5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

Iogi. ezakmai foly6irat collegar:

Tartalorn:4 F6v ed no ki k os zo nt65 D ik dn i k os zo llttJ6 Zinner Tibor: Unus testis nullus testis, avagy egy tabla nern tabla - torteneti attekintes21 Gyol 'GYi Kalman: Az ugyeszsegi reform24 Solt Pal: Jogpolitikai celok a kozeli es tavoli jovoben27 David Ibolya: Jogpolitikai celok a kdzeli es tavoli jovdben31 Kecskis Laszlo: Re fo rm e s [o gh armon iz ac io - a z E u r6 pa i B ir os ag e s a ma gy ar ig az sa gs zo lg alta ta s35 Horvath leno Az igazsagszolgaltatasi reform e s az ugyvedseg39 Zanathy [dnos: A birosagi reform a gyakorlatban: az Or sz ago s I ga z sag szo lg a lt at as i T ana cs (Om elso eve43 Hack Peter: Az Alkotmany- es Igazsagiigyi Bizottsag munkajanak tapasztalatai46 Parlamenti pdrtok kerekasztal-vittija51 Gyol'g1Ji Dora: Beszamolo A biintetO igazsagszolgaltatasi szekcio munkajarol51 Rixer Adam: Beszamolo a Jogpolitika szekci6 munkajarol52 Udvary Sandor: Beszamolo a polgari igazsagszolgaltatas szekcio munkajarol53 Maraffai Tamas: Konzervativ partok az itelOtablakr6155 Pdlmai Zsofia: A magyar btrosag szervezeti reformja59 Szekely Annamdria: A mediaciorol

A me l Ie kl ete t szerkesztette: Osztovits Andras

[SSN 1417SIJ'7~

collegaFOszerkesz1ii'dr. T6th Gabor

dr, Benyl Drsolya (AIkotmeny jog es AUal'l\iga:l.sata~iJog)C50n1050Imre (Jogj informatika)

dr. Gajda Tlber (Ncrnzctkez! Jog ds Integ ...aci6)Gut I er Zol! j n (T~rsad ..donrtudomanyok)dr. Risatur Cerge~y (P~n2.l.igyiJog)d r, I Jeb o l o ; ; G Jb o r ( Cjv l l i s z . t i k 4 1 )

dr, Princalnge ...PetE!r (Buni..igyi Tudnrnenyok)~

dr, Sipos Zsuasanna. Gaspan:l.y Gergely. Inntal Andras,dr. Kapil M.1ty.1sj Kupa i Mihaly . L iz ic zay Sando r ; d r,

Oszk6 Petet ; Pclauf Tamas. dr, Rauf uilb.'lwww.pont.hu/collegafjl.ldex.htmKiad6; Accursius Jilgasz Egylet

Seerkesetdseg: 1053 Bp. Ferenciek teee 2.Te l .! 317 -5 -2 -29

Feldu!> K ia d6 = d r. B eh dk . CaborNyorndat munka: ""~4 K J t .

S:z.ii!indt"stlt:dmikili h

5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

onkentessegen alapul6 jovatetelre- hiszen egy (kisebb ertekre elko-vetett) vagyon elleni buncselek-menynel inkabb lemond az allam abuntetdhatalmanak gyakorlasch61,mint mas, egyebken t buntetojogiszempontb61 szinten kisebb sulyu,de mas terrneszetti btincselek-rnenynel. Mi tortenik abban azesetben, ha a mediator eljarasanem vezet a kivant eredmenyre,mikor es hogyan folytat6dik (vagykezd6dik) a buntetoeljaras?

Nehany kerdes azok kozul, me-lyek a mediacioval kapcsolatbanfelmeriiltek s amelyek alkalmasakarra is, hogy bemutassak az 1999.evi visegradi tudornanyos diak-konferencia bunteto szekciojanak -parazs vitakat sem nelkulozo, iga-zan hasznos es magas szinvonalu -munkajat. Koszonet mindezert a je-lenlevoknek es nem utols6 sorb ana szervezdknek is.

Beszamo16 a bilnteto igazsagszolg-aJtatasiszek .ci6 munkajar6 1G yorgyi D oraA Magyar Igazsagszolgaltatas 2010cimet viselo, Visegradon 1999. ta-vaszan megrendezett konferenciabuntetd szekci6ja csekely letszarrui,de lelkes es erdeklodc hallgat6kb61allt, Mar a konferencia else napjan,az eldadasokat hallgatva nyilvan-valova valt, hogy az igazsagszol-galtatasi reform ternaja kapcsanigen nehez kifejezetten buntetejogiproblemakrol vitatkozni, s mindezta lead ott, konferenciara frt halJga-t6i dolgozatok temavalasztasa isala tamasztotta.

Talan eppen ezert is rendkivulielvezettel olvastam Szekely Anna-maria: "Az igazsagszolgaltatas te-hermentesitesenek egy, mar hazan-kon kivul sokfele gyakorlatta valtlehet6seger61: A mediaciorol'' ci-rmi, j61 felepitett, valasztekosanrnegfogalmazott es - az elrneletmellett - empirikus vizsgalatokonalapulo megallapitasokat is tartal-maz6 munkajat.A bunteto szekci6 munkajanakkozponti vezerfonala a mediaciointezrnenye volt. Orornmel tapasz-taltam, hogy a jelenlevok mindany-nyian tisztaban voltak a kifejezestartalmaval, igy "csupan'' az a fel-adatunk maradt, hogy a magyaror-szagi meghonostrasanak Iehetose-ger61 vitatkozzunk.

A dolgozatot alapjan kibonta-kozott diszkusszio soran hamaro-san nyilvanvalova valt a szekciotagok szamara, hogy a mediacioegy tamogatasra meltd es szukse-gesnek tartott eljaras, de annak be-vezetese rna Magyarorszagon sza-mos - egymassal szorosan ossze-fuggo - elokerdcs tisztazasa utanlehetseges, melyeket a szekciomegfogalmazni ugyan meg tud, deazok rnegvalaszolasa es jogi kere-tekbe fcglalasa mar a jogtud6sok,gyakorlati szakemberek kollektivintelligenciajanak segitsegevel le-hetseges,

A kiindul6pont az, hogy vajonaz igazsagszolgaltatas resze lenne-

e a mediacio? Ha igen, akkor abuntetoeljaras rnely szakaszabankerulne ra sor es vajon az mennyi-re iIleszthet6 be a magyar jogrend-szerbe? Ha az igazsagszolgaltatasreszenek tekintjuk, akkor vajon mi-lyen szerepe van benne az allam-nak (pl. ugyeszsegnek), legfokep-pen akkor, ha a mediatorok szerne-lye leginkabb laikusokbol kerulneki. Ki lennenek ezek a laikusok, hi-szen ennek az eljarasnak a lefolyta-tasara empatiaerzekkel es jogisme-rettel egyarant rendelkezo szeme-Iyekre van szukseg? Kell-e valarni-Iyen specialis kepzettseg - es en-nek megfelel6en felsdcktatasi kep-zes - ahhoz, hogy a mediatorok afeladatukat megfelel6en tudjak el-latni (parhuzam vonhat6-e a hiva-talos partfogok es a media torok ko-zott)? Ki donti el, hogy melyekazok a btmtetdugyek, ahol lehet6-seg van a leginkabb szemslyes es

Beszamo16 a jogpoIitika szekci6munkajarol

"Rixer AdamA mintegy ket oras - igen intenztv- parbeszed ket j61 elkuloruthetoreszbdl allt ossze. A beszelgetes el-s6 Ieleben a jogpolitika targykor-ebenl- kifejezetten a szekcioulesre- fr6dott dolgozatok ismerteteserees az elhangzottak megvitatasarakerult sor.

Mar az egyes dolgozatok dmeiis bepillantast engedtek a hivatko-zott jogteriilet rendkfvuli sokszi-nusegebe, egytittal j61 erzekeltetteka "jogpolitika" kifejezes eltero er-telmezeset, erteimezesi Iehetosege-it. Nehany kiragadott dolgozat bi-zonnyal kepes jobban is megvilagi-tani azt. hogy mir61 beszelek:

Figyelemre melto esszevel je-lentkezett a gyari tagozaton II.

eves tanul6 Szikora Agnes, aki azidealis igazsagszolgaltatasrcl irt.A val6 vilag tokeletlcnsegei esgyongesegei - allitja - mellett alig-alig elkepzelheto egy hiba tlanulmukodo igazsagszolgaltates. Maraz igazsagszolgaltatas fogalmanakmeghatarozasakor j6 1 erzekelteti,hogy mennyire osszetett es ellent-mondasos konstrukci6r61 van szo.Felveti, hogy ezen absztrakt foga-lomnak a mindennapi eletben csu-pan materialis lekepezddesei (bi-rosagok, Igazsagtigyi Miniszteri-urn, stb. ) vannak, tovabba a mo-dem tarsadalmakban az igazsag-szolgaltatas szinte kizarolag kol-lektiv fogalomkent jelenik meg, azegyen keptelen befolyasclni a

51

5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

Hack Peternern volt biztositva. A bir6i bertahlatugy allapftottak meg, hogy kiszamit-hat6 a karrier. Ez realis kalkulacioraad okot. Eljutottunk odaig, hogy vi-szonylag magas volt a kezdd bir6i fi-zetes, erre jottek meg potlekok, 13.havi fizetes, A problema az volt,hogy a palyakezdes utan 10 evvelmeg mindig csak egy kicsit lepett fel-[ebb. Sokan ott maradtak kezdc biro-nak, de 4-S ev utan elhagytak a pa-lyat, Akik a legjobbak voltak rovidid6 alatt ott hagytak a bir6i allast, Aket palyanak az ugyeszi es a biroi pa-lyanak a parhuzarnossagat megakartuk teremteni. Hosszu tavonvonzova akartuk tenni a bir6i palyat.

21 nehany evesen van-e olyanhelyzetben az ember, hogy akarcsakjogilag a legegyszerubb ugyben, avaloperben dontest hozzon, Tud-edonteni, ha meg semmifajta tapasz-talata nines? El tudja-e donteni, egy20 eve fennallo 8 eve rnegromlott ha-zassag eseten, hogy kinel legyen agyerek. Kulfoldieknek nagy megle-petes volt, hogy itt ilyen fiatalon Itel-

keznek. Ennek a problernanak amegoldasa erdekeben a birak jogalla-sarol sz616 torveny emelte a fogalma-z6i munkakort 1 evvel, es plusz 1 evkotelezo titkari gyakorlatot frt e16.Az else bir6i kinevezes 3 eyre sz61,ami ellen lehet kifogasokat ernelni,

Egy bironak nern csak a kor-manvtol kellene higgetlennek lennie,hanem sajat felettesetol is fuggetlen-nek kellene lennie. Maganak a don-teshozo bfronak is fuggetlennek kel-lene lennie. Ez egy jobb eset, hogy eza 3 ev bent van, jobb eset az, hogybent van a pszichologiai, paJyaalkal-massagi vizsga es megvan az, hogy a3 ev utan allast lehet foglahu a vegle-ges kinevezesrol. Birokbol allo testu-let allast foglal az alkalmassagrol,mert praktikusan az tortent a korab-biakban, hogyha valakit felvettek bi-rosagi fogalmaz6nak, akkor tfzb61 ti-zen letettek a szakvizsgat. A szak-vizsga semmit nem mondott arrol,hogy az az ember, aki ftelkezett eletvagy halal kerdeseben, az kepes volt-e vezetni egy targyalast, kepes volt-e

kommunikalni, Ezek a vizsgalatokklsziirhetik, hogy a bfro alkalrnas-edontest hozni. Van igazssg abban,hogy nero mernek don test hozni abfrok. Nagyon sok ugy azert huzo-dik, mert bonyolult az i.igy, a birotart ugyan egy targyalasi napot, ki-rendel egy szakertot es utana 5 vagy6 h6napig megint nem tortenik ben-ne semmi, mert nern meri eldonteni,nines dontesi rutinja vagy nines don-tesi kepessege, Senki nem nezte azt,hogy a bfronak van-e egyalralan don-tesi kepessege. Meg van-e benne az ahajlam, hogy vitas kerdeseket egyponton tul eldontson, Tudja-e koor-dinalni a targyalasokat, atlatja-e azt a100 ugyet, amit targyal,

A valtozas lenyege, eredmenyeaz, hogy 10 ev tavlataban oda [utot-tunk, hogy tavaly tavasszal, amikor apalyazatok voltak a birosagra, akkoraz en isrnereteim szerint a fovaros te-ruleten tobb mint 10 szeres tllljelent-kezes volt a bfroi allasokra. Iden sze-rintern ez meg nbvekedni fog.

Collega - folyoELTE Allam- as Joqn.dornanELTE Jogi Tov.abbkapz6 lntezoFriedrichN~~hn AlapltvanyMagyqr,K6ztarsasag Al .PilisiParkerd6 RtSzent 0

., eves

A z6k koszcnetet mon,eJanak 'Al~QJogqt,6knak anggyl~l~u hozzajarul' sukertAzelo'td6knak a fele]llJ*gttrenelmenyeDr. Nemeth Janos elnbk urnakaf6vedn6ksegertDr. Zinner Tibortanar urnak a szervezesben (is) nyuitott segftsegertr. Gyorgyi D 9 \ r. Rixer Adam e~dr. Udvary S~ndor Ph.D h.E!llgat6knaka;pzak-

, ..ai munkajuk', .':te1olnarIstvannenak turelrneert es a sok batontasert .Buzady Csongornak, HegedOsMartanak, KupaiMihalynak, Nagy Krisztinanak.Polauf 'Iarnasnak es TosicsNor~nak a sok ~egftsegert .,

..~,,,., ...;"~",,,. ..~"i&;.

5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

FOVEDNOKIKOSZONTO

Mint a Magyar Igazsagszolgaltatas 2010 konferencia fovednoke, tisztem, hogy a kon-ferencia anyaganak rnegjelenese alkalmaval szoljak nehany szot err6l az alkalornrol.Kedves kotelesseg ez, his zen ezaltal tanui lehetunk egy egyetemi hagyornany felele-desenek: huszonegy ev utan rendeztek ismet a kari tudomanyos diakkorok konferen-ciat. S a hosszu szunet utan miridjart olyan temat talalt maganak az onszervezodo, er-deklodo diaksag. ami valamennyiunket - az elmeleti es a praktizalo jogaszckat egy-arant - erint, az igazsagszolgaltatasi rendszer reformjat, Tul a tema kivalasztasan,orommel Iatom, hogy a politika altal is erintett, erzekeny teruletet mikent probaltakmegkbzeliteni a szervezok. A hangsulyt - szerintem nagyon helyesen - a szakmai elo-adasokra helyeztek, de termeszetesen a politikusok allaspontjat is megjelenfteni ki-vantak. A rendezvenv szakmai szinvonalat jelzi, hogy a Legfels6bb Bir6sag elnoke, azigazsagugyi miniszter, a legf6bb ugyesz, a Magyar - 0 gyvedi Kamara elnoke es masneves eloadok is megtiszteltek eloadasaikkal a konferenciat, Amint az a megjelente-tett elriadasaikbol kitunik, egyetertoleg amellett foglaltak allast, hogy folytatodjek aza folyamat, amelyben mind a tudornanyos eredmenyek, mind pedig a gyakorlati ta-pasztalatok helyet kapnak a jogalkotasi munkaban. A jogalkalmaz6k - tapasztalataikatadasaval - ertekes segitseget nvujthatnak a jogalkotonak egy-egy reformhoz.A konferencia remelhetoleg megfelelt a szervez6k altal kituzott celoknak. Az el-hangzott eldadasok - teljesen erthetcen - tobbletinformaciot nyujtottak az egyetemieloadasokhoz kepest. Ez a korulmeny is hozzajaru lhat ahhoz, hogy a hallgatok az ed-diginEHmegalapozottabb allaspontot alakithassanak ki egy, valamennyiunket foglal-koztat6 fontos kerdesrcl.Erre is tekintettel szivb61 udvozlom a hallgat6knak ezt a tamogatasra melto kezd e-menyezeset es kivanom, hogy sikeresen folytatodjek a "hagyomanyos" visegradi kon-ferenciak sora.

Dr. Nemeth Janosa Magyar Koztarsasag Alkotmanybfrosaganak elnoke

4

5/14/2018 dr. Gy rgyi D ra: Besz mol a b ntet igazs gszolg ltat si szekci munk j r l - ...

http:///reader/full/dr-gyoergyi-dora-beszamolo-a-buenteto-igazsagszolgaltatasi-szek

"" .... "DEKANIKOSZONTO

A vilagban zajl6 globalizacios folyamat, az informacios tarsadalom kialakulasa, az Euro-pai Uni6hoz valo csatlakozasunkat megalapoz6 hazai jogi es intezmenyi rendszer kialaki-tasanak kovetelmenye szarnos uj kihivast fogalmaz meg az egyetemi jogaszkepzes reform-jat, tartalrni megujitasat illetoen is. A megfogalmazodo igenyeknek megfelelo oktatas szer-yes osszetevoje a tudomanyos bazis tovabbi kiszelesitese, a kutatassal val6 szoros kapcso-latanak folyamatos biztositasa.Az ELTEAIlam- es [ogtudomanyi Karan folyo tudomanyos tevekenyseg nem csupan azintezmeny oktatoinak feladata, illetve kotelessege. A kepzes es kutatas kivanatos ossz-hangjanak biztositasa, a kutat6i eredmenyeknek az oktat6 munkaban torteno hasznosfta-sa csak akkor valosulhat meg keno hatekonysaggal, ha a tudomanyos tevekenysegbe a Karhallgat6inak minel szelesebb kore kapcsol6dik be, illetve mukodik kozre abban. Ez ut6b-bira tekintettel is kulonosen orulunk annak, amikor az Allam- es Jogtudomanyi Karon rrui-kodd tudomanyos diakkorok eredmenyeirol adhatunk szamot, akar az Orszagos Tudoma-nyos Diakkori Konferenciakon elert helyezesekrdl, akar a nemzetkozi versenyeken torte-n6 sikeres teljesitmenvekrcl, akar pedig tudomanyos- szakmai tanacskozasok szervezese-r6l, illetve azokon val6 aktiv es eredmenyes reszvetelrol legyen sz6.Ez ut6bbi korbe illeszkedik az ELTE AJTK Tudomanyos Diakkoreinek "Magyar Igaz-sagszolgaltatas 2010" dmmel ez evben megrendezett konferenciaja, amelynek anyagat aIICollega" cimti joghallgat6k szamara kiadasra kerulo szakmai foly6irat ezen szama adjakozre.

A "Magyar Igazsagszolgaltatas 2010" cfmfi szakmai tanacskozas uttbr6 jellegll hallgat6ivallalkozasnak tekintheto. Kiemelest erdemel, hogy a tudomanyos diakkorok tagjai, illet-ve a tanacskozas resztvevoi nem egyszertien hallgatokent, hanem aktiv resztvevokent,szarnos doktorandusz hallgat6nk pedig szekciovezetokent vett reszt e jelentos tudoma-nyos-szakmai rendezveny munkajaban, Ezt a kezdemenyezest mindenkeppen folytatasrameltonak Helem meg, s jovoben is szamithat a Kar vezetesenek hathat6s tamogatasara.Ezuton is szeretnek koszonetet mondani a konferencian resztvevo vezeto hazai jo-gi es politikai-kozeleti szemelyisegeknek, a szekci6vezetOknek es minden resztvevonek aszakmai-tudornanyos tanacskozas munkajaban val6 aktiv es eredrnenyes szerepvallalasa-ert. Kulon is koszonet illeti a tanacskozas szervezoit. tamogatoit, a tanacskozas anyagatkozreado "Collega" szerkesztoseget.Oszinten remelem, hogy a tanacskozas most kozreadasra kerulo anyaga eredmenyesensegiti a karunkon foly6 oktat6 es kutatomunkat.

Dr. Ficzere Lajosdekan

5