DRONES: REGULACIÓN, SEGURO Y PERSPECTIVAS DE FUTURO Enrique Navarro Lloyd’s - Madrid 4 Febrero 2016

1

2

“Cualquier máquina pilotada por control remoto que pueda sustentarse en la atmósfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra” (artículo 11 LNA) (Anexo 7 al Convenio de Chicago)

Qué es un Dron?

3

Circular 328 OACI (2011): “los vehículos no pilotados son realmente aeronaves”

Anexo 7 Convenio de Chicago

Qué es un Dron?

4

• Fines militares

• Actividades científicas, técnicas, de investigación

• Vuelos de prueba, mantenimiento

• Uso comercial

• Lucha contra incendios, búsqueda, salvamento

• Fin deportivo o de recreo – Aeromodelismo - su propia regulación, Real Federación Aeronáutica de España – Comunidades Autónomas – Municipios

• Aeronaves construidas por aficionados / Hobby

Utilidades

5

6

https://www.youtube.com/watch?v=MXo_d6tNWuY

7

Google comenzará a repartir sus pedidos con drones a partir de 2017 (El Mundo, 3 de noviembre de 2015)

Utilidades

8

http://elpais.com/tag/aviones_no_tripulados/a/

Utilidades

9

“EHang184: el primer dron que transporta personas” (Expansión, enero 2016)

Utilidades de un Dron

10

“Un dron hackeado se desploma hiriendo a una atleta en Australia”

“El accidente de Enrique Iglesias con un dron es más grave de lo esperado”

“Un dron casi provoca un accidente al volar cerca de un avión de Lufthansa”

“Copa del Mundo de esquí alpino: Se prohíben los drones tras caerle uno al campeón Hirscher”

Necesidad de regulación

11

• Seguridad – Responsabilidad por daños causados por la operación o la aeronave

• Uso del espectro radioeléctrico

• Protección de datos – toma de imágenes aéreas

Necesidad de regulación

12

• Real Decreto-ley 8/2014, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia

• Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (desarrollo reglamentario antes de elecciones) (art. 50)

• Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea

• RD 37/2001, de 19 de enero, por el que se actualiza la cuantía de las indemnizaciones por daños previstas en la LNA

• Reglamento nº 785/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre los requisitos de seguro de las compañías y operadores aéreos

Marco legal y seguro: normativa transitoria

13

Marco legal: drones

• Trabajos técnicos o científicos, prueba, mantenimiento, demostración

• En núcleos urbanos no está permitido el vuelo

• Los recintos completamente cerrados (incluyendo el techo) no están sujetos a la competencia de AESA

• Responsable el operador

• Titulares de los recintos cerrados son responsables de la correcta autorización de los Drones

• > 25 kg inscritas Registro de matrícula de aeronaves y certificado de aeronavegabilidad. Todas placas identificativas

14

Resumen RPAS

Régimen Administrativo Comunicación previa a la Agencia. Régimen Declarativo

MTOW ≤ 25Kg Habilitación mediante acuse de recibo emitido por la Agencia en un plazo máximo de 5 días

MTOW >25Kg Autorización de la Agencia

Vuelos que no se ajusten a las condiciones y limitaciones previstas

Bajo la responsabilidad del operador en situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, así como para la protección y socorro de personas y bienes, cuando les sea requerido por las autoridades responsables de la gestión de dichas situaciones.

MAC Por Resolución de la Directora de Aesa

15

Requisitos para actividades aéreas de trabajos técnicos o científicos:

1. Documentación de caracterización de la aeronave

2. Manual de operaciones

3. Estudio aeronáutico de seguridad

4. Éxito en los vuelos de prueba

5. Programa de mantenimiento de la aeronave

6. Pilotos cumplen con los requisitos legales – licencia, conocimientos, certificados

7. Seguro u otra garantía financiera

8. Medidas adecuadas para evitar actos de interferencia ilícita

9. Medidas de seguridad adicionales para garantizar la seguridad de los bienes y las personas

10. Respetar distancia mínima de la operación a cualquier aeropuerto (8 km)

Marco legal: drones

16

Reglamento (UE) nº 996/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, sobre investigación y prevención de accidentes e incidentes en la aviación civil

Art. 2. 1): “investigación de aeronaves no tripuladas”

Investigación de accidentes

17

Seguro obligatorio de RC frente a terceros:

<20 kg de peso máximo al despegue: límite 220.000 DEG (RD 37/2001)

>20 kg de peso máximo al despegue: límite 750.000 DEG (REG. 785/2004

Seguro de pérdida o daños sufridos por la aeronave – seguro voluntario: gran riesgo?

Casco – Seguro de Hogar

Seguro de drones

18

Seguro de drones – Reg 785/2004

19

Cyber Insurance Seguro de RC Profesional – Protección de datos

3. Marco legal: seguro de drones – PI, Cyber

20

Declaración de Riga – 6 de marzo de 2015 – “Framing the future of Aviation” – Principios:

1. Los drones deben ser tratados como nuevos tipos de aeronaves con reglas proporcionales basadas en el riesgo de cada operación

2. La regulación europea para la prestación segura de los servicios de drones necesitan desarrollarse ahora (AESA)

3. Tecnologías y estándares necesitan ser desarrollados para la total integración de los drones en el espacio aéreo europeo

4. La aceptación del público es clave para el crecimiento de los drones

5. El operador del dron es responsable de su uso

Armonización europea – Declaración de Riga

21

El aviso de propuesta de modificación de la normativa 2015-10 (A-NPA) de la EASA: Introducción de un marco regulador para el funcionamiento de drones

o Aspira a crear unas normas europeas comunes sobre seguridad para el funcionamiento de drones independientemente de su peso

o Propone incluir en la normas de seguridad las actividades comerciales y no comerciales

o Consta de 33 propuestas

o No aborda la privacidad o protección de datos.

Armonización europea – EASA

22

EASA: Regulación de Drones en Europa

Propone un enfoque proporcional y centrado en el riesgo de la operación para terceros

Se establecerán tres categorías:

1. CATEGORÍA ABIERTA

2. CATEGORÍA ESPECÍFICA

3. CATEGORÍA CERTIFICADA

23

360+ 1800+ 3000+ 45 Partners Legal professionals

worldwide Total Staff Offices across 6

continents

Clyde & Co LLP accepts no responsibility for loss occasioned to any person acting or refraining from acting as a result of material contained in this summary. No part of this summary may be used, reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, reading or otherwise without the prior permission of Clyde & Co LLP. © Clyde & Co LLP 2015