drept civil drepturi 2015

8/9/2019 Drept Civil Drepturi 2015

1/73

1

DREPT CIVIL DREPTURILE REALE PRINCIPALE

Silabus pentru nvmntul la Distan

Dr. Liviu-Marius HAROSA Lector universitar

I. Informaii generale

Date de contact ale titularului de curs:

Nume: LIVIU-MARIUS HAROSA Birou: Facultatea de Drept, Uni versitatea "Babe-Bolyai", Cluj-Napoca, str.A. lancu nr. 11, jud.Cluj, Romania, sala 120. Telefon: tel. 0264-595504 Fax: 0264-442.926 E-mail: [email protected]: [email protected]:sptmnal, mari, orele 17-18

Date de identificare curs i contact tutori:

DREPT CIVIL.DREPTURILE REALE PRINCIPALE [Codul cursului] [Anul II]Curs obligatoriu[Tutore curs: Harosa Liviu-Marius] [[email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


2/73

2

Condiionri i cunotine prerechizite

n principiu, cursul de drept civil nu este condiionat de parcurgerea i promovarea unor cursuri/colocvii

anterioare, dar, pentru o mai bun nelegere i asimilare a materiei sunt necesar cunotine deTeoria General adreptului, Drept Civil.Parte general, Drept Civil. Persoanele, Drept administrativ.

Descrierea cursului

Cursul de Drept Civil. Drepturi Reale principale prezint, ntr-o form accesibil, sistemul dreptului deproprietate, al drepturilor reale principale, n lumina Codului civil romn, precum i a legislaiei, doctrinei i jurisprudenei relevante. Se vor studia, pe parcursul acestui semestru, dihotomia dintre drepturile reale i celepersonale, apariia unor alte forme de exprimare a drepturilor (drepturile de proprietate intelectual, drepturilepotestative), obligaiile reale, precum i disecarea noiunii de patrimoniu. Se va face trecerea de la non-proprietate la proprietate prin intermediul strii de fapt a posesiei, iar apoi se vor analiza caracteristiciledreptului de proprietate public i privat, n cadrul teoriei generale a proprietii. n cadrul cursului se voraprofunda modalitile i dezmembrmintele dreptului de proprietate, precum i aprarea lui. Un capitoldistinct este rezervat dobndirii, respectiv pierderii dreptului de proprietate i al altor drepturi reale, iar ultimaparte a cursului va privi publicitatea imobiliar.

Lucrarea se adreseaz deopotriv studenilor facultilor de drept, dar i practicienilor, oglindindtransformrile majore la care aceast ramur de drept a fost supus n ultimul timp.

Materiale bibliografice obligatorii

L.Pop, L.-M. Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006.

V.Stoica, Drept civil. Drepturile Real Principale, ed. a II-a, ed.C.H.Beck,Bucureti, 2013;

C.Brsan

Organizarea temelor n cadrul cursului MODULUL I -Patrimoniul i drepturile patrimoniale. Sistemul drepturilor reale

Completnd viziunea dobndit n anul I, bunurile, priviteut singuli, vor fi analizate ca i componente aleunui ansamblu de drepturi i obligaii patrimoniale care aparin unei persoane. Analiznd aceast definiie,patrimoniul este o sum de valori patrimoniale alctuit dintr-o latur activ (toate drepturile patrimoniale) i olatur pasiv (valoarea tuturor obligaiilor patrimoniale) ale unei persoane. n cadrul drepturilor patrimoniale,potrivit concepiei clasice, intr drepturile reale i drepturile de crean, la care doctrina modern a adugat idrepturile potestative sau cele extra-patrimoniale cu o component patrimonial. Bibliografie: L.Pop,L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.5-54.

MODULUL II-Teoria General a proprietii

Proprietatea este, att n sens economic, ct i juridic, expresia suprem a accesului oamenilor la posesia,folosina i dispoziia bunurilor. n acest capitol vom studia definiia, coninutul juridic al dreptului deproprietate, precum i caracterele acestuia. Se va analiza i conceptul de proprietate public, prin parcurgereareglementrilor specifice, a titularilor, caracterelor i determinrii dreptului de proprietate public. Bibliografie:L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.78-130.

MODULUL III-Modalitile dreptului de proprietate


3/73

3

La fel ca alte drepturi patrimoniale, dreptul de proprietate poate fi un drept pur i simplu sau afectat demodaliti. Dreptul de proprietate afectat de modaliti este acel drept de proprietate asupra unuia sau maimultor bunuri care fie c aparine simultan i concurent la dou sau mai multe persoane, fie c existena lui viitoare n patrimoniul titlarului actual depinde de lege sau este stabilit prin voina omului. n acest capitol, vom studia, dreptul de proprietate comun (pe cote-pri, coproprietatea forat, indiviziunea legal) ct idreptul de proprietate rezolubil. Bibliografie: L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed.Universul juridic, Bucureti, 2006, p.182-225.

MODULUL IV-Dezmembrmintele dreptului de proprietate

n acest capitol vom studia dezmembrmitele dreptului de proprietate, n spe dreptul de uzufruct,dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute i dreptul de superficie. Bibliografie: L.Pop, L.M.Harosa,

Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p. 226-265.

MODULUL V-Posesia i efectele sale

Spre deosebire de drepturi, posesia este definit ca fiind o stare de fapt generatoare de efecte juridice, careconst n stpnirea material sau exercitarea unei puteri de fapt de ctre o persoan asupra unui bun, cuintenia i voina de a se comporta, fa de toi ceilali, ca prprietar sau ca titlar al altui drept real. Bibliografie:L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.55-77.

MODULUL VI-Modurile generale de dobndire a dreptului de proprietae i a celorlalte drepturi reale.

Noiune, enumerare i clasificare. Conenia sau contractul, mod de dobndire a dreptului de proprietatei a celorlalte drepturi reale; Accesiunea sau ncorporaiunea; uzucapiunea sau prescripia achizitiv; Hotrrea judectoreasc; Tradiiunea; Ocupaiunea. Bibliografie: L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.265-302.

MODULUL VII . Aprarea dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale. Aciunea n Revendicare.

Privire general asupra mijloacelor juridice prin intermediul crora se apr dreptul de proprietate i acelorlalte drepturi reale principale; aciunea n revendicare-aspecte generale; revendicarea bunurilor imobile i abunurilor mobile. Particulariti ale regimului juridic al aprrii prin revendicare a dreptului de proprietatepublic i a drepturilor reale principale derivate din acesta. Bibliografie: L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil.Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.304-331.

MODULUL VIII-Publicitatea imobiliar

Prin noiunea de publicitate imobiliar se intelege" totalitatea mijloacelor juridice prevzute de lege princare se reglementeaz, se evideniaz n mod public situaia material i juridic a imobilelor, n vederea ocrotirii

intereselor titularilor de drepturi reale imobiliare."Publicitatea imobiliar ntemeiat pe sistemul de eviden alcadastrului general are ca obiect nscrierea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobileledin acelai teritoriu administrativ i se realizeaz de ctre oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, pentruimobilele situate n raza de activitate a acestora. Bibliografie: L.Pop, L.M.Harosa,Drept civil. Drepturile reale principale,, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2006, p.333-380.

Formatul i tipul activitilor implicate de curs


4/73

4

Pentru aceast disciplin, studentul are libertatea de a-i gestiona singur, fr constrngeri, modalitatea itimpul de parcurgere a cursului. Sesiunile de consultaii fa n fa sunt facultative i vor fi organizate n urmasolicitrii prealabile a cursantului.

7artificiala si

uzucapiuneaca si modalitati de

dobandire a dreptului deproprietate

imobilelor3.Dezmembramintele

dreptului de proprietate

8-12,

4

0 1

Decembri

e

1.2.

proprietate

13 XII 2013ora

8-12,

1 8

2 5

3 5

Ianuarie

Publicitatea imobiliarareglementatade L.7/1996 side Noul CodCivil

12.I.2013

i.Publicitatea imobiliara 20. I.2014

4 2

9

D

e8

Sptmn

a

ncepe la Lucrri de control Tutorial ActiviiData Luna Tema Termen

predareCapitole Termen Lab. ]

Pregtire curent 1 29

Octombrie

Septembri

Evolutia sicaracteristiciledreptului de proprietate publicain Romania

30.X. 20131. Teoria Patrimoniului2.Sistemul drepturilor reale inRomania3. Dreptul de proprietate publica4. Exproprierea, concesiunea

30.X. 2013 - -2 063 134 205 27

6 03 (L> B Accesiunea imobiliara 1 .Modalitatile dreptului de proprietate2.Circulatia juridica a

22. XI2013 ora7 10

CALENDARUL DISCIPLINEI Semestrul : I


5/73

5

Politica de evaluare i notare

La aceast disciplin, examinarea const n parcurgerea unei probe scrise, presupunnd tratarea a patrusubiecte teoretice. Punctajul alocat fiecrui subiect va fi indicat n momentul n care subiectele sunt comunicate, la nceputul examenului, studenilor. Rezolvarea corect a subiectelor se afieaz la avizierul IDD, la 15 minutedup finalizarea examenului.

Elemente de deontologie academic

Utilizarea de materiale bibliografice neautorizate n timpul examenului(a), ca i recurgerea la mijloacetehnice de consultare a unei atare bibliografii pe durata examinrii (utilizarea de instrumente / materiale ce nusunt admise ntr-o situaie de testare, precum cascabluetooth, de exempluj (b) sau completarea examenului dectre o persoan neautorizat (c) constituie fraud i se sancioneaz cu excluderea studentului din examen,dup ntocmirea unui proces verbal de constatare a fraudei. Ulterior, exmatricularea studentului poate fi pus natenia Consiliului profesoral al facultii.

Studeni cu dizabilitti Studenii afectai de dizabiliti motorii sau intelectuale sunt invitai s contacteze titularul de curs la

adresele menionate n cuprinsul cursului (inclusiv prin e-mail, la adresa [email protected], pentru aidentifica eventuale soluii n vederea oferirii de anse egale acestora.

Strategii de studiu recomandate

Materia este structurat pe 8 module, corespunznd unui numr de 14 sptmni (un semestru). Pentru aobine performana maxim, este recomandat un numr minim de 3 ore de studiu / sptmn pentruparcurgerea suportului de curs i rezolvarea chestionarelor sptmnale de verificare a nsuirii cunotinelor. Ostrategie optim de studiu include 5etape (I. Lectura de familiarizare; II. Lectura de aprofundare; III. Memorareadatelor eseniale; IV. Recapitularea extins; V. Recapitularea schemei logice a modulului).
mailto:[email protected])mailto:[email protected])


6/73

6

DREPT CIVIL DREPTURI REALECurs selectiv pentru ID

LA SUPORTUL DE CURS VOR TREBUI FACUTE COROBORARILE CU NOUL COD CIVIL INTRAT IN VIGOARE IN OCTOMBRIE 2011.

VA RUGAM URMARITI PE PORTALUL ID TOATE NOTIFICARILE ADAUGATE IN TIMPUL ANULUIUNIVERSITAR!

MODULUL IPATRIMONIUL I DREPTURILE REALE PATRIMONIALE.

SISTEMUL DREPTURILOR REALE

I. 1. Noiunea de patrimoniu.

Preliminarii. nainte de a defini noiunea de patrimoniu este necesar s precizm c din punct de

vedere structural raportul juridic civil este alctuit, de regul, din trei elemente: subiecte, coninut i obiect1.

Subiectele raportului juridic sunt persoanele fizice sau juridice. Prin coninutul raportului juridic

nelegem drepturile i obligaiile corelative care se nasc n favoarea i respectiv n sarcina subiectelor sau

prilor sale. Obiectul raportului juridic const n aciunea sau inaciunea (conduita sau prestaia) la care este

ndrituit subiectul activ i la care este ndatorat subiectul pasiv.

Drepturile i obligaiile subiectelor raportului de drept civil sunt susceptibile de diverse clasificri n

funcie de anumite criterii. Una dintre cele mai importante clasificri este n drepturi i obligaii patrimoniale

i drepturi i obligaii nepatrimoniale. Drepturile i obligaiile patrimoniale sunt acelea care pot fi evaluate n

bani, n timp ce drepturile i obligaiile nepatrimoniale sunt lipsite de valoare economic i prin urmare nu

pot fi evaluate pecuniar.

Termenul de patrimoniu este circumscris exclusiv sferei drepturilor i obligaiilor patrimoniale.

Drepturile i obligaiile patrimoniale pot fi privite globalist, ca o totalitate sau universalitate juridicaparinnd unei persoane, fcnd abstracie deindividualitatea fiecrui drept i a fiecrei obligaii n parte. Acest mod de abordare a drepturilor i obligaiilor ne conduce la noiunea de patrimoniu." 2

1.1.2. Definiia patrimoniului. Se ajunge de multe ori ca n materie juridic s se fac apel la conceptul

de patrimoniu"3, amploarea sferei de acoperit fiind pe de alt parte foarte variabil, nu numai n dreptul

privat. n actualul Cod Civil, similar Codului Civil de la 1864,nu exist o definiie clar i precis a

patrimoniului. Trebuie totui menionat faptul c noiunea de patrimoniu este mult mai prezent n cadrul

dispoziiilor Codului Civil actual. n acest sens expunem cteva dintre referinele legale civile ncidente n

materie:

a) n primul rnd meniuni asupra instituiei patrimoniului se regsesc n cadrul art, 31-33 C.civ:

Aadar, la art. 31 C.civ regasim:

1 A se vedea L.Pop Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale",ediie revzut i adugit, ed.Lumina Lex, Bucureti, 2001, p.8-10.2 A se vedea C.Sttescu, C.Brsan, Drept Civil. Teoria General a drepturilor reale",Universtatea din Bucureti, 1988, p.4.


7/73

7

(1) Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include toate

drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia.

(2) Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile i condiiile

prevzute de lege.

(3) Patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor

titlului IV al crii a III-a, cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii

determinate potrivit legii.

ART. 32 Transferul intrapatrimonial

(1) n caz dediviziune sau afectaiune, transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial

n alta, n cadrul aceluiai patrimoniu, se face cu respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a prejudicia

drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale.

(2) n toate cazurile prevzute la alin. (1), transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas

patrimonial n alta nu constituie o nstrinare.

ART. 33 Patrimoniul profesional individual

(1) Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se

stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de publicitate prevzute de lege.

(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul mririi sau micorrii

patrimoniului profesional individual.

(3) Lichidarea patrimoniului profesional individual se face n conformitate cu dispoziiile art. 1.941-

1.948, dac prin lege nu se dispune altfel.

n al doilea rnd ntlnim referine privitoare la patrimoniu i n cadrul art. 214 alin.1Membrii

organelor de administrare au obligaia s asigure i s menin separaia dintre patrimoniul persoanei juridice

i propriul lor patrimoniu.

Noiunea de patrimoniu este invocat i in cadrul art. 1114 alin.2. Motenitorii legali i legatarii

universali sau cu titlu universal rspund pentru datoriile i sarcinile motenirii numai cu bunurile din

patrimoniul succesoral, proporional cu cota fiecruia.

Sintetiznd diversele definiii formulate n doctrin, putem spune c patrimoniul este o entitate

juridic distinct ce reprezint totalitatea sau universalitatea drepturilor patrimoniale i obligaiilor patrimoniale care aparin unei persoane.

Astfel, activul patrimonial este format din valoarea tuturor drepturilor patrimoniale iar pasivul

patrimonial const n valoarea tuturor obligaiilor patrimoniale ale unei persoane. Drepturile ( latura activ) a

patrimoniului i obligaiile ( latura pasiv ) se gsesc ntr-o strns legtur, putnd fi asemnate cu un cont

curent al unei persoane a crui valoare este supus unor fluctuaii succesive, prin naterea de noi drepturi i

obligaii precum i prin modificarea celor existente, aceste schimbri valorice neafectnd existena i

identitatea universalitii.

1.1.3. Caracteristicile patrimoniului. Trecnd peste diversele teorii referitoare la patrimoniu, dintre

care amintim succint teoria personalist a patrimoniului, teoria patrimoniului afectaiune sau teoria mixta

(eclectic) a patrimoniului4

3 Pentru o viziune global a noiunii de patrimoniu i n domeniile tehnic, economic sau sociologic a se vedea Fr.Terr, Ph.Simler, Droit Civil.Les biens" 4 e d., Prcis Dalloz, 1992, Paris, p.3-5.4 Pentru dezvoltarea i analiza acestor te orii a se vedea L.Pop, op.cit. p.10-15; Fr.Terr, Ph.Simler, op.cit. p.5-10.


8/73

8

A) Patrimoniul est e o universalitate juridic.El se prezint ca o entitate juridic independent idistinct de elementele sale componente ( activ i pasiv) . Drepturile i obligaiile patrimoniale, privite n

individualitatea lor, pot suferi modificri (natere, transformare, transmisiune, cetere, stingere, micorare).

Aceste modificri au ca efect creterea sau micorarea activului i pasivului patrimonial, dar nu afecteaz

existena patrimoniului, ce entitate juridic de sine stttoare.

Ca o consecin direct, pe de o parte patrimoniul unei persoane, neles ca un ansamblu, rspunde de

obligaiile ce l afecteaz; creditorii pot s urmreasc bunurile dobndite de debitor posterior naterii

creanelor lor. Pe de alt parte, o alt consecin direct a universalitii patrimoniului rezid nsubrogaiarealdespre care vom discuta mai jos.

Patrimoniul, neles ca o universalitate de drept sau juridic,nu se confundcu universalitatea de fapt.Spre deosebire de univeralitatea de drept, universalitatea de fapt este un ansamblu sau o grupare de

bunuri a cror unitate se ntemeiaz pe o simpl legtur de fapt ( de exemplu un buchet de flori, crile

dintr-o bibiliotec, o turm de animale, etc) creat exclusiv prin voina persoanei cruia i aparin aceste

bunuri.

n lumina Noului cod civil universalitatea de fapteste definit dup cum urmeaz n cadrul art. 541

C.civ:

(1) Constituie o universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai persoane i au odestinaie comun stabilit prin voina acesteia sau prin lege.

(2) Bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt pot, mpreun sau separat, s fac obiectul unor

acte sau raporturi juridice distincte.

Bunurile care compun universalitatea de fapt nu sunt distincte de aceast universalitate,astfel

explicndu-se faptul c prin pieirea sau nstrinarea lor universalitatea de fapt dispare.

B) Orice persoan are necesarmente un patrimoniu. Att persoanele fizice, ct i cele juridice, fiindsubiecte de drept, au n mod necesar aptitudinea permanent de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii,

existena lor neputnd fi conceput fr un patrimoniu.

Patrimoniul este indisolubil legat de personalitatea juridic, fiind o emanaie a acesteia. La fel,existena patrimoniului nu poate fi conceput fr un titular.

n acest sens:

C) Patrimoniul este inalienabil. Patrimoniul este strns legat de persoana creia i aparine, atta timp

ct aceasta exist ca subiect de drept. Persoanele fizice pot nstrina drepturi sau chiar obligaii ( n anumite

cazuri) ut singuli, dar nu pot transmite prin acte inter vivos, ntreg patrimoniul lor. Acesta va putea fi transmis

numai prin succesiune, n momentul ncetrii din via a titularului lui5.

D) Patrimoniul este unic i divizibil.Spre deosebire de indivizibilitatea patrimoniului clamat de adepiiteoriei personaliste conform creia universalitatea de drept, atribut al personalitii, la fel ca i aceasta nu

poate fi divizat6

, n teoriile moderne patrimoniul, dei unic, are aptitudinea de a fi mprit n mai multegrupe de drepturi sau obligaii, fiecare cu o destinaie sau afectaiune distinct i determinat. Izvort din

concepia german a patrimoniului afectaiune(Zweckvermorgen), aceast orientare i-a gsit i exprimarea

legislativ n art. 30 C.Fam privind comunitateamatrimonial, articol n prezent abrogat. Astfel, patrimoniul

unei persoane cstorite este divizat n masa bunurilor comune i n cea a bunurilor proprii. Prin urmare,

dac un imobil nstrinat face parte de masa bunurilor proprii ale unui so, suma primit drept pre va intra

5 L.Pop, op.cit. idem., Fr.Terre, Ph.Simler, op.cit. p. 6-7.6 Pentru detalii, Fr.Terre, Ph.Simler, op.cit. p.7.


9/73

9

prin efectul subrogaiei reale cu titlu universal n aceeai mas comun, dei principiul comunitii

matrimoniale este c orice bun dobndit n timpul cstoriei este bun comun al soilor. La fel, creditorii

personali ai unuia dintre soi pot urmri doar bunurile proprii ale acestuia.7 n prezent articolul

corespunztor reglementrii anterioare este art. 312 Noul Cod Civil, ce statueaz faptul c viitorii soi au

posibilitatea s i aleag regimul matrimonial dintre urmtoarele regimuri prevzute de text : comunitatea

legal, separaia de bunuri sau comunitatea convenional8.

n materia succesiunilor existau n Vechiul Cod civilsituaii n care aceeai persoan se regsete

titular a dou mase patrimoniale. n principiu, la decesul unei persoane, patrimoniul defunctului se topete"

automat n patrimoniul succesorului care este inut astfel de datoriile luide cujus chiar dac depesc activul

succesiunii. Aceast situaie poate fi dezastruoas pentru erede, legea acordndu-i dreptul de a accepta

succesiunea subbeneficiu de inventar .

n urma acceptrii succesiunii sub beneficiu de inventar, cu toate c succesorul este proprietarul

bunurilor devoluate, rezult n acelai timp o separaie ntre bunurile sale i cele ale lui de cujus. Prin urmare,

motenitorul va fi inut de plata datoriile defunctului n limita activului succesoral.

Fuziunea bunurilor defunctului cu cele ale succesorului poate fi de asemenea dezastruoas pentru

creditorii succesiunii, deoarece ei risc s fie concurai n satisfacerea creanelor lor de creditorii unui

succesor insolvabil. Pentru a evita aceast situaie, legea acord creditorilor defunctului dreptul de a cere

separaia de patrimonii ntre cel al defunctului i cel al motenitorului ceea ce le confer un drept depreferin; n spe, ei vorfi pltii cu prioritate din bunurile defunctului naintea creditorilor personali ai

eredelui.

Un alt exemplu de afectare a unor grupe de patrimoniu apare i n cazul n care un comerciant i

divide patrimoniul n masa drepturilor i obligaiilor care alctuiesc un fond de comer afectat desfurrii

unei activiti comerciale i celelalte drepturi i obligaii.

I.1.4 Funciile patrimoniului . Patrimoniul ndeplinete trei funcii, eseniale n importana lor:

patrimoniul constituie garania comun a creditorilor (gajul general al creditorilor), realizeaz subrogaia real cu titlu universal i facce posibil transmisiunea universal i cu titlu universal a drepturilor i

obligaiilor.

I.1.4.1.Garania comun acreditorilor Patrimoniul constituie singura garanie general a tuturorcreditorilor titularului su, astfel nct acesta din urm rspunde, potrivit art.1718 C.Civ. 1864, mai sus citat, cu

toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare . Prelund reglementarea anterioar Noul Cod civil

prevede n cadrul art. 2324 alin. 1 faptul c cel ce este obligat personal rspunde cu toate bunurile, mobile sau

imobile, prezente sau viitoare; ele servesc drept garanie comun a creditorilor si.

Astfel creditorii chirografari vor umri n comun i proporional oricare din bunurile aflate n

patrimoniul debitorului lor pentru a-i satisface creanele, fr ns a l putea opri s le nstrineze. Deoareceobiectul gajului general nu l reprezint bunurile individual determinate, debitorul poate s ncheie acte de

dispoziie juridic asupra acestora, opozabile creditorilor. Pe cale de consecin, n momentul execuiei silite,

creditorul va putea urmri doar bunurile existente n patrimoniul debitorului precum i bunurile ce vor intra,

ntre timp, n acelai patrimoniu.

7 A se vedea L.Pop, op.cit. p. 17-18.8 A se vedea C.Barsan, Drept civil. Drepturi Reale Principale n reglementarea noului Cod Civil, pag. 11


10/73

10

Spre deosebire de dreptul de gaj, care este un drept real accesoriu dreptului de crean, cu rol de

garanie special a creditorilor asupra unor bunuri mobile determinate, gajul general al creditorilor ca funcie

a patrimoniului nu beneficiaz de atributul de urmrire ( posibilitatea de a urmri bunul gajat n mna

oricrei tere persoane) i de atributul de preferin ( recuperarea creanei cu prioritate naintea creditorilor

gajiti ulteriori sau a creditorilor chirografari), fiind ns aplicabil ntregului patrimoniu.

n ceea ce privete patrimoniul de afectaiune biconstituit pentru exercitarea unei anumite profesii

autorizate de lege, bunurile care se gsesc n aceast mas patrimonial vor putea fi urmrite numai de ctre

creditorii chirografari ale cror creane s-au nscut n legtur cu exercitarea acelei profesii.

I.1.4.2.Subrogaia real cu titlu universal. Ea este n dreptul civil de dou categorii, real i personal9.Subrogaia personal este nlocuirea unuia dintre subiectele raportului de drept civil cu o alt

persoan, cum ar fi n cazul delegaiei prin schimbare de debitor, a novaiei, a cesiunii de crean. Aceste

instituii vor fi tratate la materia teoriei generale a obligaiilor civile.

Subrogaia real semnific nlocuirea unei valori cu o alt valoare i poate fi subrogaie real cu titlu

universal sau subrogaie real cu titlu particular.

I.1.4.2.1.Subrogaia real cu titlu universal nseamn schimbarea automat n cadrul unui patrimoniu a

unei valori, privite din punct de vedere juridic, cu o alt valoare10. n cadrul subrogaiei reale cu titluuniversal se face abstracie de individualitatea lucrului care iese i a celui care intr n patrimoniu n locul lui.

Valoarea de nlocuire nou intrat n patrimoniu va avea regimul juridice al valorii nlocuite.

Subrogaia real cu titlu universal este subordonat divizibilitii patrimoniului.11 Avnd n vedere c

debitorul poate nstrina bunurile din patrimoniul su, acestea nefiind indisponibilizate de creditorii si

chirografari, subrogaia real cu titlu universal asigur coninutul gajului general, valoarea primit n schimb

nlocuind din punct de vedere juridic valoarea nstrinat.

Aceasta nu nseamn c strict din punct de vedere al valorii intrisece patrimoniul rmne intact. De

exemplu, dac se nstrineaz un bun mobil ( de 10 mil. Lei) la un pre sub valoarea sa real, ( 7 mil lei) n

termeni reali valoarea patrimoniului a sczut (-3 mil lei) dar din punct de vedere juridic a rmas neschimbatdeoarece o valoare (suma primit drept pre) a nlocuit n patrimoniul debitorului o alt valoare (bunul

mobil), fapt care face ca aceast vnzare s fie opozabil creditorilor chirografari (beneficiari ai gajului

general), cu excepia dovedirii unei fraude a intereselor lor efectuat de debitor n nelegere cu terul

dobnditor al imobilului. Spre deosebire, creditorii care beneficiaz de dreptul de gaj asupra bunului mobil l

pot urmri n mna terului dobnditor n virtutea atributului de preferin conferit de acest drept.

I.1.4.2.2.Subrogaia real cu titlu particulareste o excepie, aplicndu-se numai n cazurile expresprevzute de lege. Ea const n nlocuirea unui bun individual determinat cu un alt bun individual

determinat, privite izolat.

a) Potrivit art. 2330 alin.1C.Civ., subrogaia real cu titlu particular se produce n cazul n care unbun ipotecat, gajat sau grevat de un privilegiu special a fost distrus sau deteriorat de un caz asigurat sau de o

fapt ilicit, ipoteca, gajul sau privilegiul special se strmut de drept n baza normei de mai sus asupra sumei

primit drept indemnizaie asigurare sau asupra sumei primit cu titlu de despgubire datorat de autorul

prejudiciului.

9 A se vedea L.Pop, op.cit. p. 20.10 A se vedea L.Pop, op.cit. p. 21, C.Sttescu, C.Brsan, op.cit. p. 15.11 L.Pop, op.cit. idem, C.Sttescu, C.Brsan, op.cit. idem.


11/73

11

b) Potrivit art.748 C.civ. n caz de distrugere a bunului ce formeaz obiectul dreptului de uzufruct

datorita unui caz fortuit, fie el chiar i parial, uzufructul va continua s existe, transferndu-se asupra

despgubirii platite de ter sau asupra indemnizaiei de asigurare dac aceasta nu este folosit pentru

repararea bunului.

c) c) Potrivit art. 28 alin.2 din L.33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public12,

dreptul de ipotec i privilegiul special imobiliar care greveaz un imobil expropriat se strmut de drept

asupra despgubirilor stabilite conform procedurii i n condiiile prevzute de lege.

1.1.4.3.Transmisiunea universal i cu titlu universal . 13

Transmisiunea universal intervine atunci cnd se transmite ntregul patrimoniu nefracionat de la o

persoan la alt persoan. Acest tip de transmisiune apare n cazul persoanelor fizice doar n ipoteza

decesului cnd ntregul patrimoniu este cules n totalitate de un singur motenitor care are vocaie universal

legal sau testamentar. n cazul persoanelor juridice apare n situaia reorganizrii acestora prin absorbie

sau fuziune.

Transmisiunea cu titlu universal const n transmiterea fracionat at ntregului patrimoniu al uneipersoane la dou sau mai multe persoane sau n desprinderea unei pri dintr-un patrimoniu pentru a reveni

altei persoane.

Prin transmisiunea universal se dobndetetotalitatea valorilor active i pasivecare alctuiesc ntregulpatrimoniu iar prin transimisiunea cu titlu universal se dobndete doar o fraciune, o cot-parte matematic

din aceste valori.

I.2. Drepturile patrimoniale

1.2.1. Noiune i clasificare

Drepturile patrimoniale se mpart n diverse categorii: drepturi reale, drepturi personale sau drepturi

de crean i drepturi intelectuale Diviziunea drepturi reale-drepturi personale, ce i are originea n dreptul

roman, este considerat de doctrina mai veche ca fiind diviziunea suprem, opinie nuanat n prezent de

autorii moderni14.

1.2.1.1. Drepturi reale i personale. Revenind la cele dou mari categorii pe care le vom studia, artm c

drepturile reale au fost definite ca drepturi subiective patrimoniale care confer titularului lor anumite

12 Publicat n M.Of. nr.139/2 iunie 1994.13 Pentru definirea transmisiunilor universale i cu ti tlu universal a se vedea L.Pop,op.cit. p.24-25.14 n categoria drepturilor intelectuale intr drepturile asupra operei l iterare sau artistice, asupra modelelor i desenelor, brevetelor de invenii,mrcilor de fabric, denumirilor de provenien etc. Aceste drepturi sunt, vorbind n mod strict, incomod situate fa de clasificarea tradiional n drepturi reale i de crean. Nu sunt drepturi de crean, deoarece nu au un debitor individualizat. Ele conisit mai mult n exploatarea uneiidei, a unui nume, a unei clentele sau a unei invenii. Din acest punct de vedere, se apropie de drepturile reale, analiznd ca i acestea un dreptexclusiv de exploatare. Pe de alt parte, adevrata lor natur difer de aceea a unui drept de proprietate, deoarece au ca obiect un elementimaterial, fiind de multe ori ataate intim de personalitatea titularului lor. A se vedea pentru mai multe detalii Fr.Terre,Ph.Simler, op.cit., p.28-30.


12/73

12

prerogative, recunoscute de lege, asupra unui bun, pe care el le poate exercita n mod direct i nemijlocit, fra finecesar, n acest scop, intervenia oricrei alte persoane.Din contr, toi ceilali au obligaia de a nu ntreprinde nimic de natur a mpiedica exerciiul netulburat al acestor drepturi de ctre titularii lor15.

Drepturile de crean ( personale) sunt acele drepturi subiective patrimoniale n virtutea croratitularul lor sau subiectul activ, numit creditor, are posibilitatea juridic de a pretinde subiectului pasiv, numitdebitor, persoan determinat, s dea (dare), s fac (facere) sau s nu fac (non facere) ceva, sub sanciunea

constrngerii de stat 16

Drepturile reale sunt drepturi absolute opozabile erga omnes, deoarece toi au obligaia general de a

nu face nimic pentru a aduce atingere exercitrii libere i depline a acestor drepturi. Astfel, din punct de

vedere al subiectelor, dreptul real presupune existena unui subiect activ determinat i a unui subiect pasiv

nedeterminat, format din toi ceilali.

Spre deosebire, drepturile de crean presupun subiecte (att creditor, ct i debitor) determinate,

debitorul avnd obligaia, corelativ dreptului creditorului de a cere acest lucru, de a da, a face sau a nu face

ceea ce ar fi putut face n lipsa acelei obligaii.

Drepturile reale prezint comport dou specificiti fa de drepturile personale: ele comport dreptul

de urmrire i dreptul de preferin. Dreptul de urmrireprezentat de un drept real d posibilitatea titularului su s urmreasc n orice

mini s-ar afla bunul care i aparine sau care este grevat de un drept real n favoarea sa. Astfel, proprietarul

unu imobil i-l poate revendica de la orice detentor; uzufrucutarul poate s i reclame bunul pentru a-l folosi,

i asta n faa oricrui proprietar al bunului.

Din contr, dreptul de crean comport prin sine dreptul la urmrire. Rezult de aici c creditorul

beneficiaz de un drept general de gaj asupra patrimoniului debitorului, neavnd un drept special de urmrire

asupra unor bunuri determinate din patrimoniul acestuia. Un creditor chirografar nu poate urmri bunurile

dect n minile debitorului su, pierznd aceast posibilitate n cazul nstrinrii ctre un ter. Mi mult,

dreptul de urmrire afecteaz de asemenea i executarea obligaiilor privind utilizarea unui bun. Dac, deexemplu, A i promite lui B c i va mprumuta autoturismul pentru o cltorie, dac acest autoturism este

nstrinat B nu poate s i cear cumprtorului C s execute obligaia, A fiind singurul obligat.

Dreptul de preferinconst n posibilitatea titularului de a-i realiza dreptul su cu prioritate la acelaibun, n raport cu titularii altor drepturi. De exemplu, dac un drept de crean este nsoit i garantat de un

drept de gaj, titularul dreptului de gaj (creditorul gajist) are posibilitatea de a obine realizarea dreptului de

crean cu prioritate, din preul bunului gajat, fa de ceilali creditori ai aceluiai debitor.

Conform opiniilor clasice, drepturile reale sunt limitate, fiind expres reglementate de lege, n timp ce

drepturile de crean sunt practic, nelimitate, deoarece se nasc dinorice acte juridice valabile, din fapte

juridice, licite sau ilicite ( adic din aciuni omeneti svrite fr intenia de a produce efecte juridice, efectecare se produc totui, n temeiul legii: plata nedatorat, mbogirea fr just cauz, distrugerea de bunuri

care atrage rspunderea civil delictual, etc.)

Potrivit teoriilor moderne, i alte drepturi reale se pot nate, deoarece nu exist un text expres de lege

care s interzic acest lucru prin voina prilor, dac nu se ncalc ns dispoziii de ordine public17.

15 L.Pop, op.cit., p.26.16 Ibidem.


13/73

13

1.2.1.2. Obligaiile reale . Obligaiile reale reprezint o categorie intermediar ntre drepturile reale i

drepturile de crean. Ele se mpart n obligaii propter rem i scriptae in rem i se caracterizeaz printr-o

opozabilitate mai restrns dect cea a drepturilor reale i de una mai extins dect cea a raporturilor de

crean.

Obligaiile propter rem 18 sunt ndatoriri pozitive (de a face) sau negative (de a nu face) care decurg din

stpnirea unui bun i oblig numai n legtur cu acele bunuri pe titularii drepturilor reale asupra lor. Aceste

obligaii se transmit oricror deintori ai bunului, odat cu acesta.

Obligaiile propter rem sunt de dou categorii: legale (cele prevazute de art. 74, art. 80-83 dinL.18/199119, art. 16 din L.103/199620, obligaia de grniuire reglementat de art. 560 C.Civ, obligaia s

contribuie la graniuire prin reconstituirea hotarului i fixarea semnelor corespunztoare i s suporte, n

mod egal, cheltuielile efectuate cu aceast operaiune, precum i obilgaiile reglementate de Codul Civil ca

fiind servitui naturale sau legale: servitutea distanei plantaiilor, servitutea negativ de vedere, servitutea

izvorului, servitutea de scurgere a apelor naturale) i convenionale ( care se nasc prin acordul prilor , cum

ar fi obligaia, prin care proprietarul unui fond aservit se oblig s efectueze lucrrile necesare constituirii

unei servitui de trecere).

Obligaiile scriptae in rem corespund unor drepturi de crean, dar sunt intrisec legate de stpnireaunor bunuri de ctre alt persoan dect proprietarul sau titularul unui drept real asupra acelor lucruri.

Potrivit art.1811C.Civ., cel care dobndete proprietatea unui imobil nchiriat sau arendat este obligat

s respecte contractul de locaiune sau de arendare ncheiat de propriearul anterior pn la expirarea

termenului pentru care a fost nchiriat/ arendat, dac nu exist o clauz contrar de ncetare a contractului n

momentul nstrinrii. Dup cum se vedea, proprietarul actual, ter fade contractul ncheiat anterior, este

obligat s respecte drepturile i obligaiile izvorte din acest contract n baza unei obligaii scriptae in rem.

I.3. Sistemul drepturilor reale n Romnia.

I.3.1. Clasificare

A. Din punct de vedere al naturii bunurilor asupra crora poart, drepturile reale se mpart n dou

categorii: drepturi reale mobiliare (purtnd asupra bunurilor mobile corporale sau incorporale ) idrepturi

reale imobiliare (purtnd asupra bunurilor imobile).

17 A se vedea Fr.Terre, Ph.Simler, op.cit., p. 35.18 A se vedea L.Pop., op.cit., p. 28- 32, I.Lul Privire general asupra obligaiilor propter rem" n Dreptul nr.8/2000, p. 8 i urm. 19 Legea fondului funciar, republicat i modificat n M.Of. , partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998. Aceast lege stabilete n sarcina deintorilor de terenuri obligaiile de a cultiva terenurile, de a conserva calitile productive ale solului, de a executalucrri de mbuntiri funciare, de a permite efectuarea lucrrilor de regularizare a scurgerii apelor pe versani i de colectare a torenilor etc. 20 Legea fondului cinegetic i a proteciei vnatului, publicat n M.Of. partea I, nr.235 din 27 septembrie 1996. Obligaiile propter rem regsite nacest act normativ se refer la obligaia deintorilor de terenuri pe care sunt arondate fonduri de vntoare s permit exercitarea vntorii iaplicarea msurilor de protecie a vnatului, s permit amplasarea instalaiilor i amanajrilor vntoreti provizorii, s ia msuri pentruprotecia vnatului etc.


14/73

14

B. Principala clasificare adrepturilor reale este aceea n drepturi reale principale i drepturi reale

accesorii.

B.1 Drepturile reale principale sunt acele drepturi reale care au o existen independent, de sinestttoare, n raport cu alte drepturi reale sau de crean.

La rndul lor, ele se mpart ndreptul de proprietate (public sau privat) i drepturi reale derivate din

dreptul de proprietate.

Din raiuni didactice, dreptul de proprietate se divide n drept de proprietate particular, care aparinepersoanelor fizice i persoanelor juridice de tip particular, i drept de proprietate privat al statului, unitilor

administrativ-teritoriale (jude, municipiu, ora, comun), precum i altor persoane juridice nfiinate de ctre

stat i autoritile locale, cum sunt regiile autonome sau societile naionale.

Drepturile reale derivate din dreptul de proprietate pot s fie la rndul lor desprinse din dreptul de

proprietate privat sau constituite pe dreptul de proprietate public.

B.1.1.Drepturile reale derivate din dreptul de proprietate public sunt, potrivit reglementrilor

actualmente n vigoare:

a) dreptul real de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asupra bunurilor din

domeniul public.b) Dreptul de concesiune asupra bunurilor din domeniul public.

c) Dreptul real de folosin asupra unor bunuri imobile constituit n favoarea unor persoane

juridice fr scop lucrativ.

Aceste drepturi reale se constituie prin acte administrative, n cadrul unor raporturi juridice de putere.

De aceea. Ele nu dezmembreaz proprietatea public, fiind inopozabile propietarului pe cale administrativ,

fiind ns opozabile pe cale civilerga omnes.

B.1.2.Drepturile reale derivate din dreptul de proprietate privat (denumite idezmembrmintele

dreptului de proprietate) sunt opozabile erga omnes, inclusiv proprietarului. Dezmembrmintelor le lipsesc

unele din atributele proprietii, titlarul lor avnd posesia, folosina, dispoziia material sau (parial ) juridic, n timp ce proprietarul va avea ntotdeauna dispoiia juridic asupra bunului. Dezmembrmintele

dreptului de proprietate sunt:

a) dreptul de uzufruct.

b) Dreptul de uz.

c) Dreptul de abitaie.

d) Dreptul de servitute.

e) Dreptul de superficie

B.2 Drepturile reale accesorii sunt acele drepturi reale care se constituie pentru a nsoi i garanta altedrepturi de crean fr a avea independen sau existen de sine stttoare. Ele sunt: dreptul de gaj, dreptulde ipotec, privilegiile speciale i dreptul de retenie. Ca o regul, drepturile reale accesorii beneficiaz de

atributele de urmrire i preferin, aceasta nsemnnd c un creditor garantat prin gaj, ipotec sau privilegiu

special are dreptul de a urmri bunul obiect al garaniei n mna oricui s-ar afla i de a fi pltit cu prioritate

din preul acelui bun, naintea creditorilor chirografari sau ai altor creditori garantai ulteriori.


15/73

15

a) Dreptul de gaj( art. 2480 C.civ) este dreptul real constituit n favoarea unui creditor asupra unui

bun mobil sau bunuri mobile determinate ale debitorului sau ale unui ter pentru a garanta executarea

obligaiei asumate de debitor. Poate fi cu deposedare sau fr deposedarea debitorului de bunul gajat. Dreptul

de gaj beneficiaz de atributele de urmrire i preferin.

b) Dreptul de ipotec ( art. 2343 C.civ)este dreptul real constituit asupra unui imobil sau imobiledeterminate, fr deposedare, care i confer titularului su, denumit creditor ipotecar, posibilitatea de a

urmri bunul n mna oricui s-ar afla i de a fi pltit cu prioritate din preul acelui bun.

c) Privilegiile speciale ( art. 2333 C.civ) sunt drept reale aparinnd unor creditori care datorit

calitii creanelor lor, au posibilitatea de a fi pltii cu prioritate din valoarea unor bunuri mobile sau imobile

determinate ale debitorului, chiar n faa unor creditori gajiti sau ipotecariposteriori.

d) Dreptul de retenie 21 ( art. 2495 C.civ)este acel drept real care confer posibilitatea creditorului, n acelai timp i debitor al obligaiei de restituire sau predare a bunului altuia, de a reine acel lucru i a

refuza restituirea lui pn n momentul cnd debitorul su, creditor al lucrului, va executa obligaia nscut n

legtur cu cheltuielile ocazionate de pstrarea, ntreinerea sau mbuntirea lui.

MODULUL II.

TEORIA GENERAL A PROPRIET II

II. 1. Definiia i coninutu l dreptului de proprietate

II.1 . n cadrul vechii reglementri, plecnd de la prevederile art. 48022 din Codul Civil Romn de la186423, copie a Codului Napoleonian din 180424, doctrina modern definise proprietatea ca fiind acel drept

real care confer titularului atributele de posesie, folosin i dispoziie asuprqa unui bun, atribute pe carenumai el le poate exercita n plenitudinea lor, n putere proprie i n interes propriu, cu respectarea legislaiei n

vigoare" 25.

Noul Cod civil definete doar dreptul de proprietate privat la art. 555, ca fiind dreptul titularului de a

poseda, a folosi i a dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege,

preciznd c n condiiile legii, el este suceptibil de modaliti i dezmembrminte.

Plecnd de la aceast definiie, artm c proprietatea este dreptul cel mai deplin, fiind singurul drept

subiectiv care confer titularul su trei atribute: posesia, folsina i dispoziia.

21 A se vedea L.Pop, op.cit., p. 36-37.22

Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele d eterminate de lege. "23 Pent ru istoricul noiunii de proprietate precum i pentru diferitele teorii referitoare la acest drept, a se vedea L.Pop.,op.cit., p.38-43, Fr.Terr,Ph.Simler, op.cit., p.53-79, G.Marty, P.Raynaud, Droitcivil.Lesbiens", ed.2, Paris, Sirey, 1980, p.29 -7124 Art. 544 C.Civ. Francez prevede : La proprit est le droit de jouir et de disposer des choses de la manire la plus absolue, pourvu qu'on nese faisse pas un usage prohib par la loi et par rglements"25 L.Pop, op.cit., p.43.


16/73


17/73

17

Inviolabilitatea dreptului susine caracterul su absolut. Potrivit art. 136 pct.5 din Constituie28,

Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile legii organice",singurele excepii fiind: 1) Exproprierea pentru cauz de utilitate public ( art. 44 pct (3) Constituie Nimeni nu poate fi

expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire"i art. 481 C.Civ.) reglementat de Legea nr.33/199429 ce se aplic bunurilor imobile aflate n proprietatea

privat a persoanelor fizice sau juridice, precum i a celor aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor,

municipiilor i judeelor.

2) Rechiziiile de bunuri, reglementate prin Legea 132/199730 privind rechiziiile de bunuri i prestrile

de servicii n interes public.

3) Subsolul oricrei proprieti mobiliare poate fi folosit i exploatat pentru lucrri de interes general,

potrivit art. 44 pct. 5 Constituie Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi subsoluloricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilorsau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile autoritii".

II.2.2.2. Caracterul deplin i exclusiv .

Dreptul de proprietate este deplin deoarece confer titularului su plena in re potestas",adic toatecele trei atribute: posesia, folosina i dispoziia. Acest caracter dispare n momentul n care asupra bunului

obiect al dreptului de proprietate se constituie dezmembrminte ale proprietii.

Dreptul de proprietate este n acelai timp un drept exclusiv, n nelesul c atributele sau puterile

inerente acestui drept sunt nu numai depline, ci i independente de orice puteri ale altei persoane asupra

bunului respectiv, n afar de cazurile n care proprietatea este dezmembrat.

II.2.2.3.Caracterul perpetuu i transmisibil

Dreptul de proprietate este nelimitat n timp, fiind perpetuu i dureaz atta vreme ct exist bunul

care face obiectul su. De asemenea, el nu se pierde prin neexercitare, adic prin neuz, aciunea n

revendicare fiind imprescriptibil. Dreptul de proprietate se stinge n patrimoniul titularului su doar n cazul

n care sunt ndeplinite condiiile prescripiei achizitive (uzucapiunea) de ctre posesorul bunului.

Dreptul de proprietate poate fi transmis prin acte ntre vii, n condiiile legii. Ba mai mult,

transmisiunea lui este inevitabil i obligatorie pentru cauz de moarte31. Transmisiunea dreptului de

proprietate nu contravine caracterului su perpetuu, fiind corolarul logic al perpetuitii sale.

La baza transmisiunilor dreptului de proprietate prin acte ntre vii st principiulconsensualismului

consacrat n art. 1273 C.Civ 32 . Cu toate acestea, n conformitate cu prevederile art. 885 C.civ. drepturile reale

28 Modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003.30 Publicat n M.Of., partea I, nr. 139 din 2 iunie 1994. 3 Publicat n M.Of., partea I, nr. 161 din 18 iulie 1997.31 A se vedea L.Pop, op.cit., p. 46.32 In contractele ce au de obiect translaia proprietii, sau unui alt drept real, proprietatea sau dreptul se tra nsmite prin efectul consimtamantuluipartilor, si lucrul ramane in rizico-pericolul dobanditorului, chiar cand nu i s-a facut traditiunea lucrului.


18/73

18

cuprinse n cartea funciar se dobandesc, atat ntre pri ct i fa de teri numai prin nscrierea lor n cartea

funciar.

II.2.3. Excepii De la acest principiu exist excepii, cnd transferul dreptului de proprietate are loc

ntr-un alt moment dect cel al ntlnirii voinelor prilor. Astfel:

a) transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor viitoare are loc cnd acestea sunt

realizate.

b) asupra bunurilor de gen proprietatea se transmite doar n momentul individualizrii lor prin

numrare, cntririe sau msurare.

c) dreptul de proprietate asupra terenurilor se transmite numai n momentul ncheierii

contractului n forma nscrisului autentic.

n unele situaii, bunurile din proprietatea privat pot fi scoase temporar din circuitul civil prin acordul

de voin intervenit ntre proprietarul bunului i o ter persoan. Astfel, ntr-un contract, prile au

posibilitatea de a stipula clauze de inalienabilitate, prin care proprietarului bunului i este interzis

nstrinarea sau grevarea bunului n favoarea unei tere persoane.

Clauzele de inalienabilitate se regsesc destul de rar n actele juridice cu titlu oneros, fiind ns ntlnite mai frecvent n contractele de ipotec i n cele de gaj fr deposedare n care se stitpuleaz

interdicia de nstrinare i grevare cu alte sarcini a bunului ipotecat sau gajat. La fel, asemenea clauze se

regsesc i n actele cu titlu gratuit, n cazul donaiilor i a testamentelor, donatorul sau testatorul stipulnd

c persoana gratificat nu poate s l nstrineze.

Opinia majoritar a doctrinei moderne este aceea a admisibilitii clauzelor de inalienabilitate dar

numai n cazul n care clauza este justificat de un interes legitim i serios iar inalienabilitatea este temporar.

Interesul serios i legitim care justific o astfel de clauz poate fi patrimonial sau moral. De asemenea,

interesul poate fi al dispuntorului, al dobnditorului au unui ter sau chiar un interes public33. Dup cum am

artat mai sus, numai clauzele de inalienabilitate temporal sunt valabile. Clauzele de inalienabilitateperpetu sunt lovite de nulitate absolut, avnd o cauz ilicit i imoral.

II. 3 Exproprierea pentru cauz de utilitate public

Prin expropriere se nelege trecerea forat n proprietatea public, prin hotrre judectoreasc, a

unor imobile aflate n proprietate privat, cu o dreapt i prealabil despgubire, pentru cauz de utilitate

public.34

Sediul materiei n cadrul Codului Civil se regsete n cadrul art. 562 alin.3. Exproprierea se poateface numai pentru o cauz de utilitate public stabilit potrivit legii, cu just i prealabil despgubire, fixat

de comun acord ntre proprietar i expropriator. n caz de divergen asupra cuantumului despgubirilor,

acesta se stabilete pe cale judectoreasc.

Exproprierea este, dup cum am artat, o excepie de la caracterul absolut i inviolabil al dreptului

de proprietate. Pe lng dispoziiile constituionale cuprinse n art.136 pct. 5 i art. 44 pct.3, n materia

33 A se vedea L.Pop, op.cit., p.47-48.34 A se vedea L.Pop., op.cit, p. 49.


19/73

19

exproprierii sunt incidente prevederile Legii 33/1994 n care se arat: bunurile imobile care pot face obiectul

exproprierii, soluionarea cererilor de expropriere de ctre instanele de judecat, modul i criteriile de calcul

ale despgubirilor cuvenite proprietarului imobilului, plata acestor despgubiri, efectele juridice ale

exproprierii35.

Sunt expropriabile numai bunurile aflate n proprietatea privat a persoanelor fizice i juridice, ct i n

aceea a unitilor administrativ -teritoriale. n ceea ce privete bunurile imobile proprietate public, ele sunt i

pot fi oricnd afectate unei utiliti publice prin acte administrative de putere ale autoritii competente.

Potrivit art. 3 din L.33/1994, exproprierea poate fi hotrt de instanele de judecat numai dup ce

utilitatea public a fost declarat potrivit normelor legale n materie. Utilitatea public se declar pentru

lucrri de interes naional sau pentru lucrri de interes local. Dac lucrtrile sunt de interes naional,

utilitatea public se declar prin Hotrre de Guvern iar dac sunt de interes local de ctre consilile judeene

sau de ctre Consiliul Local al Municipiului Bucureti. n cazul n care urmeaz s fie expropriate lcauri de

cult, monumente, ansambluri i situri istorice, cimitire, alte aezri ori localiti urbane sau rurale n

ntregime, utilitatea public se declar prin lege.

Exproprierea are urmtoarele efecte:

1. Imobilul expropriat trece n proprietate public i intr n patrimoniul expropriatorului liber de

orice sarcini, n temeiul hotrri judectoreti rmas definitiv i irevocabil.

2. se sting drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate -uzufrucut, uz, abitaie i

superficie- precum i servituile stabilite prin fapta omului n msura n care devin incompatibile cu situaia

natural i juridic a obiectivului urmrit prin expropriere.

3. dreptul de ipotec i privilegiul imobiliar special care greveaz bunul imobil exproprieat se mut de

drept asupra despgubirii stabilite de ctre instan sau prin acordul prilor.

4. se sting orice drepturi personale dobndite de alte persoane asupra imobilului expropriat, cu ar fi

cele nscute din contractul de locaiune sau din contractul de comodat.

5. ca urmare a pronunrii hotrrii judectoreti de expropriere se nate un drept de crean n

favoarea persoanelor exproprieateasupra despgubirilor acordate drept urmare a exproprierii imobilului.

Dreptul de crean se nate de la data rmnerii definitive a hotrri judectoreti i devine exigibil la data

stabilit de pri sau la termenul stabilit de instan, n acest din urm caz neputnd depai 30 de zile de la

data rmnerii definitive a hotrrii de expropriere.

Legea exproprierii reglementeaz n favoarea proprietarului expropriat dreptul de a cere i obine

retrocedarea imobilului expropriat n cazul n care acesta nu a fost utilizat n termen de un an pentru

realizarea scopului propus i nu s-a efectuat o nou declarare de utilitate puiblic (art. 35-36 L.33 /1994) i

dreptul de preemiune la cumrarea imobilului n ipoteza n care expropriatorul s-ar hotr s l nstrineze.

35 Idem.


20/73

20

III. DREPTUL DE PROPRIETATE PUBLIC

III. 1 . Definiie. Reglementare

Dreptul de proprietate public este aceldrept de proprietate care poart asupra bunurilor din domeniul public de interes naional i din domeniul public de interes local aparinnd statului i unitilor administrativ-teritoriale, fiind inalienabil, imprescriptibil i insesizabil.

Potrivit prevederilor art. 136 din Constituie (l)Proprietatea este publica sau privata.

(2) Proprietatea publica este garantata si ocrotita prin lege si apartine statului sau unitatilor

administrativ-teritoriale.

(3) Bogatiile de interes public ale subsolului, spatiul aerian, apele cu potential energetic valorificabil, de

interes national, plajele, marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental,

precum si alte bunuri stabilite de legea organica, fac obiectul exclusiv al proprietatii publice.

(4) Bunurile proprietate publica sunt inalienabile. In conditiile legii organice, ele pot fi date in

administrare regiilor autonome ori institutiilor publice sau pot fi concesionate ori inchiriate; de asemenea, ele

pot fi date in folosinta gratuita institutiilor de utilitate publica.

Reglementrile constituionale care sunt cadrul general sunt detaliate prin Legea nr.213/1998 privind

proprietatea public i regimul juridic al acesteia36 i se completeaz cu prvederile art.554, art. 858, , art.860 ,

art. 861-874i art. 921 lit. e C.Civ.; art. 4-5, art.29, ar5t.83, art.95-97 i art. 119 din Legea 18/1991 legea fondului

funciar, cu modificrile ulterioare, precum i de Legea nr.215/2001 legea administraiei publice locale37, cu

modificrile ulterioare.

III.2. Delimitarea bunurilor obiect al proprietii publice.

Legea nr.213/1998 dispune n art. 3 c din domeniul public fac parte bunurile prevazute n art. 135 alin.

4 Constituie (actual 136 alin.3), din cele stabilite prin anexa care face parte integran din prezenta lege i din

orice bunuri care, potrivit legii sau prin natural or sunt deuz sau de interes public i sunt dobndite de stat

sau de unitile administrativ -teritoriale prin modurile prevzute de lege. Din categoria bunurilor de uz public fac parte acele bunuri care prin natural or sunt de folosin

general adic: pieele, podurile, parcurile publice etc, iar dincategoria bunurilor de interes public, fac parte

acele bunuri care prin natural or sunt destinate pentru a fi folosite sau exploatate n cadrul unui serviciu

public cum sunt: cile ferate, reelele de distribuie a energiei electrice, cldirile instituiilor publice etc.

36 Publicat n M.Of., partea I, nr. 448 din 21 noiembrie 1998.37 Publicat n M.Of. , partea I, nr.204 din 23 aprilie 2001.


21/73

21

n legtur cu criteriile de determinare a bunurilor care formeaz obiectul proprietii publice Curtea

Constituional, prin Decizia nr.31 din 26 mai 199338 a hotrt c fac obiectul exclusiv al dreptului de

proprietate public bunurile enumerate expres n art. 135 alin.4 Constituie (actual 136 alin.3 ) sau cele stabilite

de legi. Aceste "alte legi" utilizeaz dou metode de determinare a bunurilor care fac parte din domeniul

public i anume: enumerarea unor asemenea bunuri sau criteriul de stinaiei acestor bunuri. n criteriuldestinaiei acestor bunuri intr i uzul public coroborat cu criteriul interesului public.

Trebuie reinut c bunurile regiilor autonome i ale societilor comerciale nu cosntituie proprietate

public ci proprietate privat, chiar dac statul deine majoritatea capitalului social.

111.3.Subiecii dreptului de proprietate public

Potrivit reglementrilor n vigoare, titularii dreptului de proprietate public sunt:

1. Statul Romn asupra bunurilor din domeniul publicde interes naional.

2. Unitile administrative-teritoriale (comuna, oraul, municipiul, judeul) asupra bunurilor din

domeniul public de interes local..

n acelai timp, statul i unitile administrative-teritoriale sunt de asemenea i titulari ai dreptului de

proprietate privat care are ca obiect bunurile din domeniul privat al statului i al unitilor administrative-

teritoriale. Acest drept de proprietate are un regim de drept privat..

111.4.Caracterele dreptului de proprietate public.

Deoarece exercitarea dreptului de proprietate public are loc numai n regim de drept public,caracterele acestui drept sunt urmtoarele: Dreptul de proprietate public este inalienabil, imprescriptibil i

insesizabil.

111.4.1. Dreptul de proprietate public este inalienabil. Acest caracter presupune c bunurile care fac

obiectul su sunt scoase din cicuitul civil general ( art. 861 alin. 1 C.civ), neputnd fi nstrinate pe cale

voluntar, prin acte juridice civile i nici pe cale forat, prin expropriere. Este interzisde asemenea

dezmembrarea dreptului de proprietate prin constituirea de drepturi reale derivate cum sunt: uzufructul,

uzul, servitutea, abitaia sau superficial, precum i ipotecarea sau gajarea lui.

Conform art. 13 din Legea nr.213/1998 servituile asupradomeniului public sunt valabile numai n

msura n care sunt compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt afectate. Servituile constituite

anterior intrrii bunului n domeniul public se menin dac sunt compatibile cu uzul sau interesul public al

bunului.

Asupra dreptului de proprietate public pot fi constituite numai drepturi reale derivate care nu sunt

dezmembrminte ale dreptului de proprietate, cum ar fi concesiunea, administrarea sau nchirierea n

condiiile legii.

38 Curtea Constituional, Culegere de decizii i hotrri",1992-1993, p.211.


22/73

22

111.4.2. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil att extinctiv, ct i achizitiv (art. 861 alin 1

C.civ). Imprescriptibilitatea sub aspect extinctiv se exprim prin aceea c aciunea n revendicarea dreptului

de proprietate public poate fi introdus oricnd iar dreptul la aciune n sens material nu se stinge

indifferent de intervalul de timp ct nu a fost exercitat de ctre autoritatea care are calitate procesual activ.

Imprescriptibilitatea achizitiv se manifest prin imposibilitatea dobndirii de ctre o alt persoan a

bunurilor publice prin uzucapiune (n cazul imobilelor) sau prin posesie de bun credin ( n cazul bunurilor

mobile).

111.4.3. Dreptul de proprietate este insesizabil Aceasta nseamn c bunurile obiect ale proprieti

publice, fiind i inalienabile, nu pot fi urmrite silit de creditorii titularului dreptului de proprietate.

III.5 Modurile de dobndire i de stingere a dreptului de proprietate public

III.5.1 Modurile de dobndire a dreptului de proprietate public. Conform art. 863 C.civ, cazurile de

dobndire a dreptului de proprietate public sunt urmtoarele:

a) prin achiziie public, efectuat n condiiile legii;

b) prin expropriere pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii; c) prin donaie sau legat, acceptat n condiiile legii, dac bunul, prin natura lui sau prin voina

dispuntorului, devine de uz ori de interes public;

d) prin convenie cu titlu oneros, dac bunul, prin natura lui sau prin voina dobnditorului, devine

de uz ori de interes public;

e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al acestuia sau din

domeniul privat al unei uniti administrativ -teritoriale n domeniul public al acesteia, n condiiile legii;

f) prin alte moduri stabilite de lege.

III.5.2. Moduride ncetare a dreptului de proprietate public sunt prevzute n cadrul art. 864 C.civ ce

statueaz faptul c dreptul de proprietate public se stinge dac bunul a pierit ori a fost trecut n domeniul privat, dac a ncetat uzul sau interesul public, cu respectarea condiiilor prevzute de lege.

III.6. Modalitile de exercitare a dreptului de proprietate public

Acestea sunt de competena organelor centrale ale puterii executive pentru bunurile din domeniulpublic de interes naional i autoritile publice locale pentru bunurile din domeniul public de interes local.

Modalitile despre care vom face referire sunt:dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asupra bunurilor proprietate public, concesionarea, nchirierea, precum i dreptul real de folosin

asupra unor bunuri imobile.

Astfel potrivit art. 861 alin. 1 Cod. Civ, bunurile proprietate public pot fi date n administrare sau n

folosin, i pot fi concesionate sau nchiriate. De asemenea, art. 866 Cod.Civ.dispune cdrepturile reale


23/73

23

corespunztoare proprietii publice sunt dreptul de administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin

cu titlu gratuit.

III.6.1 Administrarea general a domeniului publicse face doar de autoritile publice titulare ( statulsau unitile administrativ -teritoriale) sau de ctre alte subiecte de drept public. n activitatea de administrare

general a bunurilor proprietate public, aceste organe acioneaz exclusiv n calitatea lor de autoriti

publice, adic subiecte de drept administrativ.

Regula este c, n majoritatea cazurilor, exercitarea dreptului de proprietate public se face prin altul;aceasta nseamn c bunurile proprietate public sunt ncredinate unor persoane juridice nfiinate special n

acest scop sau unor persoane juridice de drept privat sau chiar persoane fizice.

III.6.2 Dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asupra bunurilor proprietate public. Acest drept se refer la patrimoniul autoritilor centrale i locale, dar poate fi atribuit i altorsubiecte de drept public precum regiile autonome i instituiile centrale, constituind astfel principala

modalitate de exercitare a dreptului de proprietate public i fiind un drept real principal constituit pe

temeiul proprietii publice.

Astfel, titularii dreptului real de administrare sunt, potrivit Codului Civil, regiile autonome, sau

dup caz, autoritile administrative publice centrale sau locale, i alte instituii publice de interes naional,

judeean sau local.

Dreptul de administrare ia natere n temeiul unor acte de drept administrativ (art. 867 alin 1 C.civ).

Instituiile publice i regiile autonome vor avea un patrimoniu propriu i vor putea intra n raporturi de drept

civil ca persoane juridice.

Prin urmare, putem trage concluzia c dreptul real de administrare are o natur mixt; astfel, n raportcu titularii dreptului de proprietate public are o natur administrativ, iar n raport cu ceilali participani la

circuitul civil acest drept are o natur civil.

Avnd o natur civil i fiind drept real, dreptul de administrare nu este totui un dezmembrmnt al

dreptului de proprietate public, avnd ns caracteristicile acestuia din urm, i anume: este inalienabil,

imprescriptibil i insesizabil. Datorit legturii simbiotice dintre cele dou drepturi, caracterele dreptului de

proprietate public sunt, n acelai timp, i caracterele juridice ale dreptului de administrare."39

Dreptul real de administrare nu este opozabil fa de proprietar (stat sau uniti administrativ -

teritoriale), proprietarul putnd retrage sau revoca acest drept pe cale unuiact administrativ fr ca titularul

su s se poat apra prin mijloace de drept civil (aciune n revendicare, aciune posesorie). Totui actuladministrativ de revocare poate fi atacat n contencios administrativ. Pe de alt parte, deoarece acest drept

este un drept real, va putea fi aprat fa de ceilali subieci de drept civil ( cu excepia titularului dreptului de

proprietate public) prin orice mijloc de drept comun.

39 L.Pop, op.cit, p. 83.


24/73

24

III.6.3.Concesionarea este reglementat prin O.U.G. 34/2006 privind atribuirea contractelor de

achiziie public (ce abrog expres Legea nr. 219/1998), a contractelor de concesiune de servicii, precum i

prevederile art. 136 alin. 4 din Constituie, republicat.

Articolul 871 Cod Civil nu conine o definiie a contractului de concesiune, mrginindu-se a meniona

n primul aliniat faptul c un concesionar are dreptul i, n acelai timp obligaia de exploatare a bunului

concesionat, n schimbul unei redevene i pentru o durat determinat, cu respectarea condiiilor prevzute

de lege i a clauzelor contractului de concesiune. n schimb, art. 1 alin 2 din O.U.G. 54/2006 definete

contractul n discuie ca fiindacel contract ncheiat n form scris prin care o autoritate public, denumitconcedent, transmite, pe o perioad determinat, unei persoane, denumite concesionar, care acioneaz pe

riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun proprietate public n schimbuluneiredevene.

Una dintre caracteristicile contractului de concesiune este aceea c el se ncheie pe o durat

determinat, potrivit art. 7 alin. 1 partea final din ordonan, durata contractului nu va putea depi 49 de

ani calculai de la data semnrii lui, fiind posibil prelungirea cu cel mult jumtate din perioada sa iniial.

Concesiunea poate mbrca trei modaliti, i anume:

a) concesiunea de bunuri

b) concesiunea de servicii publice

c) concesiunea de servicii economice

Contractul de concesiune are o natur juridic mixt, avnd dou pri, partea reglementar, guvernat

de prevederile dreptului administrativ, i partea contractual, guvernat de prevederile dreptului civil.

III. 6.4. Dreptul real de folosin asupra unor bunuri din domeniul public. Potrivit art. 136 alin. 4 din

Constituie i a art. 874-875 C.civ.dreptul real de folosin se va aplica persoanelor juridice cu scop nelucrativ

care vor putea beneficia, n virtutea acestui drept, n mod gratuit, de bunurile mobile i imobile aflate n

proprietatea public.

MODULUL III

MODALITILE DREPTULUI DE PROPRIETATE

Dreptul de proprietate poate fi pur i simplu sau afectat de modaliti. El este pur i simpluatunci cnd are ca titular o singur persoan, iar existena sa

nu depinde de un eveniment sau de o mprejurare viitoare; acest drept poate s poarte asupraunui bun mobil sau imobil sau asupra mai multor bunuri.

Dreptul de proprietate poate fi afectat de modalitifie atunci cnd el poart asupra unui bun sauasupra unei universaliti de bunuri care aparin simultan la dou sau mai multe persoane, fie ca existena sa

viitoare n patrimoniul titularului depinde de un eveniment sau de o mprejurare prevzuta de lege sau


25/73

25

stabilit prin voina prilor. 40 Sub acest din urma aspect, modalitile dreptului de proprietate sunt: drept de

proprietate rezolubil( au revocabil), drept de proprietateanulabili drept de proprietate comun41.Proprietatea rezolubil ( revocabil sau condiional ). Aceasta presupune situaia n care dreptul

de proprietate este afectat de o condiie rezolutorie, fie rezultat din convenia prilor, fie dintr-o dispoziie a

legii. Aceasta condiie rezolutorie face ca existena dreptului n patrimoniul dobnditorului s fie nesigur, el

putnd fi desfiinat pentru a se rentoarce, de regul, n patrimoniul nstrintorului. Fiind vorba de o

condiie rezolutorie, devin incidente dispoziiile art.1401 C. civ. care instituie : "Condiia este rezolutorie

atunci cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obligaiei."

Aadar, dac condiia se mplinete, dreptul dobnditorului se desfiineaz n mod retroactiv , iar

instrintorul redevine proprietar ca i cum nu ar fi ncheiat actul de transmitere a proprietii. n cazul n

care dobnditorul - pn la momentul ndeplinirii condiiei- a svrit acte de dispozitie cu privire la acel

bun, acestea vor fi nule conform principiuluiresoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis; el va putea pstra

ns fructele percepute, dar va trebui s restituie bunul respectiv; dimpotriv, n cazul n care condiia

rezolutorie nu se ndeplinete, dobnditorul i consolideaz n mod retroactiv dreptul su iar actele juridice

pe care le-a ncheiat cu privire la bunul respectiv ( pendente conditione ) rmn valabile.

Din celeexpuse rezult c ntotdeauna cnd un bun se transmite sub condiie vor exista doi proprietari

dintre care unul sub condiie suspensiv, iar cellalt sub condiie rezolutorie.

Constituie cazuri legale de proprietate rezolubil:

a) donaiile dintre soi sunt revocabile ( art. 1031 C. civ. ). Astfel orice donaie ncheiat ntre soi este

revocabil numai n timpul cstoriei.

b) situaia vnzrii cu pact de rscumparare ( art.1.758-1.762C. civ. ); n cazul n care vnztorul nu

rscumpr bunul, cumprtorul i consolideaz dreptul de proprietate i viceversa, cnd dreptul de

proprietate este retroactiv desfiinat;

c) ipoteza rezultat din art. 494 C. civ. , cnd o persoan construiete pe terenul alteia i cnd

proprietarul bunului terenului, invocnd accesiunea, poate deveni i proprietar al construciei. Rezult c

pn n momentul manifestrii de voin a proprietarului terenului de a deveni proprietar al constructiei,constructorul exercit un drept de proprietate care poate fi desfiinat cu efect retroactiv.42 Dreptul fiscal nu

tine seama de condiia rezolutorie. Astfel, dac contractul ncheiat sub condiie rezolutorie este desfiinat,

organele fiscale nu restituie taxele pe care le-a perceput pentru transferul dreptului de proprietate.

Dimpotriv, n caz de vnzare sub condiie suspensiv, taxele aferente nu se percep ct vreme condiia nu s-a

realizat.43

Proprietatea anulabil. Proprietatea anulabil reprezint acea modalitate juridic a dreptului deproprietate care apare in situaia n care transferul proprietii se face n temeiul unui act juridic lovit de

nulitate relativ ( anulabil ). Aa cum s-a aratat, n aceast situaie intereseaz rezultatul aciunii n anulareaactului translativ de proprietate. Dac aciunea este admis, dreptul de proprietate aldobnditorului va fi

desfiinat retroactiv. n cazul n care actul translativ anulabil a fost confirmat, dreptul de proprietate al

dobnditorului va fi consolidat. Tot astfel, consolidarea dreptului de proprietate va avea loc i n ipoteza n

40 L. Pop, op.cit, p. 12741 Tr. lonascu, S. Bradeanu, Drepturile Reale Principale In Republica Socialista Romania, edit. Academiei, Bucureti, 1978, p.155; C. Statescu,C. Birsan, Drept civil. Teoria generala a drepturilor reale, Universitatea din Bucureti, 1988, p. 174; E. Safta Romano, Dreptul de proprietate

privata si publica in Romania, Edit. Graphics, lasi, 1993, p. 102-10342 A se vedea C. Statescu, In legatura cu practica judiciara privind partajul unor constructii cladite fara autorizatie legala, in R.R.D. nr. 12/1982,p. 25


26/73

26

care a expirat termenul de prescripie al aciunii n nulitate relativ ( fr ca titularul acestei aciuni sa o fi

introdus ).44

Trebuie subliniat c efectul retroactiv al anularii actului translativ se refer nu numai la prile actului,

ci i la raporturile cu tertii.

Dreptul de proprietate comun. Dreptul de proprietate comuna se caracterizeaz prin aceea c unbun sau mai multe bunuri aparin n proprietatea a dou sau mai multe persoane care i pot exercita

mpreun, simultan i concurent, toate prerogativele recunoscute de lege oricrui proprietar.4 ; proprietatea

comun are dou forme: dreptul de proprietate pe cote-pri i dreptul de proprietate n devlmie.

Dreptul de proprietate pe cote- pri

Caracterizare general. Dreptul de proprietate pe cote pri se mai numete i coproprietate,caracterizndu-se prin faptul c un bun aparine simultan i concurent la doi sau mai muli proprietari, fr

ca bunul respectiv s fie fracionat n materialitatea sa. Ceea ce este fracionat este numai dreptul de

proprietate cu privire la acel bun ; fiecare coproprietar are determinat o cota-parte ideal, abstract,

matematic din dreptul de proprietate care se exprima sub form de fracie nominal, fracie zecimal sau nprocente.

Atata timp cat dureaza aceasta stare se spune ca dreptul tuturor coproprietarilor poarta asupra fiecarei

particule din bun. numai la incetarea coproprietatii se va stabili sau individualiza exact partea materiala din

bun ce corespunde cotei - parti din dreptul de proprietate apartinand fiecaruia. Astfel, coproprietatea se

transforma in proprietate exclusiva.45

Cu toate ca natura juridica a coproprietatii a fost mult discutata si controversata, din teoriile formulate,

s-a distins teoria clasica a proprietatii pe cote parti ideale.46

Coproprietatea se distinge de indiviziune. Astfel, in timp ce coproprietatea are ca obiect un bun sau

mai multe bunuri singulare, indiviziunea are ca obiect o universalitate de bunuri. Cu alte cuvinte, proprietateape cote parti sau coproprietatea este o modalitate a dreptului de

Felurile dreptului de proprietate pe cote pri . Dreptul de proprietate pe cote-parti este de douafeluri: dreptul de proprietate pe cote parti obisnuita sau temporara si dreptul de proprietate pe cote-parti

forat sau perpetu. Principala deosebire dintre ele consta in faptul ca primul fel de coproprietate poate

inceta prin partaj sau imparteala. In cel de-al doilea caz, coproprietateta , fiind perpetua, nu poate fi sistata

prin imparteala.47

43 O. Ungureanu, op.cit , p. 90.44 L. Pop, op. cit. , p. 129; O. Ungureanu, op. cit., p. 9045 A se vedea L. Pop, op. ci t . , p. 130; D. Lupulescu, DREPTUL DE PROPRIETATE COMUNA PE COTE-PARTI SI APLICAIILE SALEPRACTICE, Edit. tiinifica, Bucuresti, 1973, p. 9-20; C. Statescu, C. Barsan, op. ci t . , p. 17746 Pentru analiza teoriilor si argumentelor care le insotesc, a se vedea A. Ionascu, LA COPROPRIETE D'UN BIEN, Les Presses Universitairesde France, Paris, 1930, p. 227 - 287.47 A se vedea C. Statescu, C. Barsan, op. ci t . ( 1988 ) p. 178; L. Pop, op. ci t . , p. 132;.


27/73

27

Coproprietatea obisnuita sau temporara

Aspecte introductive. Specificul coproprietatii obisnuite sau temporare consta in faptul ca are

caracter vremelnic, deoarece dureaza in timp pana la sistarea ei prin imparteala. Codul civil nu cuprinde

reguli privind exercitarea coproprietatii obisnuite, in schimb, cu privire la indiviziune exista cateva

reglementari in partea consacrata impartelii succesorale ( art. 728 si urm. C. civ.). Regimul juridic alcoproprietatii obisnuite a fost elaborat si conturat de literatura de specialitate si practica judiciara.

Izvoarele coproprietatii obisnuite sau temporare pot fi : o mostenire, atunci cand la succesiune vin doi

sau mai multi mostenitori; un contract de dobandire a unui bun de catre doua sau mai multe personae;

uzucapiunea rezultata dintr-o coposesie; transformarea proprietatii devalmase a fostilor soti in proprietate pe

cote- parti ca urmare a incetarii sau desfacerii casatoriei; construirea sau realizarea in comun a unui bun

mobil sau imobil.

Regimul juridic al exercitarii coproprietatii obisnuite sau temporare nu era organizat prin lege,

nainte de intrarea n vigoare a Noului Cod Civil, fiind o creatie a literaturii juridice si practicii judiciare. n

prezent ns, prin dispoziiile Codului Civil actual, se instituie un regim unitar cu privire la proprietatea

comun.

n acest sens, in cadrul art.634alin 1. C.civ. se definete coproprietatea ca fiind dreptul fiecrui

coproprietar de a fi titular exclusiv al unei cote-pri din dreptul de proprietate asupra bunului respectiv i de

a dispune n mod liber de aceast cot-parte, n lips de stipulaie contrar. Trebuie precizat faptul c nimic

nu se opune ca prile coproprietarilor s nu fie egale, ns n cadrul art. 634 alin.2 C.civ se precizeaz : cotele-

pari aparinand coproprietarilor sunt prezumate a fi egale, pana la proba contrar.

De asemenea, prin noua reglementare, se instituie i o prezumie de coproprietate n cadrul art. 633c.civ. Potrivit acestui text, dac un bun este stpanit n comun de mai multe persoane, coproprietatea asupra

acestui bun se prezum, pana la proba contrar.

Drepturile copartasilor asupra bunului in materialitatea sa. Dupa cum am aratat, coproprietarii

nu au drepturi sau prerogative asupra unei parti determinate din bun, privit in materialitatea sa.48 n cadrul

art. 635-639 C.civ. se stabilesc reguli privitoare la exercitarea actelor de folosin asupra bunului comun.

Actele materiale constau in acte de posesie, folosinta si dispozitie materiala asupra bunului comun.

Posesia sau, mai corect, coposesia permite fiecarui copartas sa exercite stapanirea materiala a bunului

simultan si concurent cu ceilalti copartasi. Aceast regul este edictat de art. 636 C.civ ce dispune c fiecare

coproprietar are dreptul de a folosi bunul comun , n msura n care nu schimb destinaia bunului i nuaduce atingere drepturilor celorlali coproprietari.

Copartasul care este tulburat sau sau exclus de la posesie de catre ceilalti copartasi are dreptul sa

introduca impotriva lor o actiune posesorie49. Posesia exercitata de catre un singur copartas asupra bunului

comun nu este o posesie utila si deci el nu poate invoca uzucapiunea. Folosinta materiala poate fi exercitata

de fiecare copartas cu respectarea urmatoarelor reguli: sa nu schimbe destinatia si modul de utilizare a

48 Ib idem, p. 134, C. Statescu, C. Barsan, op. ci t . ( 1988), p. 17849 A se vedea Trib. Reg. Brasov, dec. civ. Nr. 44/1958, in L. P. nr. 9/1959, p. 92-94; Trib.Supr., col. Civ.,


28/73

28

bunului50, sa nu impiedice exercitiul simultan si concurent al folosintei celorlalti copartasi51. Cand copartasii

nu se inteleg cu privire la folosirea materiala a bunului comun, n cadrul art. 639 C.civ. se prevede expres

posibilitatea partajrii folosinei bunului comun pe cale judiciar. De asemenea, oricare copartas are dreptul

de a cere incetarea coproprietatii prin partaj, in lipsa unei conventii de ramanere temporara in coproprietate.

Fructele bunului comun pot fi percepute sau culese in proprietatea exclusiva de catre coproprietari,

proportional cu cota-parte ideala din dreptul de proprietate ce revine in exclusivitate fiecaruia52.

Dispozitia materiala asupra bunului comun poate fi exercitata numai daca exista consimtamanului

tuturor coproprietarilor. Asadar, un coproprietar nu poate, fara acordul celorlalti, sa execute lucrari de

transformare, renovare sau orice alta lucrare de natura a schimba destinatia bunului. Productele bunului revin

fiecarui coproprietar proportional cu cota-aparte pe care o are din dreptul de proprietate.

Actele juridice . Sub auspiciile vechii reglementri, actele juridice care se incheiau asupra bunului

comun in materialitatea sa ori asupra unei parti materiale determinate din bun erau guvernate de regula

unanimitatii. Totusi, viata a demonstrat ca acest principiu este deseori daunator sub aspect economic, astfel

ca este necesar sa distingem intre acte de conservare, administrare si dispozitie juridica, concepie preluat de

ctre Codul Civil Actual.

In ce priveste actele de administrare, art. 795 Cciv. Reglementeaz aa-numita administrare simpl abunurilor altui, dispunand faptul c o persoan mputernicit cu o astfel de administrare este inut s

efectueze actele utile pentru ca bunurile date n administrare s poat fi folosite conform destinaiei lor

obinuite..

Totui, regula enunat este atenuat de dispoziiile art. 641 alin 2 C.civ ce prevd faptul c actele de

administrare care limiteaz n mod substanial posibilitatea unui coproprietar de a folosi bunul comun n

raport cu cota sa parte ori care impun acestuia o sarcin excesiv prin raportare la cota sa parte sau la

cheltuielile suportate de ctre ceilali coproprietari nu vor putea fi efectuate dect cu acordul acestuia.

Aliniatul 3 al art. 641 C.civ staueaz i faptul c Coproprietarul sau coproprietarii interesai pot cere instanei

s suplineasc acordul coproprietarului aflat n imposibilitate de a-i exprima voina sau care se opune n modabuziv la efectuarea unui act de administrare indispensabil meninerii utilitii sau valorii bunului.

Cu totul alta este rezolvarea in cazulactelor de dispozitie. Astfel, un copartas nu poate incheia acte de

dispozitie fara acordul unanim al celorlati copartasi, prin care sa instraineze sau sa greveze intregul bun sau o

parte materiala determinata din acel bun. Aceste acte ar trebui sa nu fie valabile, insa, in pofida acestui fapt,

practica judiciara a decis ca soarta unui astfel de act juridic este diferita dupa cum dobanditorul cunostea sau

nu ca instainatorul nu are calitatea de proprietar exclusiv al bunului respectiv.

In cazul in care dobanditorul a cunoscut in momentul contractarii ca instrainatorul nu este

proprietarul exclusi al bunului, actul juridic este valabil, fiind insa afectat de o conditie rezolutorie.

Consolidarea sau desfiintarea lui depinde de rezultatul impartelii. Daca prin partaj bunul va reveni in

proprietatea exclusiva a fostului copartas-intrainator, dreptul dobanditorului se va consolida, devenind pur si

simplu. Atunci cand bunul va reveni in lotul altui coproprietar, instrainarea se desfiinteaza, fiind rezolvita, in

temeiul efectului declarativ al impartelii.

dec. nr. 524/1954, in C.D. , 1952-1954, p. 316; dec. nr. 1951/1957, in C. D. , 1957, p. 31451 A se vedea Trib. Supr., sect. Civ., dec. nr. 549/1978, in C.D. , 1978, p. 104 Ibidem52 A se vedea L. Pop, op. c i t . , p. 135; C. Statescu, C. Birsan, op. ci t . ( 1988 ), p. 183


29/73

29

In ipoteza in care dobanditorul bunului comun nu cunoastea la data incheierii actului faptul ca

instainatorul are numai calitatea de coproprietar , s-a apreciat ca actul respective este lovit de nulitate relativa

Drepturile copartasilor cu privire la cota-parte ideala din dreptul de proprietate. Fiecare

coproprietar are un drept de coproprietate propriu, exclusiv, in cota - parte ideala, matematica. De aceea,

oricare coproprietar poate instraina si greva cota - parte din dreptul de proprietate asupra bunului in favoarea

unui alt copartas sau a unei terte persoane. In caz de instrainare a cotei- parti din dreptul de proprietate,

situatia nu se schimba, dobanditorul luand locul fostului coproprietar.

Obligatiile copartasilor. Toti copartasii sunt obligati sa contribuie proportional cu cota-parte a fiecaruia, la acoperirea cheltuielilor si datoriilor ocazionate de intretinerea, conservarea si administrarea

bunului comun. Ele pot fi datorate unuia dintre coproprietari sau unei alte personae. Daca obiectul

coproprietatii este un teren agricol, copropiretarii mai au si o suma de obligatii propter rem prevazute expres de

legea funciara.

Codul civil actual reglementeaz i posibilitatea ncheierii unui contract de administrare a coproprietiila art. 644 conform cruia:Se poate deroga de la dispoziiile art. 635, 636, 641 i art. 642 alin. (1) printr-uncontract de administrare a coproprietii ncheiat cu acordul tuturor coproprietarilor.

Incetarea coproprietatii obisnuite sau temporare. Coproprietatea obisnuita, fiind vremelnica,

poate inceta prin mai multe moduri. Astfel, ea este sistata in cazul in care toate cotele -parti din dreptul de

proprietate sunt dobandite prin acte juridice sau uzucapiune de unul sau mai multi copartasi sau de catre o

terta persoana. De asemenea, mai poate inceta si prin pieirea totala a bunului sau prin expropriere53.

Modalitatea cea mai frecventa de sistare a coproprietatii obisnuite este partajul sau imparteala. Partajul

este adica operatia juridica prin care inceteaza starea de coproprietate in sensul ca bunul sau bunurile

stapanite pe cote-parti sunt impartite materiamente intre copartasi, fiecare devenind proprietar exclusiv

asupra unei parti determinate sau asupra unui anume bun dintre cele care formau obiectul coproprietatii.

Dreptul de proprietate comun se tranforma astfel in drept exclusiv.

Sediul materiei privind imparteala juridical este art. 669-686 C. civ. si art.6731 -67314 din C. pr. civ. .

Potrivit art. 669 C.civ ncetarea coproprietii prin partaj poate fi cerut oricnd, afar de cazul n care

parta

drept civil drepturi 2015

Documents