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8/20/2019 d.penal procesal.doc

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UNIVERSIDAD LATINA, S.C.DERECHO PROCESAL PENAL

FELIX ARAIZA BORBOA14-12-02

UNIDAD 1. PROCESO

1.1. CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL PENAL:

Para Manzini, el Derecho Procesal Penal, es el conjunto de normas, directa eindirectamente sancionadas, en que se funda la institución del órgano

jurisdiccional y que regula la actividad dirigida a la determinación de lascondiciones que hacen aplicable en concreto el Derecho Penal Sustantivo

!ol"n S#nchez considera que el Derecho de Procedimientos Penales es elconjunto de normas que regulan y determinan los actos, las formas y

formalidades que deben observarse durante el procedimiento para hacer factible la aplicación del Derecho Penal Sustantivo

Para el autor Manuel $ivera Silva, es el conjunto de actividadesreglamentadas por preceptos previamente establecidos que tiene por objetodeterminar qu% hechos pueden ser calificados como delitos, para en su casoaplicar la sanción correspondiente

&as definiciones anteriores, se encuentran visibles en la p#gina '( del libroManual de Derecho Procesal Penal, de )ronoz

*l autor +&-) . /*$010D*2 P&-*3), define al Derecho Procesal Penal,como el conjunto de normas jur"dicas, correspondientes al Derecho P4blico-nterno, en tanto regulan relaciones entre el *stado y los particulares,destinatarios de ellas 5aunque no en e6clusiva7 que hacen posible laaplicación del Derecho Penal sustantivo, a los casos concretos, con elpropósito de preservar el orden social

1.2 LUGAR QUE OCUPA EL DERECHO PROCESAL PENAL DENTRO DELUNIVERSO DE LA CIENCIA DEL DERECHO EN GENERAL.

*s importante conocer el sitio que ocupa nuestra asignatura, dentro deluniverso de la ciencia del derecho en general, al iniciar su estudio

.lgunas disciplinas e6aminan al delito con el m%todo de las cienciasnaturales, otras con el de las sociales y el Derecho Procesal Penal, lo hacecon el de las ciencias normativas

Desde el #ngulo causal e6plicativo, la !riminolog"a estudia al delincuente, lascausas que propician el delito y sus medios de represión y prevención8 laPol"tica !riminal se propone su prevención 5del delito7, a trav%s de lapromoción del mejoramiento de las condiciones de vida de la colectividad8 la

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!riminal"stica o Polic"a !ient"fica, por su lado propende a la administración dela justicia punitiva, que comprende a la administración de la justicia punitiva,que comprende la pesquisa en relación al delito y delincuente y la formaciónt%cnica de polic"as, investigadores, jueces, abogados y funcionarios deprisiones &a ejecución de las penas y medidas de seguridad, en tantoherramientas de resocialización o reeducación, o sólo como medios deintimidación o castigo del delincuente, constituyen el objeto de estudio de laPenolog"a8 el Derecho de ejecución de sanciones, definido por !uello !alón,como el que contiene las normas jur"dicas que reglamentan la ejecución delas penas y medidas de seguridad, con un predominante sentido de garant"ade los derechos del penado, comprende el Derecho penitenciario que ,modernamente, reivindica su autonom"a frente a aquel, y se muestra como elconjunto de normas jur"dicas encargadas de regular la ejecución de las penasprivativas de libertad

0o esta por dem#s subrayar, que la ejecución de la sentencia, es actividad jurisdiccional, la de la pena o su cumplimiento, en cambio, corresponde a lamoderna disciplina, denominada derecho ejecutivo *fectivamente, en

ejecución de sentencia, el juez puede actuar resolviendo incidentes deejecución, declarando las modificaciones o e6tinciones que sobrevengan a laspenas, etc

*l delito tambi%n es objeto de estudio tanto del Derecho Penal sustantivo,como del adjetivo, el primero, lo analiza como un ente abstracto, a trav%s dela sistem#tica jur"dica, en tanto que el otro, y aqu" encontramos la ubicacióndel Derecho Procesal Penal, lo analiza en su aplicación al caso concreto

Debe tenerse presente que se halla indisolublemente vinculado a la 9eor"ageneral del proceso, que generalmente es una disciplina joven, nacida a

mediados del siglo pasado, con los estudios de )scar ;lo< en su )bra =&ateor"a de las e6cepciones dilatorias y los presupuestos procesales>

&a 9eor"a general del proceso, se encarga del estudio de los fundamentos detodo el Derecho Procesal, sin hacer distingos por especialidades, lo unifica ye6amina sus temas b#sicos: organización judicial, teor"a de la prueba,sentencia, cosa juzgada y ejecución, recursos o medios de impugnación

Para la realización de su tarea, el Derecho Procesal Penal se vincula con otraserie de ciencias, entre ellas el Derecho Procesal !ivil al que /istóricamenteestuvo unido en un tiempo y con el que lo ligan innegables relaciones, comoque ambos reconocen su g%nesis en las normas de la teor"a del proceso, algrado de que 3oldschmidt y ?lori#n, contemplan la posibilidad de queproceso civil y penal, sólo hayan manejado diferencias circunstanciales, no deesencia, hasta que la pena adquiere el car#cter de p4blica, en que cadaciencia toma su propio

Derrotero, inclin#ndose el Derecho Procesal Penal por la realización de lapretensión punitiva acogida por el *stado, antes siquiera de que nazca eldelito

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Pero tambi%n el Derecho Procesal Penal reclama su independencia, tanto dela 9eor"a 3eneral de la que se nutre, como del derecho material queinstrumenta, como en su momento lo hizo el Derecho Procesal !ivil y lo hanhecho el Derecho Procesal ?iscal, .dministrativo, &aboral, etc, y su car#cter accesorio no es signo de subordinación, antes bien, deviene de que sólosurge despu%s del delito, al nacer la pretensión punitiva del *stado, cuyaactualización propende a llevar a cabo

&o e6puesto no significa, ni con mucho, que el Derecho Procesal Penal sehalle en una isla, ajeno a las otras ramas del saber humano Por el contrario,se relaciona con casi todas ellas

.s", con el Derecho !onstitucional, que es la rama del Derecho P4blico, cuyoobjeto es se@alar la forma de gobierno adoptada soberanamente por elpueblo, organizar la división de funciones, la relación entre sus órganos y lasde %stos con los gobernados y, finalmente, hacer reserva de los derechosp4blicos subjetivos del gobernado

*sta vinculación casi podr"amos decir causal, se manifiesta, al decir delDoctor 3arc"a $am"rez, en cinco series de normas: &a que fija el principio delegalidad al Derecho material8 &a que ata@e a las normas org#nicas yfuncionales de los órganos de la jurisdicción, la acusación y la defensa8 la quese refiere a los principios procedimentales capitales, como la publicidad8 laque agrupa a las instituciones cautelares8 incomunicación, detención, prisiónpreventiva, arraigo, libertad provisional, etc8 y las que se refieren al n4merode instancias o a la v"a impugnativa

&a relación con el Derecho -nternacional, concebido como la rama delderecho que estudia las relaciones jur"dicas surgidas entre dos o m#s

*stados soberanos, deriva de la multiplicidad de instrumentos de car#cter internacional, suscritos por nuestro pa"s y que se integran al derechodom%stico por mandato constitucional, que por su contenido procesal, ha deconsiderar nuestra disciplina, como los concernientes a debido proceso legal,detención y prisión, presunción de inocencia, asilo, etc

*l Derecho .dministrativo, definido como la rama del Derecho P4blico -nternoque determina la organización y funcionamiento de la administración p4blicacentralizada o paraestatal, concurre con el Derecho Procesal Penal,organizando los entes de car#cter p4blico que participan en el enjuiciamiento:Ministerio P4blico, Defensor de )ficio, as" como la organización de lostribunales, la forma de nombrar a sus integrantes, los requisitos que deber#ncumplir, emolumentos que percibir#n, etc

!on lo anterior hemos hecho referencia a la relación que guarda el DerechoProcesal Penal, con la llamada enciclopedia de las ciencias penales, por lacoincidencia de su objeto de estudio

1.3 DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE PROCEDIMIENTO, PROCESO !UICIO.

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.hora e6plicaremos la diferencia que e6iste entre procedimiento, proceso y juicio, que aunque as" pudiera juzgarse a primera vista, no es tarea in4til , .parte de que a trav%s de su comprensión, se marca la importancia deaspectos destacados de la justicia penal, no cabe duda que el ordenpresupone un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar, y convieneesclarecer, desde ahora, el sentido de e6presión que, con mucha frecuencia,manejamos en el desarrollo del programa de estudios de esta materia

Procedimiento y proceso, se diferencian esencialmente en cuanto a sufinalidad *l primero, se integra con una serie de actos ordenados yencaminados hacia un objetivo *n este sentido se alude al procedimientoidóneo para alcanzar alguna finalidad, o al procedimiento para la elaboraciónde un objeto *l fin perseguido en el procedimiento, no necesariamente habr#de ser, como el proceso, la resolución judicial de un conflicto de intereses,sometido al conocimiento de la autoridad

*l proceso, palabra que se recoge del Derecho !anónico y deriva deprocedere, avanzar, caminar hacia delante, adem#s, sólo puede presidirse por

un miembro del poder judicial8 solamente en función del juez, tiene sentidohablar del proceso, porque como se@ala Marco .ntonio D"az de &eón, con %l ,cumple el *stado su deber de prestar el servicio judicial que, en nuestromedio, impone el art"culo AB !, al establecer: =0inguna persona podr#hacerse justicia por s" misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho9oda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales queestar#n e6peditos para impartirla en los plazos y t%rminos que fijen las leyes,emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial Suservicio ser# gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas

judiciales>

*l titular del procedimiento, en cambio, puede serlo un órgano del ejecutivo odel poder legislativo, como ocurre, verbigracia, con el Ministerio P4blico, quedependiendo del ejecutivo, es el que preside el procedimiento penal deaveriguación previa, o en el caso del legislativo que preside el procedimientopara la declaratoria de procedencia en el juicio pol"tico relacionado con undiputado federal, por ejemplo

Por lo dem#s entre proceso y procedimiento e6iste una relación del todo conuna de sus partes

!laramente resulta esto, de la lectura del art"culo AC del !ódigo ?ederal deProcedimientos Penales 5!?PP7, que menciona los procedimientos penalesque regula, a saber: el de averiguación previa, preinstrucción, instrucción,primera y segunda instancia, ejecución y los relativos a inimputables,menores y a quienes tienen el h#bito o la necesidad de consumir estupefacientes o psicotropicos

De estos procedimientos, seg4n el art"culo C del !ódigo citado, sólo cuatrointegran el proceso penal federal: el de preinstrucción, instrucción, primera ysegunda instancia

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Si intent#ramos un concepto del proceso penal, dir"amos que es el conjuntode actos conforme a los cuales el juez, aplicando la ley, resuelve el conflictode intereses sometido a su conocimiento por el Ministerio P4blico

*se conflicto de intereses planteado a la autoridad judicial por el órgano de laacusación, se traduce principalmente en estas interrogantes: Een el casoconcreto, e6iste delitoF y de ser afirmativa la respuesta: Eel inculpado esresponsable penalmente de %lF

De haber una contestación afirmativa tambi%n, y sólo en ese caso, es decir,de concluirse en una sentencia condenatoria, la autoridad judicial proceder# ala imposición de las penas o medidas de seguridad que procedan

&a e6presión juicio, tiene diversas connotaciones *n una de ellas, equivale aproceso *n este sentido se alude, por ejemplo, a que el juicio penal no podr#tener m#s de tres instancias, o el juicio que se instruye por determinadodelito8 en otra, tiene el significado del e6pediente del juzgado, es decir, de losdocumentos mismos en que constan las actuaciones del proceso, al4dese as",

al n4mero con que est# marcado el juicio, por ejemplo

Parece que la acepción m#s importante, es la que entiende el juicio como elacto del juez, que sucede al an#lisis y ponderación de los hechos de la causa,a la luz de la totalidad de los elementos de prueba aportados al proceso, yque es anterior al dictado de la sentencia

*l juicio es la convicción a la que arriba el juez, luego de e6aminar los hechossometidos a su conocimiento, enlazando a ese an#lisis las pruebas allegadasal proceso *s en ese momento intelectual, cuando se afirma que el juez sequeda solo, con su refle6ión y su conciencia

1.4. NATURALEZA !UR"DICA QUE CORRESPONDE AL DERECHO PROCESALPENAL.

*n relación con la denominación de nuestro objeto de estudio, se sostieneque lo correcto es llamar a esta disciplina, =Derecho de los ProcedimientosPenales>, pues resulta reducida la e6presión =Derecho Procesal Penal>,habida consideración de que no sólo se limita a e6aminar el proceso penal,sino que su campo de estudio, abarca por lo menos otros procedimientos, laacción y la jurisdicción que lo rebasan

Sin desconocer la veracidad de la anterior afirmación, lo cierto es que paranadie e6iste duda acerca del panorama de estudio que abarca nuestramateria y no ofrece, por ende, ning4n problema su denominación, cualquieraque ella sea

!abe aqu" hacer alguna refle6ión, acerca de la importancia teórica y pr#cticadel Derecho Procesal Penal Se ha dicho que la ense@anza de estaasignatura en la escuela, fuera del marco de referencia en el que se realizanlos actos procesales, o sea, ense@ada en el aula universitaria, equivale aense@ar a nadar en una alberca sin agua

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Se afirma as", que no puede establecerse cu#l resulta ser m#s importante, ypor ende, cu#l debe predominar, si la pr#ctica o la teor"a, porque si esta4ltima, hay que decir que salvo la investigación por la investigación mismacuyo valor no negamos, la teor"a sola, no aplicada aterriz#ndola en la realidadviviente, jam#s dar# sus frutos

0o obstante, tambi%n la pr#ctica aislada de la teor"a, a la postre conduce a laformación de t%cnicos y no cient"ficos del derecho

Por eso, lo sensato es considerar de pareja importancia la pr#ctica y teor"a enel aprendizaje del Derecho Procesal Penal, porque usando la e6presión delmaestro 3.$!G. M.H0*2, no puede se@alarse cu#l es la pata m#simportante de un tripi% y, al fin de cuentas, si de teor"a y pr#ctica se trata, unareconoce su sustento en la otra, de manera que practicar es aplicar la teor"a ysólo el conocimiento de %sta, permite su ejercicio pr#ctico

.cerca de la naturaleza jur"dica del Derecho Procesal Penal, debe decirse

que es una parte del derecho p4blico interno y trata de realizar el derechofrente a cualquiera que pretenda evitar que la pretensión penal estatal selleve a cabo, empleando para ello, de ser necesario, medios coercitivosprocesales

Se inclina a proteger los derechos del individuo, pero al mismo tiempo procurael bienestar y la seguridad de la colectividad, al posibilitar la aplicación delderecho penal sustantivo al caso concreto

1.#. OB!ETOS DEL PROCESO PENAL

/emos dicho que sin el proceso penal, el jus punendi carecer"a deactualización, con lo cual el propósito de nuestra disciplina, de preservar elorden social, con la amenaza de la aplicación de la pena, estar"a desprovistade eficacia y finalmente, la sanción no producir"a el efecto jur"dico que sepropone, ni habr"a forma de hacerlo efectivo

*l proceso penal resulta as", el 4nico camino a trav%s del cual el *stado,ejercita su derecho de sancionar *l previo proceso se eleva en nuestromedio, al rango de garant"a individual por el art"culo A constitucional, cuandopreviene que a nadie se le podr# privar de la vida, de la libertad o de suspropiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante lostribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidadesesenciales del procedimiento y conforme a las leyes e6pedidas conanterioridad al hecho 5nulla poena sine iudicio7

Delito, pena y proceso, como dice !arnelutti en su =9eor"a del Delito>, secomplementan de tal forma que e6cluido uno, no pueden darse los otros dos8no hay delito sin pena y sin proceso8 ni pena sin delito y proceso8 ni procesopenal sino para determinar el delito y actuar la pena

.unque debe admitirse que el anterior enunciado, no funciona al rev%s, puede

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sin duda darse proceso, sin e6istir delito ni pena

*l proceso entonces, se manifiesta como la 4nica posibilidad legal de aplicar la pena, a quien cometió un delito, preservando as" el orden social

*l objeto del proceso se ha diferenciado en:

a7 principal, yb7 accesorio

1.#.1 *l objeto principal

Iste, ya se ha dicho, est# constituido por el conflicto de intereses que ha deresolverse por el juez, aplicando la ley

De esta suerte, el proceso penal persigue de manera fundamental, larepresión de los actos punibles, a trav%s de la imposición de las sanciones*n este sentido, la pretensión punitiva del *stado, objetivada por el ejercicio

de la acción penal en contra de un individuo, constituye el objeto m#simportante del proceso

Sin embargo, hay que precisar que en el proceso se van a ventilar hechosdelictuosos imputados a alguien, a los cuales el juez enlazar# el derecho,seg4n el valor que atribuya a las pruebas desahogadas, obteniendo un juicioque volcar# en sentencia

3ómez )rbaneja y /erce Juemada, injustamente criticados por !ol"nS#nchez, sostienen que el objeto del proceso, lo constituye el hecho por elque se acusa a alguien, el contenido sobre el que versa su conducta, la

actividad del individuo que se estima delictiva y que ha de juzgarse por sentencia, en una palabra, el objeto del proceso es un hecho estimado comodelito

Por si el objeto del proceso se estimara un =crimen> 5una figura delictiva7 y noun =factum> 5hecho delictuoso7, seg4n sostienen con propiedad, =bastar"amodificar el punto de vista jur"dico, la calificación, para e6cluir lalitispendencia o la cosa juzgada8 se podr"a volver a juzgar a la misma personacon el mismo hecho>, con sólo calificar el hecho, de un modo distinto, con otronombre diferente, al de la figura delictuosa aludida en la sentencia

Pero tambi%n se ocupa el proceso penal de otros objetos que figuran al ladodel principal, seg4n ahora veremos

1.#.2 OB!ETOS ACCESORIOS DEL PROCESO PENAL

Pudieran constituirlos aquellas otras cuestiones que surgen de maneramarginal, al conflicto esencial sometido al conocimiento del juez, como enalg4n sentido podr"a ser la reparación del da@o, seg4n veremos acontinuación

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1.#.2.1. LA REPARACI$N DEL DA%O

*stimamos que la reparación del da@o resultar"a cuestión accesoria, sólocuando ejercitada la acción penal por el Ministerio P4blico, el ofendido o suleg"timo representante promovieran la acción reparadora de da@os en elproceso, contra alg4n tercero ajeno al inculpado, adoptando as" la forma deresponsabilidad civil

Porque si la acción reparadora la ejercita el Ministerio P4blico, al mismotiempo que la acción penal, contra el inculpado, entonces ocupar"a junto con%sta, el objeto principal del proceso

*l fenómeno no representa novedad, especialmente para el jurista me6icano,porque el proceso penal tiende a la represión de los actos punibles, mediantela imposición de penas, y a la luz de los art"culos ', 'K, LA y L del !ódigoPenal, la reparación del da@o constituye, junto con la multa, una pena, lasanción pecuniaria justamente que, solicitada por el Ministerio P4blico en elproceso, contra el infractor 5solicitud que la ley le obliga a formular en todos

los casos, y que tambi%n resolver# obligatoriamente el juez, a riesgo de ser sancionados, con multa de treinta a cincuenta d"as de salario m"nimo7 noqueda duda de que se trata de una pena p4blica, y como tal, malamentepodr"a estimarse como objeto accesorio del enjuiciamiento penal

*n cambio, nada se opone a que se considere a la reparación del da@o,cuando asume la forma de responsabilidad civil 5o sea, si la reclama elofendido o su representante, a alguna de las personas relacionadas en elart"culo L', en los t%rminos del art"culo L p#rrafo tercero del !ódigo Penal7como un objeto accesorio del proceso penal, como tambi%n objetosaccesorios del %l, podr"an considerarse las cuestiones que son materia de los

puntos resolutivos de la sentencia, que no aludan a la cuestión principal: eldecomiso de los instrumentos del delito o en alg4n caso, la orden dedestrucción del estupefaciente objeto del propio delito, por ejemplo

*l da@o o afectación sufridos en la esfera jur"dica del ofendido o la v"ctima,con motivo del hecho delictivo, debe corresponderse con su reparación

*n t%rminos del art"culo L' del !ódigo Penal, la reparación del da@ocomprende: la restitución de la cosa obtenida por el delito, y si no fuereposible, el pago de su precio, as" como la indemnización del da@o material ymoral y de los prejuicios causados, incluyendo el pago de los tratamientoscurativos que, como consecuencia del delito, sean necesarios para larecuperación de la salud de la v"ctima

$especto al 4ltimo rubro mencionado, pudiera entrar en conflicto con la partefinal del art"culo ' !onstitucional, que sólo se@ala para la v"ctima, el derechoa que se le preste atención m%dica de urgencia cuando la requiera, y sólo unainterpretación e6tensiva, aunque no necesariamente injusta incluir"a aqu" elpago de los gastos que originen los tratamientos curativos 5honorariosm%dicos, sanatorio, medicinas, prótesis, instrumental quir4rgico, en su caso,etc7 a que alude el !ódigo Penal

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Ha se ha dicho que la reparación del da@o, puede adoptar el doble car#cter:de pena p4blica o de responsabilidad civil y se fijaron m#s arriba, lascondiciones de cada caso

. la reparación del da@o, tienen derecho, en el siguiente orden: AC *lofendido8 'C *n caso de fallecimiento del ofendido, su cónyuge sup%rstite,concubinario o concubina, y los hijos menores de edad8 a falta de %stos, losdem#s descendientes y ascendientes que dependieren económicamente de %lal momento del fallecimiento, art"culo L bis del !ódigo Penal

&os jueces fijar#n la reparación, seg4n el da@o que precise repararse deacuerdo con las pruebas aportadas, las cuales podr#n hacerse llegar alproceso por el ofendido o sus derechohabientes, directamente al juez, o atrav%s del Ministerio P4blico, y versar#n sobre la procedencia y monto de lareparación, art"culos LA y L del !ódigo Penal

&a ley 5art"culo L p#rrafo segundo del !ódigo Penal7, sanciona con multa =el

incumplimiento por parte de las autoridades de la obligación anterior>, aunqueal parecer el legislador secundario, al e6presarse en plural, se olvidó de quela 4nica autoridad en el proceso es el juez

Si no pudiera obtenerse la reparación del da@o en sede penal, en virtud delno ejercicio de la acción por parte del Ministerio P4blico, sobreseimiento osentencia absolutoria, se podr# recurrir a la v"a civil de acuerdo con lalegislación correspondiente .rt"culo L in fine !ódigo Penal

&a reparación del da@o, como la multa, se har#n efectivas a trav%s delprocedimiento económico coactivo .rt"culo LB del !ódigo Penal

?inalmente, el art"culo LK del !ódigo Penal, autoriza al juez , con vista delmonto del da@o y la situación económica del obligado, a conceder plazos nomayores de una a@o, para el pago, pudiendo solicitar garant"a

1.&. LOS FINES DEL PROCESO PENAL

*n t%rminos generales, no son distintos o ajenos a los fines que persigue elderecho: procurar el bien com4n, la justicia, la seguridad

.hora bien, en trat#ndose del proceso penal, e6iste tambi%n coincidenciaentre sus fines y los del proceso en general, as" como con los del derecho engeneral, a que hemos hecho alusión

&a doctrina establece, siguiendo a *ugenio ?lori#n, la clasificación entre finesgenerales y espec"ficos del enjuiciamiento penal

1.&.1. EL FIN GENERAL DEL PROCESO PENAL, MEDIATO E INMEDIATO

*l fin general del proceso penal, a su vez, se distingue en:

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a7 Mediato que =se identifica con el del Derecho Penal 5prevención yrepresión del delito7 en cuanto est# dirigido a la realización delmismo, que tiende a la defensa social, entendida en sentido amplio,contra la delincuencia>

b7 *l fin general inmediato del proceso penal, es la aplicación de la leyabstracta e impersonal, al caso concreto y particular, lo que significaque el objetivo general inmediato del proceso penal, se encaminar#a demostrar, por una parte la e6istencia del hecho delictivo y por otra, la responsabilidad del inculpado

1.&.2. *spec"ficos: &a verdad histórica y la personalidad del procesado

Se afirma que los fines espec"ficos del proceso penal, est#n representadospor:

a7 *l descubrimiento de la verdad histórica 5que revelar# lae6istencia del delito y la responsabilidad del imputado7, y

b7 &a personalidad del delincuente

c7 !on relación a la verdad histórica que busca el proceso penal,es claro que el t%rmino =histórico>, alude a la verdad de loocurrido en el pasado, es decir, a la forma real en queocurrieron los hechos delictivos que ser#n el objeto principaldel proceso penal, o como gr#ficamente se@ala el Doctor Pedro/ern#ndez Silva, consiste en volver atr#s, desde su inicio, lapel"cula en la que constan los hechos justiciables

*n este fin espec"fico, la b4squeda de la verdad histórica, t%rmino que se

equipara al de la verdad real, es de tal trascendencia, que se ha fincado en%l, la diferencia con el proceso civil que, se asegura, trata de encontrar sólo laverdad formal, es decir, aquella que las partes quieran mostrar al juez

.dmitir este aserto, equivale a estar conforme en la e6istencia de varios tiposde verdades, una verdad real o la verdadera, una media verdad y otra verdadpara efectos formales, ello a pesar de que la .6iolog"a, capitulo de la ?ilosof"aque estudia los valores, establece la unicidad del valor verdad

Juiz#s por lo que a este punto ata@e, la diferencia entre el proceso civil y elpenal, deba buscarse m#s bien la forma en que se accede, en cada caso, a laverdad

*n relación con la personalidad del delincuente, debe decirse que el logro deesta finalidad espec"fica, que se propone el proceso penal, est# en "ntimacone6ión con la individualización de la sanción, es decir con la determinacióndel quantum de la pena, problema que enfrentar# el juzgador, una vezresuelta la pretensión punitiva estatal, en sentido afirmativo

&a muy reciente orientación de nuestras leyes penales, tanto sustantivascomo adjetivas, hacia el llamado Derecho Penal de acto 5que lo atribuye a los

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*stados de derecho, y conforme al cual, habr# que sancionar con base en laconducta del infractor, en lo que hizo, en el grado de culpabilidad que le seareprochable7 y no el Derecho Penal de autor 5que se fija esencialmente enqui%n es el delincuente, qu% grado de peligrosidad social representa y hastaqu% punto es probable su reincidencia7 al parecer le han restado laimportancia que tradicionalmente hab"a tenido, para la fijación de la m%tricade la pena o medida de seguridad, al estudio de la personalidad deldelincuente

0o obstante, el art"culo (A del !ódigo Penal, obliga al juez, para la aplicaciónde las sanciones, a tomar en cuenta las circunstancias e6teriores de ejecucióndel delito y las peculiares del delincuente Por otro lado el art"culo (' delmismo )rdenamiento, e6ige al juez adecuar las sanciones, dentro de losl"mites se@alados para cada delito, a la gravedad del mismo y al grado deculpabilidad del agente, teniendo en cuenta:

- &a magnitud del da@o causado al bien jur"dico, o al peligro aque hubiere sido e6puesto8

-- &a naturaleza de la acción u omisión y de los mediosempleados para ejecutarla8

--- &as circunstancias de tiempo, lugar, modo u ocasión del hechorealizado8

-N &a forma y grado de intervención del agente en la comisión deldelito, as" como su calidad y la de la v"ctima u ofendido8

N &a edad, educación, ilustración, costumbres, condicionessociales y económicas del inculpado y los motivos que loimpulsaron o determinaron a delinquir y, adem#s si pertenece aalguna etnia, sus usos y costumbres8

N- *l comportamiento posterior del acusado, con relación al delito

cometido, yN-- &as dem#s condiciones especiales y personales en que seencontraba el agente, en el momento de la comisión del delito,si son relevantes para determinar la posibilidad de haber ajustado su conducta a las e6igencias de la norma

!abe mencionar que nuestros !ódigos adjetivos, imponen por igual alMinisterio P4blico y al juez, la obligación de allegarse, oficiosamente, losinformes sobre las cuestiones anteriores, durante la instrucción e inclusive enla averiguación previa8 en este caso, para que el órgano de la acusaciónpueda hacer fundadamente, los se@alamientos y peticiones quecorrespondan, al ejercitar acción penal o al formular conclusiones .rt"culoAO del !ódigo ?ederal de Procedimientos Penales y 'KO bis del !ódigo deProcedimientos Penales para el Distrito ?ederal

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1.' SU!ETOS DE LA RELACI$N !UR"DICO PROCESAL

Para hablar de los sujetos que integran la relación jur"dico procesal, es muyimportante de modo previo, dar un vistazo a los sistemas de procesamiento,porque constituyen las reglas conforme a las cuales ha de regirse y se va a

resolver, el conflicto de intereses planteado al órgano jurisdiccional

&os sistemas de procesamiento, se integran con el conjunto de normas queregulan de manera ordenada la forma en que se lleva a cabo elprocesamiento de quien ha sido inculpado de la comisión de un hechodelictivo

*sto significa que a aquel que se le enjuicia por un delito, debe aplic#rselecierta normatividad que es com4n a todos los justiciables, porque no espropósito del legislador hacer escarmientos con nadie Por esa razón, nuestra!onstitución, prohibe el juzgamiento por leyes privativas o tribunales

especiales, al e6presar el art"culo AL: =0adie puede ser juzgado por leyesprivativas ni por tribunales especiales 0inguna persona o corporación puedetener fuero, ni gozar m#s emolumentos que los que sean compensación deservicios p4blicos y est%n fijados por la ley Subsiste el fuero de guerra paralos delitos y faltas contra la disciplina militar8 pero los tribunales militares, enning4n caso y por ning4n motivo, podr#n e6tender su jurisdicción sobrepersonas que no pertenezcan al *j%rcito !uando en un delito o falta delorden militar estuviese complicado un paisano, conocer# del caso la autoridadcivil que corresponda>

Pues bien, los sistemas de procesamiento, establecen esas formas que sonutilizadas para llevar a cabo el enjuiciamiento de alguien, a quien se atribuyela comisión de un delito

9radicionalmente se se@alan tres sistemas de procesamiento diversos que, enorden de antig;edad, son los siguientes: el acusatorio, el inquisitorio y elmi6to

De manera uniforme, se admite que ninguno de ellos se muestra totalmentepuro, pues siempre se permea en uno, alguna o algunas de las caracter"sticasque normalmente se atribuyen al otro sistema, no obstante lo cual, el n4mero

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predominante de las pertenecientes a uno u otro, es lo que permite conocer su perfil caracter"stico y por ello, asimilarlo al correspondiente sistema

/istóricamente se ha identificado cada uno de los sistemas de enjuiciamiento,con las caracter"sticas que corresponden al r%gimen de gobierno del pa"s enque se aplican, de modo que en t%rminos generales, en los pa"sesgobernados democr#ticamente, es el sistema acusatorio el que regula lasformas de procesamiento, reserv#ndose el inquisitivo para los reg"menes degobierno dictatoriales o totalitarios, en los que se anteponen a las garant"as yderechos del individuo, los preferentes intereses sociales, posponiendo deesta forma, la aplicación de la ley en aras de las razones de *stado

.7 Se afirma que el sistema de procesamiento acusatorio, encuentrasus or"genes en 3recia y en la $ep4blica $omana . la fecha, conalgunos signos de identificación propios, se aplica en -nglaterra yen los *stados nidos de .m%rica

$econoce como principales caracter"sticas, las siguientes:

A Se encuentran diferenciados perfectamente los órganos de juzgamiento, acusación y defensa, por lo que las funcionesrespectivas, est#n encomendadas a órganos diferentes, quelas realizan de modo independiente *sta separación de lasfunciones integradoras del tri#ngulo procesal, permite a lavez que formar un proceso de partes, garantizar mayor objetividad e imparcialidad en el juzgamiento

*n sus or"genes, como en la actualidad, la facultad de decisión la ha ejercidoun órgano del *stado, sin embargo, inicialmente, el órgano jurisdiccional no

pod"a abrir el juicio e6 oficio 5oficiosamente7, pues requer"a de la acusaciónprivada previa, es decir, del impulso del afectado por el delito o del de susfamiliares M#s tarde, se admitió la intervención de cualquier ciudadano comodenunciante, lo que permitió establecer la distinción entre delitos privados yp4blicos

*n la actualidad, confiado el ejercicio de la acción penal en e6clusiva, a unórgano del *stado, el juez no puede iniciar el proceso sin que esa acción seapreviamente deducida ante %l

De la misma manera, la debida constitucionalidad del procesamiento, e6ige lapresencia del defensor en todos los actos de %ste, so pena de declararse nulolo actuado sin su concurrencia

' *n el sistema acusatorio, rigen los principios de oralidad,publicidad y concentración de los actos procesales, lo quesignifica que el enjuiciamiento es tramitado verbalmente, ysólo lo esencial se documenta por escrito &as diligenciasen que se realizan actos de procesamiento, pueden ser presenciadas por cualquier persona y se propende arealizar la totalidad del procesamiento en una sola

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audiencia, en la que se desahogan las pruebas, se recibenlos alegatos de las partes y se pronuncia la sentencia

L &a libertad probatoria y la libre valoración del juez respectodel material convictivo, son constantes del sistemaacusatorio, no e6iste l"mite en cuanto al material de pruebaque puedan aportar las partes, y no e6iste tasación del valor de la prueba

9ambi%n identifican este sistema, entre otras, las siguientespeculiaridades: la igualdad procesal de las partes, que daequilibrio a la causa8 la inapelabilidad de la sentencia, elestatismo del juez, que no est# facultado para buscar pruebas, reclasificar delitos, intervenir en los interrogatoriosoficiosamente, es decir, queda sujeto el juez a la actividadde las partes8 la e6istencia de un juez que solo se ocupa deinstruir la causa, y otro u otros de dar el veredicto8 elpredominio del inter%s particular sobre el social, al

estimarse que el delito primordialmente ofende a aqu%l8 lafigura del inculpado como sujeto y no como objeto delprocesamiento8 y, la libertad del encausado durante elprocesamiento

. propósito de esta 4ltima caracter"stica del Doctor ?"6 2amudio dice: =Sientendemos que la prisión preventiva es una privación de derechos sin previo

juicio, debemos concluir que, en buena lógica, constituye una violación a lapresunción de inocencia *n aras de la defensa de la sociedad contra eldelito, la prisión preventiva deber"a, pues, aplicarse 4nicamente en casos

e6cepcionales y, en esos casos, durante el menor tiempo posible> =*n M%6icoel B'L de las personas privadas de su libertad son personas sin condena,es decir, son procesados sometidos a prisión preventiva *sta situación sedebe a que las normas procesales impiden al procesado en m4ltiples casos,obtener su libertad bajo caución y a la e6cesiva duración de los procesos>

7 *n el sistema inquitivo, campean los principios opuestos alacusatorio, y la $oma imperial as" como la baja *dad Media, dantestimonio fiel de su acu@ación, siendo el derecho canónico sumejor representativo, y la amplia vigencia que tuvo en ?rancia,terminó con la entronización de las ideas liberales y democr#ticas,que enarboló la revolución de ese pa"s

.s", pues, caracterizan a este sistema:

A &a ?usión en un solo órgano, de las funciones deacusación, defensa y juzgamiento8

' *l secreto en las actuaciones8

L &a escritura como principio predominante, y

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&a continuidad o pr#ctica de sucesivas audiencias en lasque se realizan los actos procesales8

( &a restricción en la prueba, y el valor de ella tasado en laley: &a prisión preventiva del inculpado8

O *l desequilibrio entre las partes8

B &a e6istencia de m4ltiples medio impugnativos8

Q &a actividad jurisdiccional representada por el juzgador quebusca los materiales de prueba8

K *l inter%s particular subordinado al social, y

A &a figura del procesado sólo como un objeto de juzgamiento

*stos son los signos predominantes de la inquisición

!7 *l sistema de procesamiento penal mi6to, encuentra justificaciónen la deontolog"a procesal, que propende al equilibrio entre elinter%s social y el particular, y remonta sus or"genes a la etapaprevia a la revolución francesa, cuyas ideas liberales determinaronla acogida del sistema acusatorio, que estaba ya presente en elprocesamiento ingl%s

/ay que aclarar que no es sólo la mezcla de los sistemas anteriores *l mi6to

m#s bien halla acomodo en las dos partes en que tradicionalmente se hadividido el procesamiento, a saber, el sumario y el plenario

*n la primera etapa, se acoge la inquisición y predominan por eso, laescritura, el secreto y la concentración y la otra fase, es perfectamenteacusatoria, aunque debe aclararse, conforme se lleva dicho, que una u otra,no deben entenderse en su forma pura y, adem#s, en la legislación procesalde cada pa"s, se imprimen las caracter"sticas que le son propias, por eso seha dicho que no hay un solo sistema mi6to, sino tanto como códigos loadoptan

0o es ocioso aclarar que tanto el sumario o instructivo, como el plenario, setramitan ante la autoridad judicial, supuestos que constituyen formas deprocesamiento y el proceso, sabido es que constituye una cadena de actosque progresivamente se desarrollan, en busca de su fin 4ltimo, normalmenteconstituido por la sentencia, pero en todo caso, se sigue en sede judicial

D7 $especto del sistema penal de procesamiento que rige a nuestropa"s, la doctrina casi de manera un#nime se pronuncia por unsistema mi6to, si bien difieren en la estimación de si se inclina alacusatorio, o m#s bien est# dominado por el inquisitorio

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.hora nos referiremos a los actores de lo que el Maestro !arranc# y $ivasllama el =Drama Penal> .l aludir a ellos y para no enfrascarnos en la pol%micadoctrinaria que surge a propósito del concepto de =parte>, al que m#s abajoharemos referencia, los mencionaremos como los sujetos de la relación

jur"dico procesal penal y, en su orden, los estudiaremos hasta donde seaposible, de acuerdo con las e6igencias de nuestro plan de estudios

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

&a justicia penal me6icana, se halla regulada por distintas normasconstitucionales, que aluden a los órganos a cuyo cargo, quedar# suprocuración y administración

.rt"culos AAO y A'' !onstitucionales, el AAO fracción ---, establece: *l Poder +udicial de los *stados se ejercer# por los tribunales que establezcan las!onstituciones &ocales> *l A'' ase !uarta dice: $especto al 9ribunalSuperior de +usticia y los dem#s órganos judiciales del fuero com4n> *n la

ase Juinta, inciso D, se indica que el Procurador 3eneral de +usticia delDistrito ?ederal ser# nombrado en los t%rminos que se@ale el *statuto de3obierno

.rt"culo ' !onstitucional fracción -R, =*n todo proceso de orden penal,tendr# el inculpado las siguientes garant"as: -R Desde el inicio de suproceso tendr# derecho a una defensa adecuada, por s", por abogado, o por persona de su confianza Si no quiere o no puede nombrar defensor, despu%sde haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar# un defensor deoficio 9ambi%n tendr# derecho a que su defensor comparezca en todos losactos del proceso y %ste tendr# obligación de hacerlo cuantas veces se le

requiera R &as garant"as previstas en las fracciones -R tambi%n ser#nobservadas durante la averiguación previa, en los t%rminos y con losrequisitos y l"mites que las leyes establezcan>

*l fundamento constitucional en el orden federal, se obtiene de los art"culo Kal AA, A' y A' fracciones -R y R de la !onstitucional, que aluden, en suorden, a la justicia federal, al Procurador 3eneral de la $ep4blica y a la yacitada institución de la defensa, en estos t%rminos:

.rt"culo K !: =Se deposita el ejercicio del Poder +udicial de la ?ederación enuna Suprema !orte de +usticia, en 9ribunales !olegiados y nitarios de!ircuito, en +uzgados de Distrito y en un !onsejo de la +udicatura ?ederal>8art"culo A' =&a ley organizar# el Ministerio P4blico 5sic7 de la ?ederación,cuyos funcionarios ser#n nombrados y removidos por el *jecutivo, de acuerdocon la ley respectiva *l Ministerio P4blico de la ?ederación estar# presididopor un Procurador 3eneral de la $ep4blica, designado por el 9itular del*jecutivo ?ederal con ratificación del Senado, o en sus recesos, de lacomisión Permanente> &"neas arriba nos referimos a la normasconstitucionales 5art"culo ' -R y R !7 que establecen la institución de ladefensa en el orden com4n y que son aplicables en materia federal

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De las funciones que corresponden a cada uno de los órganos mencionados,se ocupan los art"culos AO, AK, ', 'A y A' y siguientes, de la!onstitucionales

C()*+(

.nte la enconada pol%mica acerca de si e6isten o no partes en el procesopenal, a la que brevemente nos referiremos m#s adelante, para no tomar partido y enfrascarnos en espesas consideraciones, nos referiremossimplemente, como hemos manifestado, a los sujetos de la relación procesalpenal

*ntendemos que son sujetos de dicha relación, los que de alguna formaintervengan en ella y los clasificaremos a continuación, para m#s tardeocuparnos del e6amen as" sea somero, de cada uno de ellos

C/*/*)

a7 &lamaremos sujetos -0D-SP*0S.&*S de la relación procesalpenal, a aquellos sin cuya concurrencia no pueda darse larelación: *l juez, el Ministerio P4blico, el inculpado y el defensor

0o incluimos en esta categor"a al ofendido por el delito, en virtud de que enprimer lugar, e6isten delitos en los que no est# personalizado de maneraconcreta, sino general, como ocurre, por ejemplo, en trat#ndose de los delitosde traición a la patria, portación de armas prohibidas o posesión de drogas, ysu ausencia material, no determina la ine6istencia de la relación jur"dicaprocesal penal

.dem#s, aun cuando estuviera personalizado de manera concreta elofendido, pero por cualquier circunstancia, se opusiera a figurar en elproceso, ello no implicar"a necesariamente, la ine6istencia de la relaciónprocesal penal, la cual en cambio se realizar"a normalmente Por eso es queesto no significa que tratemos con indiferencia a esta important"sima figuradel procedimiento y del proceso penal n poco despu%s haremos algunasconsideraciones acerca de la trascendencia del ofendido en el enjuiciamiento

b7 Despu%s tenemos a los S+*9)S 0*!*S.$-)S, que sonaquellos cuya presencia es requerida en el proceso pero no comodeterminante de la e6istencia de la relación procesal penal ) sea,son necesarios, pero su concurrencia en el enjuiciamiento escontingente, puesto que nada se opone a que asistan, pero sufalta no altera la e6istencia del proceso *ntre ellos se@alaremosal ofendido por el delito, los testigos, los peritos, int%rpretes,secretarios, polic"as, funcionarios de prisiones, etc

c7 ?inalmente, nos referiremos a los 9*$!*$)S, que intervienen enla relación procesal penal, pero sólo en lo relativo a la reparacióndel da@o, cuando %sta adopta el car#cter de responsabilidad civil

. estos terceros, ya aludimos con anterioridad y est#n se@alados

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en el art"culo L' !P que, entre par%ntesis, amerita una urgentereforma legislativa *sta norma estatuye: =*st#n obligados areparar el da@o en los t%rminos del art"culo 'K: -: &osascendientes, por los delitos de sus descendientes que sehallaren bajo su patria potestad8 -- &os tutores y los custodios, por los delitos de los incapacitados que se hallen bajo su autoridad8--- &os directores de internados o talleres, que reciban en suestablecimiento disc"pulos o aprendices menores de AO a@os, por los delitos que ejecuten %stos durante el tiempo que se hallen bajoel cuidado de aqu%llos8 -N &os due@os, empresas o encargadosde negociaciones o establecimientos mercantiles de cualquier especie, por los delitos que cometan sus obreros, jornaleros,empleados, dom%sticos y artesanos, con motivo y en eldesempe@o de su servicio8 N &as sociedades o agrupaciones por los delitos de sus socios o gerentes directores, en los mismost%rminos en que, conforme a las leyes, sean responsables por lasdem#s obligaciones que los segundos contraigan Se e6cept4ande esta regla a la sociedad conyugal, pues en todo caso, cada

cónyuge responder# con sus bienes propios por la reparación delda@o que cause, y N- *l *stado, solidariamente, por los delitosdolosos de sus servidores p4blicos realizados con motivo delejercicio de sus funciones, y subsidiariamente cuando aqu%llosfueren culposos>

Durante el curso, estudiaremos particularizadamente a cada uno de lossujetos indispensable de la relación procesal penal y, hasta donde sea posiblea algunos de los sujetos necesarios

S/*) 5678*/ 8+ (+)88( +) + 6(*+( +)/.

.delant#ndonos un poco, por ahora diremos algunas palabras en relación conel ofendido por el delito, que es quien ha resentido por modo directo, algunaafectación o ha visto peligrar al menos, su esfera de derechos comoconsecuencia del hecho delictivo

Por eso, a diferencia de lo que ocurre con el inculpado, seg4n veremos,ofendido puede serlo cualquier individuos, incluyendo a los inimputables y alas personas morales, o al hombre mismo antes de su nacimiento 5as" en elaborto7 o sólo en cuanto a su integridad corporal, lesiones o su patrimonio5robo7 a su honra, dignidad 5calumnias, difamación7 etc

.un cuando muchas veces la ley, la doctrina y la jurisprudencia hablan deellas con poca atingencia, equipar#ndolas o confundi%ndolas, pensamos quelo correcto es no perder de vista la diferencia entre el ofendido, y la v"ctimadel delito *sta 4ltima, sufre la afectación o puesta en peligro de su esfera

jur"dica, de modo indirecto, por la comisión del delito De esta manera, v"ctimadel delito pueden serlo los familiares del ofendido, pero tambi%n la propiafamilia del inculpado, por ejemplo

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Merced a las reformas del art"culo ' constitucional a partir de AKKL a lafecha, el ofendido ha recibido distinto trato legal, al que con todo desaire, lereservaba la legislación anterior, en que ocupaba, ciertamente, el papel depatito feo de la relación procesal penal

.hora, acordes con dichas reformas, en todo proceso penal tendr# la v"ctimao el ofendido por alg4n delito, con el rango de garant"as individuales, lossiguientes derechos:

a7 . recibir asesor"a jur"dica Sobre este particular, aplicando la garant"aindividual, el art"culo AA !?PP, a@ade el derecho del ofendido a =ser informado, cuando lo solicite, del desarrollo de la averiguación previa odel proceso>

b7 . que se le satisfaga la reparación del da@o cuando proceda .cerca deeste punto, v%ase supra A(' .7, debiendo agregarse que los art"culosAA !?PP y KC !D?, para ese efecto, autorizan la presentación ante elMinisterio P4blico o +uez, de datos y pruebas, que conduzcan a justificar

la procedencia y monto de la reparación del da@o

c7 . coadyuvar con el Ministerio P4blico 9ambi%n autorizan los art"culosAA !?PP y KC !D?, a la v"ctima u ofendido, a proporcionar al MinisterioP4blico o al juzgador, directamente o por medio de aqu%l, todos los datoso elementos de prueba con que cuenten, que conduzcan a acreditar loselementos del tipo penal y a establecer la responsabilidad del inculpado&a parte final del citado art"culo AA !?PP, ordena que en todo caso, el

juez oficiosamente, cite a la v"ctima u ofendido, para que comparezcanpor s" o por su representante designado en el proceso, a manifestar loque a sus intereses convengan en relación con lo previsto en dicho

art"culod7 . que se le preste atención m%dica de urgencia cuando lo requiera &a

fracción --- del art"culo AA !?PP, agrega que tambi%n tiene derecho arecibir asistencia sicológica de ser necesaria, la que quiz#s pudiera estar comprendida ya, en la atención m%dica referida en la !onstitución Por su lado, la parte final del art"culo KC !D?, hace depender de laProcuradur"a 3eneral de +usticia del Distrito ?ederal, el sistema deau6ilio a la v"ctima del delito

e7 &os dem#s que se@alen las leyes *n relación con este inciso, el art"culoAA !?PP, abundando en las garant"as del ofendido, permite que est%presente en los actos procesales en que el inculpado tenga ese derecho,con lo que se propende el equilibrio e igualdad de las partes en elproceso

*n un recorrido por las disposiciones de nuestros !ódigos procesales,encontramos las siguientes normas que aluden a la situación del ofendido ode la v"ctima:

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Del !?PP: art"culo ' N- !ompete al Ministerio P4blico ?ederal asegurar orestituir al ofendido en sus derechos en los t%rminos del art"culo LQ, que a suvez ordena el aseguramiento o restitución de sus derechos, si est#nlegalmente justificados, cuando en las actuaciones, est%n acreditados loselementos integrantes del tipo del delito de que se trate8 'L, que autoriza alofendido para imponerse de los autos en la Secretar"a del tribunal, 'Q y LAque ordenan se provea de int%rprete al ofendido, si no habla o entiendesuficientemente el castellano, o si fuere sordomudo8 AO, que faculta el accesoa las actuaciones de averiguación, a la v"ctima u ofendido yo surepresentante, si los hubiere, AA(, que alude a la querella del ofendido menor de edad, pero mayor de diecis%is a@os8 ALL, que autoriza al denunciante,querellante u ofendido a inconformarse contra la resolución en que elMinisterio P4blico determine no ejercitar acción penal

Del propio !?PP, el art"culo AO, que ordena al 9ribunal tomar conocimientodirecto de la v"ctima y la calidad de las personas ofendidas por el delito8 'Q,conforme al cual el testigo dir# si est# ligado al ofendido por v"nculos deparentesco, amistad o cualesquiera otros, o si tiene alg4n motivo de odio o

rencor contra de %l8 'K, que se@ala la facultad de la v"ctima u ofendido parainterrogar a los testigos8 LO(, que otorga al ofendido o sus leg"timosrepresentantes, el derecho a apelar, cuando hayan sido reconocidos por el

juez de primera instancia, como coadyuvantes del Ministerio P4blico, paraefectos de la reparación de da@os y perjuicios

Del !D?: el art"culo 'Q, conforme al cual el tribunal o juez, comprobados loselementos del tipo penal, dictar#n oportunamente las providencias pararestituir al ofendido en sus derechos que est%n plenamente justificados8 L(, elofendido o la v"ctima podr#n pedir el embargo precautorio de bienes, cuandohaya temor fundado de que el obligado a la reparación del da@o los oculte o

enajene8 LO, *l ministerio P4blico practicar# las diligencias necesarias paraintegrar debidamente la averiguación previa, cuando se haya negado la ordende aprehensión o de comparecencia o auto de libertad por falta deelementos>8 B, que autoriza a la v"ctima, el ofendido o su representante acomparecer a la audiencia y alegar en las mismas condiciones que losdefensores8 Q, en tanto deben ser notificadas a la v"ctima u ofendido o alcoadyuvante del Ministerio P4blico, todas las resoluciones apelables8

Del propio !D?, el art"culo AO, que establece que la reconstrucción dehechos se practicar# despu%s de la inspección y habiendo sido e6aminado elofendido que deba intervenir en ella8 AQL, que ordena nombrar int%rprete alofendido o v"ctima que no hablen o entiendan suficientemente el castellano8'O, igual al 'Q !?PP, 'O que alude a la querella del ofendido8 'BA,establece que el Ministerio P4blico har# que el ofendido sea e6aminado por los m%dicos legistas, para que dictaminen, provisionalmente, acerca de suestado psicológico8 'KO bis, que obliga al juez del proceso, durante lainstrucción a allegarse datos respecto a la calidad de las v"ctimas u ofendidospor el delito8 AB, que concede derecho de apelar al ofendido o sus leg"timosrepresentantes, cuando coadyuven en la acción reparadora y solo en lorelativo a %sta8 QB, que autoriza al ofendido o la v"ctima para promover la

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acumulación8 (OK y (B' --, que ordena hacer efectiva a favor de la v"ctima odel ofendido por el delito, la garant"a relativa a la reparación del da@o

UNIDAD 2 SU!ETOS PROCESALES

2.1. $RGANO !URISDICCIONAL

!)0!*P9) D* +$-SD-!!-T0 P*0.&

.hora fijaremos nuestra atención, en el primer sujeto indispensable de la relaciónprocesal penal, concretamente el juez, que tambi%n denominamos órgano

jurisdiccional penal, órgano de la administración de justicia penal, etc

*s precisamente el órgano del *stado al que se encarga la función de hacer justicia, la función jurisdicente, 5del lat"n juris dicere, decir el derecho7 ello por e6preso mandato del art"culo 'A !onstitucional, que al establecer la división depoderes o de funciones, reservando la investigación, la persecución de los delitosal Ministerio P4blico y a la polic"a, que estar# bajo su autoridad y mando

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inmediato, determina la imposición de las penas, como función propia y e6clusivade la autoridad judicial

*l juez penal podemos decir, es el órgano del *stado encargado de resolver,mediante la aplicación de la ley, los conflictos de intereses que el MinisterioP4blico somete a su conocimiento, con el propósito de preservar el orden social

*se conflicto de intereses que el Ministerio P4blico pone en conocimiento del juez,se presenta entre la sociedad 5representada por el Ministerio P4blico7 y elinculpado, a quien se se@ala como culpable del delito

*se es precisamente el conflicto de intereses que el órgano jurisdiccional habr#de dirimir, para preservar el orden social, aplicando la ley

!)MP*9*0!-. *0 *& ?*$) !)MU0, *& ?*D*$.& H *& M-&-9.$

Por definición, todos los jueces, tienen igual facultad de decir el derecho,independientemente de su rango o importancia y del tipo de conflictos que lescorresponda resolver

Pero es claro que el juez no va a andar por ah" diciendo el derecho en cualquier plaza, u ofreciendo al p4blico sus facultades jurisdicentes8 por eso es importantese@alar los l"mites de la función jurisdiccional, es decir, el se@alamiento del campoen que puede el juez desempe@ar su jurisdicción permitir# propiciar orden en laadministración de justicia

&a función de administrar justicia, no hay duda que constituye una de las m#sgrandes e importantes misiones del hombre sobre la tierra, porque juzgar a unsemejante es, bien visto, lo que m#s se asemeja a la función de la divinidad

Por eso, es menester que los hombres que aspiren a encarnar el órgano al que

se asigna tan trascendente función, re4nan un m"nimo de requisitos y cualidades,que agrupa as" la doctrina:

A !apacidad subjetiva, que a su vez se subdivide en capacidad subjetiva enabstracto y capacidad subjetiva en concreto, y

' !apacidad objetiva, tambi%n denominada competencia

.7 &a capacidad subjetiva en abstracto, est# integrada por las condicionespersonales e6igidas por la ley, a los sujetos que pretendan convertirse enadministradores de justicia, y que se traducen en requisitos de car#cter:

a7 Itico8b7 9%cnico8c7 ?"sico8d7 De nacionalidad8e7 De residencia8f7 De ajeneidad a otras funciones p4blicas, y De otros tipos

*stas condiciones no son iguales en todos los casos y no son requeridas todas,de igual manera, como requisitos para ocupar los cargos de administrador de

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justicia ) sea, que no se va a e6igir el cumplimiento de iguales requisitos, a quienaspira a ser Ministro de la Suprema !orte de +usticia de la 0ación, que a quiensólo aspira a ser titular de un juzgado de Paz, por ejemplo

.s", el art"culo K( !onstitucional, se@ala que para ser Ministro de la Suprema!orte de +usticia de la 0ación, se necesita8

- Ser ciudadano me6icano por nacimiento, en pleno ejercicio de susderechos pol"ticos y civiles, es decir, est# reclamando del aspirante, unrequisito de nacionalidad que no se satisface, obviamente, siendome6icano por naturalización 5$equisito de nacionalidad7

-- 9ener cuando menos treinta y cinco a@os cumplidos el d"a de ladesignación *ste requisito que agrupamos entre los de car#cter f"sico, yase contemplaba antes de la reforma de AKKL, a la disposición quecontamos, aunque se establec"a como l"mite de edad a la que pod"an ser electos, los sesenta y cinco a@os

&a ley secundaria establec"a la obligación a los ministros, de jubilarse

forzosamente, al cumplir los setenta a@os de edad

--- Poseer el d"a de la designación, con antig;edad m"nima de diez a@os,t"tulo profesional de licenciado en derecho, e6pedido por autoridad oinstitución legalmente facultada para ello 5$equisito de car#cter t%cnico7

0ótese que esta función de decir el derecho en el m#s alto nivel jer#rquico, hastaahora no la hemos perdido los &icenciados en Derecho, como s" hemos perdidootras #reas que seg4n parec"a, anta@o ten"amos reservadas en e6clusiva

9ambi%n debe subrayarse que nuestra ley fundamental en este apartado, norequiere que se haya ejercido realmente la profesión por el beneficiado con la

designación de Ministro, lo cual estima irrelevante, siendo suficiente la antig;edaden la obtención del t"tulo profesional, cosa que al parecer, encierra una granincongruencia

-N 3ozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito queamerite pena corporal de m#s de un a@o de prisión8 pero si se tratare derobo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastimeseriamente la buena fama en el concepto p4blico, inhabilitar# para elcargo, cualquiera que haya sido la pena 5 *s evidente que estamos anteun requisito de orden %tico7

N /aber residido en el pa"s durante los dos a@os anteriores al d"a de la

designación 5$equisito de residencia7

N- 0o haber sido secretario de estado, jefe de departamento administrativo,Procurador 3eneral de la $ep4blica o de +usticia del Distrito ?ederal,senador, diputado federal ni gobernador de alg4n *stado o jefe del Distrito?ederal, durante el a@o previo al d"a de su nombramiento 5$equisito deajeneidad a otras funciones p4blicas7

7 &a capacidad subjetiva en concreto, se refiere al órgano de la jurisdicción, pero ya en el desempe@o del cargo

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Se traduce en que el juzgador, no se encuentre impedido para resolver el casoconcreto que fue sometido a su conocimiento, por e6istir alguna causa que puedaafectar la imparcialidad de su juicio, como ser"a, por ejemplo, estar relacionadocon las partes de alguna forma, por v"nculos de consanguinidad, parentesco,amistad, razones de enemistad, odio o rencor, etc

*n el caso, lo que procede es que el juez, e6istiendo el impedimento, se e6cusede conocer del asunto, y sólo en caso de que no lo haga, cualquiera de losinteresados podr# solicitar su recusación &os art"culos (A( y ('' del !ódigo deProcedimientos Penales para el Distrito ?ederal establecen los impedimentos delos jurados y de los Magistrados, +ueces y Secretarios de los tribunales del $amoPenal y la &ey )rg#nica del Poder +udicial de la ?ederación 5&)P+?7, se@ala losimpedimentos de los Ministros, Magistrados de !ircuito y +ueces de Distrito

0ada m#s de paso, diremos que el art"culo ''( - del !ódigo Penal, se@ala comodelito cometido contra la administración de justicia, el conocer de negocios paralos cuales se tenga impedimento legal, o abstenerse de conocer de los que lecorrespondan, sin tenerlo

' &a capacidad objetiva &a literatura procesal penal se refiere a la capacidadobjetiva, identific#ndola con la competencia, que es definida como aptitud delórgano del *stado, constitucionalmente facultado para ello, para ejercer la

jurisdicción en un caso concreto

!onforme a nuestra !arta ?undamental, todo acto autoritario debe respetar lagarant"a formal de mandamiento escrito, y adem#s de provenir de autoridadcompetente, para que pueda afectar v#lidamente, la esfera jur"dica delgobernado

*l art"culo AO !onstitucional, imperativamente establece que =nadie puede ser

molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtudde mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causalegal del procedimiento>

Se dice que la competencia es el l"mite de la jurisdicción, 5todos los jueces tienen jurisdicción, pero no todos son competentes para conocer y resolver determinados asuntos7 lo cual significa que la facultad del juez de resolver mediante la aplicación de la ley los conflictos sometidos a su conocimiento, est#restringido por la competencia Ista, se establece de las siguientes formas:

A Por territorio8' Por la materia8

L Por el grado8 Por la cuant"a8( Por el turno8O Por la seguridad de la prisión, yB Por cone6idad

A *n materia de competencia por el territorio, nuestra legislación procesal penalacoge el principio de la territorialidad, conforme al cual, es competente paraconocer de un delito, el juez del lugar en que se cometa *l art"culo O del!ódigo ?ederal de Procedimientos Penales dice: = =*s tribunal competente

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para conocer de un delito, el del lugar en que se comete, salvo lo previsto enlos p#rrafos segundo y tercero del art"culo A Si el delito produce efectos endos o m#s entidades federativas, ser# competente el juez de cualquiera de%stas o el que hubiera prevenido> O y B del !ódigo de ProcedimientosPenales para el Distrito ?ederal

Por su lado, el art"culo AC del !ódigo de Procedimientos Penales del Distrito

?ederal, se@ala: =!orresponde e6clusivamente a los tribunales penales del Distrito?ederal: - Declarar8 en la forma y t%rminos que esta ley establece, cuando unhecho ejecutado en las entidades se@aladas es o no delito8 -- Declarar laresponsabilidad o irresponsabilidad de las personas acusadas ante ellos, y ---

.plicar las sanciones que se@alen las leyes Sólo estas declaraciones se tendr#ncomo verdad legal

&os p#rrafos segundo y tercero del art"culo A del !ódigo ?ederal deProcedimientos Penales, estatuyen: =*n caso de concurso de delitos, el MinisterioP4blico ?ederal ser# competente para conocer de los delitos del fuero com4n quetengan cone6idad con delitos federales, y los jueces federales tendr#n, asimismo,competencia para juzgarlos 9ambi%n ser# competente para conocer de un

asunto, un +uez de Distrito distinto al del lugar de comisión del delito si por razones de seguridad en las prisiones, atendiendo a las caracter"sticas del hechoimputado, a las circunstancias personales del inculpado y a otras que impidangarantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio P4blico ?ederalconsidera necesario llevar el ejercicio de la acción penal ante otro juez &oanterior es igualmente aplicable para los casos en que por las mismas razones, laautoridad judicial, de oficio o a petición de parte, estime necesario trasladar a unprocesado a alg4n centro de reclusión de m#6ima seguridad, en los que ser#competen el tribunal del lugar en que se ubica dicho centro>

Nentajas de la territorialidad &a aplicación de este principio, propicia ventajasimportantes na de car#cter procesal, pues es innegable que las pruebas, por

regla general, se hallan en el lugar de comisión del hecho delictivo, y el juez,como las partes, por esa razón, tendr#n la facilidad de ofrecerlas y desahogarlas

)tras ventajas de la territorialidad, tienen que ver con la reafirmación de lasoberan"a del *stado o del pa"s que aplique sus leyes y juzgue por medio de sustribunales, los delitos ocurridos en su territorio

!iertamente, queda en entredicho el car#cter soberano de un pueblo, cuando otropa"s ajeno, tiene que juzgar los delitos cometidos en aqu%l *sta fue la tesis deM%6ico en el caso del Doctor 1lvarez Machain, inculpado de haber intervenido enel homicidio del agente polic"aco norteamericano *nrique !amarena Salazar

.l parecer, el profesional fue trasladado a los *stados nidos de manerasubrepticia y ah", sometido a juicio por los hechos mencionados, ocurridos en3uadalajara, +alisco

0uestro gobierno, sostuvo el principio de la territorialidad, argumentando que silos hechos delictivos hab"an ocurrido en M%6ico, %ramos entonces, el 4nico pa"sfacultado para juzgar de ellos, con independencia de la culpabilidad o inocenciadel inculpado, sobre la cual, al final de cuentas, no prejuzgaba nuestro pa"s

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. la postre, aunque por caminos distintos 5el juez norteamericano estimó que nohab"a datos para enjuiciar por el homicidio, al inculpado y lo liberó7, se respetó elprincipio de la territorialidad, esgrimido por M%6ico9ambi%n propende la territorialidad, a la consecución de los fines de la pena

*fectivamente, una de las m4ltiples finalidades asignadas a la pena, es laprevención del delito *sta puede ser particular o general

&a prevención particular se dirige al delincuente, para evitar su reincidencia 5teimpongo esta pena para que no vuelvas a delinquir7 &a general, se dirige a lacolectividad 5observen lo que le ocurrió al transgresor de la ley, ustedesmot"vense por la norma, para que no les ocurra lo mismo7

. pesar de las m4ltiples ventajas que acarrea la acepción del principio de laterritorialidad, no puede invocarse en todos los casos, porque aplicadoirrestrictamente, pudiera conducir a la impunidad

!ierto, si en todos los caos se va a aplicar la ley y van a juzgar los tribunales dellugar en que se cometió el delito, ser# bastante con que el inculpado se salga de

ese lugar, para que no pueda juzg#rsele en otro sitio

Si alguien cometiera un homicidio en 3uadalajara, +alisco, e ine6orablementetuviera que ser procesado y juzgado por los tribunales y con las leyes de ese*stado, en aplicación indiscriminada del principio de territorialidad, bastar"a conque se trasladara al *stado de 3uanajuato, para que quedara impune su delito

*stas razones, es decir, la inconveniencia de aplicar siempre, en todos los casos,la territorialidad, y tambi%n la lucha contra la impunidad de los delitos, han dadolugar a establecer en algunos casos, la aplicación e6traterritorial de la leyme6icana, sólo como casos de e6cepción

De esta suerte, las e6cepciones al principio enunciado, son,

a7 *l estatuto personal8b7 *l estatuto real, yc7 &a justicia universal

!onforme al primero, son competentes para conocer del delito, los tribunales dela nacionalidad del delincuente, sin importar dónde se cometió, ni la nacionalidadde la v"ctima

Seg4n el estatuto real, ser#n competentes para conocer del delito, los tribunalesde la nacionalidad de la v"ctima, con abstracción del lugar en que haya tenido

lugar el delito y de la nacionalidad del delincuente

?inalmente, la justicia universal preconiza la competencia de los tribunales dellugar en que se encuentre el delincuente, ello para dar respuesta a los problemasde impunidad que pudieran derivarse del avance de la civilización, que se traduceen la rapidez de las actuales v"as de comunicación, que permiten al delincuentetrasladarse de un !ontinente a otro, en unas cuantas horas

!laros ejemplos de la aplicación de la e6traterritorialidad estudiada, losencontramos en el art"culo del !ódigo Penal, veamos:

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Se juzgar#n con arreglo a las leyes me6icanas, los delitos cometidos en territorioe6tranjero por:

a7 un me6icano contra me6icanos 5estatuto real o personal, seg4n se vea78b7 me6icano contra e6tranjeros 5estatuto personal78c7 e6tranjero contra me6icanos 5estatuto real7

E!uando se van a juzgar esos casos en el pa"sF, la respuesta esta en el mismoart"culo del !ódigo Penal, al se@alar las condiciones para que eso ocurra:

a7 Jue el acusado se encuentre en nuestro pa"s,b7 Jue no haya sido definitivamente juzgado en el pa"s en que delinquió, yc7 Jue la infracción de que se le acusa, tenga car#cter de delito, all# y ac#

0o debemos concluir este apartado, sin hacer una refle6ión acerca de lae6tradición, por la estrecha relación que tiene con las ideas que estamosmanejando, pues a trav%s de esta institución, aunque por otros caminos, tambi%nse pretende evitar la impunidad de los delitos

Si bien la e6tradición es una institución de car#cter claramente jur"dico, no puedenegarse que tambi%n tiene un tinte tangencialmente pol"tico, porque al final decuentas, su procedencia o sea, la entrega o no del individuo solicitado 5e6tra"do oe6traditado7 depende de la soberana voluntad del pa"s requerido, y esa voluntadcuando pertenece a un *stado poderoso, es dif"cil inclinarla al cumplimiento de laley, por carecerse de efectivos mecanismos de coerción para ello en el planointernacional

Si intent#ramos una definición, dir"amos que la e6tradición, es la institución jur"dico pol"tica por virtud de la cual un *stado llamado requirente, solicita de otro,llamado requerido, el env"o de uno de sus nacionales, para que compurgue una

pena o para que se le juzgue por alg4n delito

*n alg4n sentido, podr"amos considerar que la e6tradición, como contrapartida delasilo, que se define como el refugio que se otorga a un e6tranjero que por razones ideológicas, o de raza , se encuentra e6puesto en su pa"s apersecuciones, c#rcel o muerte

*l art"culo A( !onstitucional, no autoriza la celebración de tratados para lae6tradición de reos pol"ticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden com4n,que hayan tenido en el pa"s donde cometieron el delito, la condición de esclavos

*stas son las limitaciones constitucionales que se se@alan para e6tradición

' &a jurisdicción tambi%n se limita en razón de la materia8

a7 Dada la forma en que se organiza pol"ticamente nuestro pa"s, como una$ep4blica representativa, democr#tica, federal, compuesta de *stados libresy soberanos en todo lo concerniente a su r%gimen interior8 pero unidos enuna ?ederación 5 art"culo !onstitucional7 podemos hablar de competenciafederal, que abarca la jurisdicción para conocer de delitos del orden federal, ycompetencia local o estatal, que alude a la competencia de los jueces, paraconocer de delitos comunes

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&a &ey )rg#nica del Poder +udicial ?ederal, publicada en el Diario )ficial de 'O demayo de AKK(, dice en su art"culo (, que los jueces penales federales,conocer#n: - De los delitos del orden federal, que son los siguientes: a7 &osprevistos en las leyes federales y en los tratados internacionales8 b7 losse@alados en los art"culos 'C a (C del !ódigo Penal8

.rt"culo 'CV =Se aplicar#, asimismo 5el !P7: - Por los delitos que se inicien,preparen o cometan en el e6tranjero, cuando produzcan o se pretenda quetengan efectos en el territorio de la $ep4blica, y -- Por los delitos cometidos en losconsulados me6icanos o en contra de su personal, cuando hubieren sido

juzgados en el pa"s en el que se cometieron>

.$9G!&) LCV =&os delitos continuos cometidos en el e6tranjero, que se sigancometiendo en la $ep4blica, se perseguir#n con arreglo a las leyes de %sta, seanme6icanos o e6tranjeros los delincuentes &a misma regla se aplicar# en el casode delitos continuados>

.$9G!&) CV =&os delitos cometidos en territorio e6tranjero por un me6icano

contra me6icanos o contra e6tranjeros: o por un e6tranjero contra me6icanos,ser#n penados en la $ep4blica , con arreglo a las leyes federales, si concurrenlos requisitos siguientes: - Jue el acusado se encuentre en la $ep4blica8 -- Jueel reo haya sido definitivamente juzgado en el pa"s en que delinquió8 y, --- Jue lainfracción de que se le acuse tenga el car#cter de delito en el pa"s en que seejecutó y en la $ep4blica>

.$9G!&) (CV =Se consideran como ejecutados en territorio de la $ep4blica: -&os delitos cometidos por me6icanos o por e6tranjeros en alta mar, a bordo debuques nacionales8 -- &os ejecutados a bordo de un buque de guerra nacionalsurto en puerto o en aguas territoriales de otra nación *sto se e6tiende a bordode un buque de guerra nacional surto en puerto o aguas territoriales de otra

nación a que pertenezca el puerto8 --- &os cometidos a bordo de un buquee6tranjero surto en puerto nacional o en aguas territoriales de la $ep4blica, s" seturbare la tranquilidad p4blica o si el delincuente o el ofendido no fueren de latripulación *n caso contrario, se obrar# conforme al derecho de reciprocidad8 -N&os cometidos a bordo de aeronaves nacionales o e6tranjeras que se encuentrenen territorio o en atmósfera o aguas territoriales nacionales o e6tranjeras, encasos an#logos y los que se@alan para buques las fracciones anteriores, y N &oscometidos en las embajadas y legaciones me6icanas>

b7 &os cometidos en el e6tranjero por los agentes diplom#ticos, personal oficialde las legaciones de la $ep4blica y cónsules me6icanos8 d7 &os cometidosen las embajadas y legaciones e6tranjeras8 e7 .quellos en que la federación

sea sujeto pasivo8 f7 &os cometidos por o en contra de un servidor p4blico oempleado federal, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas8 g7 &osperpetrados con motivo del funcionamiento de un servicio p4blico federal,aunque dicho servicio est% descentralizado o concesionado8

9ambi%n son federales: h7 &os perpetrados en contra del funcionamiento de unservicio p4blico federal o en menoscabo de los bienes afectados a la satisfacciónde dicho servicio, aunque %ste se encuentre descentralizado o concesionado8 i79odos aquellos que ataquen, dificulten o imposibiliten el ejercicio de algunaatribución o facultad reservada a la ?ederación8 j7 &os se@alados en el art"culo

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LQK !ódigo Penal, cuando se prometa o proporcione un trabajo en dependencia,organismo descentralizado o empresa de participación estatal del 3obierno?ederal8

W7 &os cometidos por o en contra de funcionarios electorales federales o defuncionarios partidistas en los t%rminos de la fracción -- del art"culo A del !ódigoPenal

X .$9-!&) AV =Para los efectos de este cap"tulo, se entiende por: --?uncionarios partidistas, los dirigentes de los partidos pol"ticos nacionales, suscandidatos y los ciudadanos a quienes en el curso de los procesos electoralesfederales los propios partidos otorgan representación para actuar en la jornadaelectoral ante los órganos electorales en los t%rminos de la legislación federalelectoral>,

l7 De los procedimientos de e6tradición, salvo lo que se disponga en los tratadosinternacionales

Por e6clusión, delitos del com4n ser#n todos los no e6presados en la anterior

relación

Pues bien, resulta claro que los jueces federales limitan su jurisdicción, en esteaspecto de competencia por materia, al conocimiento en e6clusiva, de los delitosdel orden federal8 los jueces locales, conocer#n sólo de delitos comunes

*n este mismo aspecto, se alude a los jueces militares cuya jurisdicción serestringe al conocimiento de los delitos establecidos por el !ódigo de +usticiaMilitar, cometidos precisamente por militares Sirve aqu" de fundamento el art"culoAL !onstitucional, que hace subsistir el fuero de guerra para los delitos y faltasmilitares en ning4n caso y por ning4n motivo, podr#n e6tender su jurisdicciónsobre personas no pertenecientes al ej%rcito, en el concepto de que se surtir# la

competencia civil, si en un delito militar se viese complicado alguien que no losea

9ambi%n por la materia, tenemos la llamada competencia constitucional, conformea la cual, en alg4n caso, surge la competencia de la !#mara de Senadores,convertida en sentenciadora, para el juzgamiento de determinados hechosdelictivos atribuidos al Presidente de la $ep4blica .rt"culo AAA, p#rrafo cuarto!onstitucional =Por lo que toca al Presidente de la $ep4blica, sólo habr# lugar aacusarlo ante la !#mara de Senadores en los t%rminos del art"culo AA *n estesupuesto, la !#mara de Senadores resolver# con base en la legislación penalaplicable>

Por 4ltimo, por la materia, la jurisdicción se limita en trat#ndose del jurado popular,conforme a lo dispuesto por los art"culo ' fracción N- y AAA !onstitucional, enrelación con los art"culos (O a OO de la &ey )rg#nica del Poder +udicial de la?ederación

b7 Pero tambi%n en relación con la materia, la jurisdicción se ve limitada por laespecialización, y as" tenemos, jueces de lo civil, familiar, concursal, de lainmatriculación judicial, penal, laboral, etc, y en materia federal, e6isten +uzgadosde Distrito cuya jurisdicción est# restringida al conocimiento sólo de asuntosciviles, penales, administrativos, etc, si bien e6isten +uzgados de Distrito en la

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$ep4blica Me6icana, que no tienen esta limitación competencial por laespecialidad, sino que conocen y resuelve negocios de cualquier materia

L &a competencia por el grado, es aludida por el art"culo 'L !onstitucional, en lamedida en que se@ala que los juicios del orden criminal no deber#n tener m#s detres instancias .s", se habla de jueces de primer grado o primera instancia y desegundo gradado o instancia .mbos, como se viene se@alando, tienen

jurisdicción, sólo que los jueces de primer grado, no pueden ejercerla en asuntosde segunda instancia y al rev%s *stos 4ltimos, generalmente tienen asignadacompetencia para conocer de los medios de impugnación, recursos oinconformidades que se interpongan, contra las resoluciones dictadas por los

jueces de primera instancia

Por la cuant"a, en el orden com4n, la competencia de los juzgados de Paz, enmateria penal, es para conocer, sumariamente, de estos delitos:

.$9G!&) AA =Para fijar la competencia cuando deba tener por base la sanciónque la ley se@ale, se entender#: - . la sanción correspondiente al delito mayor, encaso de acumulación8 -- . la suma de los m#6imos de las sanciones de prisión,

cuando la ley disponga que a la correspondiente a determinado delito seagreguen otra u otras de la misma naturaleza, y --- . la sanción de prisión, cuandola ley imponga varias de distinta naturaleza>:

*n materia federal, los +uzgados de Distrito en Materia Penal, conocen de todaclase de asuntos federales, sin que para ello sea relevante el quantun de la penaa imponer

( *n materia federal, los +uzgados de Distrito en el Distrito ?ederal, limitan su jurisdicción por el turno semanal ) sea, cada uno de los doce juzgados federalespenales, est# en turno una semana, sucesivamente en el a@o, durante la cual,reciben todas las consignaciones que env"e el Ministerio P4blico ?ederal, adem#s

de las demandas de amparo penal que se presente &os 9ribunales !olegiados ynitarios de !ircuito en el Distrito 5Primer !ircuito7 y tambi%n cuando otro circuitodistinto de %ste, se establezcan dos o m#s tribunales con id%ntica competencia yresidencia en un mismo lugar 5por ejemplo en Monterrey o en 3uadalajara7 elturno rige estableci%ndose una oficina de correspondencia com4n, que recibir#las promociones, las registrar# por orden num%rico riguroso, y las turnar#inmediatamente al tribunal que corresponda, de acuerdo con las disposiciones del!onsejo de la +udicatura ?ederal

*n el orden com4n, el turno resulta ser aleatorio porque lo fija al azar unacomputadora, que distribuye de manera equitativa aunque sin ordenpredeterminado, las consignaciones que van a los OO juzgados penales del

Distrito ?ederal

O *l p#rrafo final del art"culo A del !ódigo ?ederal de Procedimientos Penalesestablece la competencia para conocer de un asunto, a un juez de distrito distintoal del lugar de comisión del delito, si por razones de seguridad en las prisiones,atendiendo a las caracter"sticas del hecho imputado, a las circunstanciaspersonales del inculpado o a otras que impidan garantizar el desarrollo adecuadodel proceso, el Ministerio P4blico ?ederal considera necesario llevar el ejercicio dela acción penal ante otro juez

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*sto es aplicable tambi%n, cuando el juez, de oficio o a petición de parte, estimenecesario trasladar a un procesado a alg4n centro de reclusión de m#6imaseguridad, en los que S*$1 !)MP*9*09* *& 9$-0.& D*& &3.$ *0 J*S* -J* D-!/) !*09$)

B *l otro caso de jurisdicción limitada por la cone6idad o atracción, deviene delmismo art"culo A, p#rrafo segundo del !ódigo ?ederal de Procedimientos

Penales, pues en caso de concurso de delitos, declara que el Ministerio P4blico?ederal ser# competente para conocer de los delitos del fuero com4n que tengancone6idad con delitos federales, y los jueces federales tendr#n, asimismo,competencia para juzgarlos

Son delitos cone6os, dice el art"culo B( del !ódigo ?ederal de ProcedimientosPenales:

a7 &os cometidos por varias personas unidas8b7 &os cometidos por varias personas, aunque en diversos tiempos y lugares,

pero a virtud de concierto entre ellas8c7 !uando se ha cometido un delito: para procurarse los medio de cometer otro,

para facilitar su ejecución, para consumarlo o para asegurar la impunidad

De manera esquem#tica e6plicaremos cómo se organiza la justicia penal federal ylocal, en nuestro medio

.7 *n materia penal federal 5art"culo K !onstitucional7 el m#6imo tribunal de justicia de la 0ación, que actualmente se integra con once Ministros yfunciona en pleno o por Salas, seg4n la competencia del caso concretose@alada en la ley no de los Ministros ser# electo democr#ticamentepor los otros, para desempe@ar el cargo de Presidente, durante cuatroa@os, sin poder ser reelecto $especto a la forma de su designación elart"culo KO !onstitucional, dice: = Para nombrar a los Ministros de la

Suprema !orte de +usticia, el Presidente de la rep4blica someter# unaterna a consideración del Senado, el cual previa comparecencia de laspersonas propuestas, designar# al Ministro que deba cubrir la vacante &adesignación se har# por el voto de las dos terceras partes de los miembrosdel Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta d"as Si elSenado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar# el cargo de Ministrola persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la$ep4blica *n el caso de que la !#mara de Senadores rechace la totalidadde la terna propuesta, el Presidente de la $ep4blica someter# una nueva,en los t%rminos del p#rrafo anterior Si esta segunda terna fuera rechazadaocupar# el cargo la persona que dentro de dicho terna designe elPresidente de la $ep4blica>:

!ada Sala la integraran cinco Ministros &a Primera Sala, conoce de problemasde constitucionalidad en asuntos civiles y penales &a Segunda, deconstitucionalidad de asuntos administrativos y laborales

&os ministros, durar#n quince a@os en su encargo, sólo podr#n ser removidos por incurrir en responsabilidad y durante el cargo no podr# disminuirse suremuneración 5$equisitos para ser Ministro de la Suprema !orte de +usticia: Ner supra 'A' .7

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9ambi%n se deposita el ejercicio del Poder +udicial de la ?ederación, 9ribunales de!ircuito y +ueces de Distrito .rt"culo KB !onstitucional p#rrafo primero: =&osMagistrados de !ircuito y los +ueces de Distrito ser#n nombrados y adscritos por el !onsejo de la +udicatura ?ederal, con base en criterios objetivos y de acuerdoa los requisitos y procedimientos que establezca la ley Durar#n seis a@os en elejercicio de su encargo, al t%rmino de los cuales si fueran ratificados opromovidos a cargos superiores, sólo podr#n ser privados de sus puestos en los

casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley>

*n el Distrito ?ederal, e6isten en materia penal, cuatro 9ribunales !olegiados de!ircuito integrados por tres magistrados, cada uno de ellos y cuatro 9ribunalesnitarios de !ircuito, que como su nombre la indica, est#n presididos por unmagistrado cada uno de ellos

*n t%rminos generales, los !olegiados conocen y resuelven los recursos que seinterpongan contra resoluciones dictadas en amparo indirecto penal, por los+ueces de Distrito y 9ribunales nitarios de !ircuito, y tambi%n conocen, en 4nicainstancia, de juicios de amparo directo penal, es decir, del amparo que se hacevaler en contra de resoluciones que constituyen cosa juzgada

&os nitarios, tambi%n en t%rminos muy generales, conocen y resuelven de losrecursos que se interpongan, en contra de las resoluciones dictadas por los

jueces de distrito, en los procesos penales federales *n los t%rminos de larecientemente publicada &)P+?, tambi%n tienen competencia para conocer deamparo indirecto, contra resoluciones dictadas por otro 9ribunal nitario, siempreque no se impugne la sentencia definitiva

-gualmente, en el Distrito ?ederal e6isten doce +uzgados de Distrito, cuatro encada uno de los tres $eclusorios Preventivos del Distrito ?ederal, y tienencompetencia para instruir y resolver procesos penales por delitos del ordenfederal, por un lado, y adem#s, conocen, en primera instancia, del juicio de

amparo penal indirecto o biinstancial

Se deposita tambi%n el Poder +udicial de la ?ederación, para su ejercicio, en el!onsejo de la +udicatura ?edera, acordes con el art"culo A !onstitucional, quetendr# a su cargo la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial delPoder +udicial de la ?ederal, con e6cepción de la Suprema !orte de +usticia de la0ación y estar# integrado por siete miembros: *l Presidente de la Suprema !ortede +usticia de la 0ación, que tambi%n presidir# el !onsejo8 un Magistrado de los9ribunales !olegiados de !ircuitos8 uno de los 9ribunales nitarios de !ircuito8 un+uez de Distrito8 dos !onsejeros designados por el Senado y uno por elPresidente de la $ep4blica

*l !onsejo funcionar# en Pleno o en comisio

d.penal procesal.doc

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