Druhová ochranaDruhová ochrana

David Rešl - Správa ochrany přírodyDavid Rešl - Správa ochrany přírody

Cílem přednášky je představit :Cílem přednášky je představit :

• legislativní nástroje druhové legislativní nástroje druhové ochranyochrany

• příklady z praxepříklady z praxe

• příklady finančních zdrojůpříklady finančních zdrojů

• Bonnská úmluva o ochraně Bonnská úmluva o ochraně stěhovavých druhů - 1979stěhovavých druhů - 1979

• Bernská úmluva o ochraně volně žijících Bernská úmluva o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin živočichů a planě rostoucích rostlin 19791979

• Washingtonská úmluva o obchodování s Washingtonská úmluva o obchodování s ohroženými druhy 1992ohroženými druhy 1992

• O biologické rozmanitosti (Rio de O biologické rozmanitosti (Rio de Janeiro) 1993Janeiro) 1993

Mezinárodní úmluvyMezinárodní úmluvy

• Směrnice o ptácích 79/409/EHSSměrnice o ptácích 79/409/EHS

• Směrnice o stanovištích 92/43/EHSSměrnice o stanovištích 92/43/EHS

• Nařízení Rady o ochraně volně Nařízení Rady o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi rostlin regulováním obchodu s nimi 97/338/EC97/338/EC

Evropská legislativaEvropská legislativa

• Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajinypřírody a krajiny

• Zákon č. 115/2000 Sb. o náhradách Zákon č. 115/2000 Sb. o náhradách škod způsobených ZCHD živočichůškod způsobených ZCHD živočichů

• Zákon č. 100/2004 Sb. o ochraně Zákon č. 100/2004 Sb. o ochraně druhů volně žijících živočichů a druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a dalších opatřeních obchodu s nimi a dalších opatřeních k ochraně těchto druhůk ochraně těchto druhů

Národní legislativaNárodní legislativa

• Volně žijící živočich Volně žijící živočich

jedinec živočišných druhů, který se jedinec živočišných druhů, který se vyskytuje v přírodě a není v přímé péči vyskytuje v přírodě a není v přímé péči člověkačlověka

– Jedinec v přímé péči člověka:Jedinec v přímé péči člověka:• odchov v zajetíodchov v zajetí

• nezaměnitelně označennezaměnitelně označen

• evidován orgánem ochrany přírody (OOP)evidován orgánem ochrany přírody (OOP)

§ 3 vymezení pojmů§ 3 vymezení pojmů

• Všechny druhy rostlin a živočichů jsou Všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před zničením, poškozováním, chráněny před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl vést k jejich degeneraci, k narušení vést k jejich degeneraci, k narušení rozmnožovacích schopností druhů, zániku rozmnožovacích schopností druhů, zániku populace druhů nebo zničení ekosystému, populace druhů nebo zničení ekosystému, jehož jsou součástí.jehož jsou součástí.

• Záměrné rozšiřování křížence rostlin a Záměrné rozšiřování křížence rostlin a živočichů do krajiny je možné jen se souhlasem živočichů do krajiny je možné jen se souhlasem OOPOOP

• Pro odchyt a zabíjení volně žijících živočichů Pro odchyt a zabíjení volně žijících živočichů jsou zakázány způsoby a metody, které stanoví jsou zakázány způsoby a metody, které stanoví MŽPMŽP

§ 5 obecná ochrana§ 5 obecná ochrana

• Všechny druhy ptáků žijící na území států ESVšechny druhy ptáků žijící na území států ES

• Je zakázán úmyslný odchyt a usmrcováníJe zakázán úmyslný odchyt a usmrcování

• poškozování jejich hnízd a vajecpoškozování jejich hnízd a vajec

• sběr vajec, jejich držení a to i prázdnýchsběr vajec, jejich držení a to i prázdných

• úmyslné vyrušování významné z hlediska cílů úmyslné vyrušování významné z hlediska cílů směrnice o ptácíchsměrnice o ptácích

• zákaz komerčního využívání těchto druhůzákaz komerčního využívání těchto druhů

• nevztahuje se na případy naléhavé potřeby a nevztahuje se na případy naléhavé potřeby a ZCHDZCHD

• osazování sloupů vedení VN ochrannými osazování sloupů vedení VN ochrannými prostředkyprostředky

§ 5a ochrana volně žijících § 5a ochrana volně žijících ptákůptáků

§ 5b odchylný postup při ochraně § 5b odchylný postup při ochraně ptákůptáků

• Neexistuje-li jiné uspokojivé řešeníNeexistuje-li jiné uspokojivé řešení

• Pouze ve vybraných případech (ochrana Pouze ve vybraných případech (ochrana veřejného zdraví, bezpečnosti, leteckého provozu, veřejného zdraví, bezpečnosti, leteckého provozu, prevence závažných škod v zemědělství a prevence závažných škod v zemědělství a lesnictví…) a za přesně stanovených podmínek:lesnictví…) a za přesně stanovených podmínek:– druh a množství ptákůdruh a množství ptáků

– prostředky a metody pro odchyt nebo usmrceníprostředky a metody pro odchyt nebo usmrcení

– důvod pro odchylný postup důvod pro odchylný postup

– způsob kontrol OOPzpůsob kontrol OOP

• možnost vyhlášky MŽP pro blíže neurčený okruh možnost vyhlášky MŽP pro blíže neurčený okruh osobosob

• povinnost hlásit rozsah odchylného postupupovinnost hlásit rozsah odchylného postupu

§ 5b odchylný postup při ochraně § 5b odchylný postup při ochraně ptákůptáků

Cílem je udržení biologické rozmanitosti

• udržení nebo obnova příznivého stavu – stanovišť přílohy 1 směrnice o stanovištích (v ČR 58

typů stanovišť)

– druhů přílohy 2 směrnice o stanovištích (v ČR 40 druhů rostlin a 75 druhů živočichů)

• na základě odborných podkladů navržen “národní seznam”, který následně schvaluje Evropská komise – poté lokality vyhlašovány ve stávajících kategoriích ZCHÚ (v současnosti schválen národní seznam vládou v téměř kompletní podobě – z 883 navržených lokalit schváleno 865, vyřazeny většinou plošně nevýznamné lokality)

§ 45a – 45d - evropsky významné lokality

Evropsky významné lokality

§ 45e ptačí oblasti§ 45e ptačí oblasti

§ 45e ptačí oblasti§ 45e ptačí oblasti

• Součásti soustavy NATURA 2000Součásti soustavy NATURA 2000

• Vymezeny podle odborných kriteriíVymezeny podle odborných kriterií

• Vyhlášení – nařízení vlády - 38 POVyhlášení – nařízení vlády - 38 PO

• Činnosti, ke kterým je nutný souhlas OOPČinnosti, ke kterým je nutný souhlas OOP

• Smluvní ochrana s vlastníkem nebo Smluvní ochrana s vlastníkem nebo nájemcem pozemkůnájemcem pozemků

• MŽP zajistí souhrn doporučených opatřeníMŽP zajistí souhrn doporučených opatření

§ 45e ptačí oblasti§ 45e ptačí oblasti

§ 48 zvláštní ochrana druhů§ 48 zvláštní ochrana druhů

• Druhy rostlin a živočichů, které jsou ohrožené nebo vzácné, vědecky či kulturně velmi významné = ZCHD

• Ochrana jedinců

• Kategorizace dle stupně ohrožení

• kriticky ohrožené

• silně ohrožené

• ohrožené

• Zavedena i ochrana mrtvých jedinců (legislativa EU)

Vyhláška 395/1992 Sb.Vyhláška 395/1992 Sb.

• § 15 ochrana ZCHD rostlin§ 15 ochrana ZCHD rostlin

• § 16 ochrana ZCHD živočichů§ 16 ochrana ZCHD živočichů

• Příloha II - seznamy zvláště chráněných druhů Příloha II - seznamy zvláště chráněných druhů rostlinrostlin

• Příloha III - seznamy zvláště chráněných Příloha III - seznamy zvláště chráněných druhů živočichůdruhů živočichů

• Příprava novely - zařazení druhů ze Směrnice Příprava novely - zařazení druhů ze Směrnice o stanovištích 92/43/EHS přílohy IV o stanovištích 92/43/EHS přílohy IV

pětiprstka obecná pětiprstka obecná hustokvětá - KOhustokvětá - KO

pětiprstka žežulník - pětiprstka žežulník - OO

Nové druhy pro novelu Nové druhy pro novelu ZCHDZCHD

• plšík lískovýplšík lískový

• modrásek stepnímodrásek stepní

• okáč jílkovýokáč jílkový

• šídlatka kroužkovanášídlatka kroužkovaná

• žabníček vzplývavýžabníček vzplývavý

• kuřička hadcovákuřička hadcová

• puchýřka útlápuchýřka útlá

• vláskatec tajemnývláskatec tajemný

Červené seznamyČervené seznamy

• IUCN Red List Categories and Criteria IUCN Red List Categories and Criteria (2001)(2001)

Hodnocený

Nehodnocený (NE)

Nedostatek dat (DD)

Dostatek dat

Málo dotčený (LC)

Téměř ohrožený (NT)

Vyhynulý (EX)

Vyhynulý v přírodě (EW)Kriticky ohrožený (CR)

Ohrožený (EN)

Zranitelný (VU)

Ohrožený

Kriteria pro červené Kriteria pro červené seznamyseznamy• velikost populacevelikost populace

• počet dospělých jedincůpočet dospělých jedinců

• souvislý pokles početnostisouvislý pokles početnosti

• fluktuace početnostifluktuace početnosti

• fragmentace výskytu (subpopulace)fragmentace výskytu (subpopulace)

• areálareál

• životaschopnost populace (PVA analýzy)životaschopnost populace (PVA analýzy)

§ 49 základní podmínky ochrany ZCHD § 49 základní podmínky ochrany ZCHD rostlinrostlin

• Ochrana nadzemních i podzemních částí a Ochrana nadzemních i podzemních částí a všech vývojových stádií rostlinvšech vývojových stádií rostlin

• Ochrana před ničením, vytrháváním, sběrem, rušením v přirozeném vývoji aj.

• Chráněn i biotop

• Zakázáno komerční využívání

• Zákazy neplatí pro běžné hospodaření (O)Zákazy neplatí pro běžné hospodaření (O)

§ 50 základní podmínky ochrany ZCHD § 50 základní podmínky ochrany ZCHD živočichůživočichů

• Chráněni ve všech vývojových stádiích před chytáním, usmrcováním, rušením, chovem v zajetí aj.

• Chráněny jsou jejich přirozená i umělá sídla i jejich biotop

• Zákazy neplatí pro obhospodařování majetku a nemovitostí, z hygienických a bezpečnostních důvodů (O)

• Rovněž zakázáno komerční využití

§ 52 záchranné programy§ 52 záchranné programy

• Programy zajišťující zlepšení stavu populací a snížení míry ohrožení zvláště chráněných druhů

§ 54 prokázání původu§ 54 prokázání původu

• Kdo drží, chová, pěstuje, prodává aj. ZCHD Kdo drží, chová, pěstuje, prodává aj. ZCHD musí na výzvu OOP prokázat jejich původ a musí na výzvu OOP prokázat jejich původ a svou totožnostsvou totožnost

• Vypouštět nebo vysazovat do volné přírody Vypouštět nebo vysazovat do volné přírody odchované a uměle vypěstované ZCHD lze odchované a uměle vypěstované ZCHD lze jen se souhlasem OOPjen se souhlasem OOP

• Vzetí do evidence odchovaného živočichaVzetí do evidence odchovaného živočicha

• Do 30 dnů od narození nezaměnitelně Do 30 dnů od narození nezaměnitelně označitoznačit

• Do 30 dnů od narození požádat o evidenciDo 30 dnů od narození požádat o evidenci

• V případech, kdy převažuje jiný veřejný zájem nad V případech, kdy převažuje jiný veřejný zájem nad zájmem ochrany přírodyzájmem ochrany přírody

• Výjimka se povoluje ve správním řízeníVýjimka se povoluje ve správním řízení

• Výjimka se povoluje jen ve vyjmenovaných Výjimka se povoluje jen ve vyjmenovaných případech např.případech např.– V zájmu předcházení závažným škodámV zájmu předcházení závažným škodám

– Pro účely výzkumu nebo vzděláváníPro účely výzkumu nebo vzdělávání

– Z ostatních naléhavých důvodů sociální a ekonomické Z ostatních naléhavých důvodů sociální a ekonomické povahypovahy

– V zájmu využívání ptáků pro sokolnické účelyV zájmu využívání ptáků pro sokolnické účely

§ 56 výjimky ze zákazů u ZCHD§ 56 výjimky ze zákazů u ZCHD

§ 57 souhlas k činnostem týkajících se § 57 souhlas k činnostem týkajících se ZCHDZCHD

• Vyhláška žádné činnosti vázané na souhlas Vyhláška žádné činnosti vázané na souhlas nevymezuje …nevymezuje …

§ 89 odebrání nedovoleně držených § 89 odebrání nedovoleně držených ZCHDZCHD

• OOP může odebrat nedovoleně drženého OOP může odebrat nedovoleně drženého ZCHŽ ZCHŽ

• Vlastníkem se stává státVlastníkem se stává stát

• Náhrady škod způsobených vybranými ZCHD Náhrady škod způsobených vybranými ZCHD živočichyživočichy– velké šelmy (vlk, rys, medvěd)velké šelmy (vlk, rys, medvěd)

– loslos

– vydravydra

– bobrbobr

– kormoránkormorán

• Na životě a zdraví, hospodářských zvířatech, trvalých Na životě a zdraví, hospodářských zvířatech, trvalých porostech, včelínech a rybách (pouze na rybnících)porostech, včelínech a rybách (pouze na rybnících)

Zákon č. 115/2000 Sb.Zákon č. 115/2000 Sb.

Záchranné programyZáchranné programy• Péče o zvláště chráněné druhy a jejich Péče o zvláště chráněné druhy a jejich

stanoviště § 52 zákon 114/92stanoviště § 52 zákon 114/92

• Schválené záchranné programy:Schválené záchranné programy:

(rys ostrovid)(rys ostrovid)

tetřev hlušectetřev hlušec

perlorodka říčníperlorodka říční

matizna bahenní matizna bahenní

rdest dlouholistýrdest dlouholistý

Záchranné programyZáchranné programy

• Metodický pokyn (AOPK 2002):Metodický pokyn (AOPK 2002):

výchozí informacevýchozí informace

cíle záchranného programucíle záchranného programu

realizacerealizace

• Oponentura - vědecká pracoviště, AOPK Oponentura - vědecká pracoviště, AOPK

• Financování – Státní fond životního prostředíFinancování – Státní fond životního prostředí

• Dozor nad záchranným programem - poradní Dozor nad záchranným programem - poradní sborsbor

Perlorodka říčníPerlorodka říční

• Záchranný program perlorodky říční v České republice, schválen MŽP ČR dne 18. 4. 2000

• první záchranný program realizován od r. 1993, aktivity na záchranu perlorodky již od r. 1982

• Záchranný program detailně rozpracovává způsoby aktivní ochrany kriticky ohroženého živočišného druhu - perlorodky říční, jeho biotopu a zásady ochrany oligotrofních povodí – záchrana perlorodky říční není řešitelná jako záchrana jednoho živočišného druhu, ale vyžaduje obnovení celého pestrého přírodního společenstva, typického pro ekosystém oligotrofních toků.

Rdest dlouholistýRdest dlouholistý

• Kriticky ohrožený druhKriticky ohrožený druh

• jediná lokalita v ČR - slepé rameno u jediná lokalita v ČR - slepé rameno u Stříbrného rybníka na OrliciStříbrného rybníka na Orlici

• příčiny úbytku: eutrofizace vodpříčiny úbytku: eutrofizace vod

vysazování amurůvysazování amurů

zanášení slepých zanášení slepých ramenramen

Cíle záchranného programu:Cíle záchranného programu:

• Shromáždit data o stavu populace Shromáždit data o stavu populace

• úprava dna a břehů slepého rameneúprava dna a břehů slepého ramene

• územní ochrana lokality územní ochrana lokality

• shromáždit údaje o potenciálních lokalitách v okolíshromáždit údaje o potenciálních lokalitách v okolí

• na vhodných lokalitách provést výsadby min. 30 na vhodných lokalitách provést výsadby min. 30 lodyhlodyh

• zaměřit výzkum na generativní rozmnožovánízaměřit výzkum na generativní rozmnožování

• zvýšit informovanost veřejnosti a místních lidízvýšit informovanost veřejnosti a místních lidí

• monitoring změnmonitoring změn

Rys ostrovidRys ostrovid

Záchranné programy - budoucnostZáchranné programy - budoucnost• AOPK ČR zpracovává koncepci záchranných programů• Navrženo členění záchranných programů

– záchranné programy s.s. – programy péče (managementové plány)– lokální opatření – druhy k výzkumu

• příprava jednotlivých záchranných programů pro živočichy:

•sysel obecný•sokol stěhovavý a raroh velký•denní motýli•drop velký•velké šelmy•bobr•vydra

Záchranné programyZáchranné programy• Prioritně úprava biotopu

• Osvěta a výchova

• Finanční nástroje

• Vypouštění odchovaných jedinců až na posledním místě

Bobr - managementový plánBobr - managementový plán

Cíl:Cíl: Zabezpečit trvale přežívající populaci bobra Zabezpečit trvale přežívající populaci bobra evropského v České republice. Vytvořit biologicky evropského v České republice. Vytvořit biologicky dostatečnou a přitom ekonomicky a společensky dostatečnou a přitom ekonomicky a společensky udržitelnou míru osídlení druhu na území ČR.udržitelnou míru osídlení druhu na území ČR.

• Zahrnuje péči o druh, o biotop, územní ochranu, monitoring, výzkum, výchovu a osvětu

bobrbobr• Odlišná ochrana druhu v rámci ČR, včetně

zakomponování území soustavy Natura 2000:

– zóna A. – jádrová zóna, kde je ochrana bobra prioritouzóna A. – jádrová zóna, kde je ochrana bobra prioritou

– zóna B. – zóna rozvoje populace, bez zvýšené ochrany zóna B. – zóna rozvoje populace, bez zvýšené ochrany druhudruhu

– zóna C. – vyloučená zóna, kde je nežádoucí zóna C. – vyloučená zóna, kde je nežádoucí přítomnost tohoto druhupřítomnost tohoto druhu

• Nastavení nástrojů k hrazení škod způsobených bobrem, podpora preventivních opatření, výchova a osvěta

Sokol stěhovavýSokol stěhovavý

• Během 2. pol. 20. století prudký pokles početnostiBěhem 2. pol. 20. století prudký pokles početnosti

• 90. letech záchranný chov v Pavlově + vypouštění90. letech záchranný chov v Pavlově + vypouštění

• V současnosti 20 párů od vypouštění se diskutujeV současnosti 20 párů od vypouštění se diskutuje

Drop velkýDrop velký

• Obývá otevřenou krajinu (stepi) - dnes Obývá otevřenou krajinu (stepi) - dnes intenzivní zemědělské využitíintenzivní zemědělské využití

Drop velkýDrop velký• Opatření k ochraně:Opatření k ochraně:

klid na tokaništíchklid na tokaništích

zajištění vhodného hnízdního biotopuzajištění vhodného hnízdního biotopu

potrava během doby hnízdění a vyvádění mláďatpotrava během doby hnízdění a vyvádění mláďat

potrava a úkryt mimo hnízdní obdobípotrava a úkryt mimo hnízdní období

osvěta osvěta

výzkum a monitoringvýzkum a monitoring

Sysel obecnýSysel obecný

Sysel obecnýSysel obecný• Biotop - krátkostébelné travní porostyBiotop - krátkostébelné travní porosty

• V 60. letech běžný zemědělský „škůdce“V 60. letech běžný zemědělský „škůdce“

• Dnes poslední lokality v ČRDnes poslední lokality v ČR

• ohrožení – zarůstání lokalitohrožení – zarůstání lokalit

• opatření - kosení min. 4x ročně opatření - kosení min. 4x ročně

• Rok 2005: vyhlášena NPP Letňanské letiště - nejpočetnější populace - Rok 2005: vyhlášena NPP Letňanské letiště - nejpočetnější populace - 400 jedinců400 jedinců

Dobrovolné dohody: agro-Dobrovolné dohody: agro-envienvi

• Opatření k podpoře k přírodě šetrných postupů Opatření k podpoře k přírodě šetrných postupů

• finanční podpora z fondů EU (80:20)finanční podpora z fondů EU (80:20)

• je možný výběr z několika titulů na TP i orné je možný výběr z několika titulů na TP i orné půděpůdě

• smlouvy na konkrétní pozemek smlouvy na konkrétní pozemek

• dodržování předepsaného managementudodržování předepsaného managementu

• na 5 letna 5 let

• dodržování je kontrolovánododržování je kontrolováno

Dobrovolné dohody: agro-Dobrovolné dohody: agro-envienvi

• Ptačí lokality na TPPtačí lokality na TP

chřástal polní a luční bahňácichřástal polní a luční bahňáci

- posun první seče- posun první seče

- omezení hnojení- omezení hnojení

- seč jen jedním žacím strojem- seč jen jedním žacím strojem

- omezení válení a smykování na jaře- omezení válení a smykování na jaře

- chřástal - seč od středu ke kraji- chřástal - seč od středu ke kraji

- bahňáci - poslední seč v říjnu- bahňáci - poslední seč v říjnu

Chřástal polníChřástal polní

Luční bahňáciLuční bahňáci

Trvale podmáčené a rašelinné Trvale podmáčené a rašelinné loukylouky

Ruční kosení lehkou mechanizací v předem daném termínuRuční kosení lehkou mechanizací v předem daném termínu

Posun termínu seče na TPPosun termínu seče na TP

• dokončení vývoje cenných druhůdokončení vývoje cenných druhů

• první seč po 15. červenciprvní seč po 15. červenci

• ponechání nepokosených pásůponechání nepokosených pásů

Agro-envi na orné půděAgro-envi na orné půdě

• Zakládání biopásů:Zakládání biopásů:

pásy o šíři 6-12 m, bez pesticidůpásy o šíři 6-12 m, bez pesticidů

osivo: pohanka, proso, krmná kapusta, obilniny osivo: pohanka, proso, krmná kapusta, obilniny

potrava a úkryt pro živočichy po sklizni a přes potrava a úkryt pro živočichy po sklizni a přes zimuzimu

Program péče o krajinuProgram péče o krajinu• dotační titul MŽPdotační titul MŽP

• Finanční podpora opatření na Finanční podpora opatření na podporu ZCHDpodporu ZCHD

Ochrana biodiverzityOchrana biodiverzity• Otevřený program ČSOP podpořený Otevřený program ČSOP podpořený

MŽPMŽP

• Finanční podpora projektů na podporu Finanční podpora projektů na podporu ZCHD, bioindikačních druhů a dalších ZCHD, bioindikačních druhů a dalších ohrožených druhůohrožených druhů– mapování výskytumapování výskytu

– ochrana životních podmínekochrana životních podmínek

– vytváření nových biotopůvytváření nových biotopů

Projekty LIFE-NATURE Projekty LIFE-NATURE

• regionální zacílení na evropsky významný regionální zacílení na evropsky významný biotop nebo druh biotop nebo druh

• spolufinancování z fondů EUspolufinancování z fondů EU

• víceleté komplexní projekty - management víceleté komplexní projekty - management biotopu, osvěta místních lidí, zařízení pro turistybiotopu, osvěta místních lidí, zařízení pro turisty

Kontakt:Kontakt:Správa ochrany přírodySpráva ochrany přírodyDavid.Resl@schkocr.czDavid.Resl@schkocr.cz