dr zofia krzyżanowska – radca generalny ministerstwo rolnictwa i rozwoju wsi
DESCRIPTION
5 lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej – najważniejsze efekty członkostwa dla obszarów wiejskich. Dr Zofia Krzyżanowska – Radca Generalny Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zakres prezentacji. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
5 lat 5 lat członkostwa Polski członkostwa Polski
w w Unii Europejskiej Unii Europejskiej
– najważniejsze efekty – najważniejsze efekty członkostwa dla członkostwa dla
obszarów wiejskich obszarów wiejskich
Dr Zofia Krzyżanowska – Radca Generalny
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zakres prezentacji Zakres prezentacji
Co pozytywnegoCo pozytywnego przynosiło przynosiło członkostwo w UE rolnictwu i członkostwo w UE rolnictwu i obszarom wiejskim po 5 latach ? obszarom wiejskim po 5 latach ?
Co mogliśmy zrobić lepiejCo mogliśmy zrobić lepiej w ramach w ramach WPR ? z czego się mniej cieszymy ? WPR ? z czego się mniej cieszymy ?
Koszty, ogromny wysiłek Koszty, ogromny wysiłek legislacyjno-administracyjny .legislacyjno-administracyjny .
JJakie wnioski i doświadczeniaakie wnioski i doświadczenia na na przyszłość ? 5 lat i co dalej ?przyszłość ? 5 lat i co dalej ?
Pozytywne efekty Pozytywne efekty członkostwaczłonkostwa
w handlu zagranicznym w handlu zagranicznym w dochodach rolniczych w dochodach rolniczych w zmniejszeniu bezrobocia – wzrost w zmniejszeniu bezrobocia – wzrost
aktywizacji na obszarach wiejskich aktywizacji na obszarach wiejskich w nowych inwestycjach na wsi w nowych inwestycjach na wsi w zmianie postaw i zachowań rolników i w zmianie postaw i zachowań rolników i
administracji – nowe umiejętności administracji – nowe umiejętności doświadczenia doświadczenia
jak oceniają akcesję rolnicy i inne grupy jak oceniają akcesję rolnicy i inne grupy społeczne ?społeczne ?
BILANS HANDLU BILANS HANDLU ROLNO-ROLNO-SPOŻYWCZEGO(SPOŻYWCZEGO(mmlnln USD USD))
Źródło: Zestawienie własne w oparciu o dane EUROSTAT (2009)
-3000
-2000
-1000
0
1000
2000
3000
4000
2000
2003
2007
DOCHÓD GOSPODARSTWA ROLNEGO DOCHÓD GOSPODARSTWA ROLNEGO BRUTTO NA HEKTAR BRUTTO NA HEKTAR (euro/ha)(euro/ha)
Źródło: Zestawienie własne w oparciu o FADN (2009)
0
200
400
600
800
1000
1200
CZ EE HU LT LV PL SK SI
2004 2005 2006
PRODUKCJA ROLNA PRODUKCJA ROLNA (euro/ha)(euro/ha)
0
500
1000
1500
2000
2500
BG CZ EE HU LT LV PL RO SI SK
2003 2007
Źródło: Zestawienie własne w oparciu o dane Eurostat (2009)
CENY-DOCHODYCENY-DOCHODY
Wzrost nominalnych cen producentaWzrost nominalnych cen producenta Realne ceny producenta poniżejRealne ceny producenta poniżej
poziomów zpoziomów z U UEE-15-15 Dostosowania cen większe w Dostosowania cen większe w
krajach o niższym poziomie cen w krajach o niższym poziomie cen w okresie przedakcesyjnym okresie przedakcesyjnym
Znaczny wzrost dochodów rolników Znaczny wzrost dochodów rolników przy utrzymujących się przy utrzymujących się początkowych różnicach poziomówpoczątkowych różnicach poziomów
BezrobocieBezrobocie
Koszty związane z Koszty związane z akcesją akcesją
nierówne warunki konkurencji dla nierówne warunki konkurencji dla polskich rolników, wobec niepełnych polskich rolników, wobec niepełnych płatności bezpośrednich , wysokie płatności bezpośrednich , wysokie obciążenie dla budżetu krajowego obciążenie dla budżetu krajowego
spóźnione i niewystarczające reakcje spóźnione i niewystarczające reakcje na potrzeby bieżące rynków rolnych na potrzeby bieżące rynków rolnych
kary za mleko i nadmierne zapasy kary za mleko i nadmierne zapasy reforma rynku cukru –reforma rynku cukru – jak rozwijałaby się gospodarka bez jak rozwijałaby się gospodarka bez
akcesji? akcesji?
Wydajność i wsparcie WPRWydajność i wsparcie WPRReference yield and SAPS payments per ha in 2013 in the NMS
Source: EC
Otoczenie ekonomiczneOtoczenie ekonomiczne
Rozwój cen w otoczeniu Rozwój cen w otoczeniu rynkowym był i jest niekorzystny rynkowym był i jest niekorzystny zarówno dla rolników, jak i zarówno dla rolników, jak i przetwórców. Wskaźniki wzrostu przetwórców. Wskaźniki wzrostu cen produktów rolnych i cen cen produktów rolnych i cen żywności były i są niższe od żywności były i są niższe od wskaźników inflacji i od dynamiki wskaźników inflacji i od dynamiki cen środków produkcji dla cen środków produkcji dla rolnictwa.rolnictwa.
Tabela. Poparcie dla integracji Polski z UE sprzed i po akcesji. luty 2003 rok, kwiecień 2008. (w%)
Stosunek do obecności Polski w UE Popieram Jestem
przeciw Trudno
powiedzieć
Opinie ogółu respondentów, mieszkańców wsi i rolników. 2003 2008 2003 2008 2003 2008 Polska 60 88 25 7 15 5 Mieszkańcy wsi 47 85 35 9 18 6 Rolnicy 45 79 48 12 7 9
CBOS kwiecień 2008, BS/66/2008 [N:1001], luty 2003, BS/39/2003 [N:1005]
Do której z Do której z grup grup zaliczyłby się zaliczyłby się Pan (i) ze Pan (i) ze względu na względu na swoją swoją sytuację? sytuację? (próba (próba wiejska)wiejska)
Czy w ciągu ostatnich trzech lat (od 2004 roku) materialne Czy w ciągu ostatnich trzech lat (od 2004 roku) materialne warunki bytu Pana (i) gospodarstwa domowego poprawiły warunki bytu Pana (i) gospodarstwa domowego poprawiły
się, czy też nie zmieniły się? (w %)się, czy też nie zmieniły się? (w %)
Bardzo się Bardzo się poprawiłypoprawiły
Trochę się Trochę się poprawiłypoprawiły
Nie Nie zmieniły zmieniły
sięsię
Trochę Trochę się się
pogorszypogorszyłyły
Bardzo Bardzo się się
pogorszypogorszyłyły
LiczebnoLiczebnośćść
Kadra Kadra kierowniczakierownicza
8,68,6 44,944,9 39,939,9 6,66,6 -- 100100
Właściciele Właściciele prywatnych prywatnych firmfirm
7,57,5 35,235,2 47,447,4 7,47,4 2,42,4 335335
Pracownicy Pracownicy adm.-biurowiadm.-biurowi
9,69,6 37,037,0 42,242,2 8,98,9 2,22,2 612612
Pracownicy Pracownicy fiz.-umysłowifiz.-umysłowi
2,42,4 38,238,2 48,248,2 9,29,2 2,02,0 908908
Robotnicy Robotnicy wykwalifikowawykwalifikowanini
3,43,4 36,436,4 50,650,6 7,47,4 1,91,9 1 0431 043
NauczycieleNauczyciele 6,06,0 40,140,1 42,542,5 8,78,7 2,72,7 220220
Tabela. Ocena zmian w sytuacji materialnej mieszkańców wsi po Tabela. Ocena zmian w sytuacji materialnej mieszkańców wsi po akcesji (w %)akcesji (w %)
Do której z grup Do której z grup zaliczyłby się zaliczyłby się Pan(i) ze Pan(i) ze względu na względu na swoją sytuację? swoją sytuację? (próba wiejska)(próba wiejska)
Czy w ciągu ostatnich trzech lat (od 2004 roku) Czy w ciągu ostatnich trzech lat (od 2004 roku) materialne warunki bytu Pana (i) gospodarstwa materialne warunki bytu Pana (i) gospodarstwa
domowego poprawiły się, czy też nie zmieniły się? (w %)domowego poprawiły się, czy też nie zmieniły się? (w %)
Bardzo Bardzo się się
poprawiłpoprawiłyy
Trochę Trochę się się
poprawiłpoprawiłyy
Nie Nie zmieniłzmienił
y sięy się
Trochę Trochę się się
pogorszypogorszyłyły
Bardzo się Bardzo się pogorszyłypogorszyły
LiczebnośLiczebnośćć
RobotnicyRobotnicy
niewykwalifikowniewykwalifikowaniani
3,83,8 27,527,5 55,855,8 9,69,6 3,33,3 622622
EmeryciEmeryci 0,50,5 12,912,9 63,763,7 17,017,0 5,95,9 3 2633 263
RolnicyRolnicy 2,52,5 29,529,5 52,752,7 11,711,7 3,43,4 1 4551 455
BezrobotniBezrobotni 1,71,7 19,519,5 50,050,0 18,018,0 10,810,8 1 0671 067
Średnia dla wsi*Średnia dla wsi* 2,92,9 25,325,3 53,653,6 13,213,2 4,94,9 12 76212 762
Średnia dla Średnia dla Polski**Polski**
4,04,0 25,225,2 50,850,8 14,314,3 5,65,6 38 73038 730Dane: CBOS 26/2007 Jak nam się żyje?Dane: CBOS 26/2007 Jak nam się żyje?
Tabela. Ocena zmian w sytuacji materialnej mieszkańców wsi po akcesji Tabela. Ocena zmian w sytuacji materialnej mieszkańców wsi po akcesji (w %) cd.(w %) cd.
Przyszła polityka rolna? Przyszła polityka rolna? Jaka polityka rolna , cele , Jaka polityka rolna , cele ,
wyzwaniawyzwania Jak pogodzić efekty polityki Jak pogodzić efekty polityki
produkcyjne produkcyjne (bezpieczeństwo żywności(bezpieczeństwo żywności) )
i środowiskowe (dobra i środowiskowe (dobra publiczne: klimat , woda , publiczne: klimat , woda , zanieczyszczenia )zanieczyszczenia )
WPR a przyszły budżetWPR a przyszły budżet
Uproszczenie polityki , Uproszczenie polityki , konieczność , czy jest możliwe ?konieczność , czy jest możliwe ?
Czy istnieje możliwość , jeśli tak to Czy istnieje możliwość , jeśli tak to w jaki sposób wyrównania szans w jaki sposób wyrównania szans rozwojowych w Europie, rozwojowych w Europie,
czy dokonuje się proces czy dokonuje się proces przyspieszanie rozwoju - doganiania przyspieszanie rozwoju - doganiania do grupy lepiej rozwiniętych krajów, do grupy lepiej rozwiniętych krajów, czy dysproporcje te się pogłębiają czy dysproporcje te się pogłębiają
Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę