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Alice Bianchini
Doutora em Direito Penal (PUC-SP). Mestra em Direito (UFSC).
Coeditora do Portal Atualidades do Direito. Coordenadora do Curso de Especialização
em Ciências penais da Anhanguera-Uniderp/LFG. Presidenta do IPAN – Instituto
Panamericano de Política Criminal
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Comentários às principais decisões judiciais no âmbito da
Lei 11.340/06
Aspectos político-criminais da LMP
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•Criar estratégias para
a diminuição da
violência
Objetivo
da PC
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www.atualidadesdodireito.com.br/alicebianchini
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Aspectos político-criminais da LMP
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Mulher
em situação
de violência
familiares
testemunhas agressor
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física
psíquica
patrimonialmoral
sexual
Art. 7º,dentre outras
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2ª onda – lei integral para a violência contra a mulher –
define os tipos de violência: física, psicológica, sexual,
econômica, patrimonial e simbólica
f) Violencia mediática contra las mujeres: aquella
publicación o difusión de mensajes e imágenes
estereotipados a través de cualquier medio masivo de
comunicación, que de manera directa o indirecta
promueva la explotación de mujeres o sus imágenes,
injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente
contra la dignidad de las mujeres, como así también la
utilización de mujeres, adolescentes y niñas en
mensajes e imágenes pornográficas, legitimando la
desigualdad de trato o construya patrones
socioculturales reproductores de la desigualdad o
generadores de violencia contra las mujeres
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Coibir e
Prevenir
Violência de Gênero
Âmbito
doméstico,
familiar
relação Intima de
afeto
Objetivos da LMP Art. 1º
Delimitação Arts. 2º e 5º
ContextoArt. 5º
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Art. 2º. Toda mulher, independentemente de classe,raça, etnia, orientação sexual, renda, etc...goza dosdireitos fundamentais inerentes à pessoa humana....facilidade para viver sem violência, ....
Art. 5º. Para efeitos desta Lei, configura violênciadoméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ouomissão baseada no gênero....
§ único. As relações pessoais enunciadas neste artigoindependem de orientação sexual.
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![Page 12: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/12.jpg)
gênero sexo
culturalmente construído biologicamente natural
identidade de gênero (ou i dent i dade sexual ): forma como
alguém se sente, se identifica, se apresenta, para si próprio e aos que
o rodeiam, bem como, relaciona-se à percepção de si como ser "mascul i no" ou "f emi ni no", ou ambos. Cláudia Bonfimorientação sexual (ou opção sexual ): sexo das pessoas pelas
quais sentimos atração física, desejo e afeto. O que nos
caracteriza dentro de um destes três tipos de orientação sexual : a het erossexual i dade, a homossexual i dade e a bi ssexual i dade. Cláudia Bonfim
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Aplica-se a LMP para Luana Piovani?
![Page 14: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/14.jpg)
GÊNERO
Violência de gênero
. Relacional
. Assimetria de poder
. Dominação e submissão
. Naturalização
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Fundação Perseu Abramo. Disponível em www.fpabramo.gov.br
Mapa da Violência
2010
2001 2010 8 5
espancamentos a cada 2 minutos
10 mulheres morrem por dia
7 pelas mãos daqueles com quem possuem
sentimento de afeto
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Brasil - 7º lugar entre os países que possuem o maior número de mulheres mortas, num universo de 84 países.
Mapa da Violência 2012
20% todos os dias;
13% semanalmente;
13% quinzenalmente;
7% mensalmente.
Mulheres sofrem violência
Pesquisa - Data Senado 2011
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![Page 21: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/22.jpg)
Motivos pelos quais as mulheres não “denunciam” seus agressores (respostas dadas por vítimas):
1º 31% preocupação com a criação dos filhos
2º 20% medo de vingança do agressor
3º 12% vergonha da agressão
4º 12% acreditarem que seria a última vez
5º 5% dependência financeira
6º 3% acreditarem que não existe punição e
7º 17% escolheram outra opção.
DataSenado 2011
![Page 23: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/23.jpg)
As mulheres comunicam o fato às autoridades na MINORIA das vezes
Mulheres levam de 9 a 10 anos para “denunciar” as agressões
Os pais são os principais responsáveis pelos incidentes violentos até os 14 anos de idade das vítimas. Nas idades iniciais, até os 4 anos, destaca-se sensivelmente a mãe. A
partir dos 10 anos, prepondera a figura paterna.
Mapa da Violência 2012. caderno complementar 1:
Homicídio de Mulheres
http://mapadaviolencia.org.b
r/pdf2012/mapa2012_mulher.pdf
![Page 24: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/24.jpg)
A Lei proporciona instrumentos quepossam ser utilizados pela mulhervítima de agressão ou de ameaça,tendente a viabilizar uma mudançasubjetiva que leve ao seu
EMPODERAMENTO
![Page 25: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/25.jpg)
Art. 3º
§ 1o O poder público desenvolverá políticas que visem garantir os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações domésticas e familiares no sentido de resguardá-las de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
Art. 6o A violência doméstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de
violação dos direitos humanos.
![Page 26: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/26.jpg)
Art. 4ºmedidas especiais de caráter temporáriodestinadas a acelerar a igualdade de fato entrehomem e a mulher não se considerarádiscriminaçãode nenhuma maneira implicará, comoconsequência, a manutenção de normas desiguaisessas medidas cessarão quando os objetivos deigualdade de oportunidade e tratamento foremalcançadosLei excepcional (CP, art. 3º): vigora enquantodurarem as circunstâncias que lhe deram origem.
Aplicação para homem?
![Page 27: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/27.jpg)
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica e
familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que implique o pagamento
isolado de multa.
![Page 28: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/28.jpg)
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a mulher em situação de violência doméstica e familiar deverá estar
acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19
desta Lei.
![Page 29: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/29.jpg)
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for parte, nas causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e familiar contra a mulher.
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido da ofendida.
Pode o MP requerer MPU contra a vontade da vítima?
![Page 30: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/30.jpg)
Art. 4o Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições peculiares das mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
![Page 31: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/31.jpg)
Comentários às principais decisões judiciais no âmbito da
Lei 11.340/06
![Page 32: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/32.jpg)
A constitucionalidade da Lei Maria da Penha
ADC 19 e ADI 4424
- afastamento da Lei 9.099/95. representação para lesão corporal leve
. suspensão condicional do processo
“a Lei é constitucional e o discrímen visa corrigir distorções históricas e promover a igualdade material
entre homens e mulheres.”
9 de fevereiro de 2012
![Page 33: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/33.jpg)
A constitucionalidade da Lei Maria da Penha
ADC 19 e ADI 4424
Consequências práticas1) Processos arquivados por falta de representação e que ainda não estejam prescritos?
2) Processos arquivados pela retratação da representação sem audiência do art. 16?
Não modulação dos efeitos do julgamento pelo STF
![Page 34: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/34.jpg)
Competência do juiz presidente do Tribunal do Júri nos crimes dolosos
contra a vida mesmo antes do ajuizamento da ação penal
STJ HC 121214
- Organização Judiciária do Estado- até a fase da pronúncia tramita na vara
especializada?- a plenária, o Tribunal do Júri: na vara do
Júri
![Page 35: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/35.jpg)
A desnecessidade de requisitos específicos para prosseguimento da ação penal com base na Lei Maria da Penha
STJ HC 101.742- simples lavratura do BO, com manifestação
da vontade da vítima- representação não exige nenhuma
formalidade- basta demostrar a intenção de ver apurados
os fatos alegados contra si- manifestação de vontade clara e precisa
![Page 36: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/36.jpg)
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à representação da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a renúncia à representação perante o juiz, em audiência especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvido o Ministério Público.
![Page 37: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/37.jpg)
- não deve ser realizada de ofício como condição de abertura da ação penal, sob pena de constrangimento ilegal à mulher.
- ônus à mulher
STJ, 5ª Turma, RMS 34607 13/09/2011
![Page 38: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/38.jpg)
Designação de ofício da audiência para renúncia viola processo legal TJ/RS MS nº 70050311992
![Page 39: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/39.jpg)
.
![Page 40: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/40.jpg)
REGRA GERAL
crimes dolosos punidos compena privativa de liberdademáxima superior a 4 anos
CPP, art. 313, I
adequado
necessário
proporcionalLEI MARIA DA PENHA
• não há limitação
• CPP, art. 313, III
1. Ampliação das hipóteses de incidência
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Lei 12.403/11
CPP, Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a decretação da prisão preventiva:III - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência;
2. Autônoma ou decorrente de descumprimento de MPU?
![Page 42: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/42.jpg)
2. Autônoma ou decorrente de descumprimento de MPU?
LEI MARIA DA PENHA
• Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policialou da instrução criminal, caberá a prisãopreventiva do agressor, decretada pelo juiz, deofício, a requerimento do Ministério Público oumediante representação da autoridade policial.
• é uma das MPU
![Page 43: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/43.jpg)
Lei 12.403/11
CPP, Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou do processo penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, de ofício, se no curso da ação penal, ou a requerimento do MP, do querelante ou do assistente, ou por representação da autoridade policial.
3. Pode ser decretada de ofício na fase policial?
![Page 44: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/44.jpg)
LEI MARIA DA PENHA• Art. 20. Em qualquer fase do inquérito
policial ou da instrução criminal, caberá aprisão preventiva do agressor, decretadapelo juiz, de ofício, a requerimento doMinistério Público ou medianterepresentação da autoridade policial.
• é uma das MPU medida cautelar
3. Pode ser decretada de ofício na fase policial?
![Page 45: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/45.jpg)
62% violência psicológica
6% violência moral
Tipos de violência doméstica mais conhecidos 80% violência física
Mulher fica 30 dias internada. Lesão corporal leve?
Penas inferiores a 4 anos
![Page 46: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/46.jpg)
Hierarquia de gênero
(a) construção da tensão, chegando à(b) tensão máxima e finalizando com
a(c) reconciliação
Relação de conjugalidade ou afetividade entre as partes
Habitualidade da violência -ciclo da violência
![Page 47: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/47.jpg)
- 57% das agressões contra mulheres ocorre após o término do relacionamento: GEVID - MP/SP (2013)
- 52% das violências praticadas pelos maridos e companheiros são de de morte (2012)
![Page 48: XI Semana Jurídica, de 19 a 23 de agosto de 2013 | Alice Bianchini](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070323/559ff7201a28ab5a3e8b472e/html5/thumbnails/48.jpg)
O problema que temos diante de nós não éfilosófico, mas jurídico e, num sentido maisamplo, político.Não se trata mais de saber quais e quantos sãoesses direitos (humanos), qual é sua natureza eseu fundamento, se são direitos naturais ouhistóricos, absolutos ou relativos, mas sim qualé o modo mais seguro para garanti-los, paraimpedir que, apesar das solenes declarações,eles sejam continuamente violadosNorberto Bobbio. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus,1992. p. 25.