dr. vámos viktória osztályvezető békés megyei kormányhivatal szociális és gyámhivatala
DESCRIPTION
Tájékoztatás a települési önkormányzat jegyzőjének mint I. fokú gyámhatóságnak feladat- és hatáskörét érintő jogszabályváltozásokról. dr. Vámos Viktória osztályvezető Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály Békéscsaba, 2013. május 3. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Tájékoztatás a települési önkormányzat jegyzőjének mint I. fokú gyámhatóságnak
feladat- és hatáskörét érintő jogszabályváltozásokról
dr. Vámos Viktória osztályvezető
Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és GyámhivatalaGyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály Békéscsaba, 2013. május 3.
§I. A települési önkormányzat jegyzőjének feladat- és
hatásköre 2013. év január hó 1. napjától:
A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról,
valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló
331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyszr.) 3. § (1)
bekezdés c), g), l) és m) pontjaiban foglaltak határozzák meg.
a gyámhatósági ügyekben megkeresésre környezettanulmányt
készít,
megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultságát,
megállapítja az óvodáztatási támogatásra való jogosultságot,
ellátja a törvényben vagy kormányrendeletben hatáskörébe utalt
egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatokat (a vagyonleltár
készítése külön anyagi jogi jogszabályhely megjelölése nélkül is)
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
Jogalapja: a szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények Magyary Egyszerűsítési Programmal összefüggő módosításáról, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013. évi XXVII. törvény. A hatályba léptetés fokozatossága: többsége 2013. év április hó 1. napján lépett hatályba
2013. év július hó 1. napjától
2013. év október hó 1. napjától lép hatályba A jogszabályváltozások célja: a lakossági ügyfelekre háruló adminisztratív terhek csökkentése,
valamint
a jogalkalmazói gyakorlatban felmerült kérdések, felvetések kezelése
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
1. Az illetékességi szabályok módosítása: /A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18/A. §/ • a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak
• a jegyzői gyámhatóság illetékességét elsősorban az ügyfél
bejelentett lakóhelye alapozza meg. /hivatkozás: a Gyszr. 21.
§ (1) bekezdés a) pontja/
• a lakcímnyilvántartásba bejelentett tartózkodási hely szerinti
jegyzői gyámhatóság csak abban az esetben jár el, ha az
ügyfél életvitelszerűen a bejelentett tartózkodási helyén él
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás:
• a két ellátás összevonásra kerül oly módon,
hogy a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás –
„pénzbeli ellátás” elnevezéssel – a rendszeres
gyermekvédelmi kedvezmény egyik, speciális
jogosulti kör számára nyújtható komponensévé
válik. Az ügyfélnek így csak egy kérelmet kell
benyújtania és egy eljárásban születhet meg a
döntés
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (folytatás): • amennyiben gyámrendeléskor a rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultsága már fennáll, a járási gyámhivatal a gyámrendelő határozat megküldésével értesíti az illetékes jegyzőt, aki hivatalból felülvizsgálja azt
Jogalkotói szándék:
időben kiszűrhetővé válnak a kedvezményre a jogosultsági feltételek változása miatt továbbiakban nem jogosult
személyek, ha a jogosultsági feltételek továbbra is fennállnak, egyidejűleg
vizsgálhatóvá válik a kiegészítő támogatásként nyújtott pénzbeli ellátásra való jogosultság is, amennyiben ezt a gyám kéri
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (folytatás):• az összevonással egyidejűleg módosításra került a Gyer.
3. számú mellékletét képező formanyomtatvány is
• a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot megállapító határozatban a 2-5 év közti életkorú gyermekek esetében a jegyzőnek tájékoztatást kell nyújtani az óvodáztatási támogatás igénylésének lehetőségéről, feltételeiről és módjáról
• a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény első alkalommal történő megállapításakor – erre irányuló kérelem esetén – a határozat egy példányát meg kell küldeni a kérelemben megjelölt, a gyermek étkeztetését biztosító intézmény számára
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (folytatás):
• nagykorúvá vált kérelmező az egyéb
jogosultsági feltételek fennállása mellett is csak
akkor lesz jogosult rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre, ha a nagykorúvá válását
megelőző második hónap első napja, valamint a
nagykorúvá válását megelőző nap közötti
időszakban legalább egy napig rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményre volt jogosult
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (folytatás):• meghatározásra kerültek a kedvezményre való
jogosultság megszűnésének és megszüntetésének esetei. Ezek a Gyvt. 20. § (4) bekezdésében foglaltak
szerint:
a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megszűnik a 20. § (1) bekezdésben meghatározott időtartamok leteltével,
megszüntetésre kerül, ha a jogosultsági feltételekben bekövetkezett
változás alapján lefolytatott felülvizsgálat azzal az eredménnyel zárul, hogy a jogosultsági feltételek nem állnak fenn,
vagy a gyermek gyermekvédelmi szakellátásba
kerül
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
2. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (folytatás):
• a Gyer. 180. §-a szerinti átmeneti rendelkezés: a
módosítással érintett rendelkezéseket – a Gyer. 65/B. §-
át érintő módosítás kivételével – 2013. év április hó 1.
napján folyamatban lévő ügyekben, valamint a 2013.
év március hó 31. napját követő felülvizsgálat során
is alkalmazni kell§
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
3. Óvodáztatási támogatás:• indokolttá vált alapvető fogalmak pontosabb
meghatározása: a kérelem benyújtásának végső időpontja: a
kérelem legfeljebb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig (tárgyév augusztus 31-ig) terjeszthető elő, amely évben a gyermek az ötödik életévét betölti
folyósításának időpontja: első alkalommal történő folyósítása a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésének időpontjához került igazításra
a rendszeres óvodába járás igazolásának módja: egységes módon történő igazolása érdekében a Gyer. kiegészítésre került egy 14. számú, az óvodavezető által kitöltendő, az Óvodáztatási támogatás megállapításához, illetve továbbfolyósításához megnevezésű Igazolás nyomtatvánnyal
II. 2013. év április hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
3. Óvodáztatási támogatás (folytatás):• az ügyintézésre nyitva álló idő csökkenése: az
óvodáztatási támogatás iránti kérelem elbírálására 21 nap áll rendelkezésre (a korábbi 30 nap helyett)
• a támogatásra való jogosultság megszüntetését követően meghatározott feltételek fennállása esetén
ismételten megállapítható• a Gyer. 181. §-a szerinti átmeneti rendelkezés: a
2013. év március hó 31. napját követően indult ügyekben és a 2013. év április hó 1. napját megelőzően megállapított óvodáztatási támogatásnak a 2013. év március hó 31. napját követően esedékes, további alkalommal történő folyósítására kell alkalmazni
III. 2013. év július hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
Ügyintézéshez szükséges dokumentumok számának csökkentése:
• csökken az ügyfél által a kérelemhez benyújtandó iratok száma is (Gyer. 65/B. §)
• a Magyar Államkincstár (MÁK) az általa folyósított családtámogatási és fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatos feladatai során egységes szociális nyilvántartást vezet
• bővül az egységes szociális nyilvántartáshoz hozzáférésre jogosultak köre, a jegyző is közvetlen lekérdezéssel, díjmentesen elérheti az általa megállapított támogatások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat. Nem lesz szükséges az ellátás kérelmezésekor a családtámogatásra vonatkozó igazolás csatolása a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény esetén. Nem lesz szükség az egyedülállóság tényéről szóló nyilatkozatra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény esetében, valamint a tartósan beteg, illetőleg súlyosan fogyatékos gyermek egészségi állapotára, fogyatékossági támogatás folyósítására vonatkozó igazolás csatolására a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény esetében
• a jelszavakat, illetve a rendszer használatához szükséges információkat a megyei igazgatóságok fogják közölni
IV. 2013. év október hó 1. napjától hatályos jogszabályváltozások:
Ügyintézés megkezdésének kiterjesztése, tájékoztatási csatornák bővítése: • a kormányablak tájékoztatást nyújt a tudnivalókról, illetve lehetővé válik az
ellátások iránti kérelem kormányablakban történő benyújtása a rendszeres
gyermekvédelmi kedvezmény és az óvodáztatási támogatás esetén
V. A települési önkormányzatok jegyzőit érintő további tudnivalók, ésaz I. fokú gyámhatósági tevékenységgel kapcsolatos gyakori problémák:
1. A megelőlegezett gyermektartásdíj hátralékának behajtása:
• A települési önkormányzat jegyzője I. fokú
önkormányzati adóhatósági hatáskörében a behajtott
hátralékot – amennyiben lehetséges, az annak alapjául
szolgáló, a behajtott hátralék beazonosításra alkalmas
írásbeli dokumentáció megküldésével egyidejűleg – a
Békés Megyei Kormányhivatal Pénzügyi Főosztálya
„Gyermektartásdíj megelőlegezése” megnevezésű,
10025005-00239578-01160004számú folyószámlájára utalja át
V. A települési önkormányzatok jegyzőit érintő további tudnivalók, ésaz I. fokú gyámhatósági tevékenységgel kapcsolatos gyakori problémák:
2. Az I. fokú gyámhatósági döntések kötelező tartalmi elemei:A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket) 72. § (1) bekezdés b) pontja alapján a Gyvt. 5. § t) pontja szerinti személyazonosító adat: az érintett személy neme, állampolgársága. 3. Eljárási költségviseléssel kapcsolatos rendelkezés:A Ket. 72. § (1) bekezdés d) pont de) alpontja előírja az eljárási költségek viseléséről szóló döntést, ha arról a hatóság nem külön dönt. 4. Adatszolgáltatások határidőre történő pontos megküldése.
5. I. fokú gyámhatósági döntések felterjesztései fellebbezésről kialakított állásponttal és iratjegyzékkel együtt.
§
Tájékoztatás a települési önkormányzat jegyzőjének mintI. fokú gyámhatóságnak feladat- és hatáskörét érintő jogszabályváltozásokról
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!