แผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน (ศปถ.)************************

๑. อางถง๑.๑ มตคณะรฐมนตร วนท ๒๑ มนาคม ๒๕๔๙ เรอง การดำาเนนการ

ตามมาตรการและแผนการดำาเนนงานปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหมและเทศกาลสงกรานต ใหถอเปนภารกจสำาคญและจำาเปนตองดำาเนนการอยางตอเนองทกป โดยใหหนวยงานทเกยวของทกหนวยตงงบประมาณรองรบไวใหเหมาะสม

๑.๒ พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ ๑.๓ ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการปองกนและลดอบตเหต

ทางถนน พ.ศ. ๒๕๕๔๑.๔ มตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๙ มถนายน ๒๕๕๓ เรอง เหนชอบใหป

๒๕๕๔ - ๒๕๖๓ เปนทศวรรษ แหงความปลอดภยทางถนน๑.๕ นโยบายคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายก

รฐมนตร ขอ ๕.๔ ปองกนและแกไขปญหาอบตเหตในการจราจร อนนำาไปสการบาดเจบและเสยชวต โดยรวมมอระหวางฝายตาง ๆ ในการตรวจจบปองกน การรายงาน และการดแลผบาดเจบ

๑.๖ แผนแมบทความปลอดภยทางถนน พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙ มต–คณะรฐมนตร เมอวนท ๔ ตลาคม ๒๕๕๙ เหนชอบใหใชแผนแมบทความปลอดภยทางถนน พ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙ เปนแนวทางการดำาเนนงานของหนวยงานท–เกยวของไปพลางกอน จนกวาแผนแมบทความปลอดภยทางถนน พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๓ จะแลวเสรจ–

๑.๗ มตคณะรฐมนตร เมอวนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๐ เรองแนวทางการดำาเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนน

2

๑.๘ มตคณะกรรมการศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ครงท 1/2561 เมอวนท 8 มนาคม 2561

๒. สภาพปญหา๒.๑ ประชาชนใชรถใชถนนเดนทางสญจรกลบภมลำาเนาและทองเทยว

จำานวนมาก ๒.๒ ทกพนททวประเทศจะมการจดงานประเพณทำาบญ งานรนเรงตาง

ๆ และกจกรรมเลนนำาสงกรานตเปนจำานวนมาก และมชวงเวลาการจดงานยาวนานขน มรปแบบการจดกจกรรมมความหลากหลายโดยบางพนทมการจดงานในลกษณะทไมเหมาะสมหรอมลกษณะทเพมปจจยเสยงตอการเกดอบตเหตทางถนน เชน มการแตงกายไมเหมาะสม การดมเครองดมแอลกฮอล การจด midnight สงกรานต เปนตน

๒.๓ ปจจยเสยงการเกดอบตเหตทางถนนสงกวาชวงปกต ๒.๔ อบตเหตทเกดขนเกดจากการขาดวนย ละเลย และฝาฝน

กฎหมาย 2.5 ประชาชนมการรวมกลมและตงอปกรณเลนนำาสงกรานตบรเวณ

ไหลทาง มการโดยสารและบรรทกถงนำาทายกระบะเพอเลนนำาบนถนน จงมความเสยงตอการเกดอบตเหตสงขน

๒.6 มการใชรถจกรยานยนตในทองถนสงกวาชวงปกต2.7 ประเภทรถทเกดอบตเหตสวนใหญ คอ รถจกรยานยนต โดยมแนว

โนมการเกดอบตเหตในกลมเยาวชน และผทไมมใบขบขสงขน ซงพฤตกรรมเสยงทสงผลใหมการบาดเจบรนแรงและเสยชวตเพมขน คอ การไมสวมหมวกนรภย

2.8 การเกดอบตเหตในรถจกรยานยนตรอยละ 48 ขาดการตอภาษประจำาปและไมไดทำาประกนภยภาคบงคบตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 (ประกนภย พ.ร.บ.) ทำาใหมปญหาเกยวกบการคมครองและใหความชวยเหลอแกประชาชนทไดรบบาดเจบหรอเสยชวต เพราะอบตเหตทางถนน

3

2.9 นกทองเทยวชาวตางประเทศเขามาทองเทยวในชวงเทศกาลสงกรานตเปนจำานวนมาก โดยบางสวนมการเชารถจกรยานยนตขบขเองและขาดทกษะความชำานาญในการขบข ไมชำานาญเสนทาง ไมสวมหมวกนรภย และไมมใบอนญาตขบขรถจกรยานยนต

จากขอมลของศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ชวงการควบคมเขมขน (๗ วน) เฉลย 3 ปยอนหลง ระหวาง ป ๒๕๕ 8 – ๒๕๖๐ ดงน

ขอมลเฉลย 3 ป ยอนหลง

1. จำานวนครงจำานวน

3,503ครง

2. ผเสยชวต จำานวน 399 ราย

3. ผบาดเจบ (admit)

จำานวน

3,663คน

4. ประเภทรถทเกดอบตเหต

- จกรยานยนตรอยละ

82.32- ปกอพ รอยละ

8.375. สาเหตของการ

เกดอบตเหต

- เมาสรารอยละ

38.82- ขบรถเรวเกนกำาหนด

รอยละ

24.34

- ตดหนากระชนชดรอยละ

16.51

4

สำาหรบสถานการณอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานตทกปทผานมา พบวา วนท ๑๓ - 15 เมษายน เปนชวงทเกดอบตเหตสงสด สาเหตเกดจากพฤตกรรมของผขบขเปนหลก ไดแก เมาสรา ขบรถเรวเกนกวาทกฎหมายกำาหนด และตดหนากระชนชด ตามลำาดบ ผเสยชวต ผบาดเจบ (Admit) สวนใหญ เปนผขบขยานพาหนะและเปนคนในพนท (ในตำาบล/แขวง) ) ทางหลวงแผนดนเปนถนนทเกดอบตเหตสงสด รองลงมาเปนถนน อบต./หมบาน รวมทงรถจกรยานยนตยงคงเปนยานพาหนะทเกดอบตเหตสงสด

จากสถานการณดงกลาว ศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ซงเปนองคกรหลกของรฐบาล ในการบรณาการการปองกนและลดอบตเหตทางถนนของประเทศ ไดรวมกบหนวยงานและองคกรภาคเครอขาย ทเกยวของกำาหนดแผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ขน โดยมงเนนการบรณาการรวมกนทกภาคสวน ทงฝายพลเรอน ตำารวจ ทหาร ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ใชการบรหารจดการทมประสทธภาพในลกษณะยดพนทเปนตวตง (Area Approach) และบงคบใชกฎหมาย อยางจรงจง และตอเนอง เพอลดปจจยเสยงการเกดอบตเหตทางถนน ทงจากคน ยานพาหนะ ถนน และสงแวดลอม ควบคกบการนำานโยบาย ประชารฐ มาเปนกลไกหลกในการประสานความรวมมอกนระหวางองคกร“ ”

ปกครองสวนทองถน กำานน ผใหญบาน ผนำาชมชน คณะกรรมการหมบาน คณะกรรมการชมชน อาสาสมครตาง ๆ และประชาชน เพอสรางความตระหนกและจตสำานกดานความปลอดภยทางถนนใหแกผใชรถใชถนนในพนทอยางเขมแขงและตอเนอง

๓. วตถประสงค๓.๑ กำาหนดเปาหมาย มาตรการ แนวทางการดำาเนนงาน หนวยงาน

ทรบผดชอบอยางชดเจน เพอลดปจจยเสยงทเปนสาเหตสำาคญของการเกดอบตเหตทางถนนและปองกนการเกดอบตภยอนๆ ในชวงเทศกาล สงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ รวมถงลดอบตเหตทางถนน และลดจำานวนผบาดเจบ (admit) และผเสยชวต

5

๓.๒ เพอใหหนวยงานภาคเครอขายทเกยวของนำาแผนบรณาการปองกนและลดอบตเหต ทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ไปเปนแนวทางการบรณาการการดำาเนนงานอยางเปนระบบ และ มเอกภาพ รวมทงจดทำาแผนปฏบตการของแตละหนวยงานตามอำานาจหนาททรบผดชอบ

๓.๓ เพอกำาหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนนทกระดบในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

๔. ปจจยเสยง

ปจจยเสยง

ดานคน

พฤตกรรมเสยงในการใชรถใชถนนของผขบขและผใชเสนทาง/ความประมาท /ความสามารถของผขบขลดลงเนองจากสภาพรางกายไมพรอม/การไมชำานาญเสนทางการไมเคารพกฎจราจร /ขาดวนยในการใชรถใชถนนรวมกน /การไมใชอปกรณนรภย

ดานยานพาหนะ

ขาดความพรอมดานอปกรณพนฐานในรถยนต /ขาดความพรอมดานอปกรณ ความปลอดภย/การปรบแตงสภาพยานพาหนะ/การบรรทกหรอโดยสารทไมปลอดภย

ดานถนน

จดเสยง จดอนตราย จดตดทางรถไฟ จดทเกดอบตเหตบอยยงไมไดรบการแกไข/ลกษณะทางกายภาพของถนนไมสมบรณ อาท ผวถนนเปนหลม บอ และถนน อยระหวางกอสรางหรอซอมแซม/สภาพการจราจรทหนาแนน /อปกรณควบคมการจราจรมสภาพไมสมบรณ /ปายเตอน ปายสญลกษณตดตงในตำาแหนงทไมเหมาะสมและไมชดเจน/จดเสยง จดอนตราย จดทเกดอบตเหตบอย และจดตดทางรถไฟยงไมไดรบการแกไข

ดานสง ไฟฟาสองสวางชำารดและไมเพยงพอ/อปสรรคทาง

6

แวดลอมธรรมชาตและลกษณะภมอากาศ/ สงกดขวางตกหลนบนชองทางจราจร/วตถอนตรายขางทาง/สงกดขวางทศนวสย

๕ . หวขอหลกในการรณรงค การรณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต

พ.ศ. ๒๕๖๑ ใชชอวา ขบรถมนำ8าใจ รกษาวนยจราจร “ ” เพอสรางความตระหนก รบร และกระตนเตอนจตสำานกใหกบประชาชนผใชรถ ใชถนนในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยการบรณาการความรวมมอทกภาคสวน

๖ . เปาหมายการดำาเนนการในภาพรวม ๖.1 เพอใหประชาชนเดนทางสญจรอยางปลอดภยในชวงเทศกาล

สงกรานต พ.ศ. 2561 ๖.2 สถตการเกดอบตเหตทางถนน จำานวนผเสยชวต และ

จำานวนผบาดเจบ (admit) ลดลง เมอเทยบกบคาเฉลยชวงเทศกาลสงกรานต 3 ปยอนหลง โดยใหจงหวด อำาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนประเมนผลการดำาเนนงาน โดยนำาขอมลตามระบบการรายงานขอมลอบตเหตทางถนน (e-report) ของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในชวงเทศกาล มาวเคราะหและกำาหนดแผนงาน วธการปฏบตงานใหเกดประสทธผลและมประสทธภาพ เนนการเฝาระวงเปนพเศษในอำาเภอทมสถตความเสยงตอการเกดอบตเหตทางถนนสง

๖.๓ จงหวดมมาตรการเพมประสทธภาพการทำางานเพอลดจำานวนผถกดำาเนนคดดมสราแลวขบข ขบรถเรวเกนกวากฎหมายกำาหนด ตดหนากระชนชด ไมคาดเขมขดนรภย และไมสวมหมวกนรภย ๖.๔ ประชาชนตระหนกถงความสำาคญของการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ และวนยจราจร อยางเครงครด

6.5 ลดจำานวนการเกดอบตเหต การบาดเจบและเสยชวตของผใชรถจกรยานยนต โดยเฉพาะกรณไมมใบขบข ไมสวมหมวกนรภย

7

6.6 ประชาชนผใชรถรบรและตระหนกถงความสำาคญของการทำาประกนภยภาคบงคบ (ประกนภย พ.ร.บ.) และมจำานวนผทำาประกนภยภาคบงคบและภาษประจำาปเพมขน

6.7 สงเสรมการจดกจกรรมและการเฉลมฉลองในชวงเทศกาลสงกรานตทมความปลอดภยและปลอดเครองดมแอลกฮฮอล โดยการกำาหนดพนทควบคมความปลอดภย และเนนควบคมผใชรถจกรยานยนต

6.8 ลดจำานวนการเกดอบตเหต การบาดเจบและเสยชวตจากอบตเหตทางถนนของชาวตางประเทศ

๗. คำาจำากดความ๗.๑ อบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

หมายถง อบตเหตจากการจราจร ทางถนนในชวงควบคมเขมขน ระหวางเวลา ๐๐.๐๑ น. ของวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงเวลา ๒๔.๐๐ น. ของวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑ ซงสงผลใหมผเสยชวต ผบาดเจบนอนพกรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit)

๗.๒ ผเสยชวตชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ หมายถง ผเสยชวตจากอบตเหตทางถนนในชวงควบคมเขมขน ระหวางเวลา ๐๐.๐๑ น. ของวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงเวลา ๒๔.๐๐ น. ของวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑ รวมถงผบาดเจบ (Admit) จากอบตเหตทางถนนในชวงควบคมเขมขน ระหวางเวลา ๐๐.๐๑ น. ของวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงเวลา ๒๔.๐๐ น. ของวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑ ซงภายหลงเสยชวตภายใน ๓๐ วน นบตงแตวนเกดเหต

๗.๓ ผบาดเจบ (Admit) ชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ หมายถง ผบาดเจบจากอบตเหต ทางถนนในชวงควบคมเขมขน ระหวางเวลา ๐๐.๐๑ น. ของวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงเวลา ๒๔.๐๐ น. ของวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑ และเปนผบาดเจบ (Admit) ตามคำาวนจฉยแพทยวาอนญาตใหผปวยนอนโรงพยาบาล เปนผปวยใน

๗.๔ อบตเหตใหญ หมายถง

8

๗.๔.๑ อบตเหตทางถนนทมจำานวนผเสยชวต ๒ รายขนไป๗.๔.๒ ผบาดเจบตงแต ๔ คนขนไป๗.๔.๓ ผบาดเจบและผเสยชวต รวมกนตงแต ๔ คน ขนไป๗.๔.๔ อบตเหตทเกดขนกบบคคลสำาคญทมชอเสยงหรอบคคล

สาธารณะเปนเหตใหไดรบบาดเจบ (Admit) หรอเสยชวต และกรณอบตเหตทอยในความสนใจของประชาชน

๗.๕ จดตรวจ หมายถง จดตรวจทตงขนเพอบงคบใชกฎหมาย โดยมเจาหนาทตำารวจชนสญญาบตรขนไปเปนหวหนาชดตรวจ สามารถเรยกตรวจและดำาเนนคดตามพระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๒๒

๗.๖ จดบรการประชาชน หมายถง จดบรการซงหนวยงานภาครฐ ทองถน หรอภาคเอกชน จดตงขนเพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนในระหวางการเดนทาง รวมถงเปนจดพกรถ จดพกคนเดนทางระยะไกล

๗.๗ ดานชมชน หมายถง จดทฝายปกครอง ชมชน หรอหมบานจดตงขนเพอทำาหนาทเปนจดคดกรอง ปองปราม ตกเตอน หรอสกดกนบคคลหรอกลมบคคลทมพฤตกรรมเสยงทจะเกดอบตเหตทางถนน ทงน ดานชมชนอาจตงถาวรในหมบานหรอชมชนนน หรอเคลอนยายไปตามพนทเสยงตอการเกดอบตเหตภายในหมบานหรอชมชน รวมถงมการตรวจสอบ แนะนำา ควบคม ยบยง พฤตกรรมเสยงตอการเกดอบตเหต และประสานงานเจาหนาทตำารวจเพอบงคบใชกฎหมาย

7.8 อำาเภอเฝาระวง หมายถง การแบงกลมการเฝาระวงอบตเหตทางถนนของอำาเภอ/เขตโดยพจารณาจากคาฉลยอบตเหตยอนหลง 3 ป ดงน

7.8.1 กลม A คอ อำาเภอ/สำานกงานเขตทมการเกดอบตเหตยอนหลง 3 ป ระดบสงทงเทศกาลปใหมและสงกรานต

7.8.2 กลม B คอ อำาเภอ/สำานกงานเขตทมการเกดอบตเหตยอนหลง 3 ป ระดบสงเทศกาลใดเทศกาลหนง

9

7.8.3 กลม C คอ อำาเภอ/สำานกงานเขตทมการเกดอบตเหตยอนหลง 3 ป ระดบนอยถงปานกลาง

7.8.4 กลม D คอ อำาเภอ/สำานกงานเขตทไมมการเกดอบตเหตซงสงผลใหมผเสยชวต ผบาดเจบนอนพกรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ทงชวงเทศกาลปใหมและสงกรานตยอนหลง 3 ป

๘. มาตรการปองกนและลดอบตเหตทางถนนศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ไดกำาหนดมาตรการในการ

ดำาเนนการชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ เพอลดปจจยเสยงการเกดอบตเหตทางถนน จำานวน 6 มาตรการ เพอใหเกดความปลอดภยในการเดนทางทกมต โดยใหหนวยงานทเกยวของ จงหวด และกรงเทพมหานครบรณาการรวมกบทกภาคสวน ทงหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน หนวยทหารในพนท องคกรปกครองสวนทองถน และภาคประชาชนในลกษณะยดพนทเปนตวตง (Area Approach) นำามาตรการดงกลาวไปใชเปนแนวทางในการดำาเนนงานอยางจรงจงและตอเนอง เพอใหการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ เกดผลเปนรปธรรมอยางแทจรง ดงน

๘.๑ มารตรการลดปจจยเสยงดานคน ประกอบดวย๘.๑.๑ ดานการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด จรงจง และ

ตอเนอง (๑) ขอใหบงคบใชกฎหมายอยางเขมขนในกรณทเปนสาเหตหลกทกอใหเกดอบตเหตและทำาใหเสยชวตบนทองถนน ไดแก

- จกรยานยนตไมปลอดภย - เมาแลวขบ - ขบรถเรวเกนกำาหนด - ตดหนากระชนชด

ทงน ยงคงดำาเนนการตามกฎหมายกรณการกระทำาความผดตามกฎหมายจราจรตามมาตรการ ๑ร. ๒ส. ๓ข. ๔ม. (๑๐ รสขม) อยางตอเนอง ไดแก

10

- ความเรวเกนกวากฎหมายกำาหนด- ขบรถยอนศร - ฝาฝนสญญาณจราจร - ไมคาดเขมขดนรภย - ไมมใบขบข - แซงในทคบขน- เมาสรา - ไมสวมหมวกนรภย- มอเตอรไซคไมปลอดภย- ใชโทรศพทมอถอขณะขบรถ

สำาหรบกรณทมการเกดอบตเหตทมผบาดเจบหรอเสยชวต และมเหตอนควรสงสยวาผขบขอาจมปรมาณแอลกอฮอลในรางกายเกนกวาทกฎหมายกำาหนด ใหมการตรวจวดปรมาณแอลกอฮอลผขบขทกราย และกรณผขบขไมยอมใหทดสอบความสามารถในอนทจะขบ หรอเมาสรา หรอของอยางอน ใหสนนษฐานไวกอนวาผนนเมาสราหรอเมาของอยางอน โดยใหกระทรวงสาธารณสข และสำานกงานตำารวจแหงชาต รวมกนพจารณาแนวทางในการปฎบตและกำาหนดผรบผดชอบคาใชจายในการตรวจวดทชดเจน

(๒) กฎหมายเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล กฎหมายสรา พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ.๒๕๔๖ และกฎหมายสถานบรการใหเนนหนกการจำาหนายเครองดมแอลกอฮอลในเวลาตามทกฎหมายกำาหนด และในกลมเดกและเยาวชนทมอายตำากวา ๒๐ ป รวมทงการเปด-ปด สถานบรการตามเวลาทกฎหมายกำาหนด รวมถงเขมงวดกวดขนการจำาหนายเครองดมแอลกอฮอลในลกษณะเรขายในบรเวณใกลเคยงพนทเลนนำาสงกรานตทมความปลอดภยและปลอดเครองดมแอลกอฮอลทกชนด (Zoning) และกรณหามขายเครองดมแอลกอฮอลบนทาง

11

(๓) กฎหมายทางหลวง ใหเนนการควบคมการใชความเรวตามทกฎหมายกำาหนด และการขายสงของและจอดรถบรเวณไหลทาง

(๔) กฎหมายขนสงทางบก ใหควบคม ดแลพนกงานขบรถโดยสารสาธารณะ ใหปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด และตรวจสอบสภาพรถ ใหมความมนคงแขงแรง มอปกรณความปลอดภยและสวนควบถกตองตามทกฎหมายกำาหนด

(๕) กฎหมายลกษณะปกครองทองท ใหกำานน ผใหญบาน ซงมอำานาจหนาทดแล ความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนท เปนกลไกหลกในการควบคม กำากบ สอดสอง ปองปราม และตกเตอนผทมพฤตกรรมเสยงในการขบขทอาจกอใหเกดอบตเหตทางถนน

(๖) กฎหมายทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน

(๗) ระเบยบหรอกฎหมายอนทเกยวของ ทงน ใหดำาเนนมาตรการดานกฏหมายตางๆ อยางเขมงวด

ตงแตวนท 1 มนาคม 2561 เปนตนไป ควบคกบการประชาสมพนธ สอสาร สรางความร ความเขาใจถงแนวทางการบงคบใชกฏหมายในชวงควบคมเขมขนใหประชาชนรบทราบลวงหนาอยางตอเนอง เพอกระตนใหประชาชนปฏบตตามกฏหมายและลดกระแสตอตานในการดำาเนนการตามมาตรการตางๆ และหากมการกระทำาผดกฎหมายในชวงการควบคมเขมขน (ระหวางวนท 11 – 17 เมษายน 2561) ใหมการบงคบใชกฏหมายอยางเขมงวดและใหมการปรบในอตราโทษสงสดทกกรณ

๘.๑.๒ ดานสงคมและชมชน (1) สำารวจและเกบขอมลผทมพฤตกรรมเสยงหรอผทม

ประวตการเกดอบตเหตทางถนนในพนท เพอกำาหนดขอปฏบตและแนวทางในการเฝาระวง ปองปราม ควบคมพฤตกรรมเสยง

12

(2) ใชกลไก สถาบนครอบครว ในการควบคมปจจย“ ”เสยง โดยใหสมาชกในครอบครว คอยตกเตอน และเฝาระวงคนในครอบครวของตนเอง เพอปองกนความสญเสยทอาจจะเกดขน

(3) ขอความรวมมอใหผนำาในพนท เชน นายอำาเภอ นายกเทศมนตร นายกองคการบรหารสวนตำาบล กำานน ผใหญบาน ประชาสมพนธโดยใชรปแบบ เคาะประตบาน เพอสรางความตนตวใหแก“ ”ประชาชนในการปฏบตตามกฎจราจรอยางเครงครด เพอลดปจจยเสยงในการเกดอบตเหต

(4) ประสานหนวยงานทางวฒนธรรม ภาคสงคม อำาเภอ สำานกงานเขต องคกรปกครองสวนทองถน จดใหมพนทเลนนำาสงกรานตทมความปลอดภยและปลอดเครองดมแอลกอฮอลทกชนด (Zoning) โดยใหเขมงวด ตรวจสอบ และควบคมพฤตกรรมเสยงในกลมของเดกและเยาวชน การขบขจกรยานยนตทไมปลอดภย ไมสวมหมวกนรภย รวมทงการจำาหนายและดมสราในบรเวณพนทดงกลาว ตลอดจนกำาหนดวธปฏบตในการเลนนำาสงกรานตทปลอดภยตามวถไทย เพอลดพฤตกรรมเสยงทกอใหเกดอบตเหตทางถนน

(5) สำารวจขอมลสถานททจะมการจดกจกรรมหรอจดงานเฉลมฉลองในชวงเทศกาลสงกรานตในพนททกแหง และสงเสรมใหมการจดกจกรรมในเชงสรางสรรคและไมมแอลกอฮอล อาท การจดงานตามวถไทย การรดนำาดำาหวผสงอาย การแสดงศลปะวฒนธรรมทองถน การทำาบญตกบาตร เปนตน พรอมทง มอบหมายใหหนวยงานทเกยวของกำากบ ดแลใหผประกอบการจดทำาแผนการรกษาความปลอดภยและอำานวยความสะดวกดานการจราจรเพอประกอบการขออนญาตจดงาน ทงน ในกรณการจดงาน midnight สงกรานต ตองมการตรวจสอบ ควบคม ดแลความปลอดภยอยางเขมขน

(6) จดทำา ประชาคมชมชน“ /หมบาน กำาหนดขอปฏบต”ดานความปลอดภยทางถนน ใหประชาชนถอปฏบต เพอลดปจจยเสยง และพฤตกรรมเสยงของผใชรถใชถนนในพนท

13

(7) จดตง ดานชมชน เพอสกดกลมเสยงและลด“ ”พฤตกรรมเสยงทอาจกอใหเกดอบตเหตในการใชรถใชถนนของคนในพนท อาท เมาแลวขบ ขบรถโดยไมคำานงถงความปลอดภยหรอความเดอดรอนของผอน และไมสวมหมวกนรภย เปนตน โดยใหกองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรจงหวด (กอ.รมน.จงหวด) และทหารสนบสนนการดำาเนนงานในการจดตงดานชมชนในพนท รวมถงขอความรวมมออาสาสมครในพนท เชน อาสาสมครรกษาดนแดน (อส.) อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) อาสาสมครทางหลวงชนบท (อส.ทช.) ฯลฯ เขารวมประจำาดานชมชน

(8) เชญชวนจตอาสา เราทำาความด ดวยหวใจ ซงมาจาก“ ”สมาชกของชมชน เพอสอดสอง เฝาระวง ตกเตอนผมพฤตกรรมเสยง เชน มพฤตกรรมเมาแลวขบ พฤตกรรมทอาจจะกอใหเกดความรนแรงหรออบตเหต เพอลดปจจยเสยงทอาจจะนำาไปสการเกดอบตเหตทรายแรงกอใหเกดการสญเสยชวต รวมทงรวมรณรงคใหคนในหมบานตนเอง ตระหนกถงความสำาคญของการปฏบตตามกฎจราจร และรกษาวนยจราจรอยางเครงครด

๘.๑.๓ ดานการประชาสมพนธและสรางจตสำานกความปลอดภยทางถนน

(๑) ใหจงหวด กรงเทพมหานคร และหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนประชาสมพนธผานสอทกชนดใหประชาชนรบทราบ โดยเนนยำาประเดนเกยวกบจกรยานยนต การบรรทกทายกระบะ การเมาแลวขบ และการใชอปกรณนรภย และสถานการณการเกดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ในพนท เชน ขอมลผเสยชวต ผบาดเจบ สาเหตของการเกดอบตเหต ขอมลการบงคบใชกฎหมายและบทลงโทษตางๆ การตรวจวดปรมาณแอลกอฮอลผขบขทกรายเมอเกดอบตเหตแลวมผบาดเจบหรอเสยชวต ขอระวงในการใชรถใชถนน เพอใหเกดความตระหนก สรางความรความเขาใจ และปลกจตสำานก คานยม วฒนธรรมความปลอดภยในการใชรถใชถนนใหกบประชาชน เพอลดปจจยเสยงและปองกนอบตเหตทอาจเกดขน

(๒) ใหจงหวด กรงเทพมหานคร และหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนจดทำาแผนงานการประชาสมพนธและจดกจกรรมเพอรณรงค

14

ประชาสมพนธอยางจรงจง ตอเนอง โดยใหความสำาคญกบการใชสอในพนททกชองทางและการใชสอสงคมออนไลนเพอเขาถงทกกลมเปาหมาย พรอมทงใหผนำาชมชนเผยแพรประชาสมพนธแนวทางความรดานความปลอดภยทางถนน ขอปฏบตดานความปลอดภยทางถนนในชมชน/หมบาน ผลกระทบและความสญเสยจากอบตเหตทางถนน โดยยกกรณตวอยางของคนในชมชน รวมถงการแนะนำาวธปฏบตในการเลนนำาสงกรานตทปลอดภยตามวถไทย ผานหอกระจายขาว เสยงตามสาย และวทยชมชน เพอใหประชาชนในพนทรบทราบและปฏบต

(๓) ใหจงหวด กรงเทพมหานคร และหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนรณรงคประชาสมพนธและขอความรวมมอผขบขใหเปดไฟหนารถในตอนกลางวนเพอเพมทศนวสยในการขบข

(4) ใหจงหวด กรงเทพมหานคร และหนวยงานทเกยวของทกภาคสวนประชาสมพนธขอมลเกยวกบสทธ ความคมครอง และประโยชนของการทำาประกนภยภาคบงคบตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 (ประกนภย พ.ร.บ.) และขอยกเวนในกรมธรรมประกนภยรถยนตกรณเกดอบตเหตขนแลวตรวจพบวา ผขบรถยนตททำาประกนภยรถภาคสมครใจมปรมาณแอลกอฮอลในเลอดเกนกวา 50 มลลกรมเปอรเซนต จะไมไดรบความคมครองทงชวตและทรพยสนจากกรมธรรมประกนภย เพอกระตนใหประชาชนระมดระวงและหลกเลยงการดมสราระหวางขบรถยนต และสงเสรมใหผขบขทำาประกนภย พ.ร.บ. ตามทกฏหมายกำาหนด เพอใหประชาชนไดรบความคมครองเบองตนตามกฎหมาย กรณทไดรบความเสยหายจากอบตเหตทางถนน

๘.๑.๔ ดานภาครฐ ใหหนวยงานทเกยวของทกภาคสวน ทงสวนกลาง สวน

ภมภาค และสวนทองถน กำาชบ ใหขาราชการ พนกงาน และเจาหนาทของรฐในสงกดถอปฏบตตามนโยบายดานความปลอดภยทางถนน และมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๘ เมษายน ๒๕๔๖ เรอง มาตรการการปฏบตตามกฎหมาย/นโยบายความปลอดภยทางถนนอยางเครงครด เพอเปนตวอยางทดในการปฏบตตามกฎหมาย นโยบายความปลอดภยทางถนน หากไมปฏบตตาม

15

ถอวาฝาฝนไมปฏบตตามกฎหมาย และใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการลงโทษทางวนยตอไป

๘.๒ มาตรการลดปจจยเสยงดานถนนและสภาพแวดลอม ประกอบดวย

๘.๒.๑ ถนนปลอดภย ๑ ทองถน ๑ ถนนปลอดภย“ ” โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงจดใหมถนนปลอดภยในพนท และกำาหนดมาตรการบงคบใชกฎหมายทเครงครด จรงจง และตอเนอง ปรบปรงกายภาพถนนและสภาพแวดลอม อาท การแกไขจดเสยง จดอนตรายใหมความปลอดภย จดทำาปายเตอน ปายสญลกษณใหมความชดเจน ตดตงไฟฟาสองสวางใหเพยงพอ และประชาสมพนธใหประชาชนในพนทรบทราบ เพอลดปจจยเสยงการเกดอบตเหตและสรางวนยจราจรใหกบผใชรถใชถนน

๘.๒.๒ ใหหนวยงานทเกยวของสำารวจและตรวจสอบลกษณะกายภาพของถนน จดเสยง จดอนตราย จดทเกดอบตเหตบอยครง และจดทเกดอบตเหตใหญ เพอดำาเนนการปรบปรง แกไข ซอมแซมใหมความปลอดภย รวมทงขอความรวมมอผรบจางกอสราง/ซอมแซมถนนใหเรงดำาเนนการใหแลวเสรจกอนเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ หรอกรณทดำาเนนการไมแลวเสรจใหตดตงเครองหมาย ปายเตอนใหชดเจน เพอใหประชาชนผใชรถใชถนนสงเกตเหนไดชดเจน

8.2.3 ใหกระทรวงคมนาคมรวบรวมขอมลเสนทางทมการเกดอบตเหตบอยครงหรอเสนทางทมการซอมแซม กอสราง และประสานสำานกงานตำารวจแหงชาตเพอกำาหนดแนวทางในการดำาเนนการในสวนทเกยวของใหสอดคลองกบสภาพปญหา เชน การอำานวยความสะดวกจราจร การตงจดตรวจ เปนตน

๘.๒.4 ใหกระทรวงคมนาคมกำาหนดแนวทางการแกไขปญหาบรเวณจดตดทางรถไฟทชดเจน และประสานจงหวดและกรงเทพมหานครใหดำาเนนการตามแนวทางการแกไขปญหาบรเวณจดตดทางรถไฟ เพอใหจำานวนการเกดอบตเหตลดลงเมอเทยบกบคาเฉลยชวงเทศกาลสงกรานต 3 ปยอนหลง และประชาชนมความปลอดภยในการสญจร

16

8.2.5 ใหจดจดพกรถ และจดบรการตางๆ เพมเตม เพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนผใชรถใชถนน

๘.๒.6 ใหจดเตรยมชองทางพเศษ (Reversible Lane) ทางเลยง ทางลด และจดทำาปายเตอน ปายแนะนำาตาง ๆ ใหชดเจน เพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชน

๘.๒.7 ใหตรวจสอบสงอนตรายขางทาง (Roadside Hazards) อาท ระบบไฟฟาแสงสวาง สญญาณไฟจราจร เสาปาย เปนตน และปรบปรงแกไขใหอยในสภาพทสมบรณ สำาหรบจดทยงไมมไฟฟาแสงสวาง และเปนจดเสยงตอการเกดอบตเหตใหมการแกไขโดยการตดตงเสาไฟฟาแสงสวางใหครบทกจดสำาหรบพนททหางไกลยงไมมไฟฟาเขาถงอาจจะตดตงเปนระบบไฟฟาแสงสวางโซลารเซล เพอแกไขปญหา

๘.๒.8 ใหหนวยงานทเกยวของ จงหวด และกรงเทพมหานคร สำารวจ ตรวจสอบปายเตอน ปายสญลกษณตาง ๆ สญญาณจราจร ไฟสองสวาง เพอดำาเนนการปรบปรงแกไขใหมความสมบรณ และตดตงในบรเวณทเหมาะสมมองเหนไดชดเจน

๘.๓ มาตรการลดปจจยเสยงดานยานพาหนะ๘.๓.๑ ใหกำาหนดมาตรการ แนวทาง เพอกำากบ ควบคม ดแลรถ

โดยสารสาธารณะ และรถโดยสารไมประจำาทาง พนกงานขบรถโดยสาร พนกงานประจำารถ และตรวจสอบสภาพรถโดยสารสาธารณะและรถโดยสารไมประจำาทางใหถกตองตามระเบยบ กฎหมาย และกำาชบเรองการขบรถดวยความเรว และการผลดเปลยนพนกงานขบรถโดยสารตามระยะทาง/ชวงเวลาทกำาหนด โดยใหเพมความเขมงวดกบรถโดยสารสาธารณะ และรถโดยสารไมประจำาทาง ๒ ชน

8.3.2 ใหกรมการขนสงทางบก สำานกงานตำารวจแหงชาต และบรษทขนสงจำากด บรณาการรวมกนในการตรวจสอบ กำากบ ดแล ควบคมอยางเขมงวดไมใหมรถเสรมทผดกฎหมาย

17

๘.๓.3 ใหขอความรวมมอกลมผประกอบการขนสงดวยรถบรรทกใหหยดประกอบกจการหรอหลกเลยงการใชรถบรรทกในการประกอบกจการในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

๘.๓.4 ประชาสมพนธใหประชาชน ผขบข ตรวจสอบสภาพรถยนตกอนออกเดนทางในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

๘.๓.5 ใหเขมงวด กวดขนกบผใชรถกระบะทบรรทกนำาหนกเกน ซงอาจกอใหเกดอนตราย

8.3.6 ใหเรงตรวจสอบ และกวดขนใหผมรถประเภทตางๆ ในครอบครองใหมการตรวจสภาพรถ และดแลใหอยในสภาพทพรอมใชงาน ดำาเนนการชำาระภาษประจำาป และทำาประกนภยภาคบงคบตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 (ประกนภย พ.ร.บ.) ใหถกตอง โดยใหกระทรวงคมนาคม รวมกบสำานกงานตำารวจแหงชาตดำาเนนการตงแตวนท 1 – 31 มนาคม 2561

๘.๔ มาตรการดแลความปลอดภยใหแกนกทองเทยว8.4.1 ใหจงหวดและกรงเทพมหานคร บรณาการรวมกบหนวย

งานตางๆทเกยวของ กำาหนดแนวทางในการตรวจตรา ดแลรกษาความสงบเรยบรอย และความปลอดภย ใหแกนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศในสถานททองเทยว สถานบนเทง พนทเลนนำาสงกรานตทมความปลอดภยและปลอดเครองดมแอลกอฮอลทกชนด (Zoning) และสถานทจดงานเฉลมฉลองรนเรงทกแหง เพอปองปรามการกระทำาความผดตามกฎหมาย สรางความมนใจ และสรางภาพลกษณทดแกนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาต

8.4.2 ใหจงหวดทมพรมแดนตดกบประเทศเพอนบาน จงหวดทเปนแหลงทองเทยวและกรงเทพมหานคร พจารณาหามาตรการหรอแนวทางในการปองกนและลดอบตเหตทางถนนเปนพเศษตามความเหมาะสมของพนท เพอ

18

ดแลความปลอดภยของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาตในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑

8.4.3 ใหจงหวดและกรงเทพมหานคร กำากบ ดแล และขอความรวมมอสถานประกอบการทมธรกจบรการเชารถยนตและรถจกรยานยนต ใหมการตรวจสอบใบอนญาตขบขของนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางประเทศกอนใหเชารถทกครง พรอมทงแนะนำา เนนยำาใหมการใชอปกรณนรภยขณะขบขและปฏบตตามกฏหมายจราจรของประเทศไทยอยางเครงครด

8.4.4 ประชาสมพนธใหความรแกนกทองเทยวเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ ขอปฏบต และขอมลการเดนทางในพนท ผานชองการสอสารทกรปแบบ เชน คมอนกทองเทยว คมอเดนทางเฉพาะถน สอสงคมออนไลน แผนพบ เปนตน อยางตอเนอง โดยจดทำาขอมลเปนภาษาสากลเพอสรางความเขาใจกบนกทองเทยวตางชาต เนนการสอสารใหนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศปฏบตตามกฎหมายจราจรของประเทศไทยอยางเครงครด เพอปองกนอบตเหตในการจราจร

๘.๕ มาตรการความปลอดภยทางนำ8าใหกระทรวงคมนาคมบรณาการทำางานรวมกบจงหวด (เฉพาะ

จงหวดทมการสญจรทางนำาและแหลงทองเทยวทางนำา) กรงเทพมหานคร องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานทเกยวของดำาเนนการ ดงน

๘.๕.๑ กำาหนดมาตรการ แนวทางการดแลความปลอดภยทางนำา เพอปองกนการเกดอบตภยตางๆ และประชาชนเกดความปลอดภยในการสญจรและทองเทยว

๘.๕.๒ จดตงศนยอำานวยความสะดวกและความปลอดภยทางนำาประจำาทาเทยบเรอทมประชาชนและนกทองเทยวใชบรการหนาแนน ทงในสวนกลางและสวนภมภาค

19

๘.๕.๓ ตรวจสอบความปลอดภยของเรอโดยสารและโปะเทยบเรอ เชน สภาพเรอ อปกรณชชพ ใหมครบตามจำานวนผโดยสาร สญญาณไฟ ถงดบเพลงพรอมใชงาน หวงชชพตามขอกำาหนด ไฟสองสวางปายบอกจำานวนคนโดยสาร เปนตน เพอใหมความพรอมกอนเทศกาล

๘.๕.๔ จดเจาหนาทประจำาทาเทยบเรอสาธารณะทมประชาชนใชบรการหนาแนน ทงในสวนกลางและสวนภมภาค เพอใหคำาแนะนำาในการสญจรทางนำา โดยเขมงวดกวดขนมใหเรอมการบรรทกผโดยสารเกนกวาอตราทกำาหนด และใหผโดยสารสวมเสอชชพทกครงทมการสญจรทางเรอ

๘.๕.๕ ประสานงานผประกอบการเรอโดยสารจดเรอโดยสารไวบรการใหเพยงพอกบความตองการของประชาชนและนกทองเทยว

๘.๕.๖ กำาชบหนวยงานในสงกดซงควบคมดแลทาเรอและเรอทใชในการสญจรทางนำาทกประเภทในบรเวณพนทชายทะเล หากพบวามคลนลมแรงใหสงใหเรอโดยสารงดออกจากทาเรอโดยเดดขาดจนกวาจะเหนวาปลอดภย

๘.๖ มาตรการดานการชวยเหลอหลงเกดอบตเหต๘.๖.๑ จดเตรยมความพรอมของโรงพยาบาล แพทย พยาบาล

และหนวยบรการการแพทยฉกเฉน ระบบการตดตอสอสาร การสงการ ประสานงาน และการแบงมอบพนทความรบผดชอบของหนวยบรการการแพทยฉกเฉนในเครอขายและดำาเนนการชวยเหลอผประสบอบตเหตทางถนน

๘.๖.๒ จดเตรยมความพรอมของหนวยกชพ และกภย ทงดานบคลากร เครองมอ วสดอปกรณการสงการ ระบบการตดตอสอสาร และดำาเนนการชวยเหลอผประสบอบตเหตทางถนน

๘.๖.๓ การประชาสมพนธระบบการชวยเหลอตางๆ ทผประสบเหตควรจะไดรบ รวมทงประชาสมพนธใหผขบขยานพาหนะทำาประกนภยตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. ๒๕๓๕

๘.๖.๔ จดเตรยมความพรอมของระบบการชวยเหลอผประสบเหต ณ จดเกดเหตของแตพนท เชน กำาหนดใหมทมกชพกภยฉกเฉนระดบทองถน อำาเภอ และบรณาการการทำางานรวมกนอยางเหมาะสม

20

ทงน ใหใชงบประมาณปกตของแตละหนวยงานในการดำาเนนงานชวงเทศกาลสงกรานตพ.ศ. ๒๕๖๑ สำาหรบองคกรปกครองสวนทองถนใหถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของในการเบกคาใชจายเกยวกบการปฏบตงานของอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนตามคำาสงขององคกรปกครองสวนทองถน

๙. แนวทางการดำาเนนงาน ๙.๑ ชวงเตรยมความพรอมและชวงการรณรงค (ระหวางวนท 1

มนาคม ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๐ เมษายน ๒๕๖๑) ๙.๑.๑ ใหหนวยงานภาคเครอขายทเกยวของ จงหวด และ

กรงเทพมหานคร จดทำาแผนปฏบตการตามภารกจของหนวยงาน โดยใชกรอบแผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ เปนแนวทางการดำาเนนการ และใหเนนการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดจรงจง และตอเนองตงแตชวงเตรยมความพรอมฯ

๙.๑.๒ ใหศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนนจงหวด และกรงเทพมหานคร บรณาการรวมกบ ทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน หนวยทหารในพนท และภาคประชาชน ประชมวางแผนดำาเนนการตาม 6 มาตรการ ในลกษณะ ยดพนทเปนตวตง (Area Approach) โดยใชกลไกประชารฐเปนแนวทางการดำาเนนงานในพนท เนนการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด จรงจง และตอเนอง ควบคกบการรณรงคสรางจตสำานกดานความปลอดภยทางถนน เพอใหการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ เกดผลเปนรปธรรมอยางแทจรง

9.1.3 ใหศนยปฏบตการความปลอดภยทางถนนอำาเภอ บรณาการรวมกบหนวยงานภาคเครอขายทกภาคสวนวเคราะหปญหาสถานการณในพนทโดยละเอยด และกำาหนดแผนงาน มาตรการตางๆใหสอดคลองกบสภาพปญหาในพนท โดยใหความสำาคญกบการนำาแนวทางประชารฐมาสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทควบคกบการรณรงคประชาสมพนธ สรางความตระหนกและจตสำานกดานความปลอดภยทางถนนอยางจรงจง ตอเนอง พรอม

21

ทงกำาหนดแนวทางในการตรวจตดตามการดำาเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ทเปนรปธรรม

(รายละเอยดตามเอกสารประกอบแผนบรณาการฯ ๑)๙.๒ ชวงควบคมเขมขน (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวน

ท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ๙.๒.๑ ใหหนวยงานภาคเครอขายทเกยวของ จงหวด และ

กรงเทพมหานคร เพมความเขมขนในการดำาเนนงานในพนท โดยเนนการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด และตอเนอง เพอลดปจจยเสยงทกอใหเกดอบตเหตทางถนนใหลดลง

๙.๒.๒ ใหจดตงศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ภายใตศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนนตลอดทงป เพออำานวยการ ควบคม กำากบ ดแลและตดตามประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนปฏบตการชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ดงน

(๑) ศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลาง ณ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(๒) ศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวด อำาเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน

(๓) ศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ กรงเทพมหานคร ณ กองบญชาการตำารวจนครบาล โดยใหประสานงานกบกรงเทพมหานครอยางใกลชด

(๔) ศนยประสานการปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ณ สำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสาขา

๙.๒.๓ ใหจดตงจดตรวจเพอบงคบใชกฎหมายอยางเขมขน จรงจง และตอเนอง ตามมาตรการ ๑๐ มาตรการ (๑๐ รสขม) และกฎหมายอนทเกยวของ

๙.๒.๔ ใหจดตงจดอำานวยความสะดวก จดบรการ และประสานสวนราชการทตงอยบรเวณ

22

รมถนน ใหเปดเปนจดพกรถและจดบรการประชาชน เพอใหประชาชนแวะพกในระหวางการเดนทาง และจดทำาปายประชาสมพนธจดพกรถและจดบรการใหสามารถสงเกตเหนไดอยางชดเจน

๙.๒.๕ ใหหนวยทหารในพนท (กกล.รส.) ถอปฏบตตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๔๖/๒๕๕๘ ลงวนท ๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๘ อยางตอเนองในชวงควบคมเขมขน (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) และรายงานผลการดำาเนนการในทประชมจงหวดและสวนกลางเปนประจำาทกวน

๙.๒.๖ ใหกระทรวงสาธารณสขบรณาการรวมกบสำานกงานการแพทยฉกเฉนแหงชาต กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม กรงเทพมหานคร และมลนธตางๆ จดเตรยมความพรอมดานการตอบสนองหลงการเกดอบตเหต ทงดานโรงพยาบาล เครองมอ อปกรณ บคลากร ระบบการสอสาร การประสานงาน และการแบงพนทรบผดชอบ เพอชวยเหลอประชาชนผประสบเหตใหทนทวงท

927. . ใหอำาเภอ บรณาการรวมกบทองถน และหนวยงานทเกยวของในพนททกภาคสวน ดำาเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล พ.ศ 2561 ในพนท ตามแผนทกำาหนดไวอยางเขมขน จรงจง โดยเนนการจดการปจจยเสยงดานพฤตกรรมผใชรถใชถนน ดานกายภาพถนน การบงคบใชกฎหมาย เพมความเขมขนในการดำาเนนมาตรการทางสงคมและชมชน รวมถงมการตรวจตดตาม ประเมนสถานการณ และปรบแผนการดำาเนนงานในชวงเทศกาลใหเหมาะสม ทงนใหเนนการควบคมปจจยทเปนความเสยงหลกของการเกดอบตเหต บาดเจบและเสยชวต ไดแก รถจกรยานยนตไมปลอดภย เมาแลวขบ การขบรถเรว การโดยสารทายกระบะในลกษณะทนาจะกอใหเกดอนตราย และไมสวมหมวกนรภย

๙.๒.8 ใหหนวยงานทเกยวของ จงหวด และกรงเทพมหานคร ออกตรวจตดตามผลการปฏบตงานตามภารกจของหนวยงาน และสรปผลการดำาเนนงาน ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะในการดำาเนนงาน ในชวงเทศกาลปใหม (๗ วน) ใหศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนนทราบ

23

(รายละเอยดตามเอกสารประกอบแผนบรณาการฯ ๒)

๑๐. การประสานการปฏบต

๑๐.๑ ระดบสวนกลาง๑๐.๑.๑ ใหกระทรวงคมนาคมรายงานปรมาณการจราจรใน

โครงขายถนน ทงถนนทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบทในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบเปนประจำาทกวน

๑๐.๑.๒ ใหกระทรวงกลาโหมรายงานผลการปฏบตตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๔๖/๒๕๕๘ ลงวนท ๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๘ ในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบเปนประจำาทกวน

10.1.3 ใหกระทรวงสาธารณสขรายงานผลการบงคบใชกฏหมายตามพระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกฮอล พ.ศ. 2551 ในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบเปนประจำาทกวน

10.1.4 ใหกรมสรรพสามต รายงานขอมลเกยวกบการดำาเนนการตามพระราชบญญตสรา พ.ศ.2493 ในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑ ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบเปนประจำาทกวน

10.1.5 ใหกรมคมประพฤตรายงานผลการดำาเนนคดกรณเมาแลวขบ ในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๖๑

24

ถงวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๑) ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบเปนประจำาทกวน

๑๐.๒ ระดบภมภาค/ระดบพ8นท ใหดำาเนนการ ดงน ๑๐.๒.๑ ใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวง

เทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวดประสานการปฏบตกบหนวยงานทเกยวของทกภาคสวน เพอบรณาการแผนปฏบตการ ทงดานอตรากำาลง ภารกจ งบประมาณ และการรณรงคใหสอดคลองเหมาะสมกบสถานการณ หวงเวลาและสภาพพนทของแตละพนท

๑๐.๒.2 ใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวดตรวจตดตามการปฏบตงานของแตละหนวยงาน เพอบรณาการการตรวจเยยมหรอตรวจตดตามผปฏบตหนาท ในชวงเทศกาล และลดความซำาซอนของการใชงบประมาณในการดำาเนนการ รวมทงใหประสานแผนและรายงานการตรวจตดตามใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบ

๑๐.๒.3 ใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวดรายงานผลการปฏบตงาน ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบ และหากมประเดนหรอเหตการณสำาคญระหวางการดำาเนนการในชวงเทศกาลใหรายงานใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลาง ทราบโดยเรงดวน เพอจะไดนำาเสนอคณะกรรมการ ศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน (ศปถ.) กำาหนดนโยบายและแผนใหสอดคลองกบสภาพการณทเกดขนไดอยางทนทวงท

25

๑๐.๒.4 ใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ อำาเภอ ประสานการปฏบตกบหนวยงาน ภาคเครอขายทเกยวของทกภาคสวนในพนท ดำาเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนตามแผนงาน มาตรการตางๆ อยางจรงจง พรอมทงกำาหนดแผนตรวจตดตามการดำาเนนงานในพนทอยางตอเนอง และรายงานผลการปฏบตงาน ปญหา อปสรรคตางๆ ใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวดทราบ เพอใหขอเสนอในการปรบแผนใหสอดคลองกบสภาพการณทเกดขนไดอยางทนทวงท

๑๐.๓ ในพ8นทกรงเทพมหานคร ใหดำาเนนการ ดงน ๑๐.๓.๑ ใหหนวยงานในสงกดสำานกงานตำารวจแหงชาต ไดแก

กองบญชาการตำารวจนครบาลกองบงคบการตำารวจทางหลวง กองบงคบการตำารวจจราจร กองบงคบการตำารวจทองเทยว เปนผรบผดชอบดำาเนนการในสวนทเกยวของกบภารกจของหนวยงาน

๑๐.๓.๒ ใหกองบญชาการตำารวจนครบาลเปนศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ กรงเทพมหานคร โดยใหประสานการปฏบตการอยางใกลชดกบกรงเทพมหานคร เพอลดความซำาซอนในการดำาเนนงาน รวมทงรายงานผลการดำาเนนงานในชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบ

๑๐.๓.๓ หากมประเดนหรอเหตการณสำาคญระหวางการดำาเนนการในชวงเทศกาลใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ กรงเทพมหานคร รายงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลางทราบโดยเรงดวน เพอจะไดนำาเสนอคณะกรรมการศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน

26

(ศปถ.) กำาหนดนโยบายและแผนใหสอดคลองกบสภาพการณทเกดขนไดอยางทนทวงท

๑๑. ผลทคาดวาจะไดรบ ๑๑.1 จำานวนครงการเกดอบตเหต จำานวนผเสยชวต และจำานวนผบาด

เจบ (admit) ลดลงเมอเทยบกบคาเฉลยชวงเทศกาลสงกรานต 3 ปยอนหลง11.2 จำานวนรถจกรยานยนตทเกดอบตเหตทางถนนลดลงเมอ

เทยบกบคาเฉลยชวงเทศกาลสงกรานต 3 ปยอนหลง๑๑.3 จำานวนครงการเกดอบตเหตใหญลดลงเมอเทยบกบคา

เฉลยชวงเทศกาลสงกรานต 3 ปยอนหลง

๑๒. การตดตามประเมนผล12.1 กำาหนดใหศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน

ชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ จงหวด และกรงเทพมหานคร สรปผลการดำาเนนงาน ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะในการดำาเนนงานสำาหรบหนวยงานทรบผดชอบการดำาเนนการตามแผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอใหรายงานผลการดำาเนนงานตามเปาหมายและผลทคาดวาจะไดรบตามทกำาหนด ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในฐานะศนยอำานวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๖๑ สวนกลาง ทราบโดยดวน

12.2 ใหสวนราชการทเกยวของมอบหมายผบรหาร หรอหวหนาสวนราชการเพอออกตดตามการดำาเนนงานชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. 2561 ในพนท อยางตอเนอง

*************************************************ศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน

สำานกงานเลขานการคณะกรรมการศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย