dylematy samorządowca – historia projektu :
DESCRIPTION
Promocja zdrowia i profilaktyka chorób cywilizacyjnych w praktyce samorządu terytorialnego – finansowanie zadań z Mechanizmu Finansowego EOG na przykładzie Powiatu Myślenickiego Małgorzata Bajer Myślenice 30 marzec 2009. Dylematy samorządowca – historia projektu : - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/1.jpg)
Promocja zdrowia i profilaktyka chorób cywilizacyjnych w praktyce samorządu terytorialnego – finansowanie zadań z
Mechanizmu Finansowego EOG na przykładzie Powiatu Myślenickiego
Małgorzata Bajer
Myślenice 30 marzec 2009
![Page 2: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/2.jpg)
Dylematy samorządowca – historia projektu :
1. Wieloletni program, czy akcja profilaktyczna ?
2. „filozofia zdrowia” czy „filozofia choroby”?
3. Czy dany program nie jest już realizowany przez inną instytucję (szukanie „białych plam”, unikanie wielokrotnego finansowania) ?
4. Kto ma realizować program ( prywatne podmioty, publiczne, niepubliczne, posiadające umowę z NFZ itd. ?
5. Jak zdobywać środki ?
![Page 3: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/3.jpg)
AKCJA PROGRAM
Podstawy Analiza epidemiologiczna i inne
Diagnoza, Analiza epidemiologiczna i prognoza
Zakres Badania, prewencja Badania i edukacja – promocja zdrowia
Cel i czas trwania Krótkofalowy (jednorazowo)
Długofalowy (kilka lat)
Populacja Mała Duża
Ewaluacja Brak Konieczne monitorowanie
Kryteria oceny efektów Doraźne, brak możliwości wyciągania szerszych wniosków
Mierzalne, dają możliwość oceny stanu zdrowia populacji
![Page 4: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/4.jpg)
PROMOCJA ZDROWIA
Nastawienie na „filozofię zdrowia”
Grupa docelowa : osoby zdrowe
Charakter : kontrola warunków wpływających na zdrowie i jego polepszanie np. baseny, hale sportowe, ścieżki rowerowe, edukacja w zakresie zdrowego żywienia, aktywności fizycznej
PROFILAKTYKA
Nastawienie na „filozofię choroby”
Grupa docelowa : grupa ryzyka określonych chorób
Charakter : nastawienie na redukcje czynników chorobotwórczych, wczesne wykrycie zmian chorobowych oraz zapobieganie skutkom choroby
![Page 5: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/5.jpg)
Poszukiwanie źródeł finansowania :• Małopolski Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2007-2013
– brak środkówProgram Operacyjny Kapitał Ludzki – priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego
przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących.
działanie 2.3.Wzmocnienie potencjału zdrowia osób pracujących oraz poprawa jakości funkcjonowania systemu ochrony zdrowia
poddziałanie 2.3.1. Opracowanie kompleksowych programów zdrowotnych - projekty systemowe
![Page 6: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/6.jpg)
7 Program Ramowy w zakresie badań i rozwoju technologicznego (7PR) na lata 2007 - 2013 o budżecie prawie 54 miliardów euro jest największym mechanizmem finansowania i kształtowania badań naukowych na poziomie europejskim, składającym się z czterech programów szczegółowych:
• Współpraca (Cooperation) - główny obszar tematyczny ZDROWIE
• Pomysły (Ideas) • Ludzie (People) • Możliwości (Capacities)
![Page 7: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/7.jpg)
WSPÓLNOTOWY PROGRAM W DZIEDZINIE ZDROWIA PUBLICZNEGO NA LATA 2007-2013
Cele Główne Programu Zdrowie Publiczne zwane Nurtami są następujące:
• Poprawa informacji i wiedzy celem rozwoju obszaru zdrowia publicznego (m.in. budowa baz danych i system ich przekazywania).
• Zwiększenie zdolności szybkiego reagowania w sposób skoordynowany na zagrożenia zdrowotne.
• Promocja zdrowia i zapobieganie chorobom poprzez oddziaływanie na czynniki determinujące zdrowie w ramach polityki we wszystkich obszarach i działaniach Wspólnoty.
Przy wdrażaniu programu Komisja zamierza finansować projekty :
• Dostarczające wartość dodaną na poziomie europejskim• Projekty odnoszące się do jednego lub większej ilości działań Projekty na
dużą skalę (zarówno jeśli chodzi o zawartość, jak i zasięg geograficzny),
• Przynoszące długotrwałe rezultaty
![Page 8: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/8.jpg)
Program Norweski i EOG
Obszar opieki zdrowotnej może korzystać z pomocy finansowej w ramach obu Mechanizmów na podstawie priorytetu 5: opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem,
PRIORYTET 5 "OPIEKA ZDROWOTNA I OPIEKA NAD DZIECKIEM"
Głównym celem wydatkowania środków instrumentów finansowych i towarzyszącego im współfinansowania krajowego w ramach niniejszego priorytetu jest poprawa warunków zdrowotnych społeczeństwa poprzez m.in. programy promocji zdrowia i profilaktyki, poprawę jakości usług w jednostkach ochrony zdrowia, zwiększenie dostępności i usprawnienie podstawowej oraz specjalistycznej opieki zdrowotnej.
![Page 9: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/9.jpg)
Nazwa Projektu :„Wdrożenie idei szkół promujących zdrowie na terenie Powiatu Myślenickiego poprzez
realizację wybranych programów profilaktyki i promocji zdrowia”
Budżet projektu :1 160 000 zł.
Część inwestycyjna 560 000 zł.
Część nieinwestycyjna 600 000 zł.
Czas trwania : do I kw. 2011
Grupa docelowa : ok. 13 000 dzieci i młodzieży
![Page 10: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/10.jpg)
• Program profilaktyki próchnicyGrupa docelowa : 1800 dzieci 11 -12 lat• Program profilaktyki wad postawyGrupa docelowa : 4000 dzieci 7-12 lat• Program profilaktyki otyłości Grupa docelowa : 2500 dzieci 7- 8 lat• Program profilaktyki i radzenia sobie ze stresemGrupa docelowa : 3000 uczniów 16 -18 lat• Program profilaktyki raka piersiGrupa docelowa 1500 dziewcząt 18 lat
![Page 11: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/11.jpg)
Problemy zdrowotne dzieci i młodzieży w Powiecie Myślenickim rok Problemy zdrowotne dzieci i młodzieży w Powiecie Myślenickim rok 2007 :2007 :
• zaburzenia statyki ciała zaburzenia statyki ciała 30,2%30,2%• wady i choroby narządu wzroku wady i choroby narządu wzroku 16%16%• niedobór wzrostu i wagi niedobór wzrostu i wagi 12%,12%,• nieprawidłowości stomatologiczne nieprawidłowości stomatologiczne 9,4%9,4%• przewlekłe choroby układu oddechowego - alergie i astma przewlekłe choroby układu oddechowego - alergie i astma 8%8%• Nadwaga i otyłość Nadwaga i otyłość 7,16%7,16%
Stan uzębienia 12 - latków w Powiecie Myślenickim ok. 180 dzieci - badanie z 2002 r. PUW = 4,8
![Page 12: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/12.jpg)
Projekt ma przynieść :
• Dokładną diagnozę problemów i zachowań zdrowotnych wybranej populacji na terenie Powiatu Myślenickiego
• Zwiększyć dostępność do świadczeń profilaktycznych
• Stworzyć warunki dla realizacji programów zdrowotnych
• Przenieść nacisk z profilaktyki na promocję zdrowia
• Przejście z organizowania akcji do programu długofalowego
• Długofalowe efekty w postaci poprawy populacyjnych mierników zdrowia
![Page 13: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/13.jpg)
Program profilaktyki otyłości dla 7- 8 latków Ankieta Badania antropometryczne Zajęcia edukacyjne
Liczba dzieci objęta programem w poszczególnych gminach :
• Gmina Myślenice : 600• Gmina Dobczyce : 350• Gmina Sułkowice : 350• Gmina Raciechowice : 200• Gmina Wiśniowa : 200• Gmina Lubień : 200• Gmina Pcim : 200• Gmina Siepraw : 200• Gmina Tokarnia : 200 • RAZEM : 2 500 dzieci
![Page 14: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/14.jpg)
• Program profilaktyki otyłości będzie realizowany przez osoby z wykształceniem : dietetyk lub też osoby posiadające wykształcenie wyższe, legitymujące się przygotowaniem do prowadzenia zajęć z zakresu prawidłowego sposoby odżywiania się i zapobiegania otyłości (potwierdzone certyfikatem lub dyplomem) np. lekarze, pielęgniarki, specjaliści z dziedziny zdrowia publicznego, nauczyciele .
![Page 15: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/15.jpg)
Program profilaktyki próchnicy dla 11-12 latków
• Ocena PUW, instruktaż higieny j.ustnej, porada profilaktyczna
• Lakowanie zębów stałych (sprawdzenie po kilku miesiącach)
• Lakierowanie pełnych łuków zębowych (dwukrotne)
REALIZATORZY: Program będzie realizowany przez lekarzy stomatologów lub lekarzy stomatologów i higienistki stomatologiczne w części dotyczącej instruktażu higieny j.ustnej i porady profilaktycznej.
Gmina Myślenice : 400Gmina Dobczyce : 250Gmina Sułkowice : 250
Gmina Raciechowice : 152Gmina Wiśniowa : 152
Gmina Lubień : 152Gmina Pcim : 152
Gmina Siepraw : 152Gmina Tokarnia : 152RAZEM : 1812 dzieci
![Page 16: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/17.jpg)
![Page 18: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/19.jpg)
W 1999 roku kwota przeznaczona na profilaktykę i promocję zdrowia w budżecie powiatu myślenickiego wynosiła 10 000 zł. W roku 2008 wynosi 330 000 zł. a w 2009 roku, uwzględniając środki z Mechanizmu Finansowego EOG wyniesie ok. 950 000 zł. Tak więc w przeliczeniu na jednego mieszkańca jest to odpowiednio 0,08 zł w 1999 r. 3,04 zł w roku 2008 a w 2009 r. 8 zł na jednego mieszkańca.
10000 50000 90000
330000
950000
0100000200000300000400000500000600000700000800000900000
1000000
1999 2002 2005 2008 2009
![Page 20: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/20.jpg)
W jakim punkcie jesteśmy ?
• Podpisana umowa z MFEOG
• Porozumienia z gminami
• Rozstrzygnięte przetargi
• Rozstrzygnięte konkursy na trzy programy
• Konferencja
![Page 21: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/21.jpg)
Program ochrony zdrowia 2007-2013
• Cel operacyjny : 4.Rozwijanie działań z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki chorób stanowiących największe zagrożenie dla mieszkańców powiatu.
Zadania :• 1.Podejmowane będą działania na rzecz upowszechnienia i
zwiększenia roli promocji zdrowia i profilaktyki wśród samorządów lokalnych, zakładów pracy i innych instytucji mających wpływ na upowszechnianie zasad zdrowego stylu życia.
• 2.Rozwijanie idei szkół, szpitala i zakładów promujących zdrowie. • 3.Realizowane będą wieloletnie i obejmujące jak największą
populację programy profilaktyczne i edukacji zdrowotnej w oparciu o wskazania Narodowego Programu Zdrowia oraz analizę epidemiologiczną dotyczącą mieszkańców powiatu.
![Page 22: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/22.jpg)
W pierwszej kolejności realizowane będą programy związane z zapobieganiem : chorobom układu krążenia i cukrzycy, chorobom nowotworowym - (w tym rak płuc, piersi, szyjki macicy, ukł. pokarmowego), próchnicy, wad postawy i otyłości.
5. Przynajmniej raz w roku organizowane będzie seminarium lub konferencja poświęcona promocji zdrowia i profilaktyce.
6. Kreowanie mody na sport, aktywny i zdrowy styl życia z udziałem środków masowego przekazu oraz przedstawicieli środowisk opiniotwórczych.
7. Rozwijanie współpracy i wpółfinansowania programów profilaktycznych przez powiat i gminy - upowszechnianie zasady przeznaczania corocznie przez samorząd złotówki na jednego mieszkańca.
8. Współpraca z gminami powiatu myślenickiego w ramach profilaktyki uzależnień.
![Page 23: Dylematy samorządowca – historia projektu :](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062804/5681493d550346895db688d4/html5/thumbnails/23.jpg)
SPZOZ : art. 54 ust.5 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej –Rozporządzenie MZ z dnia 1 lipca 2005 w sprawie szczegółowych warunków przekazywania SPZOZ środków publicznych na realizację programów zdrowotnych i programu Zintegrowane Ratownictwo Medyczne
NZOZ i inni świadczeniodawcy : Rozdział 4 art.48 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210.poz.2135)
Ustawa o zamówieniach publicznych
Kodeks Cywilny
Umowa dotacji gmina – powiat : art.175 ust.1ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104) „ Z budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być udzielona pomoc finansowa innym jednostkom samorządu terytorialnego w formie dotacji celowej albo pomoc rzeczowa”