Dr. Demny dm PhD t. alezredesigazgatBudapest, 2011. oktber 13.Rendkvli helyzetek logisztikai tapasztalatai

A KATASZTRFAVDELMI LOGISZTIKA JELENE S JVJE

Elads felptseKatasztrfkrl ltalbanA hivatsos katasztrfavdelmi szervezetrendszer felptse az j szablyozs szerint3. Katasztrfk logisztikai tapasztalatai4. A katasztrfavdelmi logisztikai rendszer talaktsnak elkpzelsei

A katasztrfk megelzse s az ellenk val vdekezsNEMZETI GY. A vdekezs egysges irnytsa llami feladat.

Jellegk szerint: termszeti vagy civilizcis katasztrfkKrnyezetbiztonsgi megtls alapjn: kmiai katasztrfkfizikai katasztrfkbiolgiai katasztrfkTrbeli kiterjedsk szerint: helyi (loklis), regionlis, orszgos, fldrszre kiterjed, vagy vilgmretIdbeni lefolysuk alapjn: gyors lefolys, kzepes, elhzd

Eredetk alapjn: geolgiai, hidrolgiai, rendkvli idjrs okozta, ipari, stb.Termszeti s civilizcis rtalmak elleni vdelem terletei szerint: krnyezeti, tz, robbans, szndkos vagy gondatlan emberi cselekedethez kapcsold, illetve sszetett katasztrfk

Katasztrfahelyzetek s a jelenlegi llapot kzs jellemzi MagyarorszgonHirtelen, vratlan (robbansszer) bekvetkezsAdott terletre koncentrldikJelenlegi logisztikai elltrendszer nehezen tudja kiszolglniKatasztrfahelyzet terletn az infrastruktra nem optimlisBr a megelzsre jelentsebb hangsly kerl, de nem lehet kizrni a bekvetkezsket

Katasztrfavdelmi veszlyeztetettsg fogalmnak jrartelmezseA biztonsg s a veszlyeztetettsg dimenzii jelentsen talakultakKatonai polgri vdelmi feladatokrl a slypont az jabb tpus katasztrfahelyzetekre toldott (pl. ipari, termszeti, civilizcis)

Rendkvli krlmnyek

Katasztrfa-helyzetek

rvz

GtszakadsVRSISZAP KATASZRFA

letments

A hivatsos katasztrfavdelmi szervezetrendszer felptseOrszgos illetkessg kzponti szerv: Orszgos Katasztrfavdelmi Figazgatsg

Megyei s fvrosi illetkessggel rendelkez terleti szervek: megyei igazgatsgok

Specilis feladatokat ellt terleti besorols szervek: logisztika, oktats

Helyi szervek (2012-tl):katasztrfavdelmi kirendeltsgek, hivatsos tzoltsgok

GEK szerepe a rendkvli helyzetek logisztikai biztostsban I.1. Mkdtetjk a KZPONTI RAKTR BZIS-t

Fvros s Pest megye vonatkozsban elsdleges logisztikai kpessgek Orszgos viszonylatban msodlagos (rsegt, visszaptl) logisztikai kpessgek

Kszletezs, eszkzraktrozs:Homokzskok, fklykVdruhkFektet anyagok, reflektorokStrakMentest eszkzkSncszerszmok stb.

GEK szerepe a rendkvli helyzetek logisztikai biztostsban II.2. Jelents szlltsi kapacitssal rendelkeznkTeherautk, kontnerszlltk, utnfutk Specilis krlmnyek kztt bevethet gpjrmvek (pl. Kraz)KCR tehergpjrmvek, munkagpek (Bobcat, targonck)Csnakszlltk

3. Bevetsre kszen ll specilis eszkzk Sebesltszllt buszKontner konyharamfejlesztk, szivattykMozg Vezetsi Pont buszRohamcsnakLakossgtjkoztatsi eszkzk (Kabca, Pvin)KIG Katasztrfavdelmi Infokommunikcis Gpjrm

4. Kzponti beszerzsek, anyaggazdlkods, kszletezs s terts

logisztikai tmogats (erk s eszkzk vonatkozsban):beszerzs, raktrozs, szllts, elhelyezs, zemeltets-karbantarts stb. kiteleptsek, befogadsok tervezse, szervezse; lakossg s a vdekezsben rszt vev erk elltsnak megszervezse; adomnyok, felajnlsok fogadsa.Katasztrfavdelmi logisztika feladatai

A beavatkozsok logisztikai tapasztalatai I.Vezets-irnyts

egysges kzponti irnyt, koordinl szerv erstse;prhuzamossgok megszntetse;tlthatbb jelentsi, adatszolgltatsi rendszer kiptse;nkormnyzati vezetk szakmai felksztse.

A beavatkozsok logisztikai tapasztalatai II.SzablyozsHelyi ptsi engedlyezsi problmkj katasztrfavdelmi koncepci s CXXVIII. Kat. trvny

A beavatkozsok logisztikai tapasztalati III.Bevonhat erk-eszkzk pv. kirendeltsgek ltszmnak megerstse; veznyelt llomny megfelel szint felksztse; teleplsi pv. szervezetek felksztsnek fellvizsglata.

A beavatkozsok logisztikai tapasztalatai IV.Logisztika, httrtmogats, finanszrozs vdekezk elltsnak, elhelyezsnek kidolgozsa; biztosttrsasgok, bankok bevonsa a finanszrozsba; vdekezs sorn elszmolhat kltsgtpusok meghatrozsa; pnzgyi alap ltrehozsa.

A beavatkozsok logisztikai tapasztalati V.

Helyrellts, jjpts

helyrellts, krfelmrs, krenyhts rendszernek kialaktsa.

Trsszervekkel trtnt egyttmkdsek tapasztalataiHonvdsgRendrsgVzgyi szervekNTSZKrnyezetvdelmi hatsgMVKzt (VOLN)KzmszolgltatkErdszeti hatsgOrszgos MentszolglatOrszgos Meteorolgiai SzolglatMezgazdasgi Szakigazgatsi Hivatal

Helyi politikai erk (orszggylsi kpvisel, megyei kzgyls, polgrmesterek-helyi nkormnyzatok)

Jelenlegi katasztrfavdelmi logisztika sszegzseKorszertlen eszkzk s anyagok+Korszertlen raktrozsi s szlltsi felttelek=+Felkszlt katasztrfavdelmi szakembergrdaRendkvli helyzetek megfelel szint kezelse

Katasztrfavdelem jelenlegi logisztikai tmogat s ellt rendszernek anomliiAz 50-60-as vek hideghbors katonai rendszerben tervezett logisztikai elltrendszerre pl (htorszgvdelem)Vdett objektumok, mlyltestmnyek, elhagyatott terleteken kialaktott vezetsi pontok s ezek bels elltsa a jellemzVezetsi pontokra ptett raktrozs, ellts infrastrukturlis s fenntartsi problmi (pl. kzlekeds, mozgats) gtl tnyezSzttagolt s nem optimlis objektumrendszer fenntartsa s zemeltetse nem kltsghatkony

KATASZTRFAVDELMI LOGISZTIKA - jelenlegi realits

Katasztrfavdelmi logisztikai ellt rendszer jragondolsaCivil LSZK-k bevonsa a hivatsos katasztrfavdelembeIngatlan racionalizciTervrendszerek elksztse, erk-eszkzk felksztse s megszervezseTrben-idben trtn egyidej vdekezsre s elltsra kell felkszlni (lakossg s vdekezsben rszt vevk vonatkozsban is) Raktrozs szllts - felhasznls lncolatnak talaktsa(pl. J.I.T. rendszer alkalmazsa krhelyszni felhasznlsnl)Utnptls, helyrellts s jjpts megszervezse

Tervek s elgondolsokSajt kzponti rendeltets raktrbzis fejlesztse (Budapest) Elavult s nem gazdasgos raktrkapacitsok felszmolsaOrszgosan 4-5 Logisztikai Szolgltat Kzpont fokozatos bevonsaVizsglt helysznek: Miskolc, Szolnok, Gyr, Pcs, Szeged, Debrecen, NagykanizsaEgysges mvelet-tmogatsi elltsi lnc kialaktsa s lebiztostsaLogisztikai folyamatok vezets-irnytsa terletn centralizci

Jvbeni elkpzelsekA Logisztikai Szolgltat Kzpontokon alapul katasztrfavdelmi logisztika kialaktsa

LOGISZTIKAI SZOLGLTAT KZPONTOK

Gpi mozgats egysgrakomnyokProfesszionlis trols

LOGISZTIKAI SZOLGLTAT KZPONTOK ADOTTSGAINAK KIHASZNLSARaktrozsi kapacits,Kzlekedsi infrastruktra kzt, vast, vz,Gyakorlatban kiprblt mkdsi rendszerek,Kombinltszllts kzt-vast-vz,Szlltsi kapacitsok kzt, vast, vz,Egyttmkdsi kpessg

Tervezett LSZK helysznek 1. alternatvaPl. Gyr, Nagykanizsa, Miskolc, Debrecen, Szeged

Ksznm a megtisztel figyelmet!

*

Tisztelt Jelenlevk! Hlgyeim s Uraim!Engedjk meg, hogy a katasztrfavdelem szemszgbl ismertessem a 2010. mjus-jniusi borsodi rvz s az oktber elejn bekvetkezett Vrs-iszap katasztrfa esemnyeit, megosszam nkkel a vdekezs sorn szerzett logisztikai tapasztalatokat. A katasztrfavdelmi trvny kimondja, hogy a katasztrfk megelzse s az ellenk val vdekezs nemzeti gy. A katasztrfavdelem rendszerben valamennyi rintetnek meg kell tallnia a helyt, a feladatt. Kzs feladatunk a lakossg megvdse, esetleges kimenektse, az esemny kvetkezmnyeinek cskkentse, kezelse, valamint a helyrellts. A katasztrfa eredmnyes kezelsbl valamennyi rintett kivette a rszt. Fontos szerepe volt a Magyar Tudomnyos Akadmia szakembereinek, tudsainak, akik nagyban hozzjrultak egy olyan katasztrfa kezelshez, amelyben mg nem volt tapasztalatunk. Az ipari katasztrfa kvetkezmnykezelsnek akut fzisa befejezdtt. Az rintetteknek egy-egy szervezeten belli konferencin rtkelnik kell tevkenysgket, hogy visszatrhessenek alapfeladataikhoz.Az esemny tapasztalatainak szakterleti feldolgozsra a BM OKF s az MTA kzs szervezsben 2011. mrcius 02-n, egy szeminrium keretben kerlt sor. Az elbbiekben ismertetett adottsgok kvetkeztben rendszeresen kell szembenznnk rvzi helyzettel MagyarorszgonAz els beavatkozk kzt 153 hivatsos, nkntes tzolt, polgri vdelmi dolgoz kerlt bevetsre. A rendrk, a mentk, s ksbb tbb szz katona s szmtalan civil segtett a mentsben.*.A hivatsos katasztrfavdelmi szervek rszt vettek az ivvz biztostsban, a lakossg elltsnak megszervezsben. A katasztrfavdelem a helyi vzkrelhrtshoz a lakossgvdelmi s logisztikai tmogatst biztostotta, valamint tervezte, szervezte a szksges kiteleptseket s befogadsokat, illetve kzremkdtt azok vgrehajtsban*Az tlthat, gyors irnyts, vezets, valamint a jelenlegi irnytsi rendszer szttagoltsgnak s prhuzamossgainak megszntetse rdekben, egy egysges kzponti koordinl, irnyt szerv erstse szksges.Ezzel egyidejleg a jelentsi, adatszolgltatsi, elemzsi rendszer is tlthatv, egyszerbb vlna.Fell kell vizsglni az nkormnyzati vezetk felksztst, a polgrmesterek a katasztrfavdelem ltal szervezett kpzseken szmos esetben nem vesznek rszt.*A szakmai feladatok hatkonyabb koordinlsa rdekben szksges kialaktani az Operatv Trzs alrendeltsgben mkd Helyszni Operatv Csoportok rendszert, melyek tbb teleplst fognnak ssze. Kapcsolatot tartannak a teleplsi vezetk mell rendelt katasztrfavdelmi sszektkkel.*Fokozott ignybevtel esetre szksges a polgri vdelmi kirendeltsgek ltszmbeli megerstse. Nlklzhetetlen az esetleges tveznyelt llomny megfelel szint felksztse.Fontos feladat a polgri vdelmi szervezetek ltszmnak, felksztsnek, gyakoroltatsnak, eszkzkkel val elltsnak jragondolsa. Eredmnyesebb lehet kisebb ltszm, de korszerbben felszerelt s kikpzett polgri vdelmi szervezetek megalaktsa. *Fontos a vdekezsben rszt vev szervezetek logisztikai elltsa, elhelyezse, ehhez szksges lehet terleti, esetleg regionlis raktrak, teleplsenknti befogadsi adatbzis ltrehozsa. A veszlyhelyzet-kezels idszakban szerzett informcik, azok elemzse alapjn a finanszrozsi folyamatok elgondolsa, a helyrellts mrtknek, a krok felmrsi rendszerek kialaktsa, szakrti finanszrozs megteremtse, biztosttrsasgok, bankok sztnzsi rendszernek kiptse szksges. vek ta nem kerltek meghatrozsra a vdekezs sorn elszmolhat kltsgtpusok, normi, alanyai, ezrt annak kigondolsa, pnzgyi alap ltrehozsa jvbeni cl lehet.*Az eddigi krenyhtsi rendszer hossz tvon nem tudja megoldani az egyre gyakrabban elfordul termszeti csapsokkal kapcsolatos problmk kezelst, jra kell gondolni.**Ksznm a megtisztel figyelmket!