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南華大學 107 學年度校園安全會報暨災害防救整備會議紀錄

會議時間：中華民國 108 年 5 月 8 日（三）上午 09時 00 分至 10時 00 分

會議地點：成均館 C334 會議室

主 持 人：林聰明校長 紀錄：劉昆陣組員

出席人員：吳萬益副校長兼國際學院長、林辰璋副校長兼產職處長、楊思偉副

校長兼教務長、葉月嬌主任秘書、張心怡學務長、謝鎮財總務長、

胡聲平研發處長、釋知賢管理學院長、張裕亮社科學院長、盧俊宏

藝術學院長、陳柏青科技學院長、王伯文副學務長兼軍訓室主任、

游麗芬生輔組組長、郭瑞霞衛保組組長、王文嘉環安組組長、陳煦

基事務組組長、杜志勇營繕組組長

列席人員：李雅貞主任、羅元杉組員、王江山組員、徐俊雄組員、張家強組員

壹、 主席致詞

貳、 上次會議決議案執行情形

區

分 上次會議決議案 （107/4/24） 執行情形說明

提

案

一

案由：訂定「南華大學校園安全暨災害防

救委員會設置要點」案。

決議：本要點有關組織架構與編組部分應

再整合，另委員會組成層級亦宜修訂

後再呈。

學生事務處：

本要點內容經重新檢討修訂，已於 107年 6

月 11日 106學年度第 2學期第 5次行政會

議通過並公告實施，如附件一。

主

席

指

裁

示

事

項

校長：家長聯繫函內容請再簡化並標示重

點。

學生事務處：

已摘要宣導重點將字體放大並縮為一頁，

如附件二。

校長：因應無紙化，可否改用 IPAD 作為會

議工具，並請秘書室及資訊中心協調

出會議平版電腦管理單位。

秘書室：

目前均採單槍投影方式實施。

校長：有關愛心腳踏車提供方式，請再研究

其可行性。

總務處：

回收腳踏車建議可以個人登記借用方式提

供學生使用。另因應外籍生交通需求，目

前皆將無主腳踏車轉予使用之。

參、 工作成效檢討與報告

一、 校安中心年度工作執行成效檢討

(一) 落實軍訓室 24小時值勤：

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1. 本校軍訓室採乙類值勤，依規定設置 24小時專線電話（05－2720690）由專人接聽，

協助處理緊急校園事件及校安通報。

2. 為落實校園安全管理加強師生安全維護及服務效能，值勤人員週一至週五延長在校

值勤時間至晚上 9 點。另依教育部來函重申「校園安全及災害事件通報作業要點」

規定，於 3月 14日針對校安人員加強實施校安通報系統操作訓練紀錄備查。

(二) 校園安全事件處理通報執行情形：

1. 軍訓室 107 學年度迄今（107 年 8 月 1 日至 108 年 5 月 1 日）校安即時通報協處學

生校園安全事件 79 件 118 人次，其中仍以交通事故 45 件佔 57%為最多且多數仍為

大一新生，惟下學期已較上學期大幅減少，詳附件三。

2. 鑑於南華路係本校主要聯外道路，因路面損壞情況嚴重，坑洞、凹陷多處，已影響

用路者安全，軍訓室於 108年 2 月 26 日以南華學字第 1080200317 號函文建請嘉義

縣政府改善，縣府已於 3 月底委商辦理修復，唯仍有零散坑洞未完成修補，賡續協

調中。另機車道柵欄前約 100 公尺處路面一狹長約 5 公尺長，寬 13 公分破損，於

108 年 2月 27日通報總務處，事務組於 3/6日完成修補。

3. 本年度重大校安通報死亡 2 件(其中 1 件為補通報)，事件經過及檢討如下：

(1) 校安事件即時通報序號 1401793：

教育部校安中心 108 年 1 月 23 日來電稱，本校生死系李ｏｏ因病死亡

申請平安險理賠未通報，經查證李生因急性白血症於 107 年 1 月 17

日自宅病亡，師生代表已前往弔唁慰問，軍訓室立即補完成通報程序。

本案檢討：持續公告宣導校安專線電話(05)2720690，並加強校安事件

橫向溝通及通報機制。

(2) 校安事件即時通報序號 1387693：

本校宗教研究所 2 年級武ｏｏ(大陸交換生)於 107 年 12 月 31 日凌晨

在小琉球旅遊騎機車(未戴安全帽)不慎發生交通事故經醫院搶救宣告

無效後，由本校持續協助相關後續事宜。

本案檢討：持續加強師生(尤其是境外生)騎機車戴好安全帽放慢行駛

及勿疲勞駕駛等交通安全宣教，並全力協助家屬辦理相關後事。

二、 校園災害防救工作演練執行情形

(一) 校園災害防救演練情形：

1. 本校 107學年度於 107年 9月 10日及 12日新生始業輔導新生 Live成長營辦理全校

新生地震掩護避難逃生演練，及地震後火災狀況演練，邀請大林消防隊大美分隊蒞

校指導滅火器、消防栓、緩降機操作及 CPR 實施要領。並配合全國防災日於公共場

域、一般教室、實驗室等實作教導新生熟悉地震時蹲下、掩護、穩住掩護要領，及

疏散時注意不語、不跑、不推三原則，總計參與人數 1224人次。

2. 107 年 12 月 21 日結合大美消防分隊辦理實驗室防災疏散避難演練，由大美消防分

隊指導，總務處環安組及軍訓室校安人員配合引導科技學院實驗室管理人員實施演

練，提醒建立居安思危的應變觀念，加強實驗室防災逃生避難基本能力，動員消防

車 1部及救護車 1部，參與人員計 18人次，成效良好。

3. 總務處協調嘉義縣消防局支援本校 107 年 12月 27日防護團暨消防自衛編組員工消

防組訓暨學生宿舍防火管理人自衛消防訓練，由第三大隊蔡建安隊長主講防災教

育，加強通報班、安全防護班、滅火班、避難引導班及救護班任務說明，有關火災

預防上遵守事項，發生火災之周知要領及避難誘導要領，實際操作滅火器消防栓演

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練，實施滅火通報及避難之個別訓練，各項課程以「精簡實用」為原則，採講師講

解、實務操作等方式實施，參加演訓教職員計 52 人次。

4. 為加強住校生防災避難技巧，協助外籍生及弱勢特教生進一步熟識環境及安全逃生

應變能力，邀請大美消防分隊蒞校指導，於 108 年 4月 24日下午 15時假文會樓麗

澤樓及緣起樓實施防震避難逃生演練，由軍訓室、資源教室、生活輔導組協同宿舍

管理人員及宿舍志工配合指導演練，採互助編組對緊急逃生動線出口採有效管理，

參與學生 120 人次(外籍生 80人，本籍生 40人含特教生 10人)。

(二) 校園災害防救（防汛、防颱）整備工作：

1. 依教育部各級學校防颱注意事項規定，颱風汛期前確實執行校園空間防災安全檢測

及落實各項防汛整備工作，總務處每年雨季前定期進行校園災害潛勢區及校園設施

等巡檢工作，加強宣導注意事項「多一分防颱準備，少一分防颱損失」，並對所發現

之缺失改善完成，避免造成校園災損，108年度「防汛整備作業檢核表」，如附件四。

2. 為因應每年防汛期來臨，行政院人事行政總處業修正「天然災害停止上班及上課作

業 Q＆A（問答資料）」，並置於該總處網站最新消息項下，提供上網查閱。

https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=83&pid=8049

三、 營造安全友善校園執行成效

(一) 維護校園安全警力支援協定：

1. 本校於 107年 7 月 12日與民雄分局相互配合會銜簽定「維護校園安全支援約定書」

新約，107年 9月 18日嘉民警偵字第 1070024926號函支援約定書，如附件五。

2. 軍訓室每學期均配合嘉義縣警察局民雄分局，參加「校園安全座談會」，與地區各

級警政單位及各級學校相互經驗分享與校園安全實務交流，並與警方緊密建立支援

協定關係。

(二) 建置校園安全走道及安全設施檢測：

1. 本校校園安全走廊已完成 8字型路線設置，沿路均設照明、監視器及緊急電話。為

確保安全設備運作正常，緊急電話部分均利用於夜間巡守實施檢測，緊急按鈕部分

則由軍訓室配合總務處及維修廠商定期檢測後實施複測，以確保妥善率。

2. 依本校監視器管理辦法，教職員生可至軍訓室或總務處查閱監視畫面，並得依需要

申請調閱監視器影片、晚上時段查閱亦可至警衛室請求協助，總務處監視系統調閱

複製申請表，如附件六。軍訓室監視系統查閱登記表，如附件七。

(三) 三好校園夜間安全巡守：

1. 夜間巡守活動自 103年成立迄今(108年 5月 1 日)參與人數 283人，出勤 312 次，

累計 1,805人次，反應解決校園安全及相關問題 410件，已有效達成防制本校校園

安全事件目標。

2. 本(107-2)學期賡續召募巡守隊員 19人，迄今出勤 19 次，累計 129人次，反應校

園安全相關問題 11 件已大幅減少，且均即時轉知會辦相關單位逐一解決，實施成

效詳附件八。

(四) 營造友善校園安全檢核執行情形：

1. 本校每學期均依教育部「落實及強化校園安全維護工作規定」及「校園安全防護注

意事項及填報系統作業須知」，結合學校環境特性妥擬應變作業流程及建立檢核機

制，每學年並辦理人為災害應變處置演練以落實平時減災整備工作。107-2「平時防

範重大校安事件檢核表」，如附件九、107-2「校園環境安全自主檢核表」，如附件十。

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2. 依教育部 108年 1月 14日函示，近期校園內學生自殺自傷事件頻仍，為防範校園肇

生重大校安事件，已將高樓層危險區域檢討納入校園安全地圖內並加入檢核項目，

以完善校園整體安全維護。

(五) 防範校園竊盜

1. 本年度發生學生校園竊盜案件 7起，其中 3起在教師個人研究室，1起在系辦公室，

3 起在協力廠商。

2. 軍訓室依各單位竊案通報，積極協助採證、統計財損及協助報案，並製作提供警告

標語及通告全校師生加強注意保管財物預防竊案發生，此外，總務處將研究室門鎖

以加裝鐵片等方式強化防竊設施，確有達到部分效果。

3. 大美所因近期竊案已鎖定特定嫌犯（翻拍照片佐證），4月份多次蒞校調閲監視器，

校安人員依警力支援約定全力配合。另去年 8月份企管系辦竊案，據大美所回覆該

案已偵破，嫌犯疑因另案已入監服刑（中正大學亦有同類案件，經比對照片無誤後

偵破）。

(六) 校園反詐騙：

1. 本校 107-1學期初軍訓室接獲多起學生家長反映假綁架真詐財詐騙案件，計達 69

件(大 1新生 44件，大 2學生 25件)，經協處幸無遭詐騙成功案件。軍訓室接獲通

報後除立即查證協助報案外，並張貼文宣、網頁宣導、安全講座，及透過學習地圖

進行逐班宣導等多重管道，呼籲同學並轉知家長如果接到可疑電話，務必立刻掛上

電話後打 165（或 110）查證，並向校安中心通報反映。

2. 往年經常發生同學因「網路購物」、「分期付款」、「購買點數」等遭詐騙成功案件，

且多數發生在週五、六晚間。為使同學能預防詐騙提高警覺，軍訓室配合轄區警力

實施反詐騙宣導及 ATM張貼警告標語，生活輔導組並於每學期辦理反詐騙宣教邀請

專家學者蒞校演講，及配合於各大樓跑馬燈輪播反詐騙警語。

3. 惟本年度仍有 2起廠商進入校園推銷事件，學生於事後悔約並反映軍訓室，均已前

往了解協處，並於學校網頁及臉書公告提醒全校師生。

(七) 假期加強校園安全具體作法：

1. 依「教育部暑寒假期間學生活動安全注意事項」結合本校行事曆妥擬「學生家長聯

繫函」，已依校長指示精簡內容縮為 1 頁及放大字體標示重點，並配合教務處成績

單時程寄發，以加強提醒並鼓勵學生從事正當休閒活動，降低意外事件發生機率。

2. 將暑寒假期間學生 2 日(含)以上戶外活動上傳教育部「戶外活動登錄系統」。另，

學生校外活動除依規定申請，應有教職員或指導老師擔任領隊及全程隨隊。

(八) 性平事件處理與通報：

1. 本(107)學年度發生性平事件 2 起，107 年 11 月 5 日接獲外籍生於 107年 10 月 17

日發生疑似 18 歲以上性騷擾事件 1 件，107 年 12 月 27 日接獲碩士班研究生於 9

年前發生疑似 18 歲以上性騷擾事件 1 件，校安中心獲報後立即接案及轉介性平會

處理，並依規定同步實施社政通報與校安通報。

2. 有關校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之通報：

(1) 提升學校權責人員執行「社政通報」（衛生福利部「關懷 e起來」）及「校安通

報」（教育部「校園安全暨災害防救通報」處理中心）之即時性及正確性。

(2) 本校軍訓室及學輔中心悉依「南華大學性侵害性騷擾性霸凌事件處理流程」規

定相互協調及同步處理。

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四、 交通安全教育宣導實施作法

(一) 交通安全教育宣導成效：

持續於每學年度新生入學及學期初友善校園週，實施交通安全教育宣(勸)導活動，針

對交通違規被登記同學除通知本人及系所外，依交通委員會決議「通知監護人協同輔

導」，並安排參加交通安全再教育講習安排經驗分享，缺席學生經追蹤輔導仍未參與相

關補救措施者，於學期末依學生獎懲規定辦理，違規學生再犯率極低，近年交通事件

比率均呈現逐年下降趨勢，尤其下學期比上學期交通事件明顯降低，顯示本校交通安

全教育宣導有顯著成效。

(二) 其他宣導措施：

1. 為加強本校學生認識校園附近危險路段，學務處建置交通安全宣導網頁，提供危險

路段斑點圖、本校交通事故分析及車禍處理技巧等資訊，歡迎瀏覽或下載。

2. 為加深及推廣交通安全教育宣導成效，軍訓室於 104 學年度成立「南華大學路透社

(交通與路權) 」FB社團，上傳分享即時交通訊息，敬邀大家加入並協助推廣！

3. 鑒於外籍生交通事故明顯增加，已協調國際學院加強外籍生交通安全法規教育宣

導，並利用大型活動(如捐血活動…等)發放交通安全宣導品落實日常宣教計 4場次。

4. 為強化學生騎乘機車時安全駕駛及防衛駕駛意識，除配合學期初友善校園週之校門

交通安全宣導活動，於校園機車道明顯處張掛宣導布條外，並更新汰換機車道大型

交通安全宣導看板，落實交通環境教育。

五、 校外賃居學生安全訪視工作

(一) 依本校 107 學年度賃居校外學生生活訪視實施計畫，於全校導師會議敦請導師協助實

施訪視，並依「賃居環境安全關懷訪視表」內容實施環境安全評核，及填寫「校外賃

居關懷（安全）訪視表」，作為後續追踪執行成效參考依據。

(二) 107 學年度賃居處所實地訪視部分，由各院系導師及軍訓室同仁利用課餘時間前往，

置重點於居住環境消防安全設備設施及熱水器使用安全等，以加強宣導安全用電及正

確防災逃生觀念，共 70處所 311位賃居學生。

(三) 為強化校外賃居生安全意識，本學期於 108年 4月 17日下午邀請嘉義縣消防局副局長

蔡建安蒞校擔任賃居生輔導講座講師，參加學生 52 人次。108 年 4 月 18 日邀請警消

單位及縣府建管單位蒞校指導實施房東座談，並頒獎表揚愛心房東 10名，藉此建立安

全環境評核機制，參加人數 46人次。

六、 防治藥物濫用執行情形

(一) 配合友善校園活動辦理拒毒萌芽反毒宣導 2場次：108年 4月 29日及 5月 7日至嘉義

縣民雄國小、中林國小，參加者計有教職員 6人次、學生 20人次，國小師生 220人次。

(二) 107 學年度反毒連署暨捐血活動 4場次：107年 9月 26-27日(連署 315人次，捐血 143

人)，107 年 12 月 19-20 日(連署 523人次，捐血 137 人)，108 年 3 月 20-21 日(連署

481人次，捐血 128人)，第 4場次預定 108年 6月 12-13日實施，歡迎 共襄盛舉。

(三) 107學年度第 2學期推動紫錐花運動講座於 108年 4月 24日辦理 1場次，邀請嘉義縣

大林鎮衛生所王聖棻主任蒞校演講，參加學生 51人。

(四) 本年度學校特定人員尿液篩檢作業，依教育部「各級學校特定人員尿液篩檢及輔到作

業要點」將校車司機 4 位列為第 5 類特定人員，於 108 年 4 月 8-9 日各別實施尿液篩

檢試劑作業，測試結果皆屬正常 (陰性反應)，已線傳回覆教育部學生藥物濫用系統。

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肆、 提案討論

提案一

提案單位：軍訓室

案由：本校新建妙音樓交通動線規畫建議案。

說明：

一、 本校新建妙音樓預劃六月份於第二階段周邊附屬工程，並於新學年完工落成啟

用，惟校門機車道及大樓進出位置動線複雜，勢必產生多處衝突點。

二、 依本校現況檢討，研擬Ａ、Ｂ兩案如下：

Ａ案：基於安全考量，人員進出採徒步方式，機車停放區為籃球場後方停車場，

汽車停放區為二諦路兩側，除運貨外任何車輛禁止通行。

Ｂ案：汽車不開放（除運貨外），機車道設分隔樁採一進一出，惟有逆向安全顧

慮。

三、 工程設計圖及規畫建議圖，如附件十一。

決議：1.暫訂 A 案並試行一學期再行檢討。2.步道階梯部分請再勘察研議。

提案二

提案單位：軍訓室

案由：本校緣起樓前三好路側門圍籬設施建議補強，以確維校園安全案。

說明：

一、 本校緣起樓前三好路側門原鈺通工程所聘保全人員已於三月撤離並關閉，惟鄰近

運動場侧邊門戶洞開，容易肇生危安事件。

二、 爰近期所發生及破獲竊案中，涉案竊嫌亦多次利用此安全死角侵入校園作案，為

營造友善安全校園環境，強化該處安全設施及加強巡邏確屬緊急必要。

三、 檢討本校現況，建議補強側門便道及圍籬間隙，並加強該處巡邏，以有效阻絕及

嚇阻維安因子，如附件十二。

決議：因校區仍有工程進行，暫時以張貼「錄影中」標語以示嚇阻警告。

伍、 臨時動議

陸、 主席指（裁）示

柒、 散會

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附件一

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附件二

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附件三 校安通報事件趨勢分析圖表

學生

人數

校安

通報

事件

分析

學期

事故

比率

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附件四

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附件五

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附件六

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附件七

附件八

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附件九

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附件十

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附件十一

汽車停放區

二諦路兩側

機車停放區

籃球場後方

Ａ案：基於安全考量，人員進出採徒步方式。

Ｂ案：汽車除運貨外不開放，機車道設分隔樁

採一進一出，惟有逆向安全顧慮。

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附件十二

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側門排水溝圍籬間隙 緣起樓前三好路側門便道

側門內

側門外

（側門內）

（側門外）