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XL Asamblea Ordinaria del
CISSCAD
GuatemalaAntigua, 21-22 de Marzo de 2019
Marcelo Abi-Ramia Caetano – Secretario General
Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)
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Temario
La AISS.
Bono Demográfico en Centroamérica.
Las Directrices de Buena Gobernanza.
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La AISS : panorama general
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Organizaciones
miembros
155
1,500+
320Países
Participantes en eventos de la AISS
anualmente (promedio)
Fundada en:
1927 17Oficinas de enlace
y puntos focales
HQOIT Ginebra
12+1Comisiones
Técnicas
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Los 4 objetivos estratégicos de la AISS
Proporcionar conocimientos relevantes a las
instituciones miembros, en particular mediante el
establecimiento de normas profesionales para la
administración de la seguridad social y servicios
prácticos que facilitan la aplicación efectiva de
estos conocimientos
Ofrecer redes pertinentes y plataformas
internacionales de intercambio entre miembros;
Promover la Seguridad social dinámica a nivel
internacional
Garantizar un alto nivel de servicios a cada
institución miembro, el suministro eficiente de los
programas y la buena gobernanza de la
Asociación
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Comisiones Técnicas
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Comisiones especiales y Secciones
internacionales de la AISS
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Actividades habituales de la AISS
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Análisis e investigación
(publicaciones) Perfiles de países
Foro Mundial y ForosRegionales
Conferencias Internacionales
(TIC, Inversiones, Investigación e
innovación, salud y seguridad en el trabajo)
AsesoramientoComunicación y
networking
Seminarios técnicos regionales
Cursos de diploma y talleres
Programa de Reconocimiento
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Video desafios de la seguridad social
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Los perfiles de país de la AISS provén información única y actualizada de los sistemas de seguridad social de 176 países.
Cubren todas las ramas de la seguridad social e incluyen información legislativa, de cobertura, elegibilidad, condiciones y administración de los beneficios.
Se puede accede a través del portal: www.issa.int/country-profiles
Perfiles de País de la ISSA
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El Centro de la AISS para la Excelencia
Se compone de un conjunto de servicios para promover,
facilitar y apoyar a las instituciones miembros en su mejora
continua.
Cuatro tipos de desafíos:− Adquirir los conocimientos necesarios y establecer los objetivos adecuados;
− Evaluar las brechas y necesidades, para definir un plan de acción basado en
prioridades;
− Implementar iniciativas de mejora;
− Evaluar los avances y recibir un reconocimiento por los logros alcanzados.
Los servicios del Centro para la Excelencia se basan en las
Directrices de la AISS para la administración de la seguridad
social.
Puede encontrar la documentación en: www.issa.int/excellence
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www.issa.int30/11/2009 12
Las Directrices de la AISS ofrecen a los administradores de la seguridad
social acceso a conocimientos concisos y prácticos sobre las buenas
prácticas internacionales en cada una de las temáticas.
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Directrices de la AISS
Programa de Directrices de la AISS: Establece estándares y prácticas aceptadas
internacionalmente.
Las Directrices están asociadas a una herramienta de auto-evaluación y a un conjunto de “buenas prácticas”.
Revisión de las directrices cada 6 años
Elaboración de nuevas directrices:Error, evasión y fraude (presentación durante el Foro Mundial de la Seguridad Social de Bruselas en octubre de 2019).
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Pasos hacia la excelencia –
Certificado de Reconocimiento
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1. Seleccione el (los) conjuntos de
Directrices relevantes para su
organización.
2. Realice la auto-evaluación en
línea.
3. Implemente las Directrices, con el
apoyo del Centro de Apoyo de la
AISS y contando con
asesoramiento de expertos.
4. Participe en Talleres de la
Academia de la AISS para obtener
apoyo práctico.
5. Evalúe su avance y logre
reconocimiento de la AISS.
Obtaner
conocimiento
Definir
prioridades
Implementar
mejoras
Lograr
reconocimiento
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El Bono Demográfico
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Todos los países de la región están inmersos en
cambios demográficos pero es distintas etapas
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Cuando termina el bono demográfico
Costa Rica y Panamá 2020
El Salvador 2030
Belice, Honduras y Nicaragua 2035
República Dominicana 2045
Guatemala 2050
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Impacto en la salud
Prolongación de la vida al nacer
Enfermedades crónicas
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Impacto en las pensiones
Financiamiento
Sostenibilidad
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Género y Bono Demográfico
El Bono de Género
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Las Directrices de Buena Gobernanza
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Sin importar cuan visionaria la legislación o
política pueda ser, solo será tan buena como su
implementación
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Directrices de Buena Gobernanza
Intuitivamente. . . La buena gobernanza es una idea seductora,
después de todo, quien puede defender razonablemente mala
gobernanza?
En el contexto de la administración de la seguridad social, la
AISS define la gobernanza como la manera en que la autoridad
designada hace uso de sus facultades para conseguir los
objetivos de la institución, incluso de sus poderes para formular,
aplicar e introducir nuevas políticas, normas, sistemas y
procesos en la organización, y para captar la participación y el
compromiso de las partes interesadas.
La buena gobernanza no es un fin en si mismo, sino un medio
para un fin.
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Buena Gobernanza
Introducción – proceso de producción interno
La primera versión de estas directrices fue presentada en diciembre de
2010 en el Foro Mundial de la Seguridad Social, en Ciudad del Cabo.
Durante el trienio 2011-2013 se le agregaron capítulos, incluyendo el de
Auditoría Interna.
Diferentes actores :
Experto principal
10 comisiones técnicas coordinadas
Grupo de 9 expertos de miembros de la AISS provenientes de 3
continentes
Grupo de profesionales de la Secretaría de la AISS
Actualmente en pleno proceso de revisión y actualización. 24
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Parte A: Directrices de buena gobernanza para
el consejo de administración y la dirección(Directrices 1- 44)
Parte B: Directrices para áreas específicas de
administración de la seguridad social(Directrices 45 – 85)
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Planificación estratégica
Gestión de Riesgos operacionales
Auditoria interna de las actividades
Solidez Actuarial
Aplicación del principio de prudencia en la administración de las inversiones
Prevención y control de la corrupción y fraude en las cotizaciones y
prestaciones
Normas de servicio para los miembros y beneficiarios
Políticas de RRHH
Inversiones en infraestructura de las TIC
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Gobernanza y administración de la Seguridad Social
en dos niveles de autoridad:
a) las instituciones de la seguridad social
b) el gobierno de un país.
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La buena gobernanza supone que el ejercicio de la autoridad
conferida será:
Responsable
Transparente
Previsible
Participativo
Dinámico.
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Marco de Gobernanza de una Institución de
Seguridad Social
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Claridad de la visión, misión y
objetivos: proteger y fomentar el
bienestar de los miembros
Sostenibilidad
financieraInversiones
Cobertura y
cotizaciones
prestaciones y
servicios
RRHH e Insfraestructuras TIC
1
2
3 4 4 4
3 3
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Temática Buena Práctica Institución / País
Solidez actuarial • Elaboración de tableros de mando actuariales
para pilotar los regímenes de jubilaciones agrupan
de manera estructurada y sintética, los
indicadores de rendimiento que informan de la
salud financiera y demográfica de un régimen de
jubilaciones, así como del grado de igualdad y de
solidaridad intra e intergeneracional.
• Caja de Jubilaciones
de Marruecos
Principio de prudencia • Gracias a la adopción de un enfoque sólido
caracterizado por una gestión activa de las
carteras de fondos y al uso de los instrumentos
financieros adecuados, la ATP ha podido salir
bastante bien de la crisis manteniendo las
pérdidas en un nivel mínimo.
• Instituto de Pensiones
Complementarias del
Mercado del Trabajo
(ATP) de Dinamarca
Prevención del error,
evasión y fraude
• Puesta en marcha de un sistema preventivo
que compara las bases de datos antes de
reconocer derechos o de pagar las prestaciones.
De este modo, se evitan los pagos indebidos en
origen.
• Oficina Nacional del
Empleo de Bélgica
Manejo de los RRHH • Una estrategia de largo plazo para garantizar
que se identifique y se nutra el talento interno para
aportar un flujo constante de talentos, a efectos de
cubrir los puestos clave y suministrar capacidades
determinantes.
• Fondo de Previsión
de los Asalariados de
Malasia
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Taller de la Academia sobre Buena Gobernanza
Guatemala 5-7 de Junio de 201922/03/2019 30
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Muchas gracias!
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