Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması
Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları
Akın Kısa
Harita Yüksek Mühendisi
Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Güncel Veri
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
İŞLEMLER (UYGULAMALAR)
YÖNETİM
KURALLAR
Yerel Yönetimlerde PLAN ve PROJELER, gelen BİLGİye bağlı
olarak KURALLARı konulduktan sonra, onaylanıp, tekrar işleme
konulmak üzere kamuya yansıtılır.
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Bilgelik
Bilinen
Bilgi
Veri
Strateji ve Politika
Belirlenmesi
Taktiksel Planlama ve
Karar Verme
Yürütme İşlerinin
Planlanması, Karar
Verilmesi ve Kontrolü
Yürütme İşleri
Üst Düzey
Yönetimi
Orta Düzey
Yönetimi
Alt Düzey
Yönetimi
Yürütme
Grubu
Uzun
Orta
Kısa
Güncel
GEREKSİNİMLER İŞLEMLER ÖRGÜT
KADEMELERİZAMAN
Bilgelik
Bilinen
Bilgi
Veri
Strateji ve Politika
Belirlenmesi
Taktiksel Planlama ve
Karar Verme
Yürütme İşlerinin
Planlanması, Karar
Verilmesi ve Kontrolü
Yürütme İşleri
Üst Düzey
Yönetimi
Orta Düzey
Yönetimi
Alt Düzey
Yönetimi
Yürütme
Grubu
Uzun
Orta
Kısa
Güncel
GEREKSİNİMLER İŞLEMLER ÖRGÜT
KADEMELERİZAMAN
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Organizasyonun Boyutu
Maliyet Olanakları
Personel Olanakları
Yıldırım İlçesi, Bursa merkezinde Osmangazi ve Nilüfer İlçeleri
ile birlikte Bursa Büyükşehir Belediyesini oluşturmaktadır. İdari
olarak 1987 yılında 6030 hektarlık bir alan üzerinde kurulmuş
olan belediye, 1989’da 44 mahallede 300 bine yaklaşan nüfusa
belediye hizmetleri verirken, 2000 yılı verilerine göre 66
mahallede 500 bine yaklaşan nüfusa hizmet götürmektedir.
Bursa’nın yıllarca aldığı göçlerden en fazla etkilenen
Yıldırım’da, yerel yönetimler göçlerin hızına yetişemeyince,
kaçak yapılar kenti kanserli hücreler gibi sarmış. Bugün
Yıldırım’ın yüzde 80’i kaçak ve plansız yapılaşmış bölgelerden
oluşuyor. Böyle bir yapılanmada belediye hizmetleri de, düzenli
bir kent yapısına sahip bölgelere göre daha maliyetli ve daha güç
getirilmektedir.
BURSA YILDIRIM BELEDİYESİ
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Yerel yönetimlerdeki mevcut bilgi sistemlerinin en verimli şekilde kullanılması ve akılcı planlama ile
kaliteli yönetimi sağlayacak kararların alınmasını sağlamak amacı ile;
Kurumsal desteğin oluşması, bu amaçla yöneticilerin sistemle ilgili eğitimleri,
Organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi, yasal düzenlemelerin yapılması
Yerel yönetimlerin konumsal bilgiye olan ihtiyaçlarının değerlendirilmesi
Mevcut sistemlerin, birimler arası organizasyonun ve verilerin detaylı olarak incelenmesi,
aralarındaki ilişkilerin belirlenmesi, yerel ağların organizasyonu
Uzman personel ve parasal kaynakların araştırılarak, temini
Sistemin kullanılacağı alanların ve önceliklerinin belirlenmesi, veri standartlarının
oluşturulması ve kalite kontrolünün sağlanmasına yönelik tedbirlerin oluşturulması,
projelerin tasarımı, proje zaman ve maliyet analizlerinin hazırlanması, onayı
Projelerin uygulanması, sistem verilerinin temini
Bilgisayar donanım ve yazılımlarının, günün teknolojisine uygun ve geleceğe yönelik
geliştirilebilir olarak belirlenmesi ve temini
Personel eğitimleri
Güncelleme politikalarının oluşturulması ve verilerin güncellemesi
Veri iletişimi ve paylaşımı
Veri analizleri ve raporlama
Sistemlerin işletimi, yönetimi, kamuya yansıtılması
Sistemlerin geliştirilmesi
işlevleri kent bilgi sistemi çalışmalarının aşamalarını oluşturmaktadır.
BİLGİ SİSTEMLERİ OLUŞUMUNDA
GEÇİLMESİ GEREKLİ AŞAMALAR
Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri
Mevcut Durum
(1998-1999)
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
• Birimler ve Yöneticiler • Teknik ve İdari Birimler
• Kent Bilgi Sistemi Konularına Yabancı
• Bilgisayar Sistemleri
• Yerel Ağ Yapısı, Donanımlar ve Yazılımlar Yetersiz
• Sadece Donanım Tamiri Yapan Bilgi İşlem
• Personel
•Kullandıkları Sistemlerden Habersiz •İstenilen Verilere Güvenli ve Hızlı Ulaşamayan
• Moralsiz, Memnuniyetsiz ve Performansı Düşük
• Vatandaş
• Hizmet Almak veya Vergisini Vermek İçin Gelen Vatandaşı İzleyemeyen Bir Sistem
• Yoğun Bürokrasi İle Boğuşan Vatandaş
• Zaman Öldürülen Vergi Kuyrukları
• Veri İletişimi
• Klasik Veri İletişim Yöntemleri
• Sistem Verileri ve Organizasyonu
• Birbirinden Bağımsız ve Kontrolsüz, Merkezi Olmayan, Mükerrer ve Güncel Olmayan Sistem Verileri
• Analiz ve Raporlamalarda Sorunlar
• Takip Edilemeyen Gelir Kaynakları
• Güncelliği İzlenemeyen Çarpık Kentleşme
• Hızla Gelişen ve Büyüyen Teknoloji ve Kentleşme
YILBIS Kuruluşu, Personel Temini
Belediye Mevcut Donanım ve Yazılım
Desteğinin Sağlanması
Mevcut Bilgi Sistemlerinin İncelenmesi,
Analizi ve İhtiyaçların Belirlenmesi
BBB Sistem Bağlantısı
Mevcut Sistem Altyapısının Yeniden
Düzenlenmesi
İdari Birimler ve Gelir Servislerinin Sistem
Yazılımlarının Değişimi.
Tek Sicil Sistemi Çalışmaları
Yıldırım’a Ait Tüm Grafik Altlıkların (Harita, Plan,
Kadastro, Altyapı) ve Sözel Bilgilerin (Tapu, Adres) Tek Bir
Merkezde Toplanması, Eksikliklerin Tesbiti ve Giderilmesi)
Teknik Birimlerin, Sistemi Ortak Kullanımını
Sağlayan Sistemin Hazırlanması
İnternet ve İntranet Çalışmaları (Elektronik
Haberleşme ve Resmi Gazete)
Sistem Kullanımına Ait Personel Eğitimi
Eksik Donanımların Temini
Merkezde Toplanan Grafik ve İlişkili Sözel Verilerin
Birbirleri İle İlişkilerinin Belirlenmesi, Kullanıcılara
Sunulması, Eksikliklerin Giderilmesi, Doğruluk
Oranlarının Artırımı
Tüm Birimlerin İhtiyaç Duyduğu Yazılımların Temini
ve Sistemde Kullanılan Yazılımların Lisanslandırılması
Yıldırım’a Ait Grafik Verilerin Güncellenmesi ve
Uydu Fotoğraflarının Sistemde Kullanıma
Açılması
Yıldırım Belediyesi İnternet Sayfası Hazırlanması
Bilgi Sistemlerine Geçiş Çalışmaları
EKİM
1999
OCAK
2000
MART
2000
HAZİRAN
2000
AĞUSTOS
2000
OCAK
2001
NİSAN
2001
AGUSTOS
2001
YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ ÇALIŞMA GRAFİĞİ
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Donanım ve Yazılım Maliyeti
~ 150 Milyar TL
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Bilgi Sistemleri Çalışmalarında
Karşılaşılan Sorunlar
Yönetim
Organizasyon Yapısı
Personel
Kurum ve Kuruluşlar
Bilgisayar Sistemleri
Sistem Verileri
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Sistem Yönetimi ve Gelişimi
Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması
Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları
Akın Kısa
Harita Yüksek Mühendisi
Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Yıldırım Belediyesinde; kentsel yönetim ve denetime destek olmak üzere tasarlanmış,
kapsamında kentin tüm harita, plan ve ilişkili stratejik sözel verilerini bulundurup çözüme
yönelik analizlerin yapılmasını sağlayarak sağlıklı kararların alınmasına olanak sağlamak, ayrıca
iç birimlerin kendi aralarında ve diğer kurumlar arasındaki koordinasyonu ve bilgi akışını
sağlamak amaçlı, başkanlığa bağlı, Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS) Merkezi oluşturuldu ve
bünyesinde konusunda uzman elemanlar toplanarak çalışmalar başlatıldı. Yıldırım Bilgi
Sistemlerinde genel olarak;
Yönetim seviyesindeki çalışanlardan uygulayıcılara kadar hizmet içi eğitimin yapılması
Mevcut sistem yapısının incelenerek, donanım, yazılım ve kurum içi yerel ağ yapısının
geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılması
Birimler arası tüm koordinasyon ve bilgi alışverişlerinin incelenerek, veri standartının
sağlanarak, bilgi akışının ve organizasyonunun sağlanması
Belediye bünyesinde tek merkezli bir veritabanı sisteminin oluşturulması
Belediye dışındaki ilgili kurumlar ile koordinasyon sağlanarak belediye sınırları içindeki
konumsal olmayan ve konumsal tüm bilgilerin sisteme aktarımı, güncellenmesi ve ortak
kullanımının sağlanması
Yıldırım’a ait her türlü bilgiye (konumsal, konumsal olmayan, imar durumları, vergi
durumları) dış ortamlardan, internet aracılığı ile erişimin sağlanması, internet
dünyasındaki tüm gelişmelerin de belediye personelinin kullanımına sunulması
amaçları doğrultusunda çalışmalarını sürdürmüştür ve sürdürmektedir.
Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS)
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Kişi Özlük
Bilgileri
Araç, Bina vb.
Bilgileri Bilgi Bankası
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
1989... 1998...
DEMETEVLER Ankara Ankara
Ova Ova
1989... 1998...
ŞİRİNEVLER
ISABEY ISABEY
SIRINEVLER SIRINEVLER
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul
YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ