DT\1185009BG.docx PE638.713v04-00

BG Единство в многообразието BG

Европейски парламент2014-2019

Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите

20.6.2019

Доклад за дейността за периода 2014 – 2019 г.Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите

PE638.713v04-00 2/24 DT\1185009BG.docx

BG

Съдържание

Съдържание

I. Законодателни доклади на комисията IMCO.................................................................3

1. Вътрешен пазар...........................................................................................................32. Цифров единен пазар .................................................................................................73. Защита на потребителите...........................................................................................84. Митническа политика .................................................................................................9

II. Незаконодателни доклади (по собствена инициатива) ..............................................11

III. Незаконодателни доклади за изпълнението (по собствена инициатива) ................12

IV. Законодателни становища на комисията IMCO ...........................................................12

V. Незаконодателни становища на комисията IMCO .......................................................15

VI. Въпроси на комисията IMCO с искане за устен отговор и предложения за резолюция ...............................................................................................................................18

VII. Време за законодателен контрол на комисията IMCO.............................................19

VIII. Структуриран диалог на комисията IMCO .................................................................21

IX. Публични изслушвания и семинари на комисията IMCO............................................21

X. Командировки, делегации и други събития.................................................................23

DT\1185009BG.docx 3/24 PE638.713v04-00

BG

I. Законодателни доклади на комисията IMCOПо време на 8-ия парламентарен мандат комисията IMCO прие законодателни доклади относно редица законодателни предложения, внесени от Комисията.

1. Вътрешен пазар

В периода от 2014 до 2019 г. Европейският парламент и Съветът успешно приеха следните законодателни мерки в областта на вътрешния пазар1:

Регламент 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за одобрение на типа на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства („Регламент за общата безопасност на превозните средства“)2

Този регламент определя изискванията за одобрение на типа на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, проектирани и конструирани за превозни средства, във връзка с тяхната обща безопасност, и за защитата на пътниците и уязвимите участници в движението по пътищата. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2019/519 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 167/2013 относно одобряването и надзора на пазара на земеделски и горски превозни средства

Регламент (ЕС) 2019/519 се прилага за земеделски и горски превозни средства и установява административните и техническите изисквания за одобряването на типа на всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. За повече информация вж. тук.

Регламент 2019/515 на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на стоки, законно предлагани на пазара в друга държава членка

Регламент 2019/515 определя правила и процедури за прилагането от държавите членки на принципа за взаимно признаване – в отделни случаи – по отношение на стоки, предмет на член 34 от ДФЕС, които са законно предлагани на пазара в друга държава членка, като се имат предвид член 36 от ДФЕС и съдебната практика на Съда на Европейския съюз. За повече информация вж. тук.

1 Комисията IMCO прие доклад относно предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за единния пазар, конкурентоспособността на предприятията, включително малките и средните предприятия (МФР). Парламентът прие позицията си на първо четене на 12 февруари 2019 г. Досието ще бъде прехвърлено на следващия парламентарен мандат („бързо споразумение на второ четене“). 2 Досие, по което е постигнато споразумение, и за което се очаква одобрение от новия Парламент (т.е. окончателно приемане чрез поправка).

PE638.713v04-00 4/24 DT\1185009BG.docx

BG

Регламент (ЕС) 2019/129 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 година по отношение на прилагането на норма Евро 5 към одобряването на типа на дву-, три- и четириколесните превозни средства

Регламент (ЕС) 2019/129 изменя Регламент (ЕС) № 168/2013, който установява административните и техническите изисквания за одобряването на типа на всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2019/26 на Европейския парламент и на Съвета от 8 януари 2019 година за допълване на законодателството на Съюза в областта на одобряването на типа във връзка с оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза

Регламент (ЕС) 2019/26 допълва действащото законодателство, като определя специални разпоредби за ЕС одобряване на типа и пускане на пазара на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли, типът на които е бил одобрен от органа на Обединеното кралство по одобряването на типа. За повече информация вж. тук.

Директива (ЕС) 2018/958 на Европейския парламент и на Съвета от 28 юни 2018 година относно проверката за пропорционалност преди приемането на ново регулиране на професии

В Директива (ЕС) 2018/958 се установяват правила относно обща рамка за извършване на оценки на пропорционалността, с цел премахване на непропорционалните ограничения на достъпа до или упражняването на регулирани професии. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета

Регламент (ЕС) 2018/858 осигурява правилното функциониране на вътрешния пазар чрез въвеждане на хармонизирани технически изисквания относно характеристиките на превозните средства и техните ремаркета, свързани с безопасността и околната среда. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2018/302 от 28 февруари 2018 г. за преодоляване на необоснованото блокиране на географски принцип

Регламент (ЕС) 2018/302 забранява необоснованото блокиране на географски принцип и други форми на дискриминация, основана пряко или непряко на националността, местопребиваването или мястото на установяване на клиентите. За повече информация вж. тук.

DT\1185009BG.docx 5/24 PE638.713v04-00

BG

Директива (ЕС) 2017/853 на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2017 година за изменение на Директива 91/477/ЕИО на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие

Директива (ЕС) 2017/853 изменя Директива 91/477/ЕИО на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2016/426 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно уредите, захранвани с газово гориво, и за отмяна на Директива 2009/142/ЕО

Регламент (ЕС) 2016/426 установява правила за пускането на пазара и пускането в експлоатация на уреди, захранвани с газово гориво („уреди“). За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно личните предпазни средства и за отмяна на Директива 89/686/ЕИО на Съвета

Регламент (ЕС) 2016/425 установява изисквания за проектирането и производството на лични предпазни средства (ЛПС), които предстои да бъдат предоставени на пазара, за да се осигури защитата на здравето и безопасността на ползвателите, както и да се създадат правила за свободното движение на ЛПС в Съюза. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) № 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно личните предпазни средства и за отмяна на Директива 89/686/ЕИО на Съвета (текст от значение за ЕИП)

Регламент (ЕС) № 2016/424 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно въжените линии и за отмяна на Директива 2000/9/ЕО (текст от значение за ЕИП)

Регламент (ЕС) 2016/424 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно въжените линии и за отмяна на Директива 2000/9/ЕО

Регламент (ЕС) 2016/424 определя правила за предоставянето на пазара и свободното движение на подсистеми и предпазни устройства за въжени линии. В регламента са включени и правила относно проектирането, изграждането и пускането в действие на нови въжени линии. За повече информация вж. тук.

Директива (ЕС) 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги

PE638.713v04-00 6/24 DT\1185009BG.docx

BG

Целта на Директива (ЕС) 2015/2302 е да допринесе за правилното функциониране на вътрешния пазар и за постигането на високо равнище на защита на потребителите посредством сближаване на определени аспекти на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки по отношение на договорите между пътуващи и търговци във връзка със свързани с пакетни туристически пътувания и свързани пътнически услуги. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2015/1775 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2015 г. относно търговията с тюленови продукти

Регламент (ЕС) 2015/1775 изменя Регламент (ЕО) № 1007/2009 относно търговията с тюленови продукти за отчитане на препоръките и решенията на Органа за уреждане на спорове на Световната търговска организация (СТО). За повече информация вж. тук.

Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правила и процедури за постигане на съответствие със законодателството на Съюза за хармонизация в областта на продуктите и за неговото прилагане3

Настоящият регламент има за цел да гарантира, че продуктите, пуснати на пазара на Съюза, са в съответствие с изискванията на законодателството на Съюза за хармонизация. За повече информация вж. тук.

Директива на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за достъпност на продукти и услуги („Европейски акт за достъпността“) 4

Настоящата директивата цели подобряване на правилното функциониране на вътрешния пазар и отстраняване и предотвратяване на пречките пред свободното движение на достъпни продукти и услуги, включително за лицата с увреждания. За повече информация вж. тук.

Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правила за предоставяне на пазара на продукти за наторяване с маркировката „СЕ“4

3 Предстоящо публикуване в Официален вестник на Европейския съюз (ОВ) към момента на изготвяне на настоящия доклад.4 Предстоящо публикуване в ОВ към момента на изготвяне на настоящия доклад.

DT\1185009BG.docx 7/24 PE638.713v04-00

BG

Настоящият регламент има за цел да осигури функционирането на вътрешния пазар на продукти за наторяване, като гарантира, че продуктите за наторяване с маркировката „СЕ“ на пазара изпълняват изискванията, предвиждащи високо равнище на защита на здравето на човека, животните и растенията, безопасността и околната среда. За повече информация вж. тук.

2. Цифров единен пазар

По време на 8-ия парламентарен мандат Европейският парламент и Съветът успешно приеха следните законодателни мерки в областта на цифровия единен пазар:

Регламент на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване на справедливост и прозрачност за бизнес ползвателите на посреднически онлайн услуги4

Настоящият регламент има за цел да създаде справедлива, предвидима, устойчива и надеждна онлайн бизнес среда в рамките на вътрешния пазар. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2018/1807 от 14 ноември 2018 г. относно рамка за свободното движение на нелични данни в Европейския съюз

Регламент (ЕС) 2018/1807 има за цел да гарантира свободното движение на данни, различни от личните данни, в рамките на Съюза, като определи правила, свързани с изискванията за локализирането на данните, наличието на данни за компетентните органи и пренасянето на данни за професионалните ползватели. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2018/1724 от 2 октомври 2018 г. за създаване на единна цифрова платформа

Регламент (ЕС) 2018/1724 има за цел създаването на единна цифрова платформа, за да се гарантира, че гражданите и предприятията имат лесен онлайн достъп до информация, процедури и услуги за оказване на съдействие и решаване на проблеми, от които те се нуждаят при упражняване на своите права в рамките на вътрешния пазар. За повече информация вж. тук.

PE638.713v04-00 8/24 DT\1185009BG.docx

BG

Директива (ЕС) 2016/2102 от 26 октомври 2016 г. относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на организациите от обществения сектор

Директива (ЕС) 2016/2102 има за цел създаването на хармонизиран пазар във връзка с достъпността на уебсайтовете на органите от обществения сектор. За повече информация вж. тук.

Директива (ЕС) 2016/1148 от 6 юли 2016 г. относно мерки за високо общо ниво на сигурност на мрежите и информационните системи в Съюза (Директива за МИС).

Директива (ЕС) 2016/1148 гарантира високо общо ниво на мрежова и информационна сигурност в Съюза (МИС). За повече информация вж. тук.

Решение № 585/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за въвеждането на оперативно съвместимата в целия Съюз услуга eCall

Решение № 585/2014/ЕС осигурява координирано и последователно въвеждане на оперативно съвместимата услуга eCall в целия ЕС и гарантира оперативната съвместимост и непрекъснатост на услугата в цяла Европа. За повече информация вж. тук.

3. Защита на потребителите

По време на 8-ия парламентарен мандат Европейският парламент и Съветът приеха следните предложения, внесени от Комисията в областта на защитата на потребителите :

Директива на Европейския парламент и на Съвета по отношение на по-доброто прилагане и модернизирането на правилата за защита на потребителите в ЕС5

Настоящата директива изменя Директива на Съвета относно неравноправните клаузи в потребителските договори, Директива за защита на потребителите при обозначаването на цените на стоките, предлагани на потребителите, Директива относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и Директива относно правата на потребителите. Тя има за цел да гарантира по-добро прилагане и модернизиране на правилата на ЕС за защита на потребителите, по-специално с оглед на развитието на цифровите технологии. За повече информация вж. тук.

Директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на договорите за продажба на стоки6

5Досие, по което е постигнато споразумение и за което се очаква одобрение от новия Парламент (т.е. окончателно приемане чрез поправка).6 Предстоящо публикуване в ОВ към момента на изготвяне на настоящия доклад.

DT\1185009BG.docx 9/24 PE638.713v04-00

BG

Настоящата директива има за цел да допринесе за стимулирането на растежа чрез създаването на истински цифров единен пазар, което ще е от полза както за потребителите, така и за предприятията, чрез премахване на основните пречки, свързани с договорното право, които възпрепятстват трансграничната търговия. За повече информация вж. тук.

Директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои аспекти на договорите за предоставяне на цифрово съдържание8

Настоящата директивата определя изисквания относно договорите за предоставяне на цифрово съдържание на потребителите, по-специално правилата относно съответствието на цифровото съдържание с договора, средствата за правна защита в случаите на липса на такова съответствие и редът и условията за упражняването на тези средства за правна защита, както и относно изменението и прекратяването на тези договори. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2017/2394 от 12 декември 2017 г. относно сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагането на законодателството за защита на потребителите

Регламент (ЕС) 2017/2394 изменя Регламент (ЕС) № 2006/2004, който определя хармонизирани правила и процедури за улесняване на сътрудничеството между националните органи, отговорни за прилагането на трансграничното законодателство за защита на потребителите. За повече информация вж. тук.

4. Митническа политика

В областта на митниците Европейският парламент и Съветът приеха следните предложения, внесени от Комисията по време на 8-ия парламентарен мандат7:

7 Комисията IMCO прие доклади за две други важни законодателни предложения в областта на митниците, представени от Комисията, в рамките на подготовката на следващата многогодишна финансова рамка. Те са: Докладът на комисията IMCO относно предложението на Комисията за регламент за създаване на инструмент за финансово подпомагане за оборудване за митнически контрол като част от Фонда за интегрирано управление на границите (МФР) и докладът на комисията IMCO относно предложението на Комисията за регламент за създаване на програма „Митници“ за сътрудничество в областта на митниците (МФР). Първото четене на Парламента приключи на 17 април 2019 г. Преговорите по двете досиета, ще бъдат приключени („бързо

PE638.713v04-00 10/24 DT\1185009BG.docx

BG

Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно вноса на движими културни ценности8

С настоящия регламент се определят условията и процедурата за въвеждане на движими културни ценности на митническата територия на Съюза. Той не се прилага за движими културни ценности, които само преминават през митническата територия на Съюза. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2019/632 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 с цел да се удължат преходните мерки за използване на средства, различни от средствата за електронна обработка на данни, предвидени в Митническия кодекс на Съюза

Регламент (ЕС) 2019/632 изменя Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза. С Регламент (ЕС) № 2019/632 се удължават преходните мерки за използване на средства, различни от средствата за електронна обработка на данни, предвидени в Митническия кодекс на Съюза. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2016/2339 от 14 декември 2016 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза по отношение на стоки, които са напуснали временно митническата територия на Съюза по море или по въздух

Регламент (ЕС) 2016/2339 за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза по отношение на стоките, които са напуснали временно митническата територия на Съюза по море или по въздух и се връщат обратно на митническата територия на ЕС. За повече информация вж. тук.

Решение (ЕС) 2016/979 на Съвета от 20 май 2016 г. относно присъединяването на Хърватия към Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации

Решение (ЕС) 2016/979 на Съвета от 20 май 2016 г. определя процеса относно присъединяването на Хърватия към Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации. За повече информация вж. тук.

Регламент (ЕС) 2015/1525 от 9 септември 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси

Регламент (ЕС) 2015/1525 изменя Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета

споразумение на второ четене“) заедно с други досиета за МФР.8 Предстоящо публикуване в ОВ към момента на изготвяне на настоящия доклад.

DT\1185009BG.docx 11/24 PE638.713v04-00

BG

относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси. За повече информация вж. тук.

II. Незаконодателни доклади (по собствена инициатива)

Резолюция на Европейския парламент от 4 октомври 2018 г. относно пакета от мерки във връзка със стратегията за обществените поръчки (2017/2278(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 13 септември 2018 г. относно разликите в качеството на някои продукти на единния пазар (2018/2008(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 4 юли 2017 г. относно „Европейски стандарти за 21-ви век“ (2016/2274(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 4 юли 2017 г. относно по-дългия жизнен цикъл на продуктите: ползи за потребителите и дружествата (2016/2272(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 15 юни 2017 г. относно онлайн платформите и цифровия единен пазар (2016/2276(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 15 юни 2017 г. относно Европейска програма за икономика на споделянето (2017/2003(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 16 май 2017 г. относно плана за действие на ЕС за електронно управление за периода 2016 – 2020 г. (2016/2273(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 15 февруари 2017 г. относно Годишния доклад относно управлението на единния пазар в рамките на европейския семестър за 2017 г. (2016/2248(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 7 юни 2016 г. относно нелоялните търговски практики във веригата за доставки на храни (2015/2065(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 26 май 2016 г. относно нетарифните бариери в рамките на единния пазар (2015/2346(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 26 май 2016 г. относно Стратегията за единния пазар (2015/2354(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 19 януари 2016 г. относно „Към Акт за единния цифров пазар“ (2015/2147(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 12 април 2016 г. относно „Към подобрено регулиране на единния пазар“ (2015/2089(INI))

PE638.713v04-00 12/24 DT\1185009BG.docx

BG

Резолюция на Европейския парламент от 25 февруари 2016 г. относно управлението на единния пазар в рамките на европейския семестър през 2016 г. (2015/2256(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 9 септември 2015 г. относно ЕИП – Швейцария: пречки пред пълното прилагане на вътрешния пазар (2015/2061(INI))

III. Незаконодателни доклади за изпълнението (по собствена инициатива)

Резолюция на Европейския парламент от 14 февруари 2019 г. относно повишаването на конкурентоспособността на вътрешния пазар чрез развитие на митническия съюз на ЕС и на неговото управление (2018/2109(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 17 януари 2019 г. относно прилагането на Директива 2011/7/ЕС относно борбата със забавяне на плащането по търговски сделки (2018/2056(INI))

Резолюция на Европейския парламент от 18 януари 2018 г. относно прилагането на Директива 2005/36/ЕО по отношение на регулирането и необходимостта от реформа на професионалните услуги (2017/2073(INI))

IV. Законодателни становища на комисията IMCO По време на 8-ия парламентарен мандат комисията IMCO представи становища относно няколко предложения, внесени от Комисията, което в крайна сметка доведе до приемането на следните законодателни актове:

Директива (ЕС) 2019/1 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за предоставяне на правомощия на органите по конкуренция на държавите членки, за да бъдат по-ефективни в правоприлагането, и за гарантиране на правилното функциониране на вътрешния пазар

Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Служба на ОЕРЕС)

Регламент (ЕС) № 2018/644 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. относно услугите за трансгранична доставка на колетни пратки

Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения

Регламент (ЕС) 2018/1092 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за създаване на Европейска програма за промишлено развитие в

DT\1185009BG.docx 13/24 PE638.713v04-00

BG

областта на отбраната с цел подкрепа на конкурентоспособността и иновационния капацитет на отбранителната промишленост на Съюза

Директива (ЕС) 2018/957 на Европейския парламент и на Съвета от 28 юни 2018 г. за изменение на Директива 96/71/ЕО относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги

Регламент (EС) 2017/826 на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2017 г. за създаване на програма на Съюза в подкрепа на специфични дейности за засилване на участието на потребителите и другите крайни ползватели на финансови услуги в изготвянето на политиката на Съюза в областта на финансовите услуги за периода 2017 – 2020 г.

Регламент (ЕС) 2017/1128 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 г. за трансграничната преносимост на услугите за онлайн съдържание в рамките на вътрешния пазар

Регламент (ЕС) 2017/746 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2017 година за медицинските изделия за инвитро диагностика

Регламент (ЕС) 2017/745 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2017 г. за медицинските изделия

Регламент (EС) 2017/1129 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 година относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар

Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни (Общ регламент относно защитата на данните)

Директива (ЕС) 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата на неразкрити ноу-хау и търговска информация (търговски тайни) срещу тяхното незаконно придобиване, използване и разкриване

Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 година относно изискванията за граничните стойности на емисиите на газообразни и прахови замърсители и за одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътна подвижна техника

Регламент (ЕС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти

Решение (ЕС) 2015/2240 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за създаване на програма за решения за оперативна съвместимост и общи рамки за европейските публични администрации, предприятията и гражданите

PE638.713v04-00 14/24 DT\1185009BG.docx

BG

(програма ISA²)

Регламент (ЕС) 2015/2120 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за определяне на мерки относно достъпа до отворен интернет

Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (IMCO) също публикува становище относно редица други важни законодателни предложения, внесени от Комисията, по които или все още се водят преговори, или предстои да бъдат приети:

Становище на комисията IMCO от 8 юни 2017 г. относно предложението на Комисията за Директива относно авторското право в цифровия единен пазар9

Становище на комисията IMCO от 24 септември 2018 г. относно предложението на Комисията за директива относно нелоялните търговски практики в отношенията между стопански субекти по веригата за доставка на храни

Становище на комисията IMCO от 22 ноември 2018 г. относно предложението на Комисията за директива относно представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите

Становище на комисията IMCO от 5 ноември 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент за създаване на програмата „Цифрова Европа“ за периода 2021 – 2027 г.

Становище на комисията IMCO от 12 юли 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент относно оценката на здравните технологии

Становище на комисията IMCO от 4 юни 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент относно правата и задълженията на пътниците, използващи железопътен транспорт

Становище на комисията IMCO от 17 май 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент относно реформата на ENISA и доброволната рамка за сертифициране на киберсигурността на ИКТ продукти и услуги в целия ЕС

Становище на комисията IMCO от 5 ноември 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент за създаване на Европейски фонд за отбрана

Становище на комисията IMCO от 28 септември 2017 г. относно предложението на Комисията за регламент относно неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения

Становище на комисията IMCO от 25 септември 2017 г. относно предложението на Комисията за регламент относно достъпа на стоки и услуги от трети държави до вътрешния пазар на обществени поръчки на Съюза

Становище на комисията IMCO от 11 май 2017 г. относно предложението на

9 Предстоящо публикуване в ОВ към момента на изготвяне на настоящия доклад.

DT\1185009BG.docx 15/24 PE638.713v04-00

BG

Комисията за регламент относно авторското право и сродните му права, приложими за определени онлайн предавания на излъчващите организации и за препредаването на телевизионни и радиопрограми

Становище на комисията IMCO от 4 март 2019 г. относно предложението на Комисията за регламент за предотвратяване на разпространението на терористично съдържание онлайн

Становище на комисията IMCO от 21 февруари 2019 г. относно предложението на Комисията за директива за преустановяване на сезонните промени на часовото време

Становище на комисията IMCO от 11 октомври 2018 г. относно предложението на Комисията относно повторната употреба на информацията в обществения сектор

Становище на комисията IMCO от 19 юни 2018 г. относно предложението на Комисията за регламент относно общоевропейски продукт за лично пенсионно осигуряване (ОЕПЛПО)

Становище на комисията IMCO от 23 септември 2015 г. относно предложението на Комисията за регламент по отношение на намаляване на емисиите от замърсителите, отделяни от пътните моторни превозни средства

V. Незаконодателни становища на комисията IMCO

По време на осмия законодателен мандат комисията IMCO представи следните незаконодателни становища:

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Препоръка относно Споразумението за институционална рамка между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Всеобхватната европейска промишлена политика в областта на изкуствения интелект и роботиката“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Прилагането на Директивата за трансграничното здравно обслужване“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Автономното управление на превозни средства в рамките на европейския транспорт“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива в Европейския съюз: време за действие!“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейска стратегия относно съвместни интелигентни транспортни системи“

PE638.713v04-00 16/24 DT\1185009BG.docx

BG

Незаконодателно становище на комисията IMCO: относно Годишния доклад относно политиката в областта на конкуренцията

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Към стратегия за електронна търговия“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „План за действие относно финансовите услуги на дребно“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „В името на човешкия живот: повишаване на безопасността на автомобилите в ЕС“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Борбата с киберпрестъпността“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Космическа стратегия за Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Нова европейска програма за умения“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Свързаността с интернет за целите на растежа, конкурентоспособността и сближаването: европейското общество в ерата на гигабитовия интернет и технологиите от пето поколение (5G)“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Доклад относно прилагането на Европейския фонд за стратегически инвестиции“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Финансови технологии (FinTech): отражението на технологията върху бъдещето на финансовия сектор“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Цифровизация на европейската промишленост – Оползотворяване в пълна степен на предимствата на цифровия единен пазар“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейска инициатива за компютърни услуги в облак — изграждане на конкурентоспособна икономика в Европа, основана на данни и знания“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2015 г.“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Гражданскоправни норми за роботиката“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Стратегия за въздухоплаването в Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Предоставяне на нов

DT\1185009BG.docx 17/24 PE638.713v04-00

BG

търговски механизъм за потребителите на енергия“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Зелена книга за финансовите услуги на дребно“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейски съюз за отбрана“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Гражданскоправни норми за роботиката“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Стратегия за въздухоплаването в Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Предоставяне на нов търговски механизъм за потребителите на енергия“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Зелена книга за финансовите услуги на дребно“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейски съюз за отбрана“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Политика в областта на конкуренцията за 2014 г.“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Нови предизвикателства и стратегии за стимулиране на туризма в Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейски семестър за координация на икономическата политика: изпълнение на приоритетите за 2014 г.“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Политика в областта на конкуренцията за 2013 г.“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Преразглеждане на рамката за икономическо управление: преглед и предизвикателства“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Към обновен консенсус относно гарантиране на спазването на правата върху интелектуалната собственост: план за действие на ЕС“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Външното въздействие на политиката на ЕС в областта на търговията и инвестициите върху публично-частните партньорства в държави извън ЕС “

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Отражението на промените в европейските пазари в областта на отбраната върху капацитета за сигурност и отбрана в Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Програма за пригодност и

PE638.713v04-00 18/24 DT\1185009BG.docx

BG

резултатност на регулаторната рамка (REFIT) настояща ситуация и перспективи“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Отражението на промените в европейските пазари в областта на отбраната върху капацитета за сигурност и отбрана в Европа“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Трансатлантическо партньорство за търговия и инвестиции (ТПТИ)“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Хармонизиране на някои аспекти на авторското право и сродните му права в информационното общество (INFOSOC)“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейска стратегия за енергийна сигурност“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Евентуално приобщаване на неселскостопанските продукти към защитата от страна на Европейския съюз на географските указания“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейски семестър за координация на икономическите политики: изпълнение на приоритетите за 2015 г.“

Незаконодателни становища на комисията IMCO: „Споразумение по търговията с услуги (TISA)“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Виртуални валути“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Нова далновидна и иновативна бъдеща стратегия за търговията и инвестициите“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Директива за пощенските услуги“

Незаконодателно становище на комисията IMCO: „Европейски семестър за координация на икономическите политики: изпълнение на приоритетите за 2016 г.“

Незаконодателни становища на комисията IMCO: „Намаляване на емисиите от замърсителите, отделяни от пътните моторни превозни средства“

VI. Въпроси на комисията IMCO с искане за устен отговор и предложения за резолюция

Въпрос с искане на устен отговор относно „Директива относно радиосъоръженията“, 22 март 2018 г.

Въпрос с искане на устен отговор относно „Към просперираща икономика,

DT\1185009BG.docx 19/24 PE638.713v04-00

BG

основана на данни“, 2 март 2016 г.

Становище на комисията IMCO към резолюция на комисията по промишленост, изследвания и енергетика относно „Към просперираща икономика, основана на данни“, 10 март 2016 г.

Резолюция на Европейския парламент относно справянето с предизвикателствата на прилагането на Митническия кодекс на Съюза, 19 януари 2017 г.

Резолюция на Европейския парламент относно измерването на емисиите в автомобилния сектор, 27 октомври 2015 г.

Въпрос с искане за устен отговор относно „Измерване на емисиите в автомобилния сектор“, 28 септември 2015 г.

VII. Време за законодателен контрол на комисията IMCO

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Регламента относно медицинските изделия“, 21 – 22 януари 2019 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Прилагането на директивата за професионалните квалификации и европейската професионална карта“, 21 – 22 ноември 2018 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Директивата за огнестрелните оръжия“, 21 – 22 януари 2018 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Директива 2014/53 относно радиосъоръженията“

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Плана за действие относно укрепването на SOLVIT“, 25 септември 2017 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Предложение за акт на Съюза относно разлики в обозначенията, състава и вкуса на продукти, предлагани на централния/източния и на западния пазар на ЕС “, 22 юни 2017 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Директивите за обществените поръчки от 2014 г.“, 2 май 2017 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Директива (EС) 2016/1148 относно мерки за високо общо ниво на сигурност на мрежите и информационните системи в Съюза („Директивата за МИС“)“, 11 май 2017 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Регулирани професии в ЕС“, 6 февруари 2017 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Резултати от Европейската среща на високо равнище по въпросите на потребителите през 2016 г. относно проверката за пригодност на правото в областта на защитата на потребителите и маркетинга“, 28 – 29 ноември 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Директива 2014/53 относно радиосъоръженията“, 9 – 10 ноември 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Регламент

PE638.713v04-00 20/24 DT\1185009BG.docx

BG

305/2011 за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителните продукти“, 9 – 10 ноември 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Инструмент за оценка на въздействието върху потребителите“, 10 – 11 октомври 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Изданието за 2016 г. на индекса за развитие на пазарите на дребно “, 10 – 11 октомври 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Вашата Европа – Съвети “, 14 юни 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Специален доклад на Европейската сметна палата във връзка с прилагането на директивата за услугите“, 30 май 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Преходни правила за някои разпоредби от Митническия кодекс на Съюза, за случаите, когато съответните електронни системи все още не са в действие“, 25 януари 2016 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Нарушения“, 10 декември 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Строителни продукти“, 7 декември 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Регистрация на моторни превозни средства в ЕС“, 10 декември 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Обществените поръчки“, 9 ноември 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно PSC, 12 октомври 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Въпроси относно емисиите на двигателите „Фолксваген“, 12 октомври 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Дела за нарушение на единния пазар“, 12 октомври 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Делегирания акт към Митническия кодекс на Съюза“, 22 – 23 януари 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Забавено плащане“, 23 юни 2015 г.

Времето за законодателен контрол относно транспонирането на „Директива 2013/55/ЕС за изменение на Директивата относно признаването на професионалните квалификации“, 6 май 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Транспонирането на новите директиви за обществените поръчки“, 23 април 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Прилагане на Регламента за ОРС: платформата за ОРС“, 7 декември 2015 г.

DT\1185009BG.docx 21/24 PE638.713v04-00

BG

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Прилагане на Регламента за онлайн разрешаване на спорове (ОРС): платформа за ОРС“ 23 април 2015 г.

Време за законодателен контрол на комисията IMCO относно „Прилагане на Регламента за онлайн разрешаване на спорове (ОРС): платформа за ОРС“ 3 март 2015 г.

VIII. Структуриран диалог на комисията IMCO

По време на осмия законодателен мандат като част от структурирания диалог комисията IMCO размени мнения със следните членове на комисията:

Елжбета Бенковска, член на Комисията, отговарящ за вътрешния пазар, промишлеността, предприемачеството и МСП

Мария Габриел, член на Комисията, отговарящ за съобщителните мрежи, съдържанието и технологиите

Пиер Московиси, член на Комисията, отговарящ за икономическите и финансовите въпроси, данъчното облагане и митническия съюз

Вера Йоурова, член на Комисията по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете

IX. Публични изслушвания и семинари на комисията IMCO

Съвместно публично изслушване на комисиите CONT и IMCO на тема „Борба с митническите измами“, 8 април 2019 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Хармонизацията като принцип за законодателството в областта на единния пазар“, 22 януари 2019 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Въздействие и прилагане в държавите членки на Директивата за забавени плащания “, 12 юли 2018 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „По-добро правоприлагане и модернизиране на правилата на ЕС за защита на потребителите“, 11 юли 2018 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Справяне с нелоялните търговски практики в отношенията между предприятията (B2B) в онлайн средата“, 19 юни 2018 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Хоризонталната регулаторна рамка на ЕС за отстраняване на незаконно съдържание в цифровия единен пазар“, 19 юни 2018 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Законодателния пакет за стоките“, 21 март 2018 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Европейска електронна карта за услуги“, 21 юни 2017 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Европейски кодекс за електронните съобщения“, 21 март 2017 г.

PE638.713v04-00 22/24 DT\1185009BG.docx

BG

Публично изслушване комисията IMCO на тема „Европейски стандарти за XXI век“, 26 януари 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Преразглеждане на Регламента за сътрудничество в областта на защитата на потребителите“, 9 ноември 2016 г.

Публично изслушване на комисиите IMCO и JURIC на тема „Договорни отношения и средства за правна защита на потребителите в цифровата сфера“, 24 май 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO относно „Как възлагането на обществени поръчки в областта на отбраната да работи по-добре в полза на единния пазар?“, 21 април 2016 г.

Публично изслушване на комисиите IMCO и INTA относно „ТПТИ: Обществени поръчки – предизвикателства и възможности за ЕС и САЩ“, 20 април 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Преразглеждане на Директива за огнестрелните оръжия“, 15 март 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Стратегия за единния пазар“, 23 февруари 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Нетарифните бариери пред търговията на вътрешния пазар“, 14 януари 2016 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „ЕИП – Швейцария: пречки пред пълното прилагане на вътрешния пазар“, 7 май 2015 г.

Публично изслушване на комисиите IMCO и INTA относно „ТПТИ:“ Предизвикателства и възможности за вътрешния пазар“, 24 февруари 2015 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Защо Европа се нуждае от правна рамка за митническите санкции“, 22 януари 2015 г.

Публично изслушване на комисията IMCO на тема „Въздействие на ТПТИ върху вътрешния пазар“, 17 март 2014 г.

Следните семинари бяха организирани от тематичен отдел А: Служба по политики в областта на икономиката и науката за комисията на IMCO:

Семинар относно „Изисквания за одобрение на типа на моторни превозни средства“, ноември 2018 г.

Семинар на тема „Повишаване на конкурентоспособността на вътрешния пазар“, октомври 2018 г.

Семинар на тема „Принос на вътрешния пазар и защитата на потребителите за растежа“, юли 2018 г.

Семинар на тема „Регламентът за свободното движение на данни – основа на цифровия единен пазар“, февруари 2018 г.

Семинар на тема „Пакет за стратегията за обществените поръчки“, февруари 2018 г.

DT\1185009BG.docx 23/24 PE638.713v04-00

BG

Семинар на тема „Реформиране на професионалните услуги“, юли 2017 г.

Семинар на тема „Семинар на тема последиците от Брексит“, февруари 2017 г.

Семинар на тема „Семинар на тема икономика на споделянето“, ноември 2016 г.

Семинар на тема „Реформиране на единния пазар за продукти за наторяване“, октомври 2016 г.

Семинар на тема „Отношенията между франчайзодателите и франчайзополучателите: Регулаторна рамка и настоящо предизвикателство“, юли 2016 г.

Семинар на тема „Нелоялните търговски практики във веригата за доставки на храни между предприятия (НТП)“, март 2015 г.

Семинар на тема „Градивни елементи на повсеместния цифров единен пазар“, ноември 2014 г.

X. Командировки, делегации и други събития

Командировка в Гърция на комисията IMCO (Пристанище на Пиреус, Крит), 17 – 19 декември 2018 г.

Командировка в Япония на комисията IMCO (Токио – Киото), 17 – 21 септември 2018 г.

Командировка в Китай на комисията IMCO (Шанхай и Гуанджоу), 17 – 19 юли 2018 г.

Командировка в Италия на комисията IMCO (Флоренция и Ливорно), 4 – 6 април 2018 г.

Командировка в Испания (Мадрид) на комисията IMCO , на 12 – 14 февруари 2018 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в Канада (Отава), 17 – 21 юли 2017 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в САЩ (Вашингтон), 19 – 21 септември 2017 г.

Командировка в Естония (Талин) на комисията IMCO, 19 – 21 април 2017 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в Индия (Мумбай и Делхи), 21 – 23 февруари 2017 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в Мексико (Канкун), 6 – 9 декември 2016 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в Швейцария (Женева), 31 октомври 2016 г.

Командировка на IMCO в Обединеното кралство, 21 – 23 септември 2016 г.

Посещение на делегация на комисията IMCO в Мексико, 20 – 23 декември 2016 г.

PE638.713v04-00 24/24 DT\1185009BG.docx

BG

Командировка на комисията IMCO в Латвия, 16 – 17 февруари 2015 г.

Делегация на комисията IMCO до Нидерландия, 5 и 6 ноември 2015 г.

Делегация на комисията IMCO в САЩ (Вашингтон), 21 – 23 септември 2015 г.

Работни групи на IMCO:

Работна група за цифровия единен пазар

По време на 8-ия мандат на Европейския парламент бяха проведени общо 17 заседания на работната група, по време на които членовете на комисията IMCO обсъдиха редица ключови въпроси за цифровия единен пазар, като електронната търговия, блокирането на географски принцип, изкуствения интелект, фалшивите новини, конкуренцията и потребителския избор. За допълнителна подробна информация по тези теми вж. тук.

Други работни групи:

Работна група по правните въпроси, свързани с развитието на роботиката и на изкуствения интелект в Европейския съюз

Работна група относно правата върху интелектуалната собственост и реформата в областта на авторското право

Работна група относно цифровия съюз

Работна група по въпросите на въздействието на цифровизацията, роботиката и изкуствения интелект върху пазара на труда

Други прояви и дейности:

Конференция на IMCO: „Обучение на МСП по потребителско право – пилотен проект на ЕС: преглед и последващи действия“, 27 ноември 2018 г.

IMCO „Кръгла маса за пазара на дребно“, 15 февруари 2016 г.

Вътрешна мрежа на комисиите относно прилагането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (CRPD)

Мрежа за интегриране на принципа на равенство между половете

Мрежа за МФР

Мрежа за петиции

Група за мониторинг на комисията INTA относно САЩ във връзка с преговорите за ТПТИ

Форум на високо равнище за по-добро функциониране на веригата за доставки на храни – механизъм за обратна връзка от Комисията