drogpolitika: tiltÁs, legalizÁlÁs, ÁrtalomcsÖkkentÉs

82
DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS Sárosi Péter SOTE

Upload: others

Post on 03-Nov-2021

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉSSárosi Péter

SOTE

Page 2: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

BEMUTATKOZÁS

• 2004-2015 között a TASZ Drogpolitikai Programját vezettem

• 2016 óta: Jogriporter Alapítvány igazgatója

• 2004 óta a Drogriporter oldal szerkesztője – magyar, angol és orosz nyelvű tartalmak

• 2007-2009 között az Országgyűlés eseti bizottságának szakértője

• 2007-2015 Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság civil delegáltja

• 2013 óta: Civil Society Forum on Drugs –az EU Bizottság tanácsadó szerve

• Jelenleg az Európai Ártalomcsökkentő Hálózat elnökségi tagja

Page 3: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

TEVÉKENYSÉGEINK

• Filmeket, cikkeket, kutatásokat készítünk

• Érdekérvényesítést végzünk

• Online drogpolitikai filmadatbázist építünk

• Filmes képzéseket tartunk más aktivistáknak és szervezeteknek

• Nemzetközi drogpolitikai videós hálózatot hoztunk létre

Page 4: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MI A DROG? MI A KÁBÍTÓSZER?

• Drog (farmakon): minden olyan kémiai anyag, ami befolyásolja az élő szervezet működését

• Gyógyszerek, illetve a gyógyszerek alapanyagául szolgáló szárított növényi/állati részek, tinktúrák

• Pszichoaktív szerek: minden olyan szer, ami a központi idegrendszer működését befolyásolja • Illegális drogok = kábítószerek

• Kemény drog vs. könnyű drog – a tudomány nem ismeri

• Vajon minden kábítószer „kábító”? Minden drog „bódulatot” okoz?

Page 5: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DROGOK FAJTÁI

Page 6: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

HOGYAN HATNAK A PSZICHOAKTÍV DROGOK?

1. Növelik/csökkentik speciális ingerületátvivő fehérjék kiválasztását (kannabisz)

2. Azokat a fehérjéket befolyásolják, amik az ingerületátvivő anyagokat újra felveszik

3. Blokkolják az ingerületátvivő anyagok újrafelvételét (kokain)

4. Utánozzák az ingerületátivőanyagokat és kapcsolódnak a receptorokhoz

5. Megakadályozzák az új ingerületátvivő anyagok termelését

Page 7: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MILYEN TÉNYEZŐK BEFOLYÁSOLJÁK A DROGFOGYASZTÁST MINT ÉLMÉNYT?

Page 8: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MI OKOZZA A FÜGGŐSÉGET?

• Bruce Alexander kanadai kutató Rat Park kísérlete: azok az patkányok, amelyeket gazdagabb környezetben helyeztek el (EE = enriched environment), kevésbé keresték a kokaint, mint a standard környezetben (SE) elhelyezett társaik

• Újabb kutatások azt is mutatják, hogy a születésüktől EE-benelhelyezett egerek kevésbé voltak hajlamosak a drogsóvárgásra

Page 9: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÉHES SZELLEMEK

• Máté Gábor kanadai orvos, 20 évig foglalkozott a vancouver-i szegénynegyed legsúlyosabb drogfüggőivel

• a függőség nem egy örökölt betegség, nem egy genetikai hiba, nem egy egyéni döntés vagy választás, hanem valamilyen traumából ered

• „A függőség egy sikertelen válasz a traumára.”

Page 10: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

TRAUMA ÉS DROGFÜGGŐSÉG

• A gyermekkori abúzus/trauma/elhanyagolás a későbbi drogfüggőség egyik fő mozgatórugója

• A magányosan, elszigetelten felnövő egyénnek ugyanaz a jutalmazórendszere károsodik, amire a pszichoaktív szerek is hatással vannak

• A drogok az elmaradt törődést, gondoskodást és hasonló ingereket pótolják az egyén számára

Page 11: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A DROGFOGYASZTÁS NEM KIZÁRÓLAG BIOKÉMIAI, HANEM

TÁRSADALMI JELENSÉG• Norbert Zinberg a 60-as évek végén

nyomon követett olyan vietnámi katonákat, akik rászoktak a heroinra a háborúban

• A hazatérés után a katonák jelentős része mindenféle kezelés nélkül leszokott a heroinról

• Függőség és kontroll c. könyve magyarul is olvasható

Page 12: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

12

Jótékony

FüggőségNem-problémás

Problémás•A fogyasztásnak pozitív hatása van a

fogyasztóra

• pl. orvosilag felírt gyógyszer, élénkító

kávé, csekély mennyiségben vörösbor,

vallásos peyote

• rekreációs, alkalmi fogyasztás,

elhanyagolható szociális és egészségügyi

károkkal

•Az egyénre vagy annak környezetére

káros hatásokkal járó fogyasztás

• pl. bódult autóvezetés, rohamivás,

ártalmas fogyasztási mód

• a rendszeressé és kényszeressé váló

fogyasztás, a negatív

következmények ellenére

A PSZICHOAKTÍV SZERHASZNÁLAT SPEKTRUM

Health Officers Council of BC. (2005). A public health approach to drug control in Canada.

Page 13: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MIÉRT LEGÁLISAK EGYES DROGOK, MIK MÁSOK ILLEGÁLISAK?

Page 14: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

VAJON TÉNYLEG A VESZÉLYESEBB SZEREK ILLEGÁLISAK?

• Több kutatást végeztek az egyes szerek kockázatainak összehasonlításáról – a legális alkohol és dohány mindegyikben előkelő helyen végzett

• Legújabb kutatás: The Australian DrugHarms Ranking Study, Journal of Psychopharmacology, 2019

• az alkohol az első, a dohány az ötödik, a kannabisz 14. helyen

• miért váltak egyes szerek illegálissá? -ennek megértéséhez át kell tekintenünk a drogok kultúrtörténetét

Page 15: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

RÉGEBBEN FOGYASZTUNKDROGOKAT, MINT HOGY

EMBERRÉ VÁLTUNK VOLNA

Page 16: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

PHARMAKOSZ = BŰNBAK

• A zsidóknál: azazél (Mózes 3. 16:21)

• Az ókori görögöknél a bűnbakot nevezték pharmakosznak, amire a közösség rituálisan ráruházta a bűneit, majd a pusztába üldözte

• Gyakran ugyanezt emberekkel tették: nyomorékok, fogyatékosok, betegek

• Thomas Szász: a modernkori bűnbakképzés gyökerei – nincs jobb bűnbak a drogfogyasztóknál

Page 17: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KÁVÉTILALOM• Jemeni kereskedők hozták

be az al-quahwa-t Etiópiából az arab világba– a dervisek itala volt

• Kávéház = lázadó-felforgató tevékenységek

• 1511, Mekka: vallási tilalmatmondanak ki a kávéra

• 1676, II. Károly – betiltjaAngliában

• 1777, Nagy Frigyes betiltja a kávé-behozataltPoroszországba

Page 18: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DOHÁNYTILALOM• 1604, I. Jakab kriály: “A

Counterblaste to Tobacco”

• 1633, IV. Murád szultán betiltja a dohányzást a birodalomban

• 1590, VII. Orbán pápa megtiltja a papoknak a dohányzást

• 1723, dohánytilalom Berlinben

Page 19: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS
Page 20: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

2003: WHO KERETSZERZŐDÉS• A dohánylobbi korlátozása

• A reklámozás tilalma

• A csomagolás és címkézés szabályozása

• A passzív dohányzástól való védelem

• Különadók és más extra terhek

• A fiatalkorúaknak való eladás tilalma

• A függők kezelésbe vétele

Page 21: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

• 19. sz. amerikai puritanizmus (vallásos mozgalom)

• Anti-imperialista (az ópium-kereskedelem betiltása)

• feminizmus

• Cél: józan társadalom

• Kulmináció: amerikai alkoholtilalom (1919-1933)

ALKOHOL - JÓZANSÁGI MOZGALOM

Page 22: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ALKOHOLPROHIBÍCIÓ (1920-33)

• Per capita fogyasztás csökken – de csak ideiglenesen

• Feketepiac alakul ki

• Nincs minőségkontroll: moonshine, bootlegs, speakeasies

• A prohibíció idején az erőszakos bűnözés aránya megnő

Page 23: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A 20. század elején az ópium, kokain és kannabisz termesztése és forgalmazása világszerte legális volt

20. SZÁDAD ELEJE: LEGÁLIS DROGOK VILÁGA

Page 24: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÓPIUM

• A neolitikum óta bizonyított a használata, elsősorban italt, tinktúrát készítettek belőle

• Az ópiumszívást a 17. századtól terjesztették el Kínában a portugál kereskedők, dohánnyal keverve, pipával együtt árulták

• A 19. század közepére a Brit Kelet-Indiai Társaság egyik fő kereskedelmi exportcikkévé vált, az ezüstbevételt biztosította

• Ópiumháborúkkal kényszerítette rá Kínát az ópium felvásárlására

Page 25: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KANNABISZ

• Cannabis Sativa és Cannabis Indica- az egyik első kultúrnövény, Közép-Ázsiában és Indiában őshonos

• Kína: 3000 éves sámánsír –pszichoaktív használatra utaló nyom

• India: bhang, Shiva isten itala

• Iszlám világ: szúfi szerzetesek fogyasztották a 12. századtól

• Főleg étel/ital formában fogyasztották, a (dohánnyal kevert) elszívás a 16. századtól terjedt el

Page 26: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

HASIS-EVŐK KLUBJA

• Napóleon egyiptomi hadjáratával kerül be Európába

• Silvestre de Sacy francia nyelvész a 19. században téves etimológia alapján elterjesztette a hasis-evő orrgyilkosok szektájának mítoszát

• Párizs: a hasisevők klubja – híres írók és költők – a romantikus és orientalista irodalmi sallangok sokáig uralták a kannabiszról alkotott képet

Page 27: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KANNABISZ A MODERN ORVOSLÁSBAN

• 1843: William Brook O’Saughnessyskót orvos Kalkuttában beszámol a kannabisszal kapcsolatos eredményeiről európai kollégáinak

• Kolera – Jonh Collins: Chlorodyne

• Epilepszia

• Vérmérgezés

• Étvágynövelő, nyugtató

Page 28: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

1871: AZ ELSŐ MAGYARGYÓGYSZERKÖNYV

A kannabisz két formában kerül bele:

• A kendervirágok leszüretelt csúcsai(marihuána)

• Kannabisz kivonat

Kereszttel megjelölt gyógyszerek: csakorvosi vényre!

Page 29: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

1849-ES EMIGRÁNSOK ÉS KANNABISZ

• Klapka György: “lefekvéskor mindig elszítt egy hasisos cigarettát; és ha kifogyott a készlete, telegráf útján rendelt magának Konstantinápolyból. Emellett szép hetvenkét éves kort ért, és élete fogytáig megmaradt testi, lelki épségében”

Page 30: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KOKAIN

• Koka-levél: Andok vidékén több ezer éves hagyományra tekint vissza

• 1860-ban állítják elő először a kokaint

• Helyi érzéstelenítésben alkalmazott szer

• Karl Köller bécsi orvos mutatja be barátjának, Sigmund Freundnak, aki 1884-ben Über Coca címmel áradozik a kokainról

• Merck gyógyszercég: 1880-ban csupán 50 gramm kokaint állítottelő, 1890-ben már 557 kilogrammot, 1900-ban pedig 1564 kilogrammot

Page 31: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A COCA-COLA EVOLÚCIÓJA

• 1863, Angelo Mariani feltalálja a Vin Mariani-t kokain+ bor = cocaethylene

• 1885, Pemberton’s French Wine Coca

• 1886, Georgia betiltja az alkoholt –eltávolítják az alkoholt a kólából: Coca-Cola

• 1904: a kokaint cukros sziruppalváltják fel

Page 32: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

AZ ELSŐ ÓPIUM-, KOKAIN- ÉS KANNABISZ-TILALMAK

• San Francisco-ban vezették be az első ópiumtilalmat 1875-ben – ez a kínai bevándorlókkal szembeni előítéleteken alapult

• A kokain betiltása akkor került napirendre, mikor a „kokain-őrült négerekről” szóló legendák elterjedtek a sajtóban

• 1914: Harrison Törvény – a kokain és ópium szövetségi betiltása

• Kannabisz: a 30-as évek elején a mexikói bevándorlókkal kapcsolták össze

Page 33: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ANSLINGER KAMPÁNYA

• Harry Anslinger – a nemzeti drogellenes ügynökség első vezetője a 30-as években kampányt indított a kannabisz ellen

• Démonizáló elemek: őrültséget okoz, gyilkoláshoz vezet

• Az afro-amerikai kultúrával szembeni fellépés: jazz-ellenesség

• „A fűtől a színesek azt képzelik, hogy egyenlőek a fehér emberrel.”

• 1937 Marijuana Tax Act –törvénytelenné tette a kannabiszfogyasztását

Page 34: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ELSŐ NEMZETKÖZI DROGKONTROLL SZERZŐDÉSEK

• Az USA a megromlott kínai kapcsolatok miatt diplomáciai eszköznek tekintette a drogpolitikát

• 1909: Sanghai Ópium Bizottság

• 1912: Hágai Nemzetközi Ópiumegyezmény

• 1925: Genfi egyezmény

• Az európai országok a világháború előtt vonakodnak az amerikai típusú tilalom bevezetésétől

Page 35: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KOKAIN BUDAPESTEN A 20-AS ÉVEKBEN

• VI. kerületi “kokainnegyed”: Nagymező, Hajós, Ó, Mozsár, Hársfa, Zichy utcák behatárolta“mulatónegyed”

• a 20-as évek első felében nyíltan a szórakozóhelyeken, a 20-as évekvégére rejtőzködővé válik a szcéna-1929: VII. és VIII. Kerület

• “kokainbarlangok”: magánlakások, szállók, bordélyok

Page 36: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

FOGYASZTÁS MÓDJA

• Szelencében vagy üvegcsébentárolták – könnyen utánadagolható

• Minőség: kininnel és aszpirinnelütötték fel a gyógyszeriparbólcsempészett kokaint

• Ár: drága, egy munkás heti bérét is elérheti egy adag

• Csempészek akár 10x hasznot is szereznek

Page 37: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KOKAIN JOGI SZABÁLYOZÁSA

• Kábítószerek orvosi engedély nélkülitartása 1876. évi XIV. tv. 26. §-a alapján kihágás, pénzbírsággalvagy 4 nap elzárással büntetendő

• Trianon kötelezte Mo-ot az 1912-es hágai egyezmény ratifikálására –1924-ben történik meg – 15 napielzárás, 1 millió korona

• Elzárás a toloncházban (Mosonyiutca): származástól függőkörülmények között

Page 38: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

HATÓSÁGI REAKCIÓKESZKALÁCIÓJA

• 1923-25: ad hoc nyomozáskokainárusok ellen

• 1926: BM Kábítószereket EllenőrzőSzerv felállítása (1934-től: KEKSz)

• Külön nyomozócsoport Stéhly Lajosr. kapitány vezetésével

• Fényképes nyilvántartás az ismertkokainistákról

• 1926-29: nagyszabású razziák –fővárosból való kitiltás

• 1930. évi XXXVII. tv. Ratifikálja az1925-ös genfi egyezményt

Page 39: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

1930: A KANNABISZ FELKERÜL A KÁBÍTÓSZEREK LISTÁJÁRA

• 1934: a kannabisz kikerül a Gyógyszerkönyv 4. kiadásából

• Vámossy Zoltán: "a messziről importáltCannabis Indicát és készítményeit, a Lactucariumot ma már a codein, aethylmorphin, belladonna éshyoscyamus kivonat mellett senki se használja."

Page 40: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

20. század második fele: az amerikai drogpolitika meghódítja a világot az ENSZ égisze alatt

• 1961 ENSZ konvenció: 116 narkotikum betiltása

• 1971: 111 pszichotróp anyag betiltása

• 1988: 22 prekurzor anyag betiltása

• ENSZ kábítószer-ellenes ügynökségei létrejönnek

ENSZ DROGKONTROLL RENDSZER

Page 41: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

PSZICHEDELIKUS DROGOK HAJNALA

• 1943: Albert Hofman felfedezi az LSD pszichedelikus hatásait

• 1954: Aldous Huxley, Az észlelés kapui

• 1962: Good Friday Experiment

• 1963: Timothy Leary-t kirúgják a Harvardról

Page 42: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DROGELLENES HÁBORÚ AZ USA-BAN

• Nixon elnök hirdette meg 1971-ben

• Az USA börtönnépessége a legnagyobbra duzzadt a világon: 100 ezer emberből 700-an börtönben (EU: 100)

• Különösen súlyosan érinti az afro-amerikaiakat és a latinokat

• A drogfogyasztás nem csökkent

Page 43: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

1998 ENSZ-ECOSOC közgyűlés:

„Drogmentes világ: meg tudjuk csinálni!”

→ 2008-ig jelentősen csökkenteni vagy megszüntetni a világon az illegális drogok termelését, kereskedelmét és fogyasztását

2009-ben újabb tíz évre megújítják

2019: Bécs

DROGMENTES VILÁG?

Page 44: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÓPIUM TERMELÉS

• hidra-effektus: push-down-pop-up –az ópiumtermelés súlypontjának áthelyeződése• 1970-es évek: Törökország• 1980-as évek: Arany Háromszög• 1990-es évek: Afganisztán

• 2001: tálib ópiumtilalom –heroinhiány a világon

• alternatív termények kudarca: a profitráta olyan nagy, hogy nem kelhetnek versenyre a legális termények – a munkaerő 13%-a az ópiumiparban dolgozik

• Polgárháború: illegális kereskedelem haszna a felkelőket támogatja – az erőszakos eradikáció a felkelők karjaiba kergeti a parasztokat

• UNODC-World Bank jelentése: Afganisztánban az ópiumkérdés nem oldható meg rövid távon

Page 45: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KOKAIN TERMELÉS

• Kolumbia: bal- és jobboldali gerillák profitálnak a kokainkereskedelmből

• Plan Columbia 1998, Clinton hirdette meg, 1,3 milliárd $

• Vegyszerekkel permetezik a koka-ültetvényeket

Hatások:

• A koka-ültetvények nagysága csökkent Kolumbiában, de az ültetvények áttelepültek a szomszédos országokba és a nehezen megközelíthető helyekre

• A permet miatt több száz farmer betegedett meg, az állatok elhullottak

• A koka-termelésből élő parasztok tönkremennek humanitárius válság

• A permet nem kíméli a haszonnövényeket és az esőerdőt sem ökológiai válság

• Európa: egyre növekvő kokainszükséglet

• Afrikai tranzitországok: politikai destabilizáció

Page 46: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

NEM CSÖKKENT A DROGOK KÍNÁLATA

• Hiába foglalnak le egyre több drogot a hatóságok, valójábana drogok ára csökkenvagy stagnál

• RAND, 1988: a kokainforgalom 50%-oscsökkenése csak 3%-osáremelkedéshez vezetne az USA-ban

Page 47: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS
Page 48: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DROGELLENES HÁBORÚ ÉS BÖRTÖNÖK

Page 49: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

AZ USA BÖRTÖNNÉPESSÉGE VILÁGVISZONYLATBAN

Page 50: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A DROGELLENES HÁBORÚ KÖLTSÉGEI

Page 51: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MEXIKÓ: GYILKOS DROGHÁBORÚ

Page 52: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS
Page 53: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A KANNABISZ JOGI STÁTUSZA AZ USA-BAN (2019)

Page 54: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A LEGALIZÁCIÓ HATÁSA

• USA legális kannabisz-ipar bevétele: 20 milliárd USD (kukorica: 23 milliárd, bor: 38 milliárd USD)

• Colorado: 225 millió USD adóbevétel (alkohol: 45 millió)

• Az alkoholeladás csökken a legalizáló államokban

• USA: 250.000 munkahely (szénipar: 50.000)

• Nem nőtt a bűnözés, közlekedési balesetek

• JAMA Paediatrics 2019 július: a legalizáló államokban csökkent a kannabiszt fogyasztók tinédzserek aránya

Page 55: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KANADA

• A kanadai parlament alsó háza 2018 június 1-én megszavazza a C-45. törvényjavaslatot a kannabiszszövetségi legalizálásáról

• Sok kritika éri a kanadai modellt: néhány nagyvállalat monopolizálta a termesztést és forgalmazást, túlszabályozott a piac, a legális fű minősége nem megfelelő, nem sikerült letörtni a feketepiacot

Page 56: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

MEXIKÓ

• 2018 novemberében a Legfelsőbb Bíróság történelmi döntése kimondta, hogy alkotmányellenes a fű fogyasztóinak és termesztőinek büntetése, és felszólította a kormányt, hogy dolgozza ki a legális szabályozás feltételeit 2019 októberéig

• Jelenleg a kormány társadalmi vitára bocsátotta a kérdést és javaslatokat kért a civil társadalomtól a szabályozás mikéntjére

Page 57: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÁZSIA: DROGELLENES HÁBORÚ

• Több mint 300 ezer embert tartanak fogva „rehabilitációs központnak” nevezett munkatáborokban

• Itt rendszeres kínzásokat és erőszakot dokumentáltak – az ENSZ felszólított ezen központok bezárására

• Évente kb. 1000 embert végeznek ki kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények miatt

• Rendszeresek az erőszakos rendőri razziák és a bírósági ítélet nélküli kivégzések, kínzások

Page 58: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KÍNAI METADONPROGRAM: KINEK VAN KEDVE IDE JÖNNI?

Page 59: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

„DROGREHABILITÁCIÓ” INDIÁBAN

Page 60: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

„VÁLTOZÁS LÁNCRA VERVE”

Page 61: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

SZINGAPÚR: BOTOZÁS-TERÁPIA

Page 62: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

FÜLÖP-SZIGETEK

• Duterte elnök 2016-ban háborút hirdetett a drogok ellen

• Rendőrök és paramilitárisigazságosztók az utcán végeznek ki embereket puszta gyanú vagy feljelentés alapján

• 3 év alatt 15-20 ezer emberre becsülik az áldozatok számát

• 20 ezer férőhelyen 146 ezer embert tartanak fogva

• A HIV fertőzések száma eközben gyorsan nő

Page 63: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

OROSZORSZÁG

• Oroszországban 1,5-2 millióra becslika HIV-el élők számát (a lakosság 1%-a), 70-80%-uk intravénás szerhasználat útján fertőződött meg

• Szigorú drogtörvények

• A metadon fenntartó terápia be van tiltva

• A tűcseréket az állam nem támogatja

• A HIV-el regisztrált embereknek csupán 1/3-a jut antiretrovirálisgyógykezeléshez

Page 64: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÓPIÁT TÚLADAGOLÁSOK

• Évente kb. 200 ezer ember hal meg világszerte drogtúladagolásban

• Minden 4-ből 1 ember Észak-Amerikában hal meg túladagolásban

• Az Egyesült Államokban több fiatal hal meg drogtúladagolásban, mint autóbalaesetben

• A túladagolások nagy részét a Fentanyl okozza – a heroinnál akár 50x potensebb ópiát drog, a drogtilalom egyik végterméke

Page 65: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS
Page 66: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KÖZEGÉSZSÉG: A SZIGORÚ DROGPOLITIKA A HIV/AIDS

JÁRVÁNY MOTORJA

Page 67: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

SVÁJC

Page 68: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÚJ IRÁNYZAT: ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

• Minden kockázatvállaló cselekedetnél alkalmazható: pl. közlekedésben

• Felismerés: nem minden ember képes vagy akar teljes absztinenciát elérni, de nekik is fontos az életük és az egészségük megőrzése

• Filozófiai alap: pragmatikus és empatikus – arra összpontosít, ami működik, és a fogyasztóban nem a problémát, hanem a megoldás kulcsát látja

• A fogalmat (harm reduction) először használta: Russel Newcombe, 1987

Page 69: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÁRTALOMCSÖKKENTŐ PROGRAMOK

• Tűcsere: steril fecskendők osztása –használt fecskendők begyűjtése

• Ópiát szubsztitúciós terápia: azillegális opiátok legális gyógyszerrelvaló helyettesítése

• Drogtesztelés: partidrogfogyasztókmegkeresése, tanácsadás, drogokbevizsgálása

• Naxolone disztribúció: túladagolások megelőzése

• Felügyelt fogyasztói szoba: felügyelthelyiség és steril eszközök

Page 70: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

ÁRTALOMCSÖKKENTŐ PROGRAMOK HATÉKONYSÁGA

• A The Lancetben 1997-ben publikáltkutatási eredmények: 52 város tűcserenélkül: 5,9%-al nőtt a HIV prevalenciája, 29 város tűcserével: 5,8%-al csökkent a HIV prevalenciája

• Költséghatékony: a Kék Pont tűcsereéves fenntartási költsége, kb. 2000 klienssel: 30 millió forint – 1 HIV pozitívember gyógykezelésének költsége többmillió forint egy évben

• Minden egyes dollár, amit szubsztitúciós terápiára költenek, 7 dollár megtérülést hoz az államnak a b-igazságszolgáltatásban

Page 71: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KÖZEGÉSZSÉG: A FINANSZÍROZÁSI SZAKADÉK

Page 72: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

HEROIN FENNTARTÓ PROGRAM

Page 73: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

SVÁJC

• 1990 és 2002 között a heroint újonnan kipróbálók száma 850-ről 150-re

• 10 év alatt nyolcadára csökkent a droggal kapcsolatos HIV-fertőzések száma

• 1991 és 2004 között felére csökkent a halálos drogtúladagolások száma

• 90%-os csökkenés a droggal kapcsolatos vagyon elleni bűncselekmények számában

“Üzenet a hegycsúcsról: a Svájci drogpolitika evolúciója”

A TASZ filmje

drogriporter.hu/svajc

Page 74: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

DROGFOGYASZTÓI SZOBÁK

Page 75: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

HOLLANDIA– COFFEE SHOP RENDSZER

• 1976, reform

• Felnőttek 30 grammkannabiszt vásárolhatnak 1 nap coffee shopokban

• AHOJG-criteria: no nuisance, no alcohol or other drugs, no youngsters, no advertising, limited quantity

• A nagybani termesztésillegális – hátsó ajtón kerülbe a fű

• Drogturizmus: számoscoffee shop bezárásáhozvezet

Page 76: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

PORTUGÁLIA: LEBESZÉLŐ BIZOTTSÁGOK

• 1999-ben dekriminalizálták a drogfogyasztást

• A rendőrök a lebeszélő bizottságok elé terjesztik az ügyeket, ami egy orvosból, szociális munkásból és jogászból áll

• Ez dönt az alternatív szankciókról

Page 77: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KATALÓNIA, BASZKFÖLD: CANNABIS SOCIAL CLUBS

• Kollektív termesztés

• Nincs kereskedelmi forgalom – csak klubtagok vásárolhatnak

• Tagsági kártyával lehet belépni

Page 78: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

LUXEMBURG

• A kormány 2019. augusztus 7-én bejelentette, hogy Luxemburg lesz az első EU tagállam, amely legálissá teszi a kannabisz termesztését és forgalmazását

• A külföldi állampolgárok számára tiltanák az eladást, hogy elkerüljék a drogturizmust

Page 79: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

BÉCS: CHECKIT!• Anonim

drogbevizsgálás

• Névtelenül beküldött mintát folyadékkromatográfiás módszerrel bevizsgálják, az eredményt kiteszik egy jelszóval

• Fesztiválokon üzenőfalra

• Figyelmeztetnek a veszélyekre

Page 80: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A KÖZBESZÉDET EGY HAMIS DILEMMA URALJA

Page 81: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

A DROGPOLITIKA SPEKTRUMA

Page 82: DROGPOLITIKA: TILTÁS, LEGALIZÁLÁS, ÁRTALOMCSÖKKENTÉS

KÖSZÖNÖM A [email protected]

Magyarul: drogriporter.hu

Angolul: drugreporter.net