Nr telefonu Adres poczty elektronicznej
Imię i nazwisko osoby kontaktowej
Data wypełnienia
• Wypełniony formularz należy dostarczyć w nieprzekraczalnym terminie do 23.11.2012 r. na:
• - adres poczty elektronicznej [email protected];
• - numer faksu 22 695 64 84;
• - adres siedziby pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa (pok. 525) – uwaga decyduje data wpływu
• Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych na potrzeby Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie , zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych.
Tak
Nie
Podpis………………………………………..
d. ankieta audytoryjna
Pytanie ankietowe Ocena (od 1 do 6)
1. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania projekt Programu wypełniają Strategię Rozwoju Kraju 2007-2015 w priorytecie 4 „Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa” ?
2. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem działania i zadania inwestycyjne zawarte w projekcie Programu poprawią stan infrastruktury technicznej i społecznej istotne z punktu widzenia ochrony przeciwpowodziowej w Państwa regionie?
3. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem projekt Programu wypełnia „Strategię ochrony obszarów wodno-błotnych”?
4. Czy Pana/ Pani zdaniem czas przeznaczony na przeprowadzenie konsultacji wojewódzkich jest wystarczający?
5. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania inwestycyjne projektu Programu wypełniły potrzeby występujące w Państwa regionie ?
6. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zadania nieinwestycyjne projektu Programu wypełniły potrzeby występujące w Państwa regionie?
7. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zawarte w projekcie Programu zadania inwestycje poprawią bezpieczeństwo powodziowe w Państwa regionie?
8. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem zawarte w projekcie Programu zadania nieinwestycje poprawią bezpieczeństwo powodziowe w Państwa regionie?
9. W jakim stopniu Pana/ Pani zdaniem projekt Programu wpłynie na gospodarkę przestrzenną w Państwa regionie?
Łączna liczba punktów ………
d. ankieta ewaluacyjna
Lp. Pytanie ankietowe Ocena (od 1 do 6)
1. Czy istnieje według Pan/ Pani potrzeba przeprowadzania konsultacji społecznych z perspektywy środowiska lokalnego?
2. Czy dostrzega Pan/ Pani konieczność organizowania konsultacji społecznych w mniejszych jednostkach terytorialnych (na terenach bezpośrednio zagrożonych powodzią, nie zaś w większych ośrodkach miejskich)?
3. Czy uważa Pan/ Pani, że strona internetowa www.mazowieckie.pl w wystarczającym stopniu informuje o bieżących postępach i realizowanych zadaniach w ramach prac nad projektem Programu?
4. Czy uważa Pan/ Pani, że zostali Państwo w sposób precyzyjny (dokładny) poinformowani o założeniach przygotowanego Programu?
5. Czy Pana/ Pani zdaniem, uwagi formułowane podczas tworzenia założeń Programu zostały w wystarczający sposób uwzględnione w przedstawionym projekcie Programu?
6. Czy Pana/ Pani zdaniem jednostki samorządu terytorialnego oraz organizacje pozarządowe zostały w wystarczający sposób zaangażowane w prace nad projektem Programu?
7. Jak ocenia Pan/ Pani sposób przeprowadzenia konsultacji wojewódzkich?
8. Czy przeprowadzone konsultacje wojewódzkie wyczerpały Pana/ Pani oczekiwania względem tej formy komunikacji?
Łączna liczba punktów ………
Kalendarz konsultacji
25.10. – publikacja projektu dokumentu programowego26.-31.10. – wysyłka zaproszeń 5.-14.11. – przeprowadzenie konsultacji wojewódzkich 5.-16.11. – przeprowadzenie konsultacji drogą elektroniczną
przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie 15.-21.11. – zebranie wyników konsultacji wojewódzkich5.-23.11. – zebranie ankiet, formularzy i uwag do projektu12.-30.11. – stworzenie tabeli uwag jako załącznika do projektu
Programu oraz aktualizacja projektu Programu
Krok 1 Informacja o konsultacjach
Krok 2 Komunikacja poprzez media (zaproszenia) -
informacja o terminie i miejscu konsultacji
Krok 3 Spotkania – dyskusja nad projektem Programu
Krok 4 Uzyskanie formularza uwag i wniosków, a także
ankiet audytoryjnych oraz ewaluacyjnych
Krok 5 Opracowanie tabeli uwag i wniosków
Krok 6 Uwzględnienie uwag i wniosków w projekcie Programu
Lp. Jednostka zgłaszająca uwagę bądź wniosek
Treść uwagi bądź wniosku
Stanowisko zespołu autorskiego i ekspertów
1. Np. OTOP, WWF
Ramowy program spotkania
1. Określenie celu spotkania2. Przedstawienie porządku spotkania oraz zasad zabierania głosu3. Stan prac nad projektem Programu 4. Przedstawienie założonych zadań inwestycyjnych (w zależności od województwa)
[narzędzie: projekt Programu, ekspertyzy, mapy] 5. Przedstawienie założonych zadań nieinwestycyjnych (w zależności od
województwa)[narzędzie: projekt Programu]
6. Określenie zakładanych miejsc konsultacji ustawowych (uwaga, należy zaznaczyć, że są to miejsca wstępne – może dojść do drobnych korekt w ich wyborze)
7. Zebranie uwag do projektu Programu w wersji papierowej[narzędzie: tabela uwag, ankiety audytoryjna i ewaluacyjna]
8. Wolne wnioski, uwagi9. Zamknięcie spotkania
Schemat informacyjny
Informacje o konsultacjach Informacje o konsultacjach
WWWWWW
SPOTKANIA SPOTKANIA
E-mail / pocztaE-mail / poczta
MediaMedia
ZaproszeniaZaproszenia
FormularzFormularz
Tabela uwagTabela uwag
FORMULARZFORMULARZ
Ankieta audytoryjna
Ankieta audytoryjna
Ankieta ewaluacyjna
Ankieta ewaluacyjna
Efekty dodatkowe - twarde:
- ankieta audytoryjna – oceniająca projekt dokumentu programu pod względem merytorycznym
- ankieta ewaluacyjna – oceniająca spotkania, określająca przyszłe (związane z konsultacjami społecznymi) potrzeby, a także wskazująca na potrzebę ew. zmian w procesie konsultacji
PrzerwaPrzerwa
Prezentacja ekspertyzPrezentacja ekspertyz
Podsumowanie Podsumowanie dotychczasowych prac dotychczasowych prac
nad Programemnad Programem
Dziękujemy za uwagę
Program Bezpieczeństwa Powodziowego w Dorzeczu Wisły Środkowej
www.mazowieckie.pl