Külgazdasági politika és piacfejlesztés 4) Globalizáció és regionalizáció a nemzetközi

kereskedelem szabályozásában

Dr. Kruppa Éva

Főiskolai tanár

2012

Az előadás célja

● Megismertetni a globalizáció és a regionalizáció aktuális kérdéseit 21. századi jellemzőit

● Bemutatni a multilaterális kereskedelmi rendszer és a bilaterális kapcsolatok jelentőségét 21. sz. sajátos vonását

● Felhívni a figyelmet arra, hogy a „kereskedelem –befektetés-szolgáltatás” a 21. sz. komplex jelensége Új szabályozási igények

● A regionalizmus új értelmezést nyer2

A világkereskedelem (áru) vezető exportőr és importőr országai, 2010

Exportőr * Érték mrd USD

Rész-arány

%

Importőr * Érték mrd USD

Rész-arány

%

Világ 11 878 100 Világ 12 016 100

1. Extra EU-27 1 787 15,0 1. Extra EU-27 1 977 16,5

2. Kína 1578 13,3 2. USA 1 968 16,4

3. USA 1 278 10,8 3. Kína 1 395 11,6

4. Japán 770 6,5 4. Japán 693 5,8

5. Dél-Korea 466 3,9 5. Hong-Kong 442 3,7

6. Hong-Kong (Kína)

401 3,4 6. Dél-Korea 425 3,5

World Trade Report 2011. Website: www.wto.org, P. 34*EU intra-ker. nélkül 3

A szolgáltatások világkereskedelme vezető exportőr és importőr országai, 2010

Exportőr * Érték mrd USD

Rész-arány

%

Importőr * Érték Rész-arány

%

Világ 2 795 100 Világ 2 705 100

1. Extra EU-27 684 24,5 1. Extra EU-27 598 22,1

2. USA 515 18,4 2. USA 358 13,2

3. Kína 170 6,1 3. Kína 192 7,1

4. Japán 138 4,9 4. Japán 155 5,7

5. Szingapúr 112 4,0 5. India 117 4,3

6. India 110 4,0 6. Szingapúr 96 3,5

World Trade Report 2011. Website: www.wto.org, P. 36.*EU intra-ker. nélkül 4

Nemzetközi kereskedelem 2000-2011

5

Világkereskedelem átrendeződése

WTO trade negotiations: Facts and Figures on theDoha Development Agenda, Brussels, 28 January 2011

Globalizáció

● = Gazdasági nyitottság● A világ nyitottá vált

A világ lakosainak 90%-a nyitott gazdaságban él

● GATT /WTO szerepe – jelentős szabályozott multilaterális kereskedelmi

rendszer Döntés: konszenzussal Vitarendezés - nemzetközi bíróság

7

Regionalizáció

● = nemzetközi gazdasági integráció● Formái:

Preferenciális megállapodás › Preferential Trade Agreement (PTA)

Szabadkereskedelmi megállapodás› Free Trade Agreement (FTA)

Vámunió› Customs union

8

A kereskedelem nemzetközi szabályozása a 21. sz.-ban

● Globalizáció WTO: multilaterális szabályozás

● Regionalizáció Regionális kereskedelmi megállapodása

● Kétoldalú megállapodások● Kereskedelem 21.sz. jellege

Új szabályozást kíván

9

WTO –Dohai forduló

● 2001. november – Doha (Katar) ● Kereskedelmi körtárgyalás● Fő céljai

Fejlődő országok világgazdasági integrációjának elősegítése

Piacokhoz való hozzájutás Mezőgazdasági támogatások csökkentése Biztosítani a globális gazdaságban a fenntartható

fejlődését

10

Tárgyalások kronológiája

● 2003. szeptember - Cancun (Mexiko) Miniszteri szintű találkozó Nincs megállapodás› Mezőgazdasági termékek támogatása kérdésében

Új országcsoportok keletkezése› G20; G90

● 2004. július: Genf – Svájc Megállapodás a tárgyalások kereteiről

11

Tárgyalások kronológiája

● 2005. december – Hong Kong Fejlett országok megnyitják piacaikat a LDC

országok előtt 2013-ig nyitottá teszik mezőgazdasági piacaikat

is az LDC számára

● 2006. július – Genf Mezőgazdasági termékek támogatása és az

importvámok: Nincs eredmény

12

Tárgyalások kronológiája

● 2008. július – Genf – Svájc Ipari termékek vámtarifáinak csökkentése Mezőgazdasági termékek vámtarifáinak csökkentése Mezőgazdaság reformja a fejlett országokban

› Támogatások leépítése

Közel kerültek a megállapodáshoz, de nincs eredmény › Farmereket védő speciális intézkedések pontos meghatározása

miatt, ha az import ingadozik

● 2009-2010: Tárgyalások befejezésének igénye, de nincs eredmény

13

Miért tart(ott) ilyen soká?

● Komplex tárgyalás Döntéshozatal - konszenzus Sokféle téma – „csomag”› minden tagnak a csomag minden elemét el kell

fogadnia (semmit sem fogadtak el, amíg mindent el nem fogadnak!) › Fejlett országok által kezdeményezett témák › Szellemi tulajdon, közbeszerzés, beruházásvédelem

● Az idő túllép Dohán!

14

Mi lenne Doha haszna?

● A világexport évente 2,56%-kal nőhetne 310 mrd EUR vagy 383 mrd USD

● A világ jövedelme (GDP) 0,24%-kal emelkedhetne, ha a megállapodás teljesen életbe lép 135 mrd EUR vagy 167 mrd USD

15

Mi lehet az ára, ha nem egyeznek meg?

● Számszerűsített eredmények – elmaradnak Csökkenne a kereskedelem és a GDP is!

●Multilaterális kereskedelemből a protekcionizmus irányába visszafejlődne a világ Ennek komoly jelei mutatkoznak

16

Miért lenne Doha kedvező a fejlődő országoknak?

● Nagyobb országok számára Piacokhoz való hozzáférés

● Kisebb országok Mezőgazdaság liberalizálása

● LDC Vámmentes kereskedelem - viszonosság nélkül

● Rugalmas vámleépítés

17

Milyen témák – hol tartanak?

● Ipari termékek: vámok csökkentése, leépítése – viszonosság Vámvédelem megszűnése Fejlődő országoknak 10 év alatt kel

végrehajtaniuk

●Mezőgazdasági termékek Piacnyitás : vámok csökkentése, támogatások

csökkentése

18

Milyen témák – hol tartanak?

● Ipari és mezőgazdasági termékek esetében Viszonosság!

● Szolgáltatások Nehezen állapodnak meg

●Más kérdések – túl sok van! Közbeszerzés Beruházások védelme Szellemi tulajdon védelme

19

Szabadkereskedelmi megállapodások – Doha?

Multilaterális kereskedelem helyett regionális együttműködés

● Nemzetközi kereskedelem tendenciája: Preferenciális, szabadkereskedelmi

megállapodások számának növekedése› Preferencial Trade Agreement= PTA › Free Trade Agreement = FTA

● A két rendszer összecsap? Vélemények: Vége a multilaterális kereskedelemnek! A két rendszer szükségszerűen kiegészíti egymást

21

Miért szükséges a regionális megállapodás?

● Korábbi motiváció Elkerüljék a legnagyobb kedvezményes elbánás

gyakorlatát› Magas vámok voltak

● Napjainkban Vámok fokozatosan elvesztik jelentőségüket Fő indíték: nem tarifális akadályok elkerülése

22

Új válasz!

● 21.sz. regionalizmusa az átfogó nemzetközi szabályozás, irányítás hiányát pótolja

● 20.sz. egyszerűbb kereskedelem, egyszerűbb szabályozás

● 21.sz. összetettebb nemzetközi gazdasági kapcsolatok – „kereskedelem-befektetés-szolgáltatás” – összetettebb szabályozást kíván

23

21. sz. „kereskedelem-befektetés-szolgáltatás” komplexitása

● Két következménye Összekapcsolt (nemzetközileg)

termelőegységek Külföldi ügyletek/üzletek

24

A 20. és a 21. sz. kereskedelme

Forrás: Baldwin, R. p. 6, Figure 2. 25

Új szabályozás kell

Forrás: Baldwin, R. p. 6, Figure 3.

26

Regionális megállapodások hatása

●Multilaterális kereskedelemre kedvezőtlen hatás Diszkriminációs hatás

● Összeütközik-e a két rendszer? Mennyire felelnek meg a WTO szabályoknak

●Mit tehet a WTO? Le kellene zárnia a Doha fordulót! Össze kellene kapcsolnia a bilaterális és multilaterális

tárgyalások vezetőit

27

Miért nőtt a szabadkereskedelmi megállapodások száma?

●Múlt kereskedelempolitikájának következménye

● Új jelenségekre - új válaszok Gyorsabb válasz, mint a WTO Jobban koncentrál a valós igényekre› Termelési láncok - beruházások

28

Globalizmus – regionalizmus

● Globális kapcsolatok nem uniformális vagy monolitikus Regionális kapcsolatok mindig léteztek

● Regionalizmus hullámai 1950-es évek: EGK, EFTA› GATT fordulók – vámleépítés

1980-as évek: más kontinensen is!› Uruguayi forduló (1986 – 94)

Napjainkban: › Doha forduló › Új szabályozási igény

29

Párhuzamos történésekglobális és regionális kölcsönhatás

Forrás: Baldwin, R. p. 6, Figure 11. 30

Regionális megállapodások számokban

● 1950-1970: 70 szabadkereskedelmi megállapodás A világkereskedelem: 17%-a

● 2010-ben: 300 szabadkereskedelmi megállapodás › Egy ország/országcsoport több megállapodásnak is

részese

A világkereskedelem: 35%-a

31

Regionális megállapodások jellemzői

●Megállapodások Szabadkereskedelmi megállapodás – GATT

XXIV. Cikkelye alapján Nem vámunió Számtalan termék nem része a megállapodásnak Elődeikhez képest sokféle kérdést felölelnek › Szolgáltatás kereskedelem, szabványok,

beruházások, tulajdonjog védelme

32

Regionális megállapodások okai, motívumai

● Regionális megállapodás: Szorosabb kötelék kis országok számára Kereskedelmi kapcsolatokban bekövetkezett

változások › Dominó effektus

Komplexitása – új szabályozás kell!! (Baldwin)

33

Megállapodások gazdaságtana

● Jakob Viner elmélete igazolható Kereskedelem-teremetés Kereskedelem- eltérítés

● Hatás nagysága Létező megállapodások vizsgálata

● Sorosabb integráció előfeltétele

34

Megállapodások gazdaságtana

● Új generációs kérdések – nem tarifális elemek előremutatnak a WTO-hoz képest › Szolgáltatásokra vonatkozó megállapodás› Beruházásokra

- Nemzetközi termelési hálózatok számára fontos!

› E-kereskedelemre › Jogi viták rendezése

35

Források

● World Trade Report, WTO (2011): The WTO and preferential trade agreements: From co-existence to coherence.

● Baldwin, Richard (2011): 21st Century Regionalism: Filling the gap between 21st century trade and 20th century trade rules. WTO, Staff Working Paper ERSD-2011-08

36

Köszönöm a figyelmet!

37