Veszélyes üzemekkel kapcsolatos ismeretek -

Megnyitó- hatósági továbbképzés -Pécel, 2014. január 21.

Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető

Az előadás tartalma

1. A szabályozás eredete

2. A nemzetközi jogi szabályozás kialakulása és kiszélesedése

3. A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja

4. Alapvető intézmények, hatósági eszközök

Ipari és vegyi balesetek,következményeik

Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények

Ludwigshafen, Németország, 1948

Robbanás: dimetil-éter245 halott, 3800

sérült

Bitburg, Németország, 1954

Robbanás: kerozin 32 halott, 16 sérült

Pernis, Hollandia, 1968 Robbanás: olajhulladék 2 halott, 85 sérült

Flixborough, Egyesült Királyság, 1974

Robbanás: ciklohexán 28 halott, 89 sérült

Beek, Hollandia, 1975 Robbanás: propilén 14 halott, 107 sérült

Az ipari és vegyi balesetek megelőzésének szabályozásához vezető balesetek

Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények

Seveso, Olaszország1976.

vegyi gyártelepen (növényvédőszert állítottak elő) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe

100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere

Bhopal, India 1984.

növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban metilizocianát szabadult ki

3135-en meghaltak (azóta nagyság renddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást

Bázel, Svájc1986.

gyógyszergyárban tűz miatt rovarirtószer ~ nagy mennyiségű füst került a levegőbe, valamint az oltáshoz használt szennyezett víz a Rajnába

a folyót 500 km hosszan környezeti katasztrófa sújtotta

Seveso, Olaszország, 1976vegyi gyártelepen (növényvédőszer) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe

100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere+ később jelentkező hatások az emberi szervezetre

Bhopal, India, 1984

növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban 41 t metilizocianát szabadult ki

3135-en meghaltak (azóta nagyságrenddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást500 US dollár kártérítés!

The leakA worker cleaning out pipes with water sparked the disaster.He did not use a basic but vital piece of equipment to isolate sections of pipe.Water got into the tank where the MIC was stored, raising the temperature to over 200 degrees Celsius (392F), creating the lethal gas.Several safety systems failed or were not working.

FalloutBhopal was asleep when the gas struck. Simple advice to move upwind or stay indoors and seal doors and windows with damp cloths could have saved thousands but Union Carbide had not told people what to do if there was a leak.Crowds of terrified people fled.Bhopal's hospital was overwhelmed, lacking information about the gas or antidote.

A nemzetközi szabályozás kialakulása és szélesedése

Kibocsátás éve, rövidített elnevezés Hazai jogba történő átültetés

1982. Seveso I. irányelv 134/1996. (VIII. 28.) Korm. rendelet

1992. Ipari Baleseti Egyezmény (ENSZ EGB) 128/2001. (VII. 13.) Korm. rendelet

1992. Határvízi Egyezmény (ENSZ EGB) 130/2000. (VII. 11.) Korm. rendelet

1992. OECD Irányelvek a vegyi balesetek megelőzésére (C(92)1 )

az európai uniós szabályozással lényegében megegyezik

1994. Szófiai Konvenció (Dunavédelmi Egyezmény) 74/2000. (V. 31.) Korm. rendelet

1996. Seveso II. irányelvKat. IV. fejezet, 2/2001. (I. 17.) Korm. rendelet

1999. „Víz és Egészség Jegyzőkönyv” a Határvízi Egyezményhez

213/2005. (X. 5.) Korm. rendelet

2003. Kijevi Jegyzőkönyv Ratifikálás megtörtént

2003. a Seveso II. irányelv módosításáról szóló 2003/105/EK irányelv

2006. évi VIII. törvény a Kat. módosításáról, 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelet

SEVESO III. Új Kat. + Vhr. és még jelenleg is

Seveso II. irányelv

a szabályozás célkitűzései:

a megelőzés,

az esetleges balesetek következményeinek csökkentése,

a védelem magas fokának biztosítása.

következmények: nagyszámú növény - és állatfaj pusztulása a folyórendszerben és környékén6 hónapos halászati tilalom (gazdasági követk.)

DE! gyors beavatkozás, tájékoztatás, ivóvízellátás a szennyeződés nem jutott az

ivóvízellátó hálózatba!

Enschede, Hollandia, 2000. május 13.

Érintett terület: több mint 1 kmLakosság: 5300 főKözvetlen következmény:22 személy meghalttöbb mint 800 személy megsérültlegalább 400 lakóépületet kellett helyreállítani

Toulouse, Franciaország, 2001. szeptember 21.

az üzem területén tartózkodtak: több mint 350 fő (266 AZF + 100 alváll.) közvetlen következmények:29 elhunyt személy, 2442 sérült50 m átmérőjű, 10 m mély kráter3 km körzetben ablakok betörtek, épületek károsodtak, 500 otthon lakhatatlan100 km a telefonvonalak elnémultak~ a Richter skála szerinti 3,4 földrengés

A Seveso II. módosításához vezető balesetekHelyszín, időpont Baleset jellege

Következ-mények

Aznacóllar, Spanyolország,

1998. április

Ólom, cink és rézbányában gátszakadás miatt 5 millió köbméter mérgező iszap kiömlése

Jelentős környezeti kár

Nagybánya, Románia

2000. február

Tiszai cianid- és nehézfém- szennyezés a zagytározó gátszakadása miatt

Jelentős környezeti kár

Enschede, Hollandia

2000. májusRobbanás petárdagyárban

22 halott, 947 sebesült

Toulouse, Franciaország

2001. szeptemberRobbanás műtrágyagyárban

29 halott, 700 sebesült, 2 MD Euro kár

A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja

MAGAS SZINTŰ VÉDELEMkövetkezetes és hatékony biztosítása az egész Közösségben

***Seveso III. Irányelv (az Európai Parlamentben a felelőse Áder János volt):

olyan magas szintű biztonsági követelmények előírása a vegyi üzemek részére, amelyek lehetővé teszik:

- - az üzemi balesetek hatékony megelőzését, - - a munkavállalók és a környező lakosság egészségének védelmét, - - a biztonsági rendszerek egységes európai hatósági ellenőrzését

anélkül, hogy az európai vegyipar versenyképessége csökkenne- - a váratlan ipari katasztrófák bekövetkezése esetén

foganatosítandó intézkedésekre vonatkozó egységes reagálást

Közös jellemzők, alapvető intézményeka hatósági eszközök alkalmazása1. a létesítmény azonosítása,

2. a hatósághoz történő bejelentés,

3. a biztonsági dokumentáció elkészítése,

4. a környező lakosság és a környezet védelmét biztosító intézkedések, nyilvánosság garantálása,

5. veszélyhelyzeti tervek begyakoroltatása,

6. a baleseti jelentési kötelezettség,

7. a munkavállalók képzése és bevonása a védelmi tervezésbe.

Köszönöm a figyelmet!

www.unece.org

www.ilo.org

ec.europa.eu/environment

www.oecd.org

mahbsrv.jrc.it