draagvlak voor aanpassingen van de verkeersbelasting in vlaanderen/belgië? frank van thillo 31 mei...
TRANSCRIPT
Draagvlak voor aanpassingen van de verkeersbelasting in Vlaanderen/België?
Frank Van Thillo
31 mei 2011
2
2004: voorstel invoering wegenvignet
Invoering van een wegenvignet ter vervanging van de verkeersbelasting, zodat voortaan iedereen, ook buitenlanders, betaalt voor het gebruik van onze wegeninfrastructuur.
KenmerkenGericht op PersonenvervoerVoorstel : 3 gewestenGeen concreet technisch voorstel
IBFPBIOF 31 mei 2011
3
Maatschappelijk debat - SERV
Wordt de invoering van een prijsinstrument ondersteund?Welke doelstellingen moeten vooropstaan?Welke voorwaarden en kritische succesfactoren essentieel?Hoe moet het in de praktijk uitgewerkt worden?Wat met de opbrengsten?
IBFPBIOF 31 mei 2011
4
Voorzichtig JA, …..MAAR !
Afstemming met andere gewesten en liefst EuropeesEen stevig maatschappelijk draagvlak nodigGeen invoering zonder grondige voorbereidingDegelijke handhaving maakt een geloofwaardig systeemPrincipe van kostenneutraliteit voor binnenlandse gebruikersBijzondere voorwaarden bij invoering in personenvervoerWeerslag op privacy
IBFPBIOF 31 mei 2011
5
Aandachtspunten voor de verdere besluitvorming
Weerslag op specifieke bevolkingsgroepen en sectoren: verminderingen en vrijstellingen?Compensaties t.a.v. vrachtvervoer oplossenWeerslag op lokale financiën bij compensatiesPlaats van nieuw instrument in totale autofiscaliteitBestuurlijk kader
IBFPBIOF 31 mei 2011
6
2009: Nieuwe Vlaamse plannen voor een kilometerheffing
Vlaams regeerakkoord 2009-2014De Vlaamse regering zal een kilometerheffing voor het vrachtvervoer over de weg invoeren met als streefdatum 2013
Kenmerken• Voertuigen > 3,5 ton• Volledig wegennet• Uitgangspunten tarifering: tijdstip, locatie, rijrichting en statistische
voertuigkenmerken• Voorstel voor het Vlaams Gewest
IBFPBIOF 31 mei 2011
7
31 mei 2011
MORA-advies
Ontbreken expliciete doelstellingenMORA
Vertrekpunt: Wat wil je bereiken?Dan systeem kiezen
MORA erkent mogelijke doelstellingen van het voorstelResponsabilisering gebruikersVerhogen efficiëntie vervoerssysteemMilieu-impact van transport verminderenMeestappen in internationale ontwikkelingenConcurrentiekracht veilig stellen
BIOF IBFP
8
MORA-advies
Niet op het volledig wegennetEen systeem voor heel BelgiëOpbrengsten voor het MobiliteitssysteemTarievenTimingTechnologieVoertuigen
31 mei 2011BIOF IBFP
9
31 mei 2011
Hoorzitting Vlaams Parlement
Weinig empathie t.a.v. het MORA-adviesComplexiteit van het dossierVerwachtingen t.a.v. het middenveldOnvoldoende inzicht in beleidsconsequentie van technologische keuzeVerwarring Goederenvervoer – PersonenvervoerGevolgen van MobiliteitssturingOverschatting impact congestieOnderschatting van de organisatorische moeilijkhedenOnbegrip relatie wegennet – handhaving
BIOF IBFP
10
31 mei 2011
2010: 2e Voorstel Vlaamse Regering
1e voorstel technisch verder uitgewerktGeen politieke beslissingenGeen gemotiveerde antwoorden op de voorgestelde randvoorwaarden
BIOF IBFP
11
31 mei 2011
Draagvlak Ja,…. Indien :
Rechtvaardiger beprijzen als voornaamste doelEen eenvoudig, betrouwbaar, gebruiksvriendelijk systeemGoede handhavingToegepast op een uitgebreid EurovignetwegennetwerkEenvoud bij de tarievenBijkomende inkomsten enkel als secundair effectOpbrengsten voor mobiliteit en infrastructuurDoordachte timingOndersteund door een MobiliteitsbeleidGeen congestieEén gelijkaardig systeem in de Benelux
BIOF IBFP
12
31 mei 2011
Draagvlak verengt
Accent wordt gelegd op deloyale concurrentieDe concurrentiepositie van de Vlaamse ZeehavensDe positie van de logistieke sectoren
BIOF IBFP
13
31 mei 2011
Conclusie Goederenvervoer
Precair draagvlak1ste stap kilometerheffingGeen instrument voor financiering bijkomende infrastructuurVerwachting dat variabilisering budgetneutraal kan
BIOF IBFP
14
31 mei 2011
Personenvervoer
Meer uitgesproken consensus doelstellingMeer divergentie over de maatregelenOntbreken van een visie met Vlaamse RegeringConflicterende strategieën
BIOF IBFP
15
Meer uitgesproken consensus doelstelling :
Streven naar een optimale bereikbaarheidVerbeteren verkeerveiligheidVerbeteren – in stand houden (verkeers)leefbaarheidVoorkomen vervoersongelijkheidBeperken van milieuschade
IBFPBIOF 31 mei 2011
Duurzame mobiliteit
16
Meer divergentie over mogelijke maatregelen
Ingrijpen op het verplaatsingssysteemIngrijpen op de vervoerskeuzeIngrijpen op verkeerssystemenIngrijpen op niveau van het voertuig
Keuze om deze strategieën complementair te maken:sense of urgency
IBFPBIOF 31 mei 2011
17
Ontbreken van een visie met Vlaamse Regering
Voorafgaandelijk debat nodig :
Bezit of gebruikWelke kosten geïnternaliseerdWelke milieueffecten – waarDe mate van slimheid(her)verdeling van de opbrengsten
IBFPBIOF 31 mei 2011
18
Conflicterende strategieën
Voorbeeld Federaal CO²- maatregelen
2010 : hoogste aantal ingeschreven personenwagens ooitTrend aantal bedrijfswagens stijgendAandeel dieselwagens van 35% naar 60 % in 15 jaar75% nieuwe personenwagens zijn diesels
IBFPBIOF 31 mei 2011
19
Draagvlak vergroening autofiscaliteit?
Aanpassing BIVAanpassing Verkeersbelasting Regeling BedrijfswagensSlimme KilometerheffingAccijnzenBedrijfswagens
31 mei 2011BIOF IBFP
20
Beleidsconclusie
Onderscheid goederenvervoer ↔ personenvervoerWerk met concrete doelstellingen
Strategie op voldoende lange termijnGoede communicatieBetrekken burger/gebruiker
Coherentie in doelstellingenTussen beleidsniveausTussen beleidsdomeinen
Federale – Regionale Afstemming
31 mei 2011BIOF IBFP
21
Bedankt voor uw aandacht
www.mobiliteitsraad.be
02/209.01.25
BIOF IBFP31 mei 2011